會(huì)計(jì)制度論文

會(huì)計(jì)制度論文(集錦15篇)

　　在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家收集的會(huì)計(jì)制度論文，歡迎大家分享。

會(huì)計(jì)制度論文1

　　一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化

　　首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有效增強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為原則實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理,并進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應(yīng)該以企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度為依據(jù)進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算。科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用及處理,同時(shí)選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和科學(xué)性。

　　二、實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理之后的財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)

　　首先,必須建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)實(shí)施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時(shí)必須將完全成本核算當(dāng)作財(cái)務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運(yùn)作成本,獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。其二運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)體系,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主導(dǎo),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行準(zhǔn)則,實(shí)施相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。除此之外,會(huì)計(jì)科目實(shí)施必要的修改,使其統(tǒng)一起來(lái),更具可行性和科學(xué)性。

　　其次,必須切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位的收入與支出管理。實(shí)施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的.主要收入有:財(cái)政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入,以經(jīng)營(yíng)收入為主。所以,必須切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)計(jì)算事業(yè)單位的銷(xiāo)售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營(yíng)性支出。劃清支出界限是實(shí)現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財(cái)政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對(duì)會(huì)計(jì)核算也必須實(shí)施必要的規(guī)范工作,合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。

　　再次,必須提升資產(chǎn)與負(fù)債的管理能力。在進(jìn)行現(xiàn)金和銀行存款管理的時(shí)候,要以企業(yè)化管理為基準(zhǔn),同時(shí)切實(shí)履行中國(guó)人民銀行對(duì)現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時(shí)履行銀行存款的對(duì)賬工作,并清理沒(méi)有到達(dá)的賬項(xiàng)。

　　與此同時(shí),必須定時(shí)地盤(pán)點(diǎn)儲(chǔ)存貨物,適時(shí)核對(duì)賬目,保證賬面與事實(shí)相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細(xì)賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負(fù)債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會(huì)職能為依據(jù)實(shí)施企業(yè)化管理工作,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的情況。確定舉債之前,必須對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場(chǎng)需求預(yù)估,認(rèn)真研究投資回報(bào)比,最大限度地避免負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。需要特別注意的是:負(fù)債必須適時(shí)清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤(rùn)并實(shí)施科學(xué)的利潤(rùn)分配管理。事業(yè)單位在實(shí)施企業(yè)化管理之后,利潤(rùn)就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余的合計(jì)值。利潤(rùn)管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時(shí)合理執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)工作,真實(shí)地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實(shí)施具體的利潤(rùn)分配時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行如下程序:按時(shí)繳納相關(guān)所得稅;按時(shí)支付必要的稅收滯納金及罰款;補(bǔ)填之前的虧損;按時(shí)提取法定盈余公積金;按時(shí)提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時(shí)上交上級(jí)部門(mén);單位留存部分;余下部分可在來(lái)年再行分配。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　現(xiàn)階段,在全國(guó)范圍內(nèi),企事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來(lái)。事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度必須向企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新,現(xiàn)有會(huì)計(jì)體制還有待健全、有待完善。因此,實(shí)行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)更新財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高會(huì)計(jì)核算水平,逐步使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的企業(yè)化管理。

會(huì)計(jì)制度論文2

　　摘要：隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，原有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》難以對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對(duì)原有《制度》缺陷的改進(jìn)，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內(nèi)容改變所帶來(lái)的相關(guān)影響，并提出針對(duì)性建議。

　　關(guān)鍵字：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 變化 影響

　　一、 引言

　　事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，建立行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和設(shè)置勾稽關(guān)系明晰的會(huì)計(jì)科目，是順應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的要求。 1997年財(cái)政部依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（試行）制定舊版《制度》財(cái)預(yù)字（1997）288號(hào)）、20xx年的《征求稿》均曾對(duì)規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、服務(wù)事業(yè)單位預(yù)算管理發(fā)揮過(guò)積極的作用。但隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，以及20xx年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌趨勢(shì)、財(cái)稅改革體系已初步完善、多日趨復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算和元化的財(cái)務(wù)信息需求，對(duì)《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財(cái)政部于20xx年頒布新《制度》在會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理、報(bào)表編制等方面提出了更適應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)狀的改變。

　　二、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容變化

　�。ㄒ唬┻m用范圍比較

　　企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標(biāo)的國(guó)家分支機(jī)構(gòu)。兩者雖然目標(biāo)差異，但兩者的功能互補(bǔ)促進(jìn)了市場(chǎng)資源合理配置。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源和滿(mǎn)足社會(huì)需求，國(guó)家已開(kāi)始逐步分類(lèi)地推進(jìn)事業(yè)單位改革。同時(shí)，許多事業(yè)單位為適應(yīng)公共財(cái)政體制改革，獲取非財(cái)政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)日漸復(fù)雜等實(shí)際情況，事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財(cái)政管理部門(mén)對(duì)事業(yè)單位宏觀把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位。由對(duì)比可見(jiàn)，新《制度》規(guī)定的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位，其范圍相對(duì)于舊《制度》規(guī)定的我國(guó)境內(nèi)的國(guó)有事業(yè)單位擴(kuò)大，涵蓋非國(guó)有事業(yè)單位和事業(yè)單位設(shè)在中華人民共和國(guó)境外的分支機(jī)構(gòu)，清晰的劃定事業(yè)單位界限，有利于統(tǒng)一事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的比較口徑。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)處理比較

　　1.資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化

　　事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應(yīng)收及預(yù)付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)為例，

　　（1）固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的會(huì)計(jì)核算變化。新《制度》執(zhí)行前，多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購(gòu)入金額入賬和列示，從未進(jìn)行過(guò)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，其期間損耗未曾體現(xiàn)，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對(duì)所擁有固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理。

　�。�2）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)核算變化。新增“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目用于核算無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計(jì)提相同，也符合《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令（20xx）36 號(hào)）中提出的資產(chǎn)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則”。

　　2.負(fù)債業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

　　負(fù)債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對(duì)較少，主要是對(duì)科目的改進(jìn)，包括

　�。�1）基于對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項(xiàng)”拆分為“短期借款”和“長(zhǎng)期借款”兩個(gè)科目核算。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期借款利息處理進(jìn)行修訂。

　�。�2）明確財(cái)政收支線(xiàn)路，將舊《制度》的隸屬于負(fù)債項(xiàng)目的“應(yīng)繳預(yù)算款”科目改為“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”科目，核算事業(yè)單位除應(yīng)繳稅費(fèi)外，按國(guó)家政策與規(guī)定應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)的款項(xiàng)。

　　由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理更加明晰化。

　　（三）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求比較

　　保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)是合理的會(huì)計(jì)原則。會(huì)計(jì)原則在舊《制度》包括真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、收付實(shí)現(xiàn)制原則、配比原則、專(zhuān)款專(zhuān)用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實(shí)性、可靠性、完整性、及時(shí)性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實(shí)現(xiàn)制原則”體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現(xiàn)出對(duì)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映。但是不足之處在于刪去“專(zhuān)款專(zhuān)用原則”財(cái)政撥款是針對(duì)特定項(xiàng)目的投入，政府宏觀調(diào)控的手段的顯現(xiàn)，如何用好資金關(guān)乎社會(huì)發(fā)展，因此，必要的原則規(guī)定和配套的科目設(shè)立顯得尤為重要。

　　三、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》影響

　�。ㄒ唬�對(duì)會(huì)計(jì)制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的理論突破，財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)細(xì)致的劃分和設(shè)計(jì)，以及進(jìn)一步規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)方面都發(fā)揮著積極作用，引導(dǎo)事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，共同構(gòu)建具有統(tǒng)一、可比口徑的會(huì)計(jì)制度體系。

　�。ǘ�）對(duì)事業(yè)單位價(jià)值的影響。新《制度》在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現(xiàn)出對(duì)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映，激勵(lì)事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時(shí)，這也對(duì)事業(yè)單位和相關(guān)的財(cái)務(wù)人員提出更高的.要求。

　�。ㄈ�）對(duì)資產(chǎn)計(jì)量模式的影響。我國(guó)事業(yè)單位的原有的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)均是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，存在難以反映真實(shí)會(huì)計(jì)信息的問(wèn)題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，可以避免財(cái)務(wù)信息的失真，可見(jiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為趨勢(shì)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使得事業(yè)單位所面對(duì)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來(lái)越多的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其從事財(cái)務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會(huì)計(jì)工作的難度和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，新《制度》的出臺(tái)正是適應(yīng)這種變化的政府宏觀調(diào)整。同時(shí)，也體現(xiàn)出我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會(huì)計(jì)處理接軌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一比較口徑。

會(huì)計(jì)制度論文3

　　一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的成本管理

　　成本控制、成本核算是成本管理的核心內(nèi)容。成本控制是按照經(jīng)科學(xué)論證的成本預(yù)算方案對(duì)成本構(gòu)成的一切消耗進(jìn)行嚴(yán)格的分析、考核與監(jiān)督，及時(shí)糾正偏差，發(fā)展有利差異，避免成本支出超出預(yù)算。就目前看，全過(guò)程的成本控制方法應(yīng)用較為普遍，就是按照事前、事中、事后的分階段進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的全程控制。成本核算是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)內(nèi)：完善科室考核機(jī)制，降低成本支出，提供決策依據(jù)，促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高；對(duì)外：滿(mǎn)足醫(yī)療改革及新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度需要，適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)多元化，為患者提供優(yōu)質(zhì)低耗服務(wù)，同時(shí)也為醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償提供依據(jù)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算對(duì)象、成本控制都做了明確規(guī)定，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供了口徑一致、可驗(yàn)證的數(shù)據(jù)，為成本核算提供了依據(jù)。第一，科學(xué)預(yù)測(cè)成本預(yù)算及材料消耗、領(lǐng)用等方面漏洞，棄用以往“以領(lǐng)代支”計(jì)算方式，消除成本支出監(jiān)管死角；第二，依據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，需全面核算科室成本、項(xiàng)目成本、病種成本。其中對(duì)科室采取全成本核算，按“收益分?jǐn)傇瓌t”在非收入性科室和收入性科室之間建立成本關(guān)系，力求客觀、全面反映各科室盈虧。

　　二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的績(jī)效管理

　　新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)行使得醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，傳統(tǒng)的對(duì)成本的分?jǐn)偤怂銤M(mǎn)足不了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度需要，適應(yīng)不了醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`新形勢(shì)。對(duì)此，除了對(duì)醫(yī)院成本核算做出一些突破之外，還要求通過(guò)績(jī)效考核提高醫(yī)院的管理水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境�；�于這樣一種背景，提出以平衡積分卡為考核指標(biāo)，對(duì)醫(yī)院各科室的運(yùn)營(yíng)效益及醫(yī)療狀況進(jìn)行量化考核，給予客觀評(píng)價(jià)。平衡積分卡有四個(gè)維度，分別是財(cái)務(wù)維度、客戶(hù)維度、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度、學(xué)習(xí)與成本維度，根據(jù)這四個(gè)維度對(duì)醫(yī)院不同科室制定不同的考核指標(biāo)，實(shí)行全科室考核，基、中、高層人員均在考核范疇，避免只考核業(yè)務(wù)層，促進(jìn)全部工作人員業(yè)務(wù)能力的提升�？�(jī)效考核方案具體如下：

　　(一)考核組織

　　以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由財(cái)務(wù)科、人事科等人員為成員，成立原級(jí)別的績(jī)效考核組織，確保組織成員分工明確、職責(zé)到位。此外，各科室也可以成立以本科室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的科室級(jí)別的績(jī)效考核組織。

　　(二)考核項(xiàng)目

　　主要有績(jī)效、工作態(tài)度、工作能力、管理協(xié)作。在績(jī)效上，主要根據(jù)工作完成情況來(lái)評(píng)定；在工作態(tài)度上，依據(jù)責(zé)任心、紀(jì)律性、積極性、客戶(hù)滿(mǎn)意度等考核醫(yī)務(wù)人員對(duì)待工作的態(tài)度；在工作能力上，主要根據(jù)工作完成過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能及素質(zhì)來(lái)評(píng)價(jià)；在管理協(xié)作上，主要是對(duì)中層正職人員的評(píng)價(jià)，內(nèi)容有管理績(jī)效、工作作風(fēng)等。

　　(三)考核周期

　　基本分為月度、季度、年度考核。具體是：績(jī)效考核采用月度考度，工作態(tài)度、管理協(xié)作采用季度考核，工作能力采用年度考核。

　　(四)考核結(jié)果及應(yīng)用

　　將績(jī)效考核結(jié)果與工資等級(jí)、職位晉升、培訓(xùn)掛鉤，這種做法是現(xiàn)今很多醫(yī)院都會(huì)采用的，不僅利于促進(jìn)醫(yī)務(wù)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的提升，也利于提高醫(yī)院績(jī)效。績(jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜工作，包括監(jiān)控、結(jié)果運(yùn)用等諸多內(nèi)容，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提升上起到了巨大作用。因此，一種科學(xué)有效且客觀公正的績(jī)效考核方案一旦徹底貫徹開(kāi)來(lái)，一段之間內(nèi)應(yīng)確保其具有持續(xù)性，否則難以發(fā)揮作用，勢(shì)必影響到工作效率。使用過(guò)程依實(shí)際情況而適當(dāng)調(diào)整，當(dāng)然，這種調(diào)整要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證才能試用。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及醫(yī)療市場(chǎng)的新形勢(shì)，醫(yī)院通過(guò)加強(qiáng)成本與績(jī)效管理是必然的，這是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。特別是新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度突出了醫(yī)院的公益性，對(duì)成本控制及核算實(shí)務(wù)做出了明確規(guī)定，醫(yī)院在這樣環(huán)境下勢(shì)必要尋找新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的成本與績(jī)效管理途徑，以求規(guī)范醫(yī)院成本管理、提高績(jī)效管理水平，最終促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和管理能力的全面提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏局面，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

會(huì)計(jì)制度論文4

　　財(cái)政部于1997年制訂并發(fā)布了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》,從而構(gòu)建起我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本框架。本文針對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,提出存在的問(wèn)題及原因,并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情提出改革的措施,分析解決問(wèn)題的辦法和建議。

　　一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

　　目前,我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,在預(yù)算會(huì)計(jì)功能主要側(cè)重于為預(yù)算資金的分配和使用服務(wù)時(shí),“收付實(shí)現(xiàn)制”會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)占據(jù)上風(fēng),基本滿(mǎn)足了國(guó)家對(duì)預(yù)算收支管理的需要。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)提出了要全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)和結(jié)果的新要求后,收付實(shí)現(xiàn)預(yù)算制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的弊端在許多方面開(kāi)始顯露:

　　(一)不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況

　　政府部門(mén)增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當(dāng)年支出,同時(shí),增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上,不利于國(guó)有資產(chǎn)的管理。

　　(二)不能全面反應(yīng)映政府的'負(fù)債

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,政府負(fù)債問(wèn)題越來(lái)越突出,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告上只能反映實(shí)際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)告則不能反應(yīng)。

　　(三)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失真,不能全面反映政府財(cái)務(wù)收支狀況

　　由于收付實(shí)現(xiàn)制按收付款項(xiàng)的時(shí)間作為記賬的依據(jù)勢(shì)必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當(dāng)年要承擔(dān)的支出,沒(méi)有在當(dāng)年支出中體現(xiàn)。當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)的其它收入,沒(méi)有在當(dāng)年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財(cái)力,另一方面,政府待支付款項(xiàng)沒(méi)有在賬面顯現(xiàn)。

　　(四)無(wú)法對(duì)復(fù)雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理

　　政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施,存在采購(gòu)環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在收付實(shí)現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對(duì)未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行全面管理;對(duì)僅支付部分款項(xiàng)的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實(shí)際支付金額確認(rèn)和計(jì)量,顯然不能對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預(yù)算單位的財(cái)政支出是按國(guó)庫(kù)實(shí)際撥出的款項(xiàng)列報(bào)的,但執(zhí)行部門(mén)因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項(xiàng),若在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)改革的措施建議

　　(一)重新構(gòu)造預(yù)算會(huì)計(jì)體系,適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn),而且在政府接受服務(wù)以后,就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表,這樣,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以完整地反映政府的財(cái)政狀況和運(yùn)行成果;同樣,權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源。

　　應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國(guó)政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度。預(yù)算會(huì)計(jì)體系在近期應(yīng)由政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成,在遠(yuǎn)期應(yīng)是政府會(huì)計(jì)體系,其中的政府會(huì)計(jì)包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì),財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)是總和分的關(guān)系,把政府作為會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體,引入“債權(quán)制”和“受托責(zé)任”概念。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供全面反映政府業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)受托責(zé)任的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息,披露預(yù)算情況、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)基金、社會(huì)保障基金等方面的信息。

　　我國(guó)應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法,國(guó)家預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。筆者認(rèn)為引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的應(yīng)付稅金相互協(xié)調(diào);預(yù)算支出應(yīng)采用應(yīng)計(jì)制;政府工資制度應(yīng)引入成本核算制度;對(duì)于政府部門(mén)與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會(huì)準(zhǔn)則執(zhí)行,并就政府部門(mén)如何應(yīng)用這些準(zhǔn)則做出必要解釋;對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)測(cè)中個(gè)別準(zhǔn)則,不適合政府部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規(guī)定,進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和說(shuō)明;盡快研究出臺(tái)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財(cái)務(wù)信息報(bào)告,以便他們對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

　　(二)政府預(yù)算改革與我國(guó)政府預(yù)算形式改革同步

　　長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的政府預(yù)算都采用的是單一式預(yù)算的形式,在這種形式下只有一種預(yù)算形式即政府的公共財(cái)政預(yù)算。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展,單一的政府預(yù)算形式產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多,必須盡快實(shí)行復(fù)式預(yù)算,建立一個(gè)由政府公共預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算組成的新的復(fù)式預(yù)算體制,以適應(yīng)政府預(yù)算改革在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要。

　　(三)政府預(yù)算改革應(yīng)與我國(guó)國(guó)家預(yù)算發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)

　　我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重心是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。對(duì)于政府負(fù)債,準(zhǔn)確核定的地方可用財(cái)力,需另外計(jì)算統(tǒng)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告沒(méi)能體現(xiàn)政府預(yù)算管理的業(yè)績(jī)和政府的工作效率,不能全口徑反映預(yù)算結(jié)果。未能對(duì)或有負(fù)債實(shí)施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預(yù)算的狀況,國(guó)家預(yù)算必須適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。

　　(四)改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系

　　任何會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目標(biāo)都是提供信息以滿(mǎn)足使用者的需要。財(cái)務(wù)報(bào)告是滿(mǎn)足各類(lèi)使用者信息需要的基本工具,因?yàn)椴煌��?lèi)別的使用者均需要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲取報(bào)告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成能夠滿(mǎn)足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿(mǎn)足報(bào)告使用者尤其是外部使用者的需要,應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。在改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括:及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門(mén)進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì),并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門(mén)和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。

會(huì)計(jì)制度論文5

　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:

　　(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶(hù),并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

　　(2)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。

　　(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

　　(三)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差

　　在我國(guó),自《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對(duì)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類(lèi)的設(shè)置為例,工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺(tái)的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無(wú)從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類(lèi)型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會(huì)計(jì)信息的可比性。

　　(四)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害

　　會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺(jué)地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶(hù),不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶(hù)意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的思路

　　會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度

　　改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的.客觀要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。

　　1 建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

　　適應(yīng)這一要求,國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。

　　隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度

　　現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等�！翱v向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。

　　尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無(wú)限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。

　　(三)加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程

　　會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國(guó)家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國(guó)的目標(biāo)是一致的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國(guó)市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國(guó)際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場(chǎng)體系國(guó)際化的要求,作為“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程是深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。從我國(guó)目前情況看,要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:

　　1 按照國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架

　　包括:(1)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;

　　(2)參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。

　　2 參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說(shuō)明,加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)家特色,不容質(zhì)疑,我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征決定了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國(guó)家化特色,具體說(shuō),其一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國(guó)家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國(guó)財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)家宏觀利益的影響;其二,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿(mǎn)足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要,而且要滿(mǎn)足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。

　　(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制

　　會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績(jī)信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國(guó)家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1 各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。

　　相對(duì)于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會(huì)計(jì)主體的自我約束,主要是各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。同時(shí),各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國(guó)家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)人員對(duì)制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績(jī)考核,以促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵規(guī)守法。

　　2 強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。

　　主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門(mén),如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,對(duì)于能?chē)?yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)主體給予各種形式的嘉獎(jiǎng)或信貸優(yōu)惠,而對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、損害國(guó)家利益的會(huì)計(jì)主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報(bào)、罰款等),以督促各會(huì)計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規(guī)守法。同時(shí),強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能,即審計(jì)部門(mén)應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露,以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā),自覺(jué)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。

　　完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

　　(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來(lái),隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國(guó)目前尚無(wú)具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國(guó)家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無(wú)完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

　　(三)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意�，F(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國(guó)外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國(guó)尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績(jī)報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國(guó)尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性,不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國(guó)涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng),另一方面有礙于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化拓展。

會(huì)計(jì)制度論文6

　　美國(guó)的會(huì)計(jì)制度一直被公認(rèn)為是全世界最健全、最有效的會(huì)計(jì)制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國(guó)會(huì)計(jì)危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)制度缺陷的深刻反思。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，會(huì)計(jì)、審計(jì)行業(yè)也將更加開(kāi)放，因此對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)制度缺陷的透視及反思，對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)改革戰(zhàn)略的制定具有參考價(jià)值。

　　一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的缺陷

　　目前在國(guó)際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)（DetailedRulesBasis）的美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；一套是以原則為基礎(chǔ)（BasicPrinciplesBasis）的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（包括原國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論由來(lái)已久。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系相當(dāng)繁雜而具體，它包括美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告、緊急問(wèn)題工作組（EITF）發(fā)布的問(wèn)題解釋、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）和證券交易委員會(huì)（SEC）發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的某一問(wèn)題而專(zhuān)門(mén)制定的，因此不少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：公司可以減少交易設(shè)計(jì)的不確定性；注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以減少與客戶(hù)的紛爭(zhēng)；證券監(jiān)管部門(mén)可以便于監(jiān)督實(shí)施。其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則曾經(jīng)為眾多國(guó)家所采納，不少?lài)?guó)家認(rèn)為它代表了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的兩大缺陷：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)較易通過(guò)“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”逃避準(zhǔn)則的約束

　　安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會(huì)計(jì)條款中能夠找到漏洞，可以通過(guò)“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的`約束。比如對(duì)安然的表外財(cái)務(wù)利益問(wèn)題上，準(zhǔn)則規(guī)定小于3％這一基準(zhǔn)可不將“特殊目的實(shí)體”（SPEs）列人合并報(bào)表范圍，這就鼓勵(lì)了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，導(dǎo)致上市公司故意隱瞞財(cái)務(wù)信息，打會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“擦邊球”。

　�。ǘ�）不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)

　　以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)細(xì)節(jié)反而給企業(yè)濫用準(zhǔn)則的機(jī)會(huì)。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易，同時(shí)又避免報(bào)告交易的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義。因?yàn)槊绹?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只注重人們對(duì)投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán)，而不是對(duì)投資工具的實(shí)質(zhì)控制權(quán)，這樣極易誘導(dǎo)人們只注重交易的形式，而漠視交易的實(shí)質(zhì)，獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)判斷讓位于機(jī)械的套用規(guī)則。其結(jié)果，會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能敷衍了事，認(rèn)為只要不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則詳細(xì)的硬性規(guī)定，就是正確的，而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否公允反映麻木不仁。與此相對(duì)照，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類(lèi)公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時(shí)就對(duì)表外利益進(jìn)行披露。

　　二、民間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的缺陷

　　按美國(guó)的法律，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)屬于SEC，但事實(shí)上執(zhí)行的是以民間自律為主的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)FASB，安然事件充分暴露了民間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的如下缺陷：

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向

　　負(fù)責(zé)制定美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的FASB是一個(gè)非盈利的民間組織，它的權(quán)威來(lái)源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財(cái)務(wù)報(bào)告必須遵守公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機(jī)構(gòu)來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則原本是希望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實(shí)上FASB在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)常常受到各種利益團(tuán)體的游說(shuō)。特別是當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告影響較大時(shí)，F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的準(zhǔn)則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，F(xiàn)ASB在1994年前后，準(zhǔn)備出臺(tái)一項(xiàng)要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以確認(rèn)和計(jì)量的準(zhǔn)則。由于該準(zhǔn)則的出臺(tái)將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護(hù)自己的利益，美國(guó)大公司不斷游說(shuō)國(guó)會(huì)，以至于許多國(guó)會(huì)議員提出了“1994年會(huì)計(jì)改革法案”，要求“任何新的準(zhǔn)則或原則，以及對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則或原則的修訂，只要準(zhǔn)備用于根據(jù)本法案提供的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，只有獲得SEC法定委員會(huì)多數(shù)贊成票的情況下，方能生效�！焙髞�(lái)，在克林頓總統(tǒng)的干預(yù)下，該項(xiàng)法案未予通過(guò)。為了避免出現(xiàn)FASB制定準(zhǔn)則，SEC批準(zhǔn)準(zhǔn)則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當(dāng)明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以披露，而無(wú)需確認(rèn)。結(jié)果是根據(jù)第123號(hào)準(zhǔn)則，企業(yè)向雇員發(fā)放認(rèn)股權(quán)時(shí)不需要確認(rèn)相關(guān)的成本，這是明顯違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的配比原則的。

　�。ǘ�）自計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

　　例如，有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準(zhǔn)則，F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久，至今依然無(wú)任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長(zhǎng)期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負(fù)債和損失。另一個(gè)發(fā)人深思的問(wèn)題是：FASB在20世紀(jì)90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準(zhǔn)則的約束？從準(zhǔn)則制定的效率角度看，F(xiàn)ASB必須決定是制定一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)基本準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范衍生金融工具的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，還是針對(duì)不同的衍生金融工具制定一系列的具體準(zhǔn)則，并提供詳細(xì)的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面耗費(fèi)了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴(yán)重影響了準(zhǔn)則制定的整體效率。如何提高準(zhǔn)則制定效率，以應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)創(chuàng)新所帶來(lái)的層出不窮的問(wèn)題，已成為后安然時(shí)代FASB面臨的一個(gè)中心問(wèn)題。

　　三、美國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的缺陷

　　安然事件是市場(chǎng)失敗的典型例證。市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常時(shí)，誰(shuí)也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場(chǎng)衰敗時(shí)，社會(huì)公眾必然會(huì)指責(zé)政府監(jiān)管不力，并強(qiáng)烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的如下缺陷：

　　（一）民間主導(dǎo)監(jiān)管模式本身是自相矛盾的

　　美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）自設(shè)立以來(lái)，一直扮演著雙重角色：既是注冊(cè)會(huì)計(jì)師合法權(quán)益的“守護(hù)神”，又是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾，怎么會(huì)維護(hù)公眾利益呢？AICPA除了負(fù)責(zé)制定審計(jì)準(zhǔn)則外，還負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準(zhǔn)則，并組織全國(guó)性統(tǒng)一考試。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對(duì)違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的制裁也由各州負(fù)責(zé)，AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。為了確保審計(jì)質(zhì)量，美國(guó)實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機(jī)制。自1977年開(kāi)始同業(yè)核查以來(lái)，從未有過(guò)一家大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所被亮過(guò)紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對(duì)安達(dá)信做了同業(yè)互查后，給安達(dá)信的審計(jì)質(zhì)量開(kāi)了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對(duì)安達(dá)信審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告已成為笑料。

會(huì)計(jì)制度論文7

　　摘要：

　　當(dāng)前，隨著行政事業(yè)單位分類(lèi)的改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應(yīng)新時(shí)期實(shí)際情況，通過(guò)改革會(huì)計(jì)制度，來(lái)提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。文章主要針對(duì)人民防空部門(mén)會(huì)計(jì)改革的必要性進(jìn)行探討，并有針對(duì)性地提出了改革的幾點(diǎn)思考，以期為我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革建言。

　　關(guān)鍵詞：人防部門(mén)；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度改革

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國(guó)行政事業(yè)單位分類(lèi)的改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定的成效。在財(cái)務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過(guò)改革后，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會(huì)計(jì)工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財(cái)務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施，使會(huì)計(jì)工作的效率大大提高，會(huì)計(jì)制度更加規(guī)范化。但整體來(lái)看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不少問(wèn)題。人民防空是國(guó)家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對(duì)人防單位的會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　一、人防單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性

　�。ㄒ唬┤朔绬挝粫�(huì)計(jì)理論不夠全面和系統(tǒng)

　　現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中含有的會(huì)計(jì)要素太少，一些相關(guān)的會(huì)計(jì)理論也不完善，比如會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)特征，權(quán)責(zé)發(fā)生制沒(méi)有具體應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后，這些理論得到完善，使會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強(qiáng)。

　�。ǘ�）現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理觀念落后、定位不準(zhǔn)確

　　1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度因?yàn)橛^念的陳舊和落后以及定位不準(zhǔn)確等原因已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場(chǎng)后，使政治和事業(yè)分離開(kāi)，不再像從前一樣對(duì)企業(yè)進(jìn)行壟斷管理，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)體制實(shí)施后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過(guò)去的理論基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算過(guò)度依賴(lài)企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會(huì)計(jì)問(wèn)題，要解決這些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題，就需要財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)自身的指導(dǎo)性與可操作性。

　�。ㄈ�）人防單位內(nèi)部缺乏控制意識(shí)

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的兩個(gè)最基本的職能就是會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)控制，人防單位在做財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)工作時(shí)，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設(shè)計(jì)非常不合理，有些單位的負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，使企業(yè)里部分會(huì)計(jì)人員不能清晰的認(rèn)清自己的職責(zé)所在。加上當(dāng)前企業(yè)的會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系不完善，不能準(zhǔn)確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會(huì)計(jì)控制制度陷入了危險(xiǎn)的境況中，同時(shí)導(dǎo)致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。

　　二、人防單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)存的問(wèn)題

　　雖然《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國(guó)行政單位的會(huì)計(jì)制度，但依舊存在許多問(wèn)題，不能忽視，比如會(huì)計(jì)制度沒(méi)有較強(qiáng)的延伸性，不能很好的適應(yīng)如今市場(chǎng)的發(fā)展�，F(xiàn)在模糊的會(huì)計(jì)定位、薄弱的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、不合理的會(huì)計(jì)科目以及不準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)報(bào)表等問(wèn)題依然存在，沒(méi)有得到深入解決。

　�。ㄒ唬┠：�的`會(huì)計(jì)目標(biāo)定位

　　很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)和科學(xué)的定位。人防單位也不例外，例如，沒(méi)有清晰的劃定財(cái)務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠?qū)掗�，根本滿(mǎn)足不了信息使用者的基本要求；會(huì)計(jì)核算主體的模糊嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人員制定和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)；會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督不夠。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不合理

　　現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會(huì)計(jì)核算仍然沒(méi)有改變，還是在沿用以往的收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，反映不出行政事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個(gè)時(shí)期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會(huì)出現(xiàn)不真實(shí)的核算結(jié)果，得不到真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)科目設(shè)置太混亂

　　會(huì)計(jì)管理中，許多單位沒(méi)有合理清晰的設(shè)置會(huì)計(jì)科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴(yán)重影響了人防單位會(huì)計(jì)的管理。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴(yán)肅性，因此導(dǎo)致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。

　　三、改革人防單位會(huì)計(jì)制度

　　在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，新的會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，人防單位要依據(jù)新的會(huì)計(jì)核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作更順利的開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┙�立新的會(huì)計(jì)制度法規(guī)

　　《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施給我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革工作帶來(lái)了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此建立一部新的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度是十分必要的。新的會(huì)計(jì)制度法規(guī)可以使會(huì)計(jì)工作適應(yīng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。

　　（二）會(huì)計(jì)目標(biāo)定位要具體清晰

　　設(shè)定會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí)要同時(shí)考慮信息使用者的需求和會(huì)計(jì)本身的實(shí)際需要；充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)的技術(shù)性和社會(huì)性。所以，人防等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)真實(shí)的情況來(lái)設(shè)定會(huì)計(jì)目標(biāo)。具體表現(xiàn)就是要在實(shí)質(zhì)上真實(shí)地反映人防單位的每一項(xiàng)、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預(yù)測(cè)未來(lái)的流動(dòng)資金數(shù)量以及流動(dòng)時(shí)間和不確定性，使決策更加科學(xué)化；有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，也有利于會(huì)計(jì)在工作中解決信息不對(duì)稱(chēng)性的問(wèn)題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。

　�。ㄈ�）優(yōu)化人防單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)

　　我國(guó)目前人防單位的會(huì)計(jì)核算工作普遍采用采用收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度具有簡(jiǎn)單易于操作、能夠直觀反映預(yù)算的執(zhí)行情況、人工人員耗費(fèi)低的特點(diǎn)。但它同樣也有很多缺點(diǎn)，比如反映出的財(cái)務(wù)狀況常常會(huì)不完善、不真實(shí)，業(yè)務(wù)活動(dòng)以及資金流量情況也很難確定。針對(duì)這些弊端，我們要重點(diǎn)改革人防單位的會(huì)計(jì)制度，在以收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，同時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分滿(mǎn)足人防單位資金的預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理方式來(lái)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債情況。實(shí)現(xiàn)兩種制度的互補(bǔ)補(bǔ)充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實(shí)反映行政人防單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，從而提高會(huì)計(jì)人員的管理水平。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化人防單位內(nèi)部控制

　　建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系更加完善，將會(huì)計(jì)科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合，明確會(huì)計(jì)主體資源使用情況，使財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)化，不斷強(qiáng)化收支管理，積極推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，規(guī)范內(nèi)容，提高會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國(guó)先進(jìn)的會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)和措施，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使會(huì)計(jì)制度改革更加全面。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要自覺(jué)遵守《會(huì)計(jì)法》、《人民防空會(huì)計(jì)制度》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要在實(shí)踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會(huì)計(jì)制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平。對(duì)人防單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財(cái)務(wù)的保障作用，促進(jìn)人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)生產(chǎn)、生活。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]湯菁.如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政改革的需要[J].商,20xx(07).

　　[2]霍泓潮.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),20xx(20).

　　[3]楊俐.淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),20xx(03).

會(huì)計(jì)制度論文8

　　【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)門(mén)的不斷打開(kāi)，與其他國(guó)家的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，全球化進(jìn)程的不斷加速，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重新頒布了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。而作為醫(yī)院管理中的核心內(nèi)容即醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，伴隨著新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，也必然需要改變。在我國(guó)重新頒布了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況下，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，其運(yùn)作模式和管理模式都需要發(fā)生改變，否則無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，這就要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，改革舊有的財(cái)務(wù)管理模式，而采取新的財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；影響

　　我國(guó)在進(jìn)行改革開(kāi)放以后，轉(zhuǎn)變?cè)�有的�?jīng)濟(jì)體制而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出了巨大的活力，特別是加入世貿(mào)組織，更大程度的與世界進(jìn)行聯(lián)系，更高程度的加入全球化的進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入了一個(gè)新的臺(tái)階，迎來(lái)了更加跨越式的發(fā)展進(jìn)程。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)院也進(jìn)入了一個(gè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，為了進(jìn)一步適應(yīng)醫(yī)院日益發(fā)展的迫切要求，特別是適應(yīng)新發(fā)布的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，很多醫(yī)院都本醫(yī)院內(nèi)部制定了詳細(xì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定措施，進(jìn)而適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理流程，提高醫(yī)院的管理績(jī)效和水平。那么在新時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)下，如何進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，成為了醫(yī)院自身和各方專(zhuān)家學(xué)者所密切關(guān)注的問(wèn)題。

　　一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響

　　新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推出，這是社會(huì)必然發(fā)展的結(jié)果，作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán)，會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)于它的影響是很巨大的。具體表現(xiàn)在：第一，影響了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度頒布之前，與會(huì)計(jì)制度密切相關(guān)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，具體有兩個(gè)目標(biāo)，即為了追求醫(yī)院利益最大化和價(jià)值最大化，而在會(huì)計(jì)制度改革之后，財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)變成只有追求醫(yī)院利潤(rùn)最大化。第二，就是對(duì)于財(cái)務(wù)管理觀念的影響，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的全球化，之前進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的很多觀念必然不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，如果還是按照之前觀念來(lái)進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理必然不是醫(yī)院發(fā)展的促進(jìn)劑，而是會(huì)影響醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，對(duì)財(cái)務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了影響，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式隨著會(huì)計(jì)制度的重新修改，必然不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，同時(shí)這也對(duì)財(cái)務(wù)管理的人員提出了更高的要求，需要財(cái)務(wù)管理的從業(yè)人員能夠具有更高的素質(zhì)，能夠探索和制定更好的財(cái)務(wù)管理模式。

　　二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度重新頒布下的財(cái)務(wù)管理模式

　　前面我們已經(jīng)提到，隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重新修改和頒布，必然會(huì)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生一定的`影響，要求過(guò)去財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，那么在新的會(huì)計(jì)制度的頒布下，財(cái)務(wù)管理需要使用哪些模式呢？筆者認(rèn)為有以下3種：

　　1.集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式

　　所謂集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，從字面上的意思就可以看出，就是將財(cái)務(wù)管理的權(quán)利集中。對(duì)于醫(yī)院來(lái)講，實(shí)行集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，就是將下面各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)決策權(quán)全部收歸于醫(yī)院高層，醫(yī)院高層對(duì)于財(cái)務(wù)的決策具有絕對(duì)的權(quán)利，而作為下面的各部門(mén)都只有聽(tīng)從命令的權(quán)利。這是對(duì)于單一的醫(yī)院而言，如果是有很多附屬分醫(yī)院，那么集權(quán)式管理模式的要求是：總醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)的決策具有絕對(duì)的權(quán)利，但是與單一的醫(yī)院不同，附屬分醫(yī)院在這里也具有一小部分的財(cái)務(wù)決策權(quán)，雖然對(duì)于總醫(yī)院來(lái)說(shuō)很少。這種財(cái)務(wù)管理的模式的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，它能夠使得醫(yī)院高層對(duì)整個(gè)醫(yī)院的資源和財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理效率，也能夠使得醫(yī)院高層對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀態(tài)能夠很好的了解，同時(shí)也可以減少很多不必要的財(cái)務(wù)成本。集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式可以使得總醫(yī)院對(duì)于附屬分醫(yī)院的掌控力增強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)附屬分醫(yī)院和總醫(yī)院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式，有一種獨(dú)步天下的態(tài)勢(shì)。

　　2.分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式

　　所謂分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式，從字面意思上就可以看出，它是與集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理相反的一種模式。對(duì)它而言，財(cái)務(wù)的決策權(quán)不再是集中于醫(yī)院的管理層，作為醫(yī)院的下面的部門(mén)也會(huì)具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán)。對(duì)于附屬醫(yī)院而言，在這種模式下也具有完全獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán)，這種模式的好處就是，對(duì)于附屬醫(yī)院不會(huì)資金層面受到總醫(yī)院的干涉，使得附屬醫(yī)院更加具有活力。

　　3.混合式的財(cái)務(wù)管理模式

　　這種財(cái)務(wù)管理模式是基于現(xiàn)實(shí)的情況，將上面所講的兩種財(cái)務(wù)管理模式集合在一起，共同使用在同一個(gè)醫(yī)院，這種財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)來(lái)說(shuō)非常靈活。

　　綜上所述，新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，必然要求財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理的效率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的利潤(rùn)最大化。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馬瑞成，樂(lè)永輝，盧惠華，崔利. 醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響[J].經(jīng)濟(jì)師. 20xx（02）.

　　[2]徐曉鋒. 院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題以及對(duì)策探討[J]. 現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（學(xué)苑版）.20xx（07）.

會(huì)計(jì)制度論文9

　　【摘要】新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、科學(xué)決策都帶來(lái)了一定的改變，為其成本核算問(wèn)題提供了更好的理論保障，但是從目前的實(shí)踐情況來(lái)看，仍然存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，時(shí)時(shí)刻刻影響著醫(yī)院的財(cái)會(huì)管理。本文對(duì)此作了深入研究，首先認(rèn)真分析了新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院成本核算的作用及影響，其次總結(jié)了在目前情況下成本核算實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了幾點(diǎn)有效的解決方案。

　　【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；新會(huì)計(jì)制度；成本核算；財(cái)會(huì)管理

　　眼下社會(huì)發(fā)展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要，我國(guó)于20xx年開(kāi)始試點(diǎn)執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。經(jīng)近幾年來(lái)各地的時(shí)間可以看出，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》相較于舊制度來(lái)說(shuō)成本費(fèi)用科目更加合理，可以有效控制醫(yī)院成本費(fèi)用的支出，對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)成本核算的改革和實(shí)施有著重要的積極作用。本文對(duì)此作了深入分析，具體內(nèi)容如下：

　　一、新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院成本核算的積極影響

　�。ㄒ唬�對(duì)成本核算進(jìn)行了有效規(guī)范

　　新會(huì)計(jì)制度中對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)給出了明確規(guī)定，并將其作為基礎(chǔ)進(jìn)一步明確了相關(guān)會(huì)計(jì)要素，其中包括有資產(chǎn)、負(fù)債、收入凈資產(chǎn)以及費(fèi)用支出。徹底取消了收實(shí)現(xiàn)制，對(duì)費(fèi)用和收入實(shí)施了科學(xué)合理的配比，有效改善了傳統(tǒng)核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫(yī)院成本核算的規(guī)范化、謹(jǐn)慎性、配比性，同時(shí)也在一定程度上提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會(huì)計(jì)科目也發(fā)生了變化，促使科目可以和成本相互對(duì)應(yīng)，例如：將固定資產(chǎn)和累計(jì)折扣科目關(guān)聯(lián)到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產(chǎn)地?fù)p耗和使用情況。取消部分會(huì)計(jì)科目，提高了會(huì)計(jì)核算的精度，例如：取消了“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調(diào)整了傳統(tǒng)的藥品售價(jià)核算，這樣一來(lái)就可以有效控制了醫(yī)院的虛假開(kāi)支，大大提高了藥品的根本職能。

　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化的'成本核算

　　新制度的實(shí)施也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要求在日常工作中對(duì)于每一項(xiàng)費(fèi)用的支出都要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算說(shuō)明。新制度對(duì)于和國(guó)家的對(duì)接比較注重，這種理念也在一定程度上推動(dòng)了成本核算的實(shí)施。除此之外也完善了財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容，加強(qiáng)了成本核算的科學(xué)化和規(guī)范化，審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料一一俱全，有效提高了醫(yī)院財(cái)政報(bào)表的合法性以及所發(fā)表文書(shū)的公允性。

　　二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算在實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題

　　（一）成本管理意識(shí)淡薄

　　醫(yī)院相關(guān)管理人員對(duì)于成本管理意識(shí)較為淡薄，成本核算的基礎(chǔ)較差，成本核算意識(shí)嚴(yán)重不足。甚至有些職工一致認(rèn)為成本核算工作是財(cái)會(huì)部門(mén)的事情與其他部門(mén)業(yè)務(wù)扯不上絲毫關(guān)系，使成本核算工作遭到了嚴(yán)重忽視。導(dǎo)致在醫(yī)院管理過(guò)程中頻頻出現(xiàn)注重收入忽略支出現(xiàn)象。不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的管理和發(fā)展。

　�。ǘ�）醫(yī)院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

　　現(xiàn)在絕大多數(shù)的醫(yī)院對(duì)于成本核算都不是很重視，并未全過(guò)程的實(shí)施，只是事后在進(jìn)行核算，這樣一來(lái)成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對(duì)于事前和事中成本來(lái)說(shuō)并未有清楚的揭示和分析，同時(shí)缺乏嚴(yán)格的成本考核。對(duì)于藥品、材料、物資等的耗費(fèi)沒(méi)有控制，一味購(gòu)入，不計(jì)產(chǎn)出，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源占用、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）醫(yī)院成本核算缺乏科學(xué)的管理體系

　　醫(yī)院成本管理工作極具多樣性和專(zhuān)業(yè)性，分工較為精細(xì)，使得成本核算包含超大的數(shù)據(jù)信息量，同時(shí)眾所周知醫(yī)療服務(wù)是按照項(xiàng)目收費(fèi)，成本要素一時(shí)難以界定，導(dǎo)致傳統(tǒng)的手工核算無(wú)法適應(yīng)目前的需要，只能使用計(jì)算機(jī)程序來(lái)完成相關(guān)工作，但是從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)醫(yī)院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學(xué)性，有待改進(jìn)。

　　三、對(duì)于醫(yī)院成本核算過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的解決方法

　�。ㄒ唬┚徑獬杀拘畔⒌木窒扌�

　　新制度規(guī)定成本價(jià)格必須要在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格之上，道理上來(lái)講成本不能完全決定醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格，定價(jià)太高群眾肯定無(wú)法接受。但是如果為了降低價(jià)格而降低服務(wù)質(zhì)量也是違背倫理道德與醫(yī)療改革要求的，再一點(diǎn)如果在保證質(zhì)量的同時(shí)降低價(jià)格也不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。因此醫(yī)院可以據(jù)此實(shí)施“差別定價(jià)法”，以成本為基礎(chǔ)，也可以在此基礎(chǔ)上實(shí)施“統(tǒng)一定價(jià)法”，根據(jù)差別進(jìn)行買(mǎi)單，根據(jù)基本原則提供醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于難以解決的費(fèi)用問(wèn)題和社會(huì)公平問(wèn)題則由政府來(lái)解決。除此之外新制度的實(shí)施也重新規(guī)定了藥品的核算方法，實(shí)施個(gè)體計(jì)價(jià)方法，這種方法的實(shí)施影響著藥品的生產(chǎn)效率，對(duì)于這種現(xiàn)象，可以采用實(shí)際成本法對(duì)藥品采購(gòu)進(jìn)行計(jì)量。

　�。ǘ�）重點(diǎn)培養(yǎng)工作人員的成本核算意識(shí)由于醫(yī)院職工對(duì)于成本核算工作缺乏較高的認(rèn)識(shí)，因此領(lǐng)導(dǎo)層必須要將財(cái)務(wù)人員的成本核算意識(shí)培養(yǎng)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)在有很多的醫(yī)院職工

　　都認(rèn)為成本核算是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，與其他部門(mén)毫無(wú)關(guān)系，這種觀念是錯(cuò)誤的，如果每個(gè)人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會(huì)難以完成根本目標(biāo)，嚴(yán)重者會(huì)影響到整個(gè)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展，對(duì)此，工作人員的成本核算意識(shí)培養(yǎng)是非常重要的。醫(yī)院必須要從多方面實(shí)施，大力提倡相關(guān)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容以及最新要求，從多方面增強(qiáng)工作人員的成本意識(shí)、會(huì)計(jì)意識(shí)以及法律意識(shí)，定期組織相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，保證醫(yī)院成本核算工作可以得到順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）完善成本核算制度

　　醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的控制，嚴(yán)重影響到了最終的核算質(zhì)量。對(duì)此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，應(yīng)該在很多方面結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度的要求，以醫(yī)院的實(shí)際事務(wù)為基礎(chǔ)，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫(yī)院成本核算的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上滿(mǎn)足新制度的最新要求。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　從目前的情況來(lái)看，新制度的實(shí)施雖然帶來(lái)了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問(wèn)題，對(duì)此，醫(yī)院內(nèi)部必須要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，針對(duì)存在的問(wèn)題作出有效改善，使新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算為我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]孫筱芬，醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下成本核算問(wèn)題探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，20xx（4）:170-172.

　　[2]胡靜，李詩(shī)，李長(zhǎng)庭.簡(jiǎn)論新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的成本核算[J].華人時(shí)刊（中旬刊），20xx（5）:48-49.

　　[3]劉敬華.新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》成本核算分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，20xx（14）:88-90

　　[4]藍(lán)艷娜.試論新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算[J]，經(jīng)濟(jì)生活文摘（上半月），20xx（5）:91-92

　　[5]李菊.新兩制實(shí)施視角下醫(yī)院提高成本核算信息決策價(jià)值的問(wèn)題研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，20xx（19）.

　　[6]李俊.新制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化實(shí)踐與探討[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，20xx（04）.

會(huì)計(jì)制度論文10

　　引言

　　為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預(yù)算管理在我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國(guó)事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的的主要變化

　　1.會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化

　　新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行了明確的劃分，即會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種劃分使事業(yè)單位樹(shù)立預(yù)算管理的意識(shí)，提高自身的預(yù)算管理水平和技術(shù)，重視預(yù)算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強(qiáng)資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加注重資金的流動(dòng)性和收益性，而不是像以前那樣，會(huì)計(jì)工作僅僅是進(jìn)行計(jì)算和報(bào)賬等簡(jiǎn)單的分析工作。在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎(chǔ)上，對(duì)利用資金開(kāi)展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。

　　2.會(huì)計(jì)核算發(fā)生了變化

　　新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)要分別計(jì)提折舊和進(jìn)行攤銷(xiāo)，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒(méi)有列入實(shí)際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預(yù)算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價(jià)值變化情況和內(nèi)部成本的構(gòu)成情況，從而為預(yù)算提供了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率。

　　3.會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化

　　在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)之前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目主要分為資金來(lái)源、資金運(yùn)用和資金結(jié)余三部分，即三種會(huì)計(jì)要素。資金來(lái)源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專(zhuān)項(xiàng)資金這三類(lèi)；資金運(yùn)用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結(jié)余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結(jié)存情況。這些會(huì)計(jì)要素的`分類(lèi)主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來(lái)越不能真實(shí)反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況。新會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了改善，將會(huì)計(jì)要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映。

　　4.財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加完善

　　新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了改進(jìn)，參考國(guó)際慣例，增加擴(kuò)展了會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，改善了財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結(jié)余狀況，在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)更加科學(xué)。而科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表又能正確的反映事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。

　　二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算管理的影響

　　1.預(yù)算編制更加科學(xué)

　　會(huì)計(jì)核算是預(yù)算編制的基本依據(jù)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量直接決定著預(yù)算編制的好壞。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，細(xì)化了會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，使具體的核算項(xiàng)目更加清晰、準(zhǔn)確。第一，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷(xiāo)也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細(xì)化了收入項(xiàng)目，特別是財(cái)政補(bǔ)助收入；區(qū)分了財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對(duì)于自身的營(yíng)收情況進(jìn)行預(yù)算，保證預(yù)算的科學(xué)性。

　　2.預(yù)算執(zhí)行更加具有操作性

　　新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供了指導(dǎo)意義。由于會(huì)計(jì)核算更加細(xì)分、準(zhǔn)確，據(jù)此制定的預(yù)算更加切合實(shí)際，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)有據(jù)可循、有章可依。

　　3.預(yù)算監(jiān)督更加強(qiáng)化

　　預(yù)算管管理的過(guò)程分為事前預(yù)測(cè)、事中執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，而預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，要求預(yù)算管理人員要有較強(qiáng)的預(yù)算監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算的要求來(lái)執(zhí)行預(yù)算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4.預(yù)算評(píng)價(jià)更加有效

　　預(yù)算評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行好壞的評(píng)判，新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理中的主體作用進(jìn)行了明確，這就使事業(yè)單位增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)，并且將績(jī)效管理融入到預(yù)算管理中，作為預(yù)算管理的一部分。反過(guò)來(lái)，新會(huì)計(jì)制度規(guī)范了事業(yè)單位預(yù)算管理的會(huì)計(jì)科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性。

　　三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題

　　1.事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度的重視程度不足

　　新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理還處于新舊制度轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，一方面，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的時(shí)間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒(méi)有非常成熟，處于過(guò)渡的過(guò)程中；另一方面，新制度對(duì)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理進(jìn)行的一些調(diào)整，沒(méi)有出臺(tái)與之相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算管理的實(shí)施細(xì)則難以把握，很難在短時(shí)間內(nèi)將新會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理落到實(shí)處。

　　2.財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實(shí)預(yù)算管理的相關(guān)工作

　　長(zhǎng)期以來(lái)，很多事業(yè)單位的預(yù)算管理沒(méi)有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理水平較低，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會(huì)計(jì)制度存在的時(shí)間較為長(zhǎng)久，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)形成了一些慣例，財(cái)務(wù)管理時(shí)只是一些程序化的工作。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，改變了原有的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，很多財(cái)務(wù)人員還沒(méi)有從舊會(huì)計(jì)制度中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，仍采用原有的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理。

　　3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全

　　事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的會(huì)計(jì)核算配套體系，特別是與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對(duì)預(yù)算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督制度沒(méi)有形成完整的體系，且缺少相應(yīng)的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制，預(yù)算管理在新會(huì)計(jì)制度下實(shí)施有一定的困難。

　　四、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策建議

　　1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位預(yù)算管理方式，建立健全預(yù)算管理體系

　　事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性，強(qiáng)化員工的預(yù)算管理意識(shí)，使會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)組織的監(jiān)督和管理，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，凸顯監(jiān)督機(jī)制在組織活動(dòng)中的重要性及權(quán)威性。完善預(yù)算管理的內(nèi)部控制，保證預(yù)算管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行對(duì)比分析以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。事業(yè)單位要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待預(yù)算管理工作，建立完善的預(yù)算管理體系。事業(yè)單位要運(yùn)用多元化的手段進(jìn)行預(yù)算管理工作，除了運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，還應(yīng)適當(dāng)?shù)匾�入管理工程學(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預(yù)算工作變得靈活有趣，最大化的降低預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的失誤。

　　2.提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　新會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施需要有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員作為保障，而在新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員。提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度和預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使工作人員加深對(duì)新會(huì)計(jì)制度的把握，提高預(yù)算管理工作的實(shí)施能力；還可以通過(guò)適當(dāng)?shù)匾�入高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，充實(shí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。另一方面，要提高財(cái)務(wù)人員的道德水平，讓他們認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，對(duì)事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。

　　3.完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算管理

　　國(guó)有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應(yīng)該將國(guó)有資產(chǎn)管理和控制作為預(yù)算管理的重要工作。在預(yù)算編制時(shí)，嚴(yán)格掌握單位內(nèi)部及各部門(mén)、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的分類(lèi)，對(duì)不同類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)的折舊方法進(jìn)行明確，從而保證國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價(jià)值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及自身預(yù)算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的國(guó)有資產(chǎn)管理章程，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制和把關(guān)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，將事業(yè)單位預(yù)算管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，為事業(yè)單位預(yù)算管理工作帶來(lái)了很多好處，但是，我國(guó)事業(yè)單位要想提高預(yù)算管理的效果，還需要從各方面努力，進(jìn)一步推進(jìn)并完善預(yù)算管理工作，強(qiáng)化預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。

會(huì)計(jì)制度論文11

　　新《制度》的修訂要點(diǎn)，《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。

　　(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容

　　為全面提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要全面反映與預(yù)算收支變動(dòng)密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算方法。采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法，即對(duì)同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，對(duì)其收入、支出內(nèi)容采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算。另一方面，新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財(cái)政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類(lèi)科目15個(gè)，較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個(gè)會(huì)計(jì)科目，刪除“基建撥款”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財(cái)政的負(fù)債情況，共設(shè)置負(fù)債類(lèi)科目11個(gè)，較原《制度》增加7個(gè)。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長(zhǎng)期政府債券”、“借入款項(xiàng)”等10個(gè)會(huì)計(jì)科目，刪除“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)，設(shè)置9個(gè)科目，較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式，總會(huì)計(jì)報(bào)表由7張會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。

　　(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式

　　新《制度》對(duì)原《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財(cái)政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款”科目，專(zhuān)門(mén)核算國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng)，與日常國(guó)庫(kù)存款分別反映，并為建立財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財(cái)政對(duì)外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”科目，分別反映財(cái)政對(duì)外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來(lái)核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財(cái)政部門(mén)釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來(lái)形成的債務(wù)。是規(guī)范財(cái)政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目，核算政府、財(cái)政部門(mén)代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目，專(zhuān)門(mén)核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng)而形成的應(yīng)付未付款項(xiàng)。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專(zhuān)項(xiàng)政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。

　　(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)相關(guān)的表述

　　一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門(mén)、國(guó)家金庫(kù)、國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行和其他有關(guān)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會(huì)計(jì)的一項(xiàng)主要工作任務(wù)，而原《制度》對(duì)此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項(xiàng)收入賬務(wù)處理發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的月份按《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門(mén)和網(wǎng)家金庫(kù)進(jìn)行年度對(duì)賬”，刪除了原《制度》對(duì)此的詳細(xì)說(shuō)明，即“年度終了后，按照國(guó)庫(kù)制度的規(guī)定，支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫(kù)款報(bào)解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項(xiàng)均應(yīng)在庫(kù)款報(bào)解整理期內(nèi)報(bào)達(dá)支庫(kù)，列入當(dāng)年決算。同時(shí)，各級(jí)國(guó)庫(kù)要按年度決算對(duì)賬辦法編制收入對(duì)賬單，分送統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門(mén)、征收機(jī)關(guān)核對(duì)簽章。保證財(cái)政收入數(shù)字對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的影鴯。

　　(1）對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作提出新的要求

　　一是“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法要求進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度。目前我國(guó)預(yù)算編制基礎(chǔ)和實(shí)際收支的確認(rèn)和報(bào)告主要釆用收付實(shí)現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會(huì)計(jì)核算中得以廣泛應(yīng)用。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)核算體系的重要分支，目前主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況，是一個(gè)迫切需要研究的問(wèn)題。二是眾多會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)要求國(guó)庫(kù)“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國(guó)庫(kù)TCBS、TIPS和TMIS中的會(huì)計(jì)賬戶(hù)、會(huì)計(jì)科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作面臨新問(wèn)題。如，財(cái)政部門(mén)基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專(zhuān)戶(hù)、預(yù)算單位往來(lái)及國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項(xiàng)”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。

　　(2）引導(dǎo)國(guó)庫(kù)部門(mén)研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告

　　建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是三中全會(huì)的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求，國(guó)務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，修訂《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，無(wú)論總預(yù)算會(huì)計(jì)制度核算目標(biāo)的重新定位，還是會(huì)計(jì)核算方法的變化及大1：相關(guān)會(huì)計(jì)科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)”這一主線(xiàn)展開(kāi)。在此之前，財(cái)政部于20xx年底已經(jīng)啟動(dòng)了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，同時(shí)，國(guó)內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告核心報(bào)表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國(guó)政府財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有益結(jié)論。人民銀行國(guó)庫(kù)作為參與政府財(cái)務(wù)管理的重要部門(mén)，應(yīng)該對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注，并擁有獨(dú)到的理解和分析判斷D

　　(3）不利于經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的有效貫徹

　　新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的'相關(guān)表述，將對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的作用，掩蓋了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實(shí)際上是對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見(jiàn)或拒絕承認(rèn)，是對(duì)《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的背離。二是限制了《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮其對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國(guó)庫(kù)制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫(kù)制度規(guī)定的年終處理辦法和對(duì)賬辦法刪除，使相關(guān)的國(guó)庫(kù)制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開(kāi)展。

　　（四）相關(guān)對(duì)策建議

　　(1）及時(shí)研究調(diào)整國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度

　　一是研究國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)如何參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對(duì)國(guó)庫(kù)“3T”系統(tǒng)的會(huì)計(jì)賬戶(hù)、會(huì)計(jì)科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國(guó)庫(kù)TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項(xiàng)”、“借出款項(xiàng)”等對(duì)應(yīng)的過(guò)渡性會(huì)計(jì)科目，逐步縮小國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)之間的差異。

　　(2）研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)情況

　　一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法，摸清政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法和研究要點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的宏觀意義，如對(duì)政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響；三是加強(qiáng)對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告具體應(yīng)用的研究，如運(yùn)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府財(cái)務(wù)狀況分析、地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)及信用評(píng)級(jí)等。

　　(3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映

　　一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化改造國(guó)庫(kù)資金集中收付流程，更好發(fā)揮國(guó)庫(kù)事中監(jiān)督職能；二是拓展國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析研究領(lǐng)域，努力深化對(duì)國(guó)庫(kù)支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政支出績(jī)效；三是適時(shí)適度將國(guó)庫(kù)履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國(guó)庫(kù)的分析研究成果向社會(huì)公眾展示，提升央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的社會(huì)影響力。

會(huì)計(jì)制度論文12

　　當(dāng)前，我們的會(huì)計(jì)工作在各行中都不是特別先進(jìn)，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)控制財(cái)務(wù)工作的有效結(jié)果，這同時(shí)也會(huì)阻礙我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度的發(fā)展與完成。我國(guó)的會(huì)計(jì)法律是我國(guó)各個(gè)事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長(zhǎng)重心。我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況便會(huì)使我國(guó)的各個(gè)企業(yè)及行政事業(yè)單位都無(wú)法正常健康的發(fā)展，也是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)腫瘤。若我國(guó)正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)激流中，不可避免的我國(guó)行政事業(yè)單位在我國(guó)的會(huì)計(jì)中會(huì)不可避免的走了些彎路，阻礙了我國(guó)的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時(shí)我國(guó)的財(cái)務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應(yīng)該把當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題理清，然后處理掉，更好的確保我國(guó)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)更加健康穩(wěn)定的前進(jìn)。

　　我國(guó)的行政事業(yè)單位是我國(guó)的社會(huì)保障中的各種工作順利進(jìn)展的開(kāi)端，我國(guó)的各項(xiàng)政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國(guó)的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的各個(gè)行政事業(yè)的單位同時(shí)也在不斷的改變與變化，是他們的社會(huì)與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國(guó)的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革，同時(shí)仍不斷努力提升我國(guó)的各個(gè)行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算的法律制度仍然是企業(yè)的各個(gè)單位的行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國(guó)不斷重視財(cái)務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國(guó)的各個(gè)工作的安排與發(fā)展。

　　一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國(guó)的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國(guó)的統(tǒng)一的財(cái)政撥款單位，行政事業(yè)單位沒(méi)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國(guó)的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國(guó)的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國(guó)的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國(guó)事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國(guó)的'經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的時(shí)期，逐漸減少了我國(guó)行政事業(yè)單位的弊端，通過(guò)職能的不斷轉(zhuǎn)變，快速的跟上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐。我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算仍不夠準(zhǔn)確，無(wú)法達(dá)到我國(guó)企業(yè)的資金管理那樣精準(zhǔn)，另外我國(guó)事業(yè)單位的管理無(wú)法達(dá)到企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)，所以造成當(dāng)下的情形。

　　二、我國(guó)要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量

　　舊的會(huì)計(jì)制度核算的方法很簡(jiǎn)單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無(wú)法予以核算以及計(jì)提相應(yīng)的折舊，這就導(dǎo)致我國(guó)的資產(chǎn)核算不符合真實(shí)性的原則，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容與項(xiàng)目不合理，不準(zhǔn)確，以及會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)和不充分，同時(shí)缺少相應(yīng)的回答。會(huì)計(jì)信息的傳達(dá)不準(zhǔn)確，我國(guó)的當(dāng)下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無(wú)法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的，這便要求我國(guó)的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時(shí)準(zhǔn)確的將我國(guó)的財(cái)務(wù)信息解釋給我國(guó)的農(nóng)民子弟，讓我國(guó)的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國(guó)的國(guó)情。可以進(jìn)行一些農(nóng)民的培訓(xùn)，以提升技能為目標(biāo)才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國(guó)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　三、社會(huì)需要對(duì)財(cái)政加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管職能

　　我國(guó)的基層要對(duì)我國(guó)的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督以及監(jiān)管的強(qiáng)度，來(lái)保證我國(guó)財(cái)政部門(mén)對(duì)基層負(fù)責(zé)的原則。加強(qiáng)力度，大力打擊的財(cái)政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對(duì)于不認(rèn)真工作，沒(méi)有的職業(yè)道德 的財(cái)務(wù)工作者，應(yīng)加強(qiáng)力度處理，不可手軟。此外，我們還應(yīng)建設(shè)很多的監(jiān)管渠道，公開(kāi)可以舉報(bào)的電話(huà)，對(duì)于投訴的情況要認(rèn)真嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該立刻報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)，與其進(jìn)行核對(duì)與查實(shí)，確定一切屬實(shí)后，我們立刻進(jìn)行處罰，來(lái)控制內(nèi)部與外部的平衡。

　　四、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融為一體

　　在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的條件下，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更是融會(huì)貫通，這樣有效的提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以來(lái)保證了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展�？墒�，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員，在一些操作和認(rèn)識(shí)上還是大不相同，并影響了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的工作結(jié)果，使我國(guó)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中并沒(méi)有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國(guó)的企業(yè)在國(guó)際大市場(chǎng)中可以在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，是我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)更好的結(jié)合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)使我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達(dá)成完美媲美。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與改進(jìn)，我國(guó)的行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作者更加了解我國(guó)事業(yè)單位的情形，相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當(dāng)然我們的路程也在不斷進(jìn)步中，需要我們的長(zhǎng)期努力。使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸慢慢的發(fā)展，而財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作中由于經(jīng)驗(yàn)等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應(yīng)了我國(guó)的社會(huì)職能，不斷努力發(fā)展社會(huì)的多種要求。不斷的更新各種財(cái)務(wù)管理制度，使我國(guó)財(cái)務(wù)更規(guī)范，促進(jìn)我國(guó)發(fā)展。同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不斷順利開(kāi)展打下了嚴(yán)格的基礎(chǔ)，我國(guó)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理同時(shí)也影響了我國(guó)的財(cái)政發(fā)展與決策，同時(shí)也提高了我國(guó)事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財(cái)務(wù)管理制度，為了其財(cái)務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ)，同時(shí)也需要我國(guó)的各層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要提高我國(guó)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

會(huì)計(jì)制度論文13

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢(shì)下出臺(tái)了，細(xì)讀覺(jué)得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來(lái)了新的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機(jī)遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺(tái)階。

　　比較舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，新制度的出臺(tái)體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過(guò)學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預(yù)算管理的理念

　　預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(mén)(或舉辦單位)、財(cái)政部門(mén)以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會(huì)計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類(lèi)設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國(guó)家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息，確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過(guò)程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的.“公益”屬性對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過(guò)預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅說(shuō)：“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制，有利于推動(dòng)加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細(xì)化管理的理念

　　新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，比如對(duì)于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的問(wèn)題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求，對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒�、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項(xiàng)制度，五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會(huì)福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過(guò)提高財(cái)政支持力度，優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理過(guò)程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級(jí)醫(yī)院須設(shè)總會(huì)計(jì)師，總會(huì)計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長(zhǎng)工作，直接對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé);總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策，此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對(duì)成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫(yī)院原來(lái)的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，新制度中的成本管理、績(jī)效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢(shì)，不論是國(guó)有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念

　　新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念充分體現(xiàn)：

　　(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)(或舉辦單位)和財(cái)政部門(mén)審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資必須經(jīng)過(guò)充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法來(lái)確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例，能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際價(jià)值。

　　(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與控制。

　　(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

　　(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，要求醫(yī)院對(duì)除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

　　(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。

　　(7)新制度嚴(yán)格控制對(duì)外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，不是簡(jiǎn)單的將新財(cái)會(huì)制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更重要的是要按照新會(huì)計(jì)制度中所包含的理念來(lái)推動(dòng)財(cái)會(huì)人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會(huì)計(jì)信息，又能為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。

會(huì)計(jì)制度論文14

　　【摘要】20xx年1月政府會(huì)計(jì)制度將正式執(zhí)行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻(xiàn)查閱、對(duì)比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進(jìn)一步關(guān)注會(huì)計(jì)制度改革前后的差異，找出改革實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)，并結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況探究政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì)計(jì)制度在公立醫(yī)院中的應(yīng)用提供了理論依據(jù)，為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度奠定一定基礎(chǔ)。

　　【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度；公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔20xx〕25號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì)計(jì)制度）[1]，規(guī)定各級(jí)各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）于20xx年1月1日起執(zhí)行，并鼓勵(lì)行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并存的現(xiàn)象，使各單位會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)，運(yùn)營(yíng)成本不準(zhǔn)確等，在這種核算體系下所出的決算報(bào)告將難以滿(mǎn)足按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的需求。因此，在新形勢(shì)下，對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革勢(shì)在必行。政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財(cái)政部發(fā)布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。如何保障實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度改革的平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)新舊制度的無(wú)縫銜接，是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例，通過(guò)舉例分析政府會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點(diǎn)，為公立醫(yī)院順利完成政府會(huì)計(jì)改革做準(zhǔn)備。

　　一、政府會(huì)計(jì)制度總體特征

　　談及政府會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)，首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開(kāi)始執(zhí)行的財(cái)政部頒發(fā)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》�！夺t(yī)院會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)是把權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進(jìn)行了整合，即財(cái)政補(bǔ)助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎(chǔ)的核算模式，滿(mǎn)足協(xié)調(diào)了預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成本及績(jī)效評(píng)價(jià)管理的目的。可以說(shuō)，公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會(huì)計(jì)改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗(yàn)為如今的政府會(huì)計(jì)改革作出了不小的貢獻(xiàn)。政府會(huì)計(jì)制度正是在此基礎(chǔ)上對(duì)各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了徹底的規(guī)范，把兩種核算基礎(chǔ)從一個(gè)核算系統(tǒng)中剝離，重新創(chuàng)建了雙重功能的會(huì)計(jì)核算模式。政府會(huì)計(jì)制度的核心內(nèi)容可以簡(jiǎn)單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)核算模式將在公立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)成本等得以充分、準(zhǔn)確地反映。而單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算同樣能更加準(zhǔn)確地反映單位預(yù)算收支情況，滿(mǎn)足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院的影響

　　雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)有相似之處，但對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度提出的“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的理解，公立醫(yī)院將如何應(yīng)對(duì)制度的變革仍是當(dāng)下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來(lái)分析兩種制度的差異及對(duì)公立醫(yī)院核算方式的影響。

　　（一）固定資產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購(gòu)入（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入（收付實(shí)現(xiàn)制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”“應(yīng)付賬款”和“銀行存款”等科目。預(yù)算會(huì)計(jì)（收付實(shí)現(xiàn)制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì)計(jì)核算采用平行記賬方式，而財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目購(gòu)置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì)計(jì)制度改革的一大創(chuàng)新。

　　（二）固定資產(chǎn)累計(jì)折舊核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購(gòu)入資產(chǎn)計(jì)提折舊：借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“管理費(fèi)用”“其他支出”等科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入資產(chǎn)計(jì)提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

　　2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。預(yù)算會(huì)計(jì)（收付實(shí)現(xiàn)制）：無(wú)核算分錄，因?yàn)槲匆�起納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面：

　�。�1）計(jì)提時(shí)點(diǎn)變化，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)———固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南（財(cái)會(huì)〔20xx〕4號(hào)）規(guī)定，當(dāng)月增加當(dāng)月開(kāi)始計(jì)提折舊，當(dāng)月減少當(dāng)月不提折舊。

　�。�2）使用財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目收入購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定要形成待沖基金，在計(jì)提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì)計(jì)改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再?zèng)_減“待沖基金”而是直接計(jì)入對(duì)應(yīng)的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上真正全面地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過(guò)大量的理論研究及數(shù)據(jù)測(cè)算，對(duì)加速折舊的應(yīng)用價(jià)值給予了有效證明，并建議在政府會(huì)計(jì)改革中應(yīng)用。在公立醫(yī)院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療設(shè)備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的無(wú)形損耗，便于資金的快速回籠，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)施的更新和技術(shù)進(jìn)步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因?yàn)槌鍪�、�?bào)廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用及收入要先通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目來(lái)核算，而在清查財(cái)產(chǎn)過(guò)程中查明的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧是通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì)計(jì)制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損事項(xiàng)不再通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統(tǒng)一在“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統(tǒng)一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對(duì)公立醫(yī)院政府會(huì)計(jì)改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度時(shí)，要認(rèn)真梳理會(huì)計(jì)科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問(wèn)題主要注意兩點(diǎn)。其一，固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問(wèn)題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查，對(duì)未提足折舊資產(chǎn)補(bǔ)提一個(gè)月的折舊，做好新舊制度銜接時(shí)的調(diào)整分錄。銜接分錄：借記“累計(jì)盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時(shí)，補(bǔ)提用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財(cái)政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項(xiàng)目基金（舊）”科目，貸記“累計(jì)折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計(jì)盈余（新）”或簡(jiǎn)便方式。在新舊制度銜接時(shí)，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計(jì)盈余（新）”科目，補(bǔ)提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計(jì)盈余”科目中下設(shè)二級(jí)明細(xì)科目，以區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金所補(bǔ)提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì)計(jì)報(bào)表形式的差異影響政府會(huì)計(jì)改革中會(huì)計(jì)報(bào)告形式內(nèi)容變化較大，會(huì)計(jì)報(bào)表采用了雙體系的報(bào)表格式。其中財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)表取消了公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表中的《財(cái)政補(bǔ)助收支情況表》，并把《收入費(fèi)用總表》與《醫(yī)療收入費(fèi)用明細(xì)表》合并在新財(cái)務(wù)報(bào)表《收入費(fèi)用表》中體現(xiàn)，同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是全新的報(bào)表體系，由《預(yù)算收入支出表》《預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表》和《財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表》組成。在政府會(huì)計(jì)報(bào)表附注中編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會(huì)計(jì)改革的'又一創(chuàng)新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預(yù)算會(huì)計(jì)信息與按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息通過(guò)差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財(cái)務(wù)與預(yù)算報(bào)表會(huì)計(jì)信息勾稽銜接進(jìn)行簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明。例如，某公立醫(yī)院1月以240萬(wàn)元購(gòu)置專(zhuān)用醫(yī)療設(shè)備，其中財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助120萬(wàn)元（授權(quán)支付），自有資金120萬(wàn)元，折舊年限5年。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記固定資產(chǎn)240萬(wàn)元，貸記零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和銀行存款120萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì)：借記事業(yè)支出240萬(wàn)元，貸記資金結(jié)存/零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬(wàn)元。當(dāng)月購(gòu)置當(dāng)月計(jì)提累計(jì)折舊，全年累計(jì)折舊額48萬(wàn)元。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用48萬(wàn)元，貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊48萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì)：無(wú)（未引起納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬(wàn)元，而預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬(wàn)元，兩種核算模式下的差異將通過(guò)調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬(wàn)元為起點(diǎn)加上調(diào)節(jié)表加項(xiàng)之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬(wàn)元”減去調(diào)節(jié)表減項(xiàng)之一“計(jì)提的折舊費(fèi)用和攤銷(xiāo)費(fèi)用48萬(wàn)元”等于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬(wàn)元。

　　三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的前期準(zhǔn)備工作建議

　　政府會(huì)計(jì)制度將于20xx年1月1日起在各級(jí)各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）中執(zhí)行，作為公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責(zé)任感，要以一種創(chuàng)新精神堅(jiān)定不移地去落實(shí)好這一項(xiàng)重要任務(wù)；要熟知政府會(huì)計(jì)制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異影響，全面掌握政府會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定及核算要點(diǎn)；加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，以保證政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應(yīng)并結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實(shí)際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合，依靠信息化技術(shù)使政府會(huì)計(jì)改革得以順利有效地啟動(dòng)，特別是政府會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算體系對(duì)納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì)計(jì)信息化處理平臺(tái)，解放財(cái)務(wù)人力成本，使財(cái)務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財(cái)務(wù)分析及管理上來(lái)，要以提升精細(xì)化管理水平為目的。四、結(jié)語(yǔ)政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度，其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告、平行記賬（引起納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算）、兩種核算模式下預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的相互協(xié)調(diào)及決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充，通過(guò)編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。

　　參考文獻(xiàn)

　�。�1］財(cái)政部.政府會(huì)計(jì)制度：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表［A］.20xx.

　�。�2］熊娜.政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響［J］.會(huì)計(jì)之友，20xx（3）：20-23.

　　［3］梁秀林.對(duì)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中“待沖基金”科目賬務(wù)處理方式的商榷［J］.中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，20xx，31（12）：90-91.

　�。�4］唐建綱.試論加速折舊在政府會(huì)計(jì)中的應(yīng)用［J］.會(huì)計(jì)之友，20xx（8）：24-27.

會(huì)計(jì)制度論文15

　　事實(shí)表明，現(xiàn)階段，在我國(guó)的基層衛(wèi)生院中，財(cái)務(wù)管理工作中的管理制度以及運(yùn)行機(jī)制都做出了相應(yīng)的調(diào)整，原因便是對(duì)新會(huì)計(jì)制度的大力推行。此舉非常有利于我國(guó)的基層衛(wèi)生院借此機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)一些制度上的漏洞，具體來(lái)說(shuō)，這些漏洞主要表現(xiàn)為：相關(guān)從業(yè)者對(duì)過(guò)去的會(huì)計(jì)制度、管理制度等有疏忽，并且其財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法清晰、明確地表明其所屬基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況等等。由此可知，為更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，大力推行、實(shí)施新會(huì)計(jì)制度是非常必要的。此外，考慮到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，財(cái)務(wù)管理工作是基層衛(wèi)生院穩(wěn)健、良好的發(fā)展的基礎(chǔ)，所以充分全面地落實(shí)新會(huì)計(jì)制度是關(guān)鍵。

　　一、對(duì)基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理的意義

　　意義一：對(duì)基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理，可以使醫(yī)務(wù)工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來(lái)說(shuō)即為：為了使基層衛(wèi)生院對(duì)所有工作人員以及單位工作的整個(gè)流程，更加有效、深入地實(shí)施相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任管理制度，那么對(duì)基層衛(wèi)生院的各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)做出科學(xué)的、全方位的規(guī)劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標(biāo)，來(lái)使其對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算、整體績(jī)效的考核以及成本的規(guī)劃形成正規(guī)、完備的體系，進(jìn)而使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。舉例來(lái)說(shuō)，例如在基礎(chǔ)的醫(yī)療藥物完成差價(jià)為零的經(jīng)營(yíng)任務(wù)中，怎樣對(duì)不同部門(mén)和科室做出對(duì)應(yīng)的年度工作目標(biāo)的考核，以及如何對(duì)各個(gè)部門(mén)、科室的業(yè)績(jī)做出科學(xué)、合理的評(píng)定，如何對(duì)各個(gè)部門(mén)和科室完成任務(wù)的具體情況做出切實(shí)監(jiān)督等等，便可經(jīng)由新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)舉措探究到原因，明確責(zé)任，使單位整體工作得以順利進(jìn)行，使全體員工得到正能量，激發(fā)其工作積極性，進(jìn)而使基層衛(wèi)生院的公益服務(wù)水準(zhǔn)與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛(wèi)生院的管理更具高效性、決策更具科學(xué)性，具體來(lái)說(shuō)即為：基層衛(wèi)生院在中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中處于基礎(chǔ)地位，通過(guò)公益性的醫(yī)療服務(wù)相關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行情況可知，若要使基層衛(wèi)生院取得成功的經(jīng)營(yíng)成果、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的良好發(fā)展，便需要基于新會(huì)計(jì)制度來(lái)使基層衛(wèi)生院的管理工作得到提升與完善。在對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中，規(guī)定基層衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)與管理是屬于公益服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的，例如基層衛(wèi)生院在購(gòu)買(mǎi)新儀器與新裝備之時(shí)，應(yīng)該怎樣做出引進(jìn)前的預(yù)算估測(cè)以及引進(jìn)后的資產(chǎn)評(píng)估，從而使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理部門(mén)得到切實(shí)、合理的財(cái)務(wù)信息，并以此作為根據(jù)，進(jìn)而令基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療服務(wù)得到盡可能的實(shí)現(xiàn)。意義三：基層衛(wèi)生院在新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行下，其自身管理水平得到了相應(yīng)提升，特別是經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)形式可以對(duì)相關(guān)的管理工作做出有效、科學(xué)的測(cè)試與評(píng)估，并且使其社會(huì)收益與經(jīng)濟(jì)所得都有所提高。舉例來(lái)說(shuō)，像是核算基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的收益率時(shí)，可以經(jīng)由代入資產(chǎn)的折舊率、病床的周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)的效益率等等核算，從而完成整體基層衛(wèi)生院在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中成本與效益的計(jì)量與分析，使其更具動(dòng)態(tài)性與全面性，進(jìn)而使成本的核算與管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。關(guān)于其意義，由上文總結(jié)可知。

　　二、基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)新會(huì)計(jì)制度的具體實(shí)施

　　內(nèi)容一：在新會(huì)計(jì)制度中，基層衛(wèi)生院關(guān)于預(yù)算的管理工作需要滿(mǎn)足一些規(guī)范化的要求。具體可以分為兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行分析：第一個(gè)層次即為核算、確定基層衛(wèi)生院的相應(yīng)收入與支出，對(duì)于不足、缺失的方面，可以得到相應(yīng)的、高時(shí)效性的補(bǔ)充。第二個(gè)層次即為從地方實(shí)際上的管理著眼，以基層衛(wèi)生院做出收支核定為基準(zhǔn)，再以收入定支出、差額補(bǔ)助。若要使基層衛(wèi)生院在實(shí)施財(cái)務(wù)制度方面的管理可以與各個(gè)部門(mén)和科室的真實(shí)工作任務(wù)相融合，并且能夠執(zhí)行對(duì)應(yīng)的關(guān)于預(yù)算的管理過(guò)程，例如預(yù)算制度中的收入與支出管理、使工作項(xiàng)目避免偏廢，確定、保證達(dá)到突顯重點(diǎn)、收支平衡的效果，就必須要使預(yù)算管理得到徹底的落實(shí)。內(nèi)容二：目前，日常的管理工作于基層衛(wèi)生院中，已經(jīng)變得越來(lái)越繁復(fù)，故而強(qiáng)化醫(yī)院自身管理對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的提防與把控便變得十分必要。筆者通過(guò)自身的真實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：在基層衛(wèi)生院中需對(duì)自身的控制體系加以完善，使財(cái)務(wù)分析工作中的綜合指標(biāo)體系得以建設(shè)、健全，將基層衛(wèi)生院管理工作中的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)、償還債務(wù)能力、規(guī)劃發(fā)展、資產(chǎn)與收益等指標(biāo)加以專(zhuān)業(yè)劃分，從而使指標(biāo)的體系得以完備。內(nèi)容三：新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了要實(shí)行財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)制度。要在資產(chǎn)的后期計(jì)算測(cè)量中結(jié)合權(quán)責(zé)，以使資產(chǎn)核算方面的工作更加規(guī)范化，舉例來(lái)說(shuō)：在計(jì)算財(cái)政的返還額度時(shí)，若要收取財(cái)政返還，便必須以得到資金、資產(chǎn)權(quán)利一方的認(rèn)可同意為前提。此外，若固定資產(chǎn)由基層衛(wèi)生院自身資金與財(cái)政資金組成，那么在新會(huì)計(jì)制度下，便將其歸為折舊核算，再經(jīng)由科目———“管理費(fèi)用”來(lái)核算無(wú)形資產(chǎn)。除此之外，在基層衛(wèi)生院的相關(guān)收治結(jié)構(gòu)中，還要求以詳細(xì)的歸類(lèi)為依據(jù)，來(lái)做出更為明確、細(xì)致的'分類(lèi)，詳細(xì)來(lái)說(shuō)即為：可經(jīng)由分賬形式來(lái)對(duì)藥物的收支做出計(jì)算等。

　　三、新會(huì)計(jì)制度下基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理對(duì)策

　　對(duì)策一：使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、創(chuàng)新化�，F(xiàn)如今計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用于各行各業(yè)，為跟上時(shí)代步伐與發(fā)展需要，基層衛(wèi)生院也應(yīng)在自身的管理中實(shí)現(xiàn)信息化管理，此舉可使基層衛(wèi)生院的常規(guī)管理和財(cái)務(wù)管理相融合，從而使基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的涉及面得以拓展、財(cái)務(wù)管理的工作效率得以提升。對(duì)策二：使相關(guān)的規(guī)章制度得以健全，進(jìn)而使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作更為規(guī)范化。對(duì)財(cái)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于自身的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，舉例來(lái)說(shuō)，比如財(cái)務(wù)收入與支出失去控制，以及賬額不符等等。故而，基層衛(wèi)生院應(yīng)該建立健全自身的財(cái)務(wù)管理體制，使其深入到相關(guān)從業(yè)者的日常工作之中，培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德，在財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，以及法律、法規(guī)等等，并建立適用于自身的，關(guān)于資本、預(yù)算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行更為標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)的財(cái)務(wù)信息更為精確化。對(duì)策三：使組織得到統(tǒng)一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的戰(zhàn)略地位。醫(yī)院應(yīng)切實(shí)完成新會(huì)計(jì)制度下的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生院中財(cái)務(wù)管理于整體管理中的重視，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)工作者也要施以專(zhuān)業(yè)化的管理，例如使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)集中和統(tǒng)一，以及實(shí)施總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。對(duì)策四：強(qiáng)化宣傳，使全員工作者形成高度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，不僅是財(cái)務(wù)工作者，院內(nèi)的每一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該予以防范。故而應(yīng)該根據(jù)院內(nèi)員工工作的制度以及財(cái)務(wù)工作的管理制度，來(lái)加強(qiáng)宣傳。

　　綜上所述，通過(guò)總結(jié)可知，當(dāng)今我國(guó)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理存在著一些不足之處，亟待修正，而新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)要求與規(guī)定，對(duì)于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結(jié)合自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)現(xiàn)狀以及相關(guān)的規(guī)章制度提出了以上關(guān)于在新會(huì)計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，以供相關(guān)從業(yè)者參考。

【會(huì)計(jì)制度論文】相關(guān)文章：

會(huì)計(jì)制度論文11-05

新舊會(huì)計(jì)制度論文03-30

水務(wù)公司會(huì)計(jì)制度的論文06-15

會(huì)計(jì)制度論文15篇11-05

會(huì)計(jì)制度論文(15篇)12-09

會(huì)計(jì)制度論文精選15篇02-04

會(huì)計(jì)制度論文(精選15篇)02-08

中小學(xué)會(huì)計(jì)制度實(shí)施體會(huì)之會(huì)計(jì)制度論文06-14

企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)論文03-30

資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)制度的論文06-15