水利工程專業(yè)畢業(yè)論文
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水利工程專業(yè)畢業(yè)論文
論文摘要：水利水電工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、自然地質(zhì)條件復(fù)雜，工程項目要注重經(jīng)濟(jì)效益和投資效益。工程造價管理是控制投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的保障，本文將從工程實施的各個階段對工程造價管理進(jìn)行分析和探討。
論文關(guān)鍵詞：水利 水電 造價 管理
一、前言
江西柘林水電廠位于贛西北修河中游末端永修縣境內(nèi)。原有裝機(jī)容量4*45MW，水庫總庫容79.2億立方米，1999年為了緩解江西電網(wǎng)的調(diào)峰矛盾，柘林水力發(fā)電站擴(kuò)建240MW裝機(jī)容量，總投資7.56億元。主體工程于1999年12月17日由國家計委批準(zhǔn)開工建設(shè)，首臺機(jī)組已于2001年年底并網(wǎng)發(fā)電，第二臺機(jī)組已于2002年5月并網(wǎng)發(fā)電。柘林水力發(fā)電廠為穩(wěn)定江西電網(wǎng)，發(fā)揮防洪、灌溉等綜合效益，促進(jìn)贛西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。
柘林?jǐn)U建工程屬生產(chǎn)性建設(shè)項目。它是由引水工程、發(fā)電廠房工程、開關(guān)站工程、交通工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、圍堰工程等單項工程所組成。而這些項目的投資也成為擴(kuò)建工程固定資產(chǎn)的投資總額。很多工程項目都把工程造價的管理重點(diǎn)集中在項目決策和設(shè)計方案上，常常忽視了實施階段的造價控制和管理。而項目實施階段能夠反映項目資金的使用程度，更能夠反映投資的效益，是整個造價管理中需要關(guān)注的環(huán)節(jié)。水利水電工程造價管理一個系統(tǒng)、全面、動態(tài)的過程，容易受到市場經(jīng)濟(jì)變化和施工技術(shù)的影響，所以造價控制一直都是項目中的難點(diǎn)。
二、招投標(biāo)管理
工程項目招投標(biāo)是造價管理和控制的有效手段，能夠通過公平、公開的競爭來選擇資歷好、實力強(qiáng)的施工供應(yīng)商。招投標(biāo)過程中的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，既要維護(hù)建設(shè)單位利益又要維護(hù)承建單位利益，保證整體造價的合理控制。
選好設(shè)備供應(yīng)商、施工企業(yè)。優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)商、施工企業(yè)的因素很多，但選擇設(shè)備供應(yīng)商的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備供貨信譽(yù)、設(shè)備價格中：選擇施工企業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)放在過去的業(yè)績、現(xiàn)有的實力、現(xiàn)有的任務(wù)、后備資源和履約能力上。把握選擇重點(diǎn)對保證工程質(zhì)量、控制工程投資具有決定性的意義。
例如：柘林水電站擴(kuò)建工程中，設(shè)備費(fèi)約占總投資的33%，建筑工程約占總投資的25.72%。很顯然，在一個資金密集、技術(shù)密集、現(xiàn)代化水平要求高的電站項目中，在設(shè)備供應(yīng)商及施工隊伍的選擇上，其重要意義是不可言喻的。如果選擇一個不合格的設(shè)備供應(yīng)商及施工隊伍，那么將后患無窮。
在編制招標(biāo)文件時，要根據(jù)國家規(guī)定、工程要求來制定合理的的控制價。有些投標(biāo)單位為了獲取市場競爭力，降低投標(biāo)工程報價，甚至和施工條件、工期、質(zhì)量等和工程安全質(zhì)量息息相關(guān)的`信息背道而馳，降低投標(biāo)報價，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。
招標(biāo)工程開標(biāo)前要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，勘察人員包括設(shè)計單位、建設(shè)單位、投標(biāo)單位，在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底，建設(shè)單位和設(shè)計單位對工程進(jìn)行答疑。評標(biāo)組織專業(yè)的評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)，嚴(yán)格審核投標(biāo)文件中的工程量清單、材料預(yù)算價格、施工技術(shù)方案等，保證內(nèi)容條款都符合工程需要。對條款中意思不明確的要和投標(biāo)單位進(jìn)行核實，并且在投標(biāo)內(nèi)容上進(jìn)行標(biāo)注或者說明，減小甲乙雙方的誤解。
三、現(xiàn)場施工對工程造價的管理
雖然投標(biāo)文件中對技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行了明確規(guī)定，但是水利水電工程施工受到很多其他條件的影響，比如地質(zhì)條件、主要材料價格調(diào)整等都會引起工程造價的變更，僅僅憑借合同文件來約束施工工程造價是不夠的，還需要在實際施工中對工程造價進(jìn)行嚴(yán)密控制。作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇。更明確地說，它屬于工程建設(shè)投資管理范疇。
1.在分項目標(biāo)上抓住工程結(jié)算環(huán)節(jié)
工程結(jié)算是各單項工程竣工時由施工單位編制的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核實際完成工作量，作為向項目法人進(jìn)行價款結(jié)算的依據(jù)文件。柘林水電站擴(kuò)建工程土建工程及機(jī)電設(shè)備安裝工程采取按月結(jié)算的方式，每月月底由施工單位按本月實際完成量報送月進(jìn)度報表，交監(jiān)理部審核后，由擴(kuò)建部對當(dāng)月完成的工作量及單價進(jìn)行復(fù)核，以核定本月實際完成的投資。財務(wù)部門根據(jù)擴(kuò)建部審定的工程結(jié)算表所確認(rèn)的工程價款，按照合同規(guī)定抵扣預(yù)付備料款、價差材料款、工程質(zhì)量保證金后，在擬定的時間內(nèi)付給施工單位工程款。在結(jié)算過程中一定要控制新增單價的審核及計費(fèi)依據(jù)編制。
2.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理組織施工
施工單位需要根據(jù)施工方案對現(xiàn)場實際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，并且制定一定的管理措施，對人員、材料、設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合理分配和管理，合理組織施工，避免設(shè)備閑置和人員分配不均產(chǎn)生各種浪費(fèi)，盡量減少工程造價。柘林?jǐn)U建工程“80山包”項目在結(jié)算時就一直存在爭議，當(dāng)時因山體帷幕灌漿壓力過大，造成山體整體抬高。設(shè)計院遲遲未給出合適的解決方案，施工單位人員、設(shè)備只能現(xiàn)場待命大半年，后期結(jié)算時施工單位就索賠一項就達(dá)50萬元之多，加大了項目投資費(fèi)用也加大了結(jié)算時的爭議。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場的設(shè)計變更管理
水利水電施工引起設(shè)計變更的主要原因有三個。一是設(shè)計方案不符合實際情況，圖紙不符合實際情況。二是施工合同不夠全面、具體，給工程留下很多隱患；三是工程本身就有很多不可控和不可預(yù)見性的因素，會因為地質(zhì)、水文等多種外在條件的影響。 柘林水電廠擴(kuò)建工程引水明渠及進(jìn)水口邊坡開挖，因當(dāng)時地質(zhì)勘探資料不足邊坡開挖角度太大現(xiàn)場滑坡時時發(fā)生，設(shè)計圖紙由一級階梯改成二級階梯，增加預(yù)應(yīng)力錨索30個，增加錨桿近百根。開挖護(hù)坡投資直線上升，業(yè)主還申請動用了基本預(yù)備費(fèi)。這就是因為地質(zhì)情況的不了解造成的投資費(fèi)用增加。
所以在工程實施的過程中需要注意設(shè)計變更問題。首先，現(xiàn)場管理人員要與設(shè)計人員進(jìn)行充分的溝通，發(fā)現(xiàn)施工圖紙和現(xiàn)場情況有沖突的地方，要及時發(fā)現(xiàn)問題，若需要變更的盡早進(jìn)行變更，把設(shè)計變更最好控制在施工之前。其次，設(shè)計院在變更設(shè)計的過程中要盡量采用招標(biāo)文件中已有的單價項目。第三，遇到必須要變更的項目，牽涉到造價費(fèi)用的時候，要跟預(yù)算人員進(jìn)行溝通，選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。第四，變更需要設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字才能通過。第五，造價人員要隨時關(guān)注現(xiàn)場變更情況，掌握工程造價的變化，并做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄、資料記錄。
4.提倡安全文明施工
安全文明施工能夠保證工程順利進(jìn)行，在很大程度上降低了造價超算的風(fēng)險。按照國家相關(guān)規(guī)定和工程技術(shù)規(guī)定對施工噪音、粉塵、污水排放等進(jìn)行嚴(yán)格控制能夠加強(qiáng)工程質(zhì)量、縮短工期，從而降低工程造價。
5.正確處理質(zhì)量、工期、造價之間的關(guān)系
水利水電工程項目施工管理就是對質(zhì)量、工期、造價之間的組織協(xié)調(diào)，三者之間相互牽連，相互影響，其中任何一個目標(biāo)發(fā)生變化就會引起另外兩個目標(biāo)的變化，所以要想做好造價管理需要平衡三者之間的關(guān)系，保證利用最低造價在最短時間內(nèi)建設(shè)處質(zhì)量最好的工程。
首先，正確處理好造價和質(zhì)量之間的關(guān)系。工程質(zhì)量需要滿足水利水電工程需要，符合國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。主要從工程的使用性能、可靠性、壽命、安全性幾個方面來制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來施工，保證工程質(zhì)量。還需要把專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來，在保證工程質(zhì)量的同時，滲透降低工程造價的觀念。
其次，正確處理好造價和工期的關(guān)系。采取一定的技術(shù)組織措施縮短水利水電項目的工期，從而減少人工、機(jī)械、材料等直接費(fèi)用，減少工程管理費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等間接性費(fèi)用。對工程工期進(jìn)行優(yōu)化，編制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計劃來指導(dǎo)施工，保證施工的順利性。
四、工程竣工后結(jié)算階段應(yīng)注意的問題
1.設(shè)計變更中的索賠問題
設(shè)計變更不僅在施工過程中非常重要，在工程結(jié)算中也非常重要。因為只要是變更就會涉及到費(fèi)用的變化。設(shè)計變更中涉及到索賠問題，一定要按照相關(guān)法律法律和程序進(jìn)行合理索賠后者不暢。
2.結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行
合同結(jié)算內(nèi)容并不僅僅局限于合同工程量清單、變更項目、標(biāo)外項目，工期及費(fèi)用索賠也是乙方增加工程款的一條合理途徑，這一塊往往被我們重視的。工程竣工后的結(jié)算，所有過程都要嚴(yán)格按照結(jié)算程序來進(jìn)行。監(jiān)理工程師和建設(shè)單位根據(jù)合同條款對結(jié)算書進(jìn)行認(rèn)真審核，找出有出入的地方，比如設(shè)計變更產(chǎn)生的費(fèi)用等，在審核過程中都要尤其仔細(xì)。柘林水電廠擴(kuò)建工程廠房土石方開挖及引水明渠開挖工程（ZLTJ-C1標(biāo)）合同價9611萬元，結(jié)算時因設(shè)計、地質(zhì)原因變更，增加抗滑樁一項增220萬元。項目因簽證變更為主要原因造成竣工結(jié)算價為10925萬元，增加13.6%資金投資。
五、使用有經(jīng)驗的造價咨詢?nèi)藛T
現(xiàn)在水利水電工程中主要以政府、業(yè)主或者受委托的建設(shè)單位來對工程造價進(jìn)行管理，這種方式有一定的優(yōu)勢，但是在管理過程中常常由于人力資源方面的原因無法對造價進(jìn)行深入管理。水利水電工程可以聘請多經(jīng)驗、高素質(zhì)的造價人員參與造價管理，不能能夠減輕建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，還能提高造價管理水平。
六、結(jié)論
水利水電工程造價是一套系統(tǒng)的工程，在造價控制中首先要結(jié)合實際、抓住重點(diǎn)，不斷提高管理手段和管理措施，還要對管理工作進(jìn)行逐步完善和規(guī)范，保證造價管理有制度可依，才能在工程項目中降低造價，提高工程效益，促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。
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