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      2. 服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r研究論文

        時(shí)間:2021-02-03 17:47:58 論文 我要投稿

        服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r研究論文

          一、安徽服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r

        服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r研究論文

         �。ㄒ唬┓⻊�(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初見成效

          建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是安徽省推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模。截至2014年7月,安徽省已經(jīng)建成52個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),廣泛分布于全省各個(gè)地市,兼顧了各地的地區(qū)均衡性、行業(yè)代表性和比較優(yōu)勢等多方面因素。根據(jù)安徽省集聚發(fā)展態(tài)勢和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要,集聚區(qū)可分為以下幾類:現(xiàn)代物流園區(qū),信息軟件園,研發(fā)創(chuàng)意園,文化旅游園,服務(wù)外包園,中央商務(wù)區(qū),金融服務(wù)園。這些集聚區(qū)技術(shù)含量高、就業(yè)容量大,大大提升了安徽服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次。

         �。ǘ┌不帐》⻊�(wù)業(yè)集聚化水平測算

          1.產(chǎn)業(yè)集聚測度指標(biāo)選擇。衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度的指標(biāo)主要有行業(yè)集中度、區(qū)位商、赫芬達(dá)爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)等。其中區(qū)位商指數(shù)在測度產(chǎn)業(yè)集中度時(shí)比較客觀全面,而且計(jì)算簡單方便。結(jié)合數(shù)據(jù)獲得的可行性,本文采用此指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。區(qū)位商可以用產(chǎn)值或者就業(yè)人數(shù)來計(jì)算,考慮到服務(wù)業(yè)行業(yè)特性,以及數(shù)據(jù)可得性之限,本文采用產(chǎn)值作為計(jì)算單位。區(qū)位商大于1表示某地區(qū)該產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)集聚,區(qū)位商越大表明產(chǎn)業(yè)集聚傾向越突出;相反,區(qū)位商小于1,則說明某地區(qū)該產(chǎn)業(yè)不存在集聚。

          2.測算結(jié)果。本文結(jié)合我國最新行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)業(yè)細(xì)分為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織這十四個(gè)行業(yè)。經(jīng)測算得出,安徽省服務(wù)業(yè)中存在集聚的有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織,而其他行業(yè)都不存在產(chǎn)業(yè)集聚。值得注意的是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)這幾個(gè)行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),它們的集聚水平較低,說明安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并沒有充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢。而交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),教育等行業(yè)近幾年下降趨勢明顯,說明以前存在集聚優(yōu)勢的行業(yè)正在逐漸喪失這種集聚優(yōu)勢。這也從一個(gè)方面說明了安徽服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。總體來說,目前安徽省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚明顯滯后,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、吸收就業(yè)方面表現(xiàn)較弱,其集聚優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,還有很大的發(fā)展空間。無論從成本效益還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,安徽省都需要把更多目光投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

          二、安徽省服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展過程中存在的問題

          從國內(nèi)來說,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展是一個(gè)新概念,也是一個(gè)新業(yè)態(tài),現(xiàn)在全國各省都在加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。與發(fā)達(dá)省份相比,安徽省服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,發(fā)展環(huán)境有待于改善,仍有很多問題亟待改進(jìn)。

          1.基礎(chǔ)薄弱。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源泉。近年來,服務(wù)業(yè)比重在全國范圍內(nèi)都呈上升趨勢,安徽省服務(wù)業(yè)卻面臨比重偏低、增速偏慢的境況。2013年,安徽省服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.1%,比全國低13個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)階段,中等收入國家服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一般超過50%,發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)比重更是接近70%。與之相比,安徽服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展程度不高。

          2.行業(yè)不全,品牌效應(yīng)不顯著。按照世界服務(wù)貿(mào)易組織劃分,服務(wù)業(yè)有143個(gè)行業(yè),安徽在大多數(shù)行業(yè)尚處于空白,有的行業(yè)也只處在起步階段。如商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測驗(yàn)服務(wù)、信用查詢與分析服務(wù)等還沒涉足,網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型服務(wù)形式還未真正建立。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)盡管有了較大發(fā)展,但有影響的`服務(wù)品牌不多。

          3.結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展層次偏低。與工業(yè)企業(yè)相比,安徽省服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率競爭力不明顯、優(yōu)勢不足。從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占的比重大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低,高科技、高附加值的行業(yè)所占比重不大,因此安徽服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

          4.競爭力不強(qiáng)。近幾年安徽省服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展雖初見成效,但由于起步晚、政策措施和工作方法處于探索階段,和發(fā)達(dá)省份相比,仍有一定的差距和不足。上海、江蘇、浙江等省市為推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,吸引了周邊地區(qū)甚至安徽省的許多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才,給安徽省服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展帶來了巨大壓力。另一方面,安徽服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體實(shí)力不強(qiáng)。與外省相比,安徽省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模、實(shí)力總體較弱,營業(yè)收入超過50億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)只有5家,還有3家沒有過億。甚至個(gè)別集聚區(qū)盲目追求體量,由于拆遷問題而沒有開工建設(shè),造成了土地和資金的閑置浪費(fèi)。

          三、加快安徽服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的對策建議

          1.轉(zhuǎn)變思想觀念。一是要提高服務(wù)業(yè)開放水平,凡國家法律法規(guī)未明令禁止的領(lǐng)域,可向外資、社會(huì)資本開放,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的理念、科學(xué)的管理方式、高效的運(yùn)作模式,率先承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,并且實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。二是要發(fā)揮民間資本的作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本以項(xiàng)目建設(shè)、兼并、重組和參股等方式進(jìn)入基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域,使民間投資盡快成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

          2.處理好政府與市場的關(guān)系。靠制度、政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,遠(yuǎn)不如靠市場、靠需求自發(fā)推動(dòng)效果好,“小政府,大市場”才能更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展過程中,政府的作用在于規(guī)劃和引導(dǎo)服務(wù)企業(yè),為其營造良好的環(huán)境。同時(shí)政府也應(yīng)理順市場各方關(guān)系,為服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定完備的市場。

          3.注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)。與工業(yè)集聚注重區(qū)位和成本因素不同,服務(wù)業(yè)集聚更依賴人力資本。因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)是終端產(chǎn)業(yè),基本活動(dòng)是為其他企業(yè)或組織提供知識(shí)、信息或者技能服務(wù)。服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由一般發(fā)展模式向集聚發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,人才將起到重要推動(dòng)作用。因此,應(yīng)利用安徽高校資源豐富的優(yōu)勢,制定完善的人才吸引政策,吸納各種專業(yè)型、創(chuàng)新型人才,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新性。

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          2. 服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r研究論文

              一、安徽服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r

            服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r研究論文

             �。ㄒ唬┓⻊�(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初見成效

              建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是安徽省推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模。截至2014年7月,安徽省已經(jīng)建成52個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),廣泛分布于全省各個(gè)地市,兼顧了各地的地區(qū)均衡性、行業(yè)代表性和比較優(yōu)勢等多方面因素。根據(jù)安徽省集聚發(fā)展態(tài)勢和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要,集聚區(qū)可分為以下幾類:現(xiàn)代物流園區(qū),信息軟件園,研發(fā)創(chuàng)意園,文化旅游園,服務(wù)外包園,中央商務(wù)區(qū),金融服務(wù)園。這些集聚區(qū)技術(shù)含量高、就業(yè)容量大,大大提升了安徽服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次。

             �。ǘ┌不帐》⻊�(wù)業(yè)集聚化水平測算

              1.產(chǎn)業(yè)集聚測度指標(biāo)選擇。衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度的指標(biāo)主要有行業(yè)集中度、區(qū)位商、赫芬達(dá)爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)等。其中區(qū)位商指數(shù)在測度產(chǎn)業(yè)集中度時(shí)比較客觀全面,而且計(jì)算簡單方便。結(jié)合數(shù)據(jù)獲得的可行性,本文采用此指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。區(qū)位商可以用產(chǎn)值或者就業(yè)人數(shù)來計(jì)算,考慮到服務(wù)業(yè)行業(yè)特性,以及數(shù)據(jù)可得性之限,本文采用產(chǎn)值作為計(jì)算單位。區(qū)位商大于1表示某地區(qū)該產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)集聚,區(qū)位商越大表明產(chǎn)業(yè)集聚傾向越突出;相反,區(qū)位商小于1,則說明某地區(qū)該產(chǎn)業(yè)不存在集聚。

              2.測算結(jié)果。本文結(jié)合我國最新行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)業(yè)細(xì)分為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織這十四個(gè)行業(yè)。經(jīng)測算得出,安徽省服務(wù)業(yè)中存在集聚的有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織,而其他行業(yè)都不存在產(chǎn)業(yè)集聚。值得注意的是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)這幾個(gè)行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),它們的集聚水平較低,說明安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并沒有充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢。而交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),教育等行業(yè)近幾年下降趨勢明顯,說明以前存在集聚優(yōu)勢的行業(yè)正在逐漸喪失這種集聚優(yōu)勢。這也從一個(gè)方面說明了安徽服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。總體來說,目前安徽省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚明顯滯后,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、吸收就業(yè)方面表現(xiàn)較弱,其集聚優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,還有很大的發(fā)展空間。無論從成本效益還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,安徽省都需要把更多目光投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

              二、安徽省服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展過程中存在的問題

              從國內(nèi)來說,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展是一個(gè)新概念,也是一個(gè)新業(yè)態(tài),現(xiàn)在全國各省都在加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。與發(fā)達(dá)省份相比,安徽省服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,發(fā)展環(huán)境有待于改善,仍有很多問題亟待改進(jìn)。

              1.基礎(chǔ)薄弱。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源泉。近年來,服務(wù)業(yè)比重在全國范圍內(nèi)都呈上升趨勢,安徽省服務(wù)業(yè)卻面臨比重偏低、增速偏慢的境況。2013年,安徽省服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.1%,比全國低13個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)階段,中等收入國家服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一般超過50%,發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)比重更是接近70%。與之相比,安徽服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展程度不高。

              2.行業(yè)不全,品牌效應(yīng)不顯著。按照世界服務(wù)貿(mào)易組織劃分,服務(wù)業(yè)有143個(gè)行業(yè),安徽在大多數(shù)行業(yè)尚處于空白,有的行業(yè)也只處在起步階段。如商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測驗(yàn)服務(wù)、信用查詢與分析服務(wù)等還沒涉足,網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型服務(wù)形式還未真正建立。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)盡管有了較大發(fā)展,但有影響的`服務(wù)品牌不多。

              3.結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展層次偏低。與工業(yè)企業(yè)相比,安徽省服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率競爭力不明顯、優(yōu)勢不足。從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占的比重大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低,高科技、高附加值的行業(yè)所占比重不大,因此安徽服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

              4.競爭力不強(qiáng)。近幾年安徽省服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展雖初見成效,但由于起步晚、政策措施和工作方法處于探索階段,和發(fā)達(dá)省份相比,仍有一定的差距和不足。上海、江蘇、浙江等省市為推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,吸引了周邊地區(qū)甚至安徽省的許多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才,給安徽省服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展帶來了巨大壓力。另一方面,安徽服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體實(shí)力不強(qiáng)。與外省相比,安徽省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模、實(shí)力總體較弱,營業(yè)收入超過50億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)只有5家,還有3家沒有過億。甚至個(gè)別集聚區(qū)盲目追求體量,由于拆遷問題而沒有開工建設(shè),造成了土地和資金的閑置浪費(fèi)。

              三、加快安徽服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的對策建議

              1.轉(zhuǎn)變思想觀念。一是要提高服務(wù)業(yè)開放水平,凡國家法律法規(guī)未明令禁止的領(lǐng)域,可向外資、社會(huì)資本開放,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的理念、科學(xué)的管理方式、高效的運(yùn)作模式,率先承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,并且實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。二是要發(fā)揮民間資本的作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本以項(xiàng)目建設(shè)、兼并、重組和參股等方式進(jìn)入基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域,使民間投資盡快成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

              2.處理好政府與市場的關(guān)系。靠制度、政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,遠(yuǎn)不如靠市場、靠需求自發(fā)推動(dòng)效果好,“小政府,大市場”才能更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展過程中,政府的作用在于規(guī)劃和引導(dǎo)服務(wù)企業(yè),為其營造良好的環(huán)境。同時(shí)政府也應(yīng)理順市場各方關(guān)系,為服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定完備的市場。

              3.注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)。與工業(yè)集聚注重區(qū)位和成本因素不同,服務(wù)業(yè)集聚更依賴人力資本。因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)是終端產(chǎn)業(yè),基本活動(dòng)是為其他企業(yè)或組織提供知識(shí)、信息或者技能服務(wù)。服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由一般發(fā)展模式向集聚發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,人才將起到重要推動(dòng)作用。因此,應(yīng)利用安徽高校資源豐富的優(yōu)勢,制定完善的人才吸引政策,吸納各種專業(yè)型、創(chuàng)新型人才,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新性。