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      2. 地區(qū)科技創(chuàng)新論文

        時間:2021-06-25 12:18:31 論文 我要投稿

        地區(qū)科技創(chuàng)新論文

          1山西科技創(chuàng)新短板

        地區(qū)科技創(chuàng)新論文

          山西省作為全國資源型欠發(fā)達地區(qū),科技創(chuàng)新“擠出效應”明顯,科技資源總量不足,區(qū)域科技創(chuàng)新能力不強,屬于科技綜合競爭力薄弱地區(qū)。根據(jù)《2013全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示:山西省綜合科技進步水平指數(shù)排全國第19位,遠低于全國水平?萍歼M步環(huán)境、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業(yè)化和科技促進經濟社會發(fā)展等指數(shù)都不同程度地低于全國水平,其中高新技術產業(yè)化指數(shù)排全國第28位,低于全國水平20個百分點。山西科技創(chuàng)新發(fā)展緩慢,是長期制約經濟社會發(fā)展的主要短板,其自身發(fā)展存在以下幾個突出問題。

          1.1高層次科技人才匱乏

          2014年12月,山西省科學技術協(xié)會發(fā)布了《山西省首次科技工作者狀況調研報告》。報告顯示:山西省科技工作者總量持續(xù)增長,但密度偏低,專業(yè)技術人員主要指標普遍居全國中下游水平,高層次科技人才嚴重匱乏。全省科技人員分布中中級職稱者最多,為32.9%;然后依次是初級、無職稱、副高級,分別為25.7%、25.5%、13.0%;正高級最少,為2.7%。全省兩院院士僅為全國的0.33%,享受國家特殊津貼的高層次人才僅占全國的1%左右。

          1.2科技投入總量不足且強度不夠

          2013年,山西省R&D經費投入155億元,僅占全國1.31%,在全國排第20位;R&D經費占GDP比例為1.23%,低于全國水平,排第17位。全省11個市除太原、長治、晉城、大同以外R&D經費占GDP比例不足1%;忻州市最低,僅為0.16%。全省科技投入與全國相比差距較大?萍笺y行貸款、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資和社會融資等多元化科技投融資體系仍未建成,多渠道、多方式科技投入機制亟待完善。

          1.3科技創(chuàng)新產出不多且質量不高

          2013年,山西省專利申請受理量18859件,僅占全國專利申請受理總量的0.84%;全省累計獲國家科技獎勵5項,在中部省份中排名墊底。全省從事研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)224家,僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.7%,遠低于全國水平;高技術企業(yè)370家,僅占全國的0.66%,高新技術產業(yè)化指數(shù)連續(xù)多年全國倒數(shù)。全省境內沒有知名大學,國家級科研院所數(shù)量很少。全省科研成果總量偏少,理論成果比例偏高,可應用成果數(shù)量稀少。

          1.4縣域科技服務能力薄弱

          2013年,山西省119個縣(市、區(qū))擁有獨立科學技術局的僅有57個,占比47.9%。2014年末,多地縣級政府機構改革方案中,將科技局列入“撤并名單”?h級科技行政管理部門組織體系不健全,科技推廣機構嚴重不足,科技場館稀少、設備陳舊,工作機制缺失、創(chuàng)新手段不足,不能有效調動科技人員服務基層的積極性和主動性,基層科技工作發(fā)展十分緩慢。

          2補齊山西科技創(chuàng)新短板的措施

          俗話說:“打鐵還需自身硬。”要想有效支撐引領、加快推動轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等“六大發(fā)展”,全力破解“資源型經濟困局”,首先要積極采取實效措施,盡快補齊制約山西科技創(chuàng)新發(fā)展的短板,健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系,大力提升科技創(chuàng)新能力和水平。

          2.1培育引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才

          開創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才輩出新局面,是補齊山西科技創(chuàng)新短板的重要標志。要注重選拔、培育科技創(chuàng)新管理人才。加強各級行政管理部門、各類科技園區(qū)以及大學、科研院所和省管企業(yè)科技行政管理機構崗位負責人的'遴選、使用和培育。要加快高層次創(chuàng)業(yè)人才和團隊的培育、引進。對接國家實施山西“百人計劃”,重點引進創(chuàng)業(yè)人才。改革高端實用人才引進規(guī)則,加大對創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、使用和資助。要加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)。做好、做實“三晉學者支持計劃”和“創(chuàng)新團隊培育計劃”,找準人才新支點,為未來求得突破奠定基礎。要大力培育高技能專業(yè)人才,引導校企結合,保障生產一線、產業(yè)提升對職業(yè)技術人才的迫切需求。要營造尊重人才的社會環(huán)境,正確處理歸國學者和本土專家的關系、為我所用和為我所有的關系等。

          2.2全方位加快發(fā)展科技服務業(yè)

          培育壯大科技服務業(yè),是補齊山西科技創(chuàng)新短板的有效途徑。要按照“分類指導、市場驅動、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作”的原則,通過健全市場機制、推動中小微企業(yè)發(fā)展、強化基礎支撐條件、完善財稅優(yōu)惠政策、加大引導資金力度、深化開放合作交流等,進一步加快發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融和科學技術普及等專業(yè)性、綜合性科技服務。通過全方位加快發(fā)展科技服務業(yè),進一步完善創(chuàng)新服務功能,優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境,提升創(chuàng)新能力水平。同時,引領全省現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

          2.3強力促進科技成果落地轉化

          引進國內外科技成果落地轉化,是補齊山西科技創(chuàng)新短板的必然選擇。立足山西科技創(chuàng)新地位不高,借鑒東部發(fā)達省份發(fā)展經驗,要構建高效的技術轉移服務平臺,發(fā)展專業(yè)化技術轉移服務機構,健全科技與金融結合機制,促進科技成果落地轉化。要因勢利導,引進世界發(fā)達國家及我國大院大所和經濟發(fā)達地區(qū)等的科技成果,融合煤焦領域龐大的民間資本,加快發(fā)展中小微科技型企業(yè),實現(xiàn)全球科技成果在山西“開花結果”。

          2.4統(tǒng)籌部署重點產業(yè)科技創(chuàng)新

          全面提升煤與非煤產業(yè)科技支撐能力,是補齊山西科技創(chuàng)新短板的根本目的。要圍繞煤炭產業(yè),匯聚全球科技創(chuàng)新資源,統(tǒng)籌部署科技創(chuàng)新,拉長產業(yè)鏈條,全面支撐、引領全省煤炭產業(yè)的“清潔低碳型“”集約高效型”和“延伸循環(huán)型”等“六型轉變,實現(xiàn)由單一資源開采變?yōu)榫C合開發(fā)利用。要圍繞文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等7個非煤產業(yè),引導優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源,分類部署科技創(chuàng)新,推動產業(yè)向價值鏈中高端躍進,打造全省經濟新經濟增長點。


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