工程審計論文
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淺談如何做好工程造價審計
摘要:工程造價審計,直接關(guān)系到項目的投資效益。因此,不論是從早期工程設(shè)計階段,還是工程施工階段,以至后期工程竣工結(jié)算審核,都是非常重要的。要做好工程造價審計工作,審計人員,不僅要有豐富的土木建筑工程造價理論知識,掌握嚴(yán)格的法律法規(guī)要求,還應(yīng)具備嫻熟的建筑工程實(shí)際工作經(jīng)驗,與時俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)的精神和良好的職業(yè)道德。
關(guān)鍵詞:工程造價審計;造價理論知識;工程造價;工程量審核
建設(shè)工程造價審核是控制工程造價的重要手段,只有合理確定和有效控制工程造價,才能提高投資效益。建設(shè)項目造價審計,就是在項目投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗收等階段對建設(shè)項目進(jìn)行全過程監(jiān)控。投資決策階段對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是造價審計的重要階段。此階段主要應(yīng)審查項目是否符合投資方向,各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料是否準(zhǔn)確,來源是否可靠。設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段,要審計圖紙的適用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性,設(shè)計方案是否還可優(yōu)化,以及方案全過程的合理性、合規(guī)性、有效性和可行性。招投標(biāo)階段主要審計招投標(biāo)文件及合同等是否合法制定,是否完整,是否與投標(biāo)書中的相關(guān)條文一致。工程預(yù)結(jié)算的審核,主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費(fèi)用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實(shí)。工程造價審計的內(nèi)容包括設(shè)計概算審計、施工圖預(yù)算審計、合同價審計、工程量清單計價審計、工程結(jié)算審計。
設(shè)計概算審計包括檢查工程造價管理部門向設(shè)計單位提供的計價依據(jù)的合規(guī)性、合法性,檢查建設(shè)項目管理部門組織的初步設(shè)計及概算審查情況。審計重點(diǎn)是概算中所列的項目是否符合建設(shè)項目前期決策批準(zhǔn)的項目內(nèi)容,項目的各項指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn),各項費(fèi)用是否發(fā)生,費(fèi)用之間是否重復(fù)計算以及投資額是否控制在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)。
施工圖預(yù)算審計主要檢查施工圖預(yù)算的量、價、費(fèi)計算是否正確,計算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計包括直接費(fèi)用審計、間接費(fèi)用審計、計劃利潤和稅金審計等內(nèi)容。審計重點(diǎn)是所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。查證各項計算是否與有關(guān)規(guī)定一致,內(nèi)容、數(shù)字是否合理、準(zhǔn)確,是否有虛假和錯弊,驗證其可靠程度。檢查各分項工程是否完整無缺和資料的完整、齊備程度。
合同價審計即檢查合同價的合法性與合理性,包括固定總價合同的審計、可調(diào)合同價的審計、成本加酬金合同的審計。審計中要注意檢查合同價的開口范圍是否合適,開口部分的真實(shí)性和計取的正確性。
工程量清單計價審計,采用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算審計,一般在審計中應(yīng)注重以下幾個方面:一是檢查實(shí)行清單計價工程的合規(guī)性;二是檢查招標(biāo)過程中,對招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性;三是檢查標(biāo)底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范;四是檢查投標(biāo)報價的綜合單價有無過高或過低的現(xiàn)象。
工程結(jié)算審計,其審計重點(diǎn)是制訂竣工結(jié)算審計實(shí)施方案,對照施工合同,了解審核合同約定的合同價款的方式(固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同)以及可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素是否合理,計算單位工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的評價造價指標(biāo)相比較,以此決定審計方法。并進(jìn)行竣工結(jié)算與設(shè)計概算對比分析,是否超概算及進(jìn)行原因分析。
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計價的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。工程審計的方法很多,常用的方法有: 看圖法、詢問法、觀察法、分析法、調(diào)查法、測量法等。
工程建設(shè)的造價審核主要目的是合理確定和有效控制工程造價,規(guī)范造價行為,而更重要的原因是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化合理配置,使投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。通過對工程造價進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和審核,及時糾正存在的錯誤。在審核工程造價時,最主要是計算的工程量是否正確;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理;材料差價以及定額套用等。有效的工程造價審計對節(jié)約國家建設(shè)資金、避免損失浪費(fèi),揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設(shè)項目的每個階段,明確審計目標(biāo),確定審計工作重點(diǎn),合理運(yùn)用審計方法開展工程造價審計是十分必要的。
另外,由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,應(yīng)具備良好的道德品質(zhì)。高度的責(zé)任感和正義感是審計人員最基本的道德要求。工程審計員應(yīng)該自覺遵章守紀(jì),在工程審計過程中廉潔自律,恪盡職守,使自己既有良好的職業(yè)道德又有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),自覺抵制社會中某些不正當(dāng)行為。
工程審計人員應(yīng)熟悉工程招投標(biāo)、施工、竣工和修繕等項目的具體工作流程,做好監(jiān)督、驗收和結(jié)算等工作。其次,應(yīng)具備過硬的業(yè)務(wù)能力。工程審計是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及內(nèi)容廣泛。所以,基建工程審計人員不僅應(yīng)當(dāng)精通工程招投標(biāo)、建筑、合同、定額、清單計價、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識,還要熟悉并掌握國家和地方有關(guān)工程建設(shè)管理、核算以及與之相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。只有具備了過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)工程審計的要求。再次,應(yīng)具備良好的協(xié)調(diào)能力。在審計過程中,掌握好工作方法,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,在工程審計中尤其重要。只有掌握好工作方法,“獨(dú)立、客觀、公正”審計,作到合情合理、有理有據(jù)、不偏不倚,才能真正地充分發(fā)揮工程審計的作用,達(dá)到控制造價與自我發(fā)展的目的。最后,應(yīng)具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,F(xiàn)代社會本身就是一個學(xué)習(xí)型社會,審計又是一個專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域,審計人員要靠不斷的學(xué)習(xí)來求生存,求發(fā)展,通過學(xué)習(xí)提高自身的能力,通過學(xué)習(xí)不斷更新觀念,不斷完善自己。
參考文獻(xiàn):
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工程審計難點(diǎn)探析
摘要:
工程審計建設(shè)過程中,需要加強(qiáng)工程審計工作,保證工程造價的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。按照工程項目的實(shí)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的分析,及時糾正其中可能存在的審計難點(diǎn),規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工程資金的合理安排,依法完成工程審計高效的使用,提高工程監(jiān)督管理水平。工程審計是一項綜合細(xì)致的管理工作,需要按照工程綜合審計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)范,促進(jìn)工程審計難點(diǎn)的要點(diǎn)分析,進(jìn)而為工程計量標(biāo)準(zhǔn)提供良好標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:
工程;審計;難點(diǎn)分析
0引言
確定審核單價和審核費(fèi)用進(jìn)行分析,確定建設(shè)工程審計的決算標(biāo)準(zhǔn),對工程審計中的相關(guān)問題進(jìn)行分析,根據(jù)工程審計難點(diǎn)確定有效解決的審計對策方案。
1工程審計難點(diǎn)
1.1工程造價審計的難點(diǎn)
。1)合同招標(biāo)文件的審核。需要對合同、招標(biāo)文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確的審核,這是確保審計工作準(zhǔn)確的先決條件。工程合同簽訂后,因工程變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因此,必須仔細(xì)的研究合同,招標(biāo)文件以及協(xié)議內(nèi)容,確定工程造價款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),對合同計價標(biāo)準(zhǔn)類型盡心準(zhǔn)確的分析。
。2)工程量的審核。按照工程量標(biāo)準(zhǔn)對審計人員進(jìn)行現(xiàn)場審核,確定圖紙測量的標(biāo)準(zhǔn)計算量。根據(jù)工程審計的準(zhǔn)確程度,對工程造價的最終結(jié)果進(jìn)行分析,確定工程造價過程中可能產(chǎn)生的各種問題,無法達(dá)到預(yù)期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性,需要按照實(shí)際的工程合同標(biāo)準(zhǔn),對圖紙進(jìn)行現(xiàn)場簽證處理,及時做好數(shù)據(jù)信息的變更,及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,確保工程造價審計的準(zhǔn)確性。按照紙測量標(biāo)準(zhǔn),分析與圖紙之間存在的誤差,采用實(shí)時糗事的審核標(biāo)準(zhǔn),確保測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,提高數(shù)據(jù)的正式性。審計人員需要按時到施工現(xiàn)場,根據(jù)實(shí)際的施工測量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量分析,對可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時查閱和驗收,記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況。
(3)單價的審核標(biāo)準(zhǔn)。按照單價審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定招標(biāo)單價的審核標(biāo)準(zhǔn),采用準(zhǔn)確的定額單價套用分析,對定額換算標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行審計,采用補(bǔ)充定額審計的方法確定施工工程造價的定額內(nèi)容。在工程造價中不可以隨意的更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),需要有一定的法律規(guī)定,采用科學(xué)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)審核單價的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性效果。
。4)費(fèi)用的審核。按照工程造價的費(fèi)用審計進(jìn)行核算,確定工程合同的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核過程中,需要嚴(yán)格的按照相關(guān)文件規(guī)定確定審計的費(fèi)用量多少,確定工程審計是否符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問題進(jìn)行參照對比分析,確定工程合同可以優(yōu)先解釋的`順序。在工程審核計費(fèi)過程中需要注意文件實(shí)際的使用時間效用,根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),制定合理的施工實(shí)際管理情況,采用準(zhǔn)確的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),對施工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行價格調(diào)整,確定審核文件符合實(shí)際規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.2竣工決算的審計工作
工程竣工決算審計過程中需要對整個工程進(jìn)行重要部分的審計分析,對施工中的各項資料進(jìn)行審計,確定資金的最大效益標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對審計單位、審計職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析,為審計工作提供良好的參考依據(jù)?⒐Q算審計的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況,對各種資金的有效支出標(biāo)準(zhǔn)合法性、建設(shè)周期性、投資價款進(jìn)行合同約定分析,確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),確定是否可以按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)完成施工資產(chǎn)的驗收。根據(jù)實(shí)際的投資效益發(fā)展水平,對施工評價標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,建立符合建設(shè)工程投資的有較決策標(biāo)準(zhǔn),提出符合工程經(jīng)濟(jì)評價的標(biāo)準(zhǔn),分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問題。
2工程審計問題
工程審計過程中存在較多的問題,需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的有效管理,加強(qiáng)工程審計工作的不斷完善,進(jìn)行提高工程審計各方面的發(fā)展水平,對工程財務(wù)的收支不平衡問題進(jìn)行調(diào)整,對出現(xiàn)項目超預(yù)算的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外,工程審計過程中往往存在各個部門之間無法有效溝通協(xié)調(diào)的問題,受工程量的影響,建設(shè)部門、監(jiān)理、審計等部分之間往往無法有效的溝通和協(xié)調(diào),這對工程審計工程造成各種漏洞,嚴(yán)重的影響工程審計工作的有效開展。
3工程審計難點(diǎn)問題的解決方案
3.1提高工程審計人員的綜合素質(zhì)水平
投資審計工作需要有專業(yè)的技術(shù)水平,良好的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),按照這樣的基表標(biāo)準(zhǔn),才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平,進(jìn)而提高綜合知識水平,確保工程審計工作的有效開展。審計人員在工作過程中往往不可避免的會遇到各種誘惑問題,這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專業(yè)職業(yè) 道德標(biāo)準(zhǔn),對可能存在的誘惑控制,堅持廉潔審計工作的處理方式和方法,遠(yuǎn)離可能存在的腐敗思想,建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.2工程審計需要與各個部門之間進(jìn)行有效的溝通
根據(jù)工程審計的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容,對工程建設(shè)中的各個方面進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,確定工程設(shè)計工作的整體質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計的信息量,提高工程審計的準(zhǔn)確性,
3.3建立工程信息共享標(biāo)準(zhǔn)
按照工程審計可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),逐步提高工程審計工作的整體質(zhì)量,拓展各個部門之間的有效溝通和交流,拓展工程資料的審計共享信息化標(biāo)準(zhǔn),及時掌握市場價格信息,做好物料數(shù)據(jù)的價格調(diào)整。
3.4審計工作的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的工程審計工作往往存在較多的不足之處,需要采用合理的審計方法,加強(qiáng)工程審計工作的利用高效率,分析工程審計工作之間存在規(guī)律性,建立符合工程審計標(biāo)準(zhǔn)的審計方法,確定審計效果。
4結(jié)語
綜上所述,工程審計過程中往往會遇到各種審計問題和審計難點(diǎn),需要對工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析,確定工程造價標(biāo)準(zhǔn),對工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理,及時對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高審計人員自身的工作素質(zhì)水平,提升審計工作人員在工程造價管理中的額規(guī)范性,建立健康的工程審計管理環(huán)境,提高工程審計的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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