淺談構(gòu)建高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系研究論文
論文關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控 保障 高等學(xué)校
論文摘要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教學(xué)資源競爭的加劇、中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，給高等學(xué)校教學(xué)管理帶來了新的機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，高等教學(xué)質(zhì)量問題備受關(guān)注。因此，在高等學(xué)校內(nèi)部建構(gòu)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系尤為必要。從教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的內(nèi)涵論起，簡述了構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的必要性，重點(diǎn)闡述了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的組成。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教學(xué)資源競爭的加劇、中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，給高等學(xué)校教學(xué)管理帶來了新的機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，高等教學(xué)質(zhì)量問題備受關(guān)注。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專業(yè)人才的重任，教學(xué)質(zhì)量是高等教育發(fā)展的生命和靈魂，教育水平的高低直接影響到培養(yǎng)的人才是否合格。教育部以及省教育廳組織開展的各類教學(xué)評估工作是對高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量在宏觀方面進(jìn)行的監(jiān)控與評價(jià)，有力地推進(jìn)了高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí)，高等學(xué)校內(nèi)部也應(yīng)該相應(yīng)地建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，以保證和不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
一、高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的內(nèi)涵
教學(xué)質(zhì)量在教育理論和教育實(shí)踐中是一個(gè)較為模糊的概念，“不同的教育理念導(dǎo)致對教學(xué)質(zhì)量的不同理解和把握”。學(xué)者們從不同角度對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了界定或說明，其中有以下兩種較有代表性的定義：其一，教學(xué)質(zhì)量是指教育所提夠的成果或結(jié)果（即學(xué)生所獲取的知識(shí)、技能和價(jià)值觀）滿足教育目標(biāo)系統(tǒng)所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度；其二，教學(xué)質(zhì)量是指學(xué)生獲取的知識(shí)、技能及價(jià)值觀與人類和環(huán)境的條件及需要相關(guān)的程度。一般將教學(xué)質(zhì)量定義為：教學(xué)質(zhì)量是指教學(xué)過程中，在一定的時(shí)間和條件下，學(xué)生的發(fā)展變化達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)的程度以及不同的公眾對這種發(fā)展變化的滿意度 [1]；而“監(jiān)控”是以某種技術(shù)手段為工具對實(shí)體施以外部作用的過程，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控就是以現(xiàn)代信息技術(shù)和政策性行政技術(shù)為手段對教學(xué)質(zhì)量的過程、效果實(shí)施外部作用的活動(dòng)過程 [2] ；“保障”則是指直接或間接影響教學(xué)質(zhì)量的所有因素，涉及到學(xué)校工作的方方面面，甚至還包括校外（社會(huì)）辦學(xué)環(huán)境和條件 [3]。
因此，高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與保障體系就是把對教學(xué)產(chǎn)生重要影響的所有因素有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)能夠保障和提高教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定、有效的整體，并對整個(gè)教學(xué)過程、教學(xué)效果以及教學(xué)管理實(shí)施監(jiān)控、評價(jià)和及時(shí)調(diào)控的活動(dòng)過程。
二、建立高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與保障體系的必要性
教學(xué)工作是高校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量關(guān)系著高校的生存與發(fā)展，是高等教育的生命線。隨著高校逐年擴(kuò)招和中國高等教育大眾化進(jìn)程的繼續(xù)加快，高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與保障體系水平的高低直接影響到中國高等學(xué)校教育質(zhì)量水平的高低。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出：“高等學(xué)校要處理好新形勢下規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入，教學(xué)與科研、改革與建設(shè)的關(guān)系，牢固樹立人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學(xué)校生命線的觀念�！币蟆案叩葘W(xué)校要根據(jù)新世紀(jì)人才培養(yǎng)的要求，不斷深化教學(xué)管理制度的改革，優(yōu)化教學(xué)過程的控制，建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估和認(rèn)證機(jī)制�！苯逃款C布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》中的質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)要求教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系科學(xué)、完整、運(yùn)行有效，特別是對畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量要有得力的監(jiān)控設(shè)施�？梢�，在中國現(xiàn)有發(fā)展條件下，建立科學(xué)、合理且行之有效的高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，對于更有效地利用現(xiàn)有的資源，提高教學(xué)和管理效能，提高辦學(xué)水平，意義十分重大。
三、高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系內(nèi)容
教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系，是對高校內(nèi)部教育系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，主要由教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制、教學(xué)過程監(jiān)控體系、教學(xué)質(zhì)量評估體系、教學(xué)信息反饋體系等組成。
1.約束與激勵(lì)機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量的管理與監(jiān)控是一個(gè)與多種因素相關(guān)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要取得高效，必須建立相應(yīng)的約束與激勵(lì)機(jī)制。一方面，通過完善和嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量管理制度，如制定《教學(xué)工作規(guī)范》、《教學(xué)事故認(rèn)定及處理規(guī)定》等制度，在學(xué)校管理者、教師、學(xué)生的管理與教學(xué)活動(dòng)中形成自我約束、自我規(guī)范的機(jī)制，自覺做好本職工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量和水平。另一方面，通過建立具有導(dǎo)向性作用的激勵(lì)政策與措施，如舉行“青年教師講課大賽”，制定《優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)評選辦法》等措施，調(diào)動(dòng)教師的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
2.教學(xué)過程監(jiān)控體系。高校根據(jù)各自的具體情況設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)員等組成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍，通過聽課評課、期中教學(xué)檢查、座談、學(xué)生評教等各種形式，加大監(jiān)控力度，檢查和監(jiān)督教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的秩序和質(zhì)量，并在對監(jiān)控過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行分析研究的.基礎(chǔ)上，提出整改措施，促進(jìn)廣大教師改進(jìn)教學(xué)工作和規(guī)范教學(xué)管理。
3.教學(xué)質(zhì)量評估體系。校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評估是實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的有效方法，學(xué)校應(yīng)該有適合本校的合理規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)高等教育大眾化和國際化的新形勢，應(yīng)該加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量評估體系的研究。這種體系應(yīng)該有較強(qiáng)的可操作性，體現(xiàn)大眾化的特征，適應(yīng)國家化的要求。教學(xué)質(zhì)量評估的目的在于提高教學(xué)質(zhì)量，以評促建，重在建設(shè)，通過評估為教學(xué)主客體的自我反饋調(diào)控提供直接的依據(jù)，為決策咨詢提供真實(shí)可靠的信息，增強(qiáng)教學(xué)過程的有效性。
4.教學(xué)信息反饋體系。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的信息是整改和建設(shè)的重要依據(jù)，真實(shí)有效地采集教學(xué)質(zhì)量信息是提高教學(xué)質(zhì)量管理水平的前提。信息的采集和反饋有多種渠道，如通過隨堂聽課直接獲取課堂教學(xué)的第一手材料；通過組建學(xué)生信息網(wǎng)等及時(shí)掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)，研究和解決教學(xué)中的問題，教師通過教學(xué)信息反饋，認(rèn)真改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)效果和質(zhì)量。另外，畢業(yè)生就業(yè)率也是評價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在人才市場上，畢業(yè)生是哪所大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)的什么專業(yè)很重要，就業(yè)率是社會(huì)對教育質(zhì)量的檢驗(yàn)。建立由畢業(yè)生用人單位的人事部門和校友組成的畢業(yè)生信息網(wǎng)，反饋社會(huì)用人單位對畢業(yè)生的質(zhì)量評估、從事專業(yè)實(shí)際工作的適應(yīng)能力，對高校改進(jìn)教學(xué)和人才培養(yǎng)模式提出建議，使學(xué)校能更好地培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類高素質(zhì)人才。提高高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量是全社會(huì)的要求，是高等學(xué)校的責(zé)任和教育教學(xué)改革永恒的主題。所有與高等教育相關(guān)的人員，包括大學(xué)校長、教師、學(xué)生、家長以及政府教育廳行政部門等的行政官員，應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任，積極參與，全面提高大眾化高等教育教學(xué)質(zhì)量。
四、高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障體系內(nèi)容
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)。采取措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍，努力改善教師工作條件和生活條件，提高教師待遇。加大名師引進(jìn)力度。擴(kuò)大教師培養(yǎng)規(guī)模，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加快提高青年教師的培養(yǎng)層次。努力形成鼓勵(lì)廣大教師安于教學(xué)、熱心教學(xué)、投入教學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。教師要把主要精力投入到人才培養(yǎng)和教學(xué)工作中，必須做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n和準(zhǔn)備教案。學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)等手段公布教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教學(xué)方案，要適時(shí)檢查教師的教案和備課情況；教師要注重教學(xué)研究，重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，并通過教改研究不斷提高自己的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平。
2.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)對學(xué)生起著潛移默化的作用，是保證教育質(zhì)量的重要前提。要將學(xué)風(fēng)建設(shè)作為教學(xué)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)各具特色的良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成。開展主動(dòng)活潑的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)。形成校、院、系齊抓共管，教師以身作則，學(xué)生努力良好的教學(xué)環(huán)境。要針對新形勢下學(xué)生的思想實(shí)際，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作和文化素質(zhì)教育，營造健康向上的校園文化，弘揚(yáng)努力學(xué)習(xí)、刻苦拼搏的精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、就業(yè)觀。要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)肅考場紀(jì)律、嚴(yán)格評分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕考試作弊現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)教學(xué)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)采取措施，新建一批學(xué)生公寓、食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等，保障基本的教學(xué)條件。加快教材的更新?lián)Q代。引進(jìn)先進(jìn)的、能反映學(xué)科發(fā)展前沿的原版教材，鼓勵(lì)使用優(yōu)秀新版教材。建立科學(xué)的高等教材編寫、評價(jià)和選用制度，鼓勵(lì)編寫具有特色的高水平教材、講義，防止教材編寫上的低水平重復(fù)，杜絕質(zhì)量低劣的教材進(jìn)入課堂。
4.改革課程和教學(xué)方法。課程建設(shè)不僅要進(jìn)行內(nèi)容更新和改革，還要進(jìn)行課程的整合與優(yōu)化，即課程體系優(yōu)化和系列課程的整合。改變過去各門課程劃分過細(xì)，過分強(qiáng)調(diào)各自的系統(tǒng)性、完整性的狀況，加強(qiáng)不同學(xué)科之間的交叉和融合，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化。要把當(dāng)前國際通用的基本知識(shí)和法規(guī)引入教材、引入課堂。同時(shí)增加引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)教材。充實(shí)高等學(xué)校教材的內(nèi)容，大力推廣雙語教學(xué)，提高英語教學(xué)水平。大力推廣教師和學(xué)生共同參與的參與式教學(xué)方法，變學(xué)生“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。針對大眾化高等教育的學(xué)生在學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣方面與“精英高等教育”學(xué)生的差距，教師應(yīng)該付出更大的努力，讓課堂重新成為最吸引學(xué)生的地方。
5.使用現(xiàn)代化教學(xué)手段。隨著科技進(jìn)步和信息時(shí)代的到來，教學(xué)手段正在發(fā)生深刻變革。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、多媒體、CAI課件等教學(xué)手段的作用，推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。同時(shí)注重校園文化環(huán)境建設(shè)，在校內(nèi)開展經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，讓學(xué)生參與知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)，參加前沿課題的研究，盡早培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
6.提高教學(xué)管理和服務(wù)水平。教學(xué)管理部門是校內(nèi)教育質(zhì)量保障體系的直接執(zhí)行者，提高教學(xué)管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，主動(dòng)、科學(xué)、高效地為教學(xué)服務(wù)，是提高教育質(zhì)量的有力保障。
參考文獻(xiàn)：
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