工程竣工決算審計論文
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工程竣工決算審計論文
摘要：電力工程建設(shè)項目的竣工決算審計關(guān)系著提升整個工程項目的經(jīng)濟效益。文章以電力工程建設(shè)項目竣工決算審計時應(yīng)牢牢把握的三個基本要點出發(fā)，分析竣工決算審計的基本內(nèi)容，即投資造價結(jié)算審核與其他投資、費用的審計。
關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)項目；竣工決算；竣工決算審計
電力工程建設(shè)項目和一般的基建項目不同，它有自己的技術(shù)經(jīng)濟特點，專業(yè)性非常強，如送變電工程點多面廣、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長和建設(shè)任務(wù)重等。電力行業(yè)的這些特點，都在一定程度上影響到電力工程建設(shè)項目的管理，也加大了竣工決算審計的難度。目前，在電力工程建設(shè)項目的竣工決算審計環(huán)節(jié)上還存在不少的問題，如決算審計不及時、決算質(zhì)量差、主材價格差別大等。這些問題不僅影響到電力企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確計量，還對企業(yè)的效益造成一定的損失。因此，做好電力工程建設(shè)項目的竣工決算審計是提升整個項目效益的關(guān)鍵。
一、電力工程建設(shè)項目竣工決算審計的重要性
對于電力企業(yè)來說，如何降低工程成本，并保質(zhì)保量的完成任務(wù)非常重要。然而，在實際中往往存在著各方面利益之間的矛盾，如國家利益、集體利益以及個人利益之間的矛盾。此外，一些不良的思想和作風(fēng)也會損害到電力企業(yè)的利益。如一些現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員不負(fù)責(zé)任，對于工程項目的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，甚至存在的現(xiàn)象。部分工程結(jié)算人員經(jīng)驗欠缺或者品行不端，施工單位以次充好，還虛抬工程建設(shè)的價格等，嚴(yán)重影響到了電力工程建設(shè)項目的決算審計。因此，建立及時、可靠的電力工程建設(shè)項目竣工決算審計非常重要。通過對電力工程建設(shè)項目竣工決算的審計工作，保證了電力工程的整體質(zhì)量，維護了國家和人民的利益。通過對電力工程的各個環(huán)節(jié)進行審計，不僅提高了電力企業(yè)的財務(wù)管理和效益增長理念，還減少了工程建設(shè)過程中對資源的消耗，確保資源得到有效的
利用。
二、電力工程建設(shè)項目竣工決算審計的基本要點
在進行電力工程建設(shè)項目竣工決算審計時，應(yīng)牢牢把握以下三個基本要點，并以此來指導(dǎo)實際的審計工作。
（一）對工程決算項目仔細(xì)核對，并親自到現(xiàn)場調(diào)查和比對
電力工程項目的竣工決算審計工作涉及到很多方面，如項目的資金來源、資金使用情況、資金使用過程、材料的供應(yīng)、價格的調(diào)整、設(shè)計圖紙的變更、工期的要求等。所以，為了有效地管理好工程項目的各個方面，得出一個正確的審計結(jié)果，在審計工作前必須對工程各個方面進行實地調(diào)查，并核實和認(rèn)定調(diào)查結(jié)果。對一些相對隱蔽的電力工程還要進行現(xiàn)場抽查。
�。ǘ⿲徲嫻ぷ魅藛T要密切配合，團結(jié)協(xié)作
項目竣工決算主要有兩部分內(nèi)容，即工程項目決算和財務(wù)決算。因此，竣工決算審計人員也由兩部分組成，即工程造價審核人員和財務(wù)審計人員。兩部分的審計人員要各司其職，也要密切配合，團結(jié)協(xié)作。在審計過程中，尤其要防止財務(wù)已入賬而出現(xiàn)重復(fù)計價以及工程竣工決算中的重復(fù)計價問題。
�。ㄈ┝私怆娏こ探ㄔO(shè)項目的專項監(jiān)督情況和審定情況，提高審計效率
了解工程項目的各個單項竣工驗收工作是否完成，驗收結(jié)果是否合格。在進行工程造價審計時，要密切注意工程雙方是否簽章認(rèn)可，工程造價審定數(shù)的有關(guān)各方有沒有意見等。只有這樣才能有效地提高竣工決算審計工作的效率，并降低審計工作的風(fēng)險。
三、電力工程建設(shè)項目竣工決算審計的`基本內(nèi)容
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程投資造價結(jié)算審核
在整個電力工程決算審計環(huán)節(jié)中，結(jié)算審計是最為關(guān)鍵的一點。結(jié)算審計的結(jié)果也充分體現(xiàn)了整個審計工作的效益。為了查對工程量的計算結(jié)果是否準(zhǔn)確，要現(xiàn)場查看部分合同文件和資料。還要結(jié)合全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)則對工程計算所采用的計算規(guī)則進行比對，看是否符合合同（招標(biāo)文件）要求。此外，還要重點檢查是否存在錯算、重算和漏算，工程結(jié)算結(jié)果是否正確的情況，確保審計結(jié)果的準(zhǔn)確。審核的重點集中在如下幾個方面：工程量的計算、工程取費率、材料價差以及定額的套用。這方面的審計工作主要是由工程造價師來完成。審計時，審計人員要對建設(shè)方所提供的資產(chǎn)移交清單進行現(xiàn)場盤點，盤點實物資產(chǎn)情況。要密切留意資產(chǎn)移交清單中是否存在將沒有完工的工程項目列入本項目的決算內(nèi)容中，是否存在虛增投資、將與本項目無關(guān)的工程也放入決算內(nèi)容的情況。
�。ǘ╉椖科渌顿Y、費用的審計
1．對電力工程建設(shè)項目的各項費用列支進行審計，看它們是否都在本工程項目的開支范圍內(nèi)。此外，還要審計建設(shè)單位是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行費用的控制以及費用支出憑證合規(guī)與否。在審計建設(shè)單位的費用支出情況時，要重點關(guān)注其是否存在亂發(fā)工資和獎金的情況。
2．對于電力工程建設(shè)中所涉及到的征地、拆遷、青苗補償?shù)荣M用的支付情況進行審計。審計內(nèi)容包括：這些費用的支付是否與當(dāng)?shù)卣�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等簽訂合同；拆遷費是否按照合同進行支付；是否具有完整齊全的支付和結(jié)算手續(xù)等。進行該項目的審計工作時，重點關(guān)注是否存在用征地名義來搞商業(yè)開發(fā)，征地時是否存在“搭車”的情況。
3．對工程項目的貸款利息進行審計。如：工程的生產(chǎn)期和建設(shè)期貸款利息的劃分是否準(zhǔn)確，貸款利息的計算結(jié)果是否存在問題等。該審計內(nèi)容需要重點關(guān)注的是建設(shè)期和生產(chǎn)期的時間劃分是否存在混淆的情況。某些建設(shè)單位正是通過這種舉措來減輕貸款利息支付的壓力。
4．對涉及到電力工程建設(shè)項目的拆遷工程進行單獨審計。通常情況下，大型的電力工程建設(shè)項目所涉及到的拆遷工程量也比較大，拆遷補償費用較高。在審計過程中，審計人員要實地調(diào)查了解情況，并核對拆遷工程所涉及到的費用支出情況以及工程匯總表清單有無錯誤。
5．對項目收尾工程進行審核。重點關(guān)注的內(nèi)容是：收尾工程是否獲得審批以及預(yù)留費用是否真實的情況。收尾工程的核算以合同價為準(zhǔn)，還要考慮到合理的變更因素。對于項目分期建設(shè)的電力工程，建設(shè)單位將不屬于本期的項目列入會加大投資成本。因此，有必要正確對待收尾工程的審計工作，防止項目投資效益受到影響。
6．通常對于一個完整的電力工程建設(shè)項目來說，少不了鋪底流動資產(chǎn)和生產(chǎn)人員培訓(xùn)費的預(yù)算。因此，許多建設(shè)單位就在這部分預(yù)算費用上弄虛作假。審計人員在審計過程中，要重點關(guān)注是否存在虛列培訓(xùn)項目和亂發(fā)獎金的情況，并對預(yù)算支出相關(guān)費用的真實性進行審核，嚴(yán)查建設(shè)單位亂開發(fā)票的情況。
7．在一些電力工程建設(shè)項目中，要注意區(qū)分房產(chǎn)和建筑物計稅方法。特別是水電項目，它們的發(fā)電主控室、部分辦公室、儲物間以及修理車間是建在攔河大壩中的，應(yīng)該以建筑物計稅方式來計稅，盡管它們都符合稅法中關(guān)于房產(chǎn)的定義。審計人員在項目決算審計中要注意區(qū)分這兩種情況，避免企業(yè)被征收多余的房產(chǎn)稅。
四、結(jié)語
電力工程建設(shè)項目的竣工決算審計是一項非常復(fù)雜的工作，審計人員要高效、高質(zhì)量地完成這項工作除了要掌握和正確運用政策法規(guī)，還要對項目審計工作所涉及到的內(nèi)容有所了解。通過實地調(diào)查，以事實為依據(jù)來核對相關(guān)的審計結(jié)果，真實地反映工程項目的投資情況。通過對工程項目的竣工決算審計，有效地規(guī)范了建設(shè)單位對工程項目的管理，保證了電力工程的整體質(zhì)量，維護了國家和人民的利益。
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