農(nóng)民工欠薪最快解決方案
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,就需要我們事先制定方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編整理的農(nóng)民工欠薪最快解決方案,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案1
一、加強領導,保障各項措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點,保護民工合法權益
。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權益。
。ǘ⿵V泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
。ㄈ┪益(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧颖U媳O(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
。ǘ┐罅ν七M農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案2
近些年來,工地欠薪問題屢見不鮮,農(nóng)民工討薪問題也是越來越嚴重,農(nóng)民工苦不堪言,而且因此類事件,發(fā)生了很多影響社會安穩(wěn)等事件,給建筑企業(yè),社會帶來了不好的影響!在4月3日,司法部發(fā)布《關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關工作的意見》,明確年內(nèi)將出臺行政法規(guī),解決農(nóng)民工工資拖欠。內(nèi)容如下:
1、聚焦工程建設領域,加大對拖欠的懲戒力度,盡快提請國務院常務會議審議,爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。
2、強化對政府投資工程的監(jiān)管,對資金撥付、工資支付等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范,確保工程款按期撥付,實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。
3、以建筑工程和制造業(yè)領域為重點,督促企業(yè)規(guī)范勞動用工,依法簽訂勞動合同,按時按規(guī)發(fā)放工資。
4、研究建立完善公證失信當事人名單管理制度、公證機構主動催繳制度。
5、對欠薪農(nóng)民工,努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。
一、提升政治站位,迅速將思想和行動統(tǒng)一到總書記關于根治欠薪的重要指示精神上來,將“根治欠薪”作為重大責任。
二、堅持以人民為中心發(fā)展思想,扎實推進根治欠薪合力攻堅各項工作
。ㄒ唬┘涌焱七M保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會保障部門開展工資支付立法調(diào)研,主動提前介入,指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設領域市場不規(guī)范等現(xiàn)象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因,重點研究,對癥施策,進一步明確工資支付責任,加大對拖欠工資違法行為的懲戒力度,平衡好企業(yè)發(fā)展與個人權益保護等問題,切實提高立法的針對性、科學性和時效性。要提速立法,抓緊審查修改工作,盡快提請國務院常務會議審議,爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。
。ǘ⿵娀瘎趧颖O(jiān)察行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。著眼于實現(xiàn)到20xx年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標,突出工程建設重點領域,配合有關部門摸清欠薪底數(shù),加強工資支付日常執(zhí)法,維護社會穩(wěn)定。認真貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作要求,確保行政執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。加大工程建設領域欠薪問題源頭治理力度。開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,推動完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制,構建橫向執(zhí)法網(wǎng)絡。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
(三)深入開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢。從現(xiàn)在開始到5月,集中開展農(nóng)民工與勞動合同調(diào)研服務活動,通過提供主動服務,完善預防措施,防止年底集中爆發(fā)欠薪現(xiàn)象。要全面摸底,以縣區(qū)司法局為主,深入勞務用工、工程建設屬地,在轄區(qū)內(nèi)對所有企業(yè)勞動合同與勞務用工情況進行全面調(diào)查,摸清底數(shù),掌握實情。要全面體檢,發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用,針對勞動合同簽訂情況進行全面法律體檢,建立體檢檔案,跟進服務措施。要全面分析,對勞動合同簽訂與勞務用工中存在的問題,結合信息化科技手段,進行大數(shù)據(jù)比對分析,認真排查各類勞動合同和勞務用工違法違規(guī)情況,提供個性化、多元化法律解決方案。5月底前,各。▍^(qū)、市)司法廳(局)要形成書面普查報告(要有情況,有數(shù)據(jù),有分析,有案例,有對策)報部。
。ㄋ模┩苿忧沸郊m紛從集中化解到及時就地化解。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持調(diào)解先行,大力加強涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作。要根據(jù)農(nóng)民工用工特點,聚焦農(nóng)民工主要輸出地和用工地,在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點行業(yè),展開針對性、經(jīng)常性排查,對排查出的糾紛隱患,建立臺賬,及時預警化解。要健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,努力把工作伸向農(nóng)民工最需要的地方,積極動員企業(yè)、商會人民調(diào)解委員會和行業(yè)性專業(yè)性勞動爭議人民調(diào)解組織,加大對涉及農(nóng)民工欠薪糾紛的調(diào)處力度,加強權益保護。要統(tǒng)籌各類法律服務資源,加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善農(nóng)民工欠薪工作常態(tài)化機制,堅持抓早抓小抓經(jīng)常,努力實現(xiàn)治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓,努力變被動調(diào)解為主動調(diào)解,變事后調(diào)解為事先預防,變集中化解為平時化解。
。ㄎ澹⿲m椬龊酶吻沸筋I域的普法與依法治理。司法行政機關要依托網(wǎng)站和“兩微一端”等平臺,加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳,推動實施對欠薪違法行為的依法治理。要強化對領導干部的法治宣傳教育,強化對政府投資工程的監(jiān)管,對資金撥付、工資支付等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范,確保工程款按期撥付,實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業(yè)領域為重點,組織和深化“送法到工地、到企業(yè)”等活動,宣傳欠薪違法行為的法律后果,督促企業(yè)增強法律意識,規(guī)范勞動用工制度,依法簽訂勞動合同,按時按規(guī)發(fā)放工資。
。┤ψ龊们沸骄S權法律援助工作。司法部將依托中國法律服務網(wǎng)開通法律援助求助網(wǎng),農(nóng)民工可以就討薪問題隨時隨地在網(wǎng)上求助。各地要在“12348”公共法律服務熱線電話設立根治欠薪服務專席,公共法律服務中心(站、室)根據(jù)條件設置專門窗口,確保農(nóng)民工及時得到法律咨詢和法律援助。要開通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”,對欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟困難條件,簡化審批手續(xù),努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。對可能引發(fā)群體性討薪或敏感重大的案件信息,法律援助機構要及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構、政府信訪等部門互通情況,協(xié)助做好相關處置工作。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新做好公證服務根治欠薪工作。司法行政部門要配合人力資源社會保障等部門,指導督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議,并由公證機構依法賦予強制執(zhí)行效力。研究建立完善公證失信當事人名單管理制度和公證機構主動催繳制度,對于辦理還款協(xié)議賦予強制執(zhí)行效力公證后,仍逾期拒不還款的欠薪企業(yè),支持公證機構在簽發(fā)執(zhí)行證書前,先予申報納入失信公證當事人名單,按照一定的程序及時實施失信懲戒。
。ò耍┙y(tǒng)籌做好欠薪維權各項法律服務工作。組織律師持續(xù)開展“尊法守法攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動,協(xié)助處理勞動爭議案件,幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題,并與“法援惠民生服務農(nóng)民工”品牌建設統(tǒng)籌銜接,進一步擴大活動規(guī)模,延長活動時間,打造活動品牌,推動活動開展常態(tài)化。加強和規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,推動有需求的企業(yè)建立法務工作機構、配備專門人員或者選聘外部法律顧問,開展民營企業(yè)公司律師試點工作,促進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)發(fā)展,預防拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。組織司法鑒定機構認真做好農(nóng)民工欠薪維權訴訟專門性問題的司法鑒定工作,積極提供司法鑒定法律援助,依法為農(nóng)民工欠薪維權提供專業(yè)技術支持。
三、加強組織領導,確保根治欠薪系統(tǒng)性舉措落地見效
當前和今后一個時期,落實根治欠薪工作要求是司法行政機關深化司法為民實踐的一項重要任務。各級司法行政機關要帶著對農(nóng)民工、對勞動者的深厚感情,將根治欠薪工作列入重要議事日程,全力以赴、全力作為。要細化落實方案,結合本地實際,制定實施方案,細化具體措施,層層抓好落實。要加強工作協(xié)調(diào),積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接,形成根治欠薪工作合力,提高工作效率,優(yōu)化工作效果。要形成長效機制,深入開展實地調(diào)研,摸清重點難點問題,提出有針對性的解決措施,注重運用信用手段,加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度,實施失信聯(lián)合懲戒,健全預防和解決欠薪問題的長效機制。
另外深圳市魯班長科技有限公司也是關注到這點農(nóng)民工欠薪情況,也是給建筑企業(yè)規(guī)劃了一個方案,那就是工程貸款方案(筑薪易),它能幫助建筑企業(yè)解決發(fā)薪問題,從而讓農(nóng)民工討薪情況得以緩解,而且額度最高可達五百萬,優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以繼續(xù)往上提額,從而快速解決工地農(nóng)民工發(fā)薪問題,有效控制工地工人欠薪問題!
農(nóng)民工欠薪最快解決方案3
根據(jù)XX農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署,為建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,做如下自查。
一、主要做法
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
。ǘ┙嵜怯浿贫。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務用工糾紛。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理,及時追討,維護農(nóng)民工合法權益,防止事態(tài)惡化。
。ㄋ模┙⑶沸綉敝苻D(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費,防止群事件發(fā)生。
(五)開展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查,我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┺r(nóng)民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來,怨氣很大,在時有過激行為,也有越級上訪,還有在媒體上發(fā)表有關言論,給解決實際問題帶來很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
。ǘ﹦谫Y關系不斷復雜化,勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過承包協(xié)議確定關系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的工作職責,把好職責關,監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。
(二)鎮(zhèn)、村及各分管領導之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
(三)加強和落實專人檢查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強執(zhí)法力度,從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
(四)新建項目在辦理施工許可證時,積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
。ㄎ澹﹪栏癜殃P全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,保障農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案4
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結清全年工資。
在接到上級關停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神,讓他們了解關;ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察隊匯報、溝通情況,在監(jiān)察隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農(nóng)民工工資應負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于20xx年6月開工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協(xié)調(diào)會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預借部分資金;
5.向區(qū)相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內(nèi)兌付100萬元,下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案5
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕28號)、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(安政辦發(fā)〔20xx〕126號)精神,切實有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問題,結合我縣實際,特制定本實施方案:
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問題,我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點;著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問題;健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結合的制度保障體系;完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。確保到20xx年底,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使我縣拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動合同、未建立勞動用工備案名冊、未執(zhí)行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問題;
。ǘ┲卫斫ㄔO工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資的問題,尤其是政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題;
。ㄈ┍O(jiān)督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制;
。ㄋ模└鹘ㄔO單位執(zhí)行工資保證金制度情況;
。ㄎ澹┱沸綉敝苻D(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況;
。┱胃餍袠I(yè)主管部門和建設單位未落實監(jiān)督責任,造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問題。
三、治理方法和步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T?h農(nóng)民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農(nóng)民工工作保障措施。指導施工單位規(guī)范用工管理,樹立守法誠信的理念,引導廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益,營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
。ǘ┘兄卫怼8鹘ㄔO單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起,及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查,主動糾正存在的問題?h人社局要按照實施方案,對我縣所有施工項目逐一進行排查;發(fā)現(xiàn)問題的,嚴格按照有關規(guī)定,督促相關企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決,同時要暢通投訴舉報渠道,深入群眾中傾聽群眾訴求,征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題,建立臺賬,跟蹤管理,研究制定整改措施,明確整改時限、責任人,集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn),確保農(nóng)民工的合法權益不受損。
。ㄈ┛偨Y建制。各建設單位要對本系統(tǒng)施工項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面匯總分析,在春節(jié)前一個月分析出拖欠農(nóng)民工工資問題的原因,研究解決問題的具體措施,建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機制。
四、治理措施
。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農(nóng)民工維權投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話:xxxxxxx、信訪接待室:縣人社局二樓勞動監(jiān)察 大隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題,并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設立勞動保障維權公示牌,嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”,做到有訴必接,有案必查,有查必果。
(二)明確工資支付和清償主體責任。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負總責,直接與農(nóng)民工建立勞動關系的勞務和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負直接責任;農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人,嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人;施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人,對該組織或者個人招用的農(nóng)民工,由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農(nóng)民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范勞動用工管理。一是加強勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,建立農(nóng)民工名冊,督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復印件上報縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室備案登記,逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員,建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬,約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項,直接服務管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立農(nóng)民工維權信息告示牌,向農(nóng)民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
。ㄋ模┩晟妻r(nóng)民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發(fā)工程建設施工許可手續(xù)和招投標時,將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱和總投資金額等內(nèi)容上報縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的實施意見》(陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號)規(guī)定,按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠,縣人社局經(jīng)核準確認后,依法動用工程項目繳存的工資保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動用農(nóng)民工工資保證金的,建設單位或工程總承包單位限期等額補繳,逾期未補繳的,建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體 性事件和極端性事件,縣財政局預算專項資金,建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應急周轉(zhuǎn)金,用于解決緊急情況下的欠薪問題,先行墊付農(nóng)民工基本生活費,幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為,公安機關應快速依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責任。
。┩菩惺┕た偝邪髽I(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領域,實行勞務和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實名工資支付表,如實記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農(nóng)民工申辦 銀行個人工資賬戶和銀行卡,委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
。ㄆ撸⿲嵭修r(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理,在工程項目部所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶,為農(nóng)民工申辦 銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開設的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案,同時委托開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保專款專用。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時,應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農(nóng)民工工資款,在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例,向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設立農(nóng)民工工資專用賬戶的,由建設項目行政主管部門發(fā)出書面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛,由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任,不能舉證的,由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資,以有利于農(nóng)民工的原則計算確定欠資數(shù)額。
(八)建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理,實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng),由各部門依法向社會公布,在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”懲治格局,提高企業(yè)失信違法成本。
。ň牛⿵娀块T聯(lián)動處置。實行多部門聯(lián)合治理機制,加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調(diào)溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,快速、依法處理有關問題,對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件,要現(xiàn)場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管,誰負責,誰審批,誰處置”的原則,組織縣農(nóng)民工工作領導小組成員單位,加強對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管,從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實工資支付規(guī)定,逐步完成實名制用工,不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍,查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
五、工作要求
(一)夯實工作責任?h農(nóng)民工工作領導小組要充分發(fā)揮作用,整合各部門力量,形成工作合力,定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢,制定解決突出問題的具體措施?h人社部門負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作,發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調(diào)解等職能作用,做好勞動爭議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作,督促建立和完善工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金等工作機制;縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范工程建設市場秩序,督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件,督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度,審驗項目資金到位情況;縣發(fā)改部門要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式;縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金,落實欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度;縣公安部門要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件,加強行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動,依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件,依法打擊采取非法手段討薪,或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為;縣司法部門要積極為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助;金融機構對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制;工會組織要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)提高查辦效率。對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件,縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內(nèi)堅持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結案的“四快”原則,迅速找準勞資雙方的糾紛切入點,進一步提高了辦案效率。對農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件,勞動人事爭議仲裁機構應適用簡易程序,迅速作出裁決。
。ㄈ⿵娀熑巫肪俊r(nóng)民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資問題嚴重的單位,由縣農(nóng)民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體 性事件的,將追究行業(yè)主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的,嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標責任考核,建立健全考核評估機制和問責制度,對部門和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領導不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為,嚴肅追究有關責任人的`責任。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案6
一、拖欠農(nóng)民工工資最快最直接的解決方法
通過向當?shù)貏趧泳滞对V,通過政府部門力量解決是最快最直接的方法。各地勞動局是隸屬于各地人社局的事業(yè)單位,經(jīng)過人社局授權委托,進行開展一些勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察相關活動
勞動局對于各種公司企業(yè)和個體工商戶等用人單位都能進行開展勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察相關活動,用人單位拖欠農(nóng)民工工資的糾紛,也屬于勞動局的工作范圍。勞動局因為是隸屬于政府部門的事業(yè)單位,能快速調(diào)動相關政府力量進行解決拖欠農(nóng)民工工資的糾紛,所以是最快最直接的解決方法。
當然如果向勞動糾察大隊投訴并沒有能有效解決糾紛的話,那么農(nóng)民工可以依據(jù)法律規(guī)定,向相關勞動仲裁委員會申請勞動仲裁,如果不服勞動仲裁相關裁決的,還可以向相關法院提起訴訟,以維護自己的合法權益。
二、什么是惡意拖欠農(nóng)民工工資罪?
拒不支付勞動報酬罪,是指以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定:“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可以減輕或者免除處罰。”
三、人民法院對農(nóng)民工工資拖欠的救濟職責
人民法院作提供最終司法救濟渠道,自然不可能在農(nóng)民工工資問題中置身事外。
但,人民法院作為“一府兩院”之一,較少與政府部門聯(lián)合發(fā)文,所以,通知也只能要求主動協(xié)調(diào)人民法院。
“對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣穹ㄔ,按照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結!
農(nóng)民工欠薪最快解決方案7
為切實維護農(nóng)民工合法權益,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,促進勞動關系和諧,確保兩節(jié)社會穩(wěn)定,根據(jù)省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》(鄂政辦電[20-]153號)和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電[20-]10號)精神,我們結合工作實際,由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門,于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前,全市共檢查用人單位378個,涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農(nóng)民工2.9萬人。
一、主要做法
。ㄒ唬┟鞔_職責,加強配合
為了加強對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導,我們按照上級要求,成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組,并制定了詳細的檢查方案,明確重點檢查對象,分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議,進一步明確職責分工,加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰;建設部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作;公安部門協(xié)助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件;工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,及時提請有關部門處理。
。ǘ┥钊腴_展宣傳,提高勞動者維權意識
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊,向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式,告知勞動者的勞動保障權利,以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式,在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳,勞動者的維權意識越來越強,用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
。ㄈ┒啻氩⑴e,縝密開展專項檢查
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,形成聯(lián)動工作機制,做到邊檢查,邊處理,切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中,對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件,我們認真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實的問題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實,并及時拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內(nèi)容為:用人單位工資是否已及時足額支付勞動者,是否與勞動者簽訂勞動合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時,檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽取勞動者反映,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書,限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度,規(guī)范舉報投訴處理程序,公布舉報投訴電話,設立舉報投訴信箱,進一步暢通了舉報投訴渠道。同時,我們建立值班制度,加強24小時值班,確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息,做到“有報必接、有案必查,及時介入、依法處臵”,不放過一起欠薪舉報案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動保障監(jiān)察部門及時介入,迅速調(diào)查,及時進行處臵。
。ㄋ模┙㈩A防欠薪機制,源頭預防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作,我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設,扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管,進一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預防欠薪問題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的主要原因
。ㄒ唬┙ㄔO單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結束后雙方發(fā)生爭議,造成農(nóng)民工無法足額領取工資。
。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工,資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費用,一般只占農(nóng)民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,造成了拖欠農(nóng)民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
。ㄈ┺r(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是,有的沒有書面約定,致使農(nóng)民工到月無法足額領取工資。
。ㄋ模┦┕て髽I(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同,造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進度將工程款直接支付給包工頭,造成農(nóng)民工工資不能及時到位。
(五)農(nóng)民工維權意識淡薄,平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄,對每月只領取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖U喜块T投訴,甚至一次次聽取包工頭的欺騙,加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
三、存在的突出問題
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看,預防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點;二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料,不易證明,也不易核實拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來難度。
四、下一步工作打算
今年以來,我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農(nóng)民工工資問題會進一步凸現(xiàn),面臨的情況將會更加復雜,任務將更加繁重,維權維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,從以下幾個方面做好專項檢查工作。
。ㄒ唬┱J真摸底排查,扎實清欠。一是針對舉報投訴,對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查,進行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度,對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的,進一步調(diào)查尋找證據(jù);對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理,避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度,力求做到平時工作不放松,元旦春節(jié)期間重點抓,確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,完善網(wǎng)格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,使農(nóng)民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設,創(chuàng)建自我維權與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
(三)強化監(jiān)管責任,搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識,強化部門監(jiān)管責任,形成部門相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍,切實維護我市社會穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案8
一、方法
1.實時監(jiān)控網(wǎng)絡輿情最新動態(tài)
面對錯綜復雜的網(wǎng)絡輿論傳播環(huán)境,海量的互聯(lián)網(wǎng)實時數(shù)據(jù),輿情應對與輿論引導的時機稍縱即逝,尤其是像農(nóng)民工討薪這類負面新聞事件,網(wǎng)民的敏感性極強,更容易發(fā)酵傳播,形成負面輿情環(huán)境,如果處理不當不及時,對企業(yè)形象的破壞將是深遠的。因此,想要及時了解最新輿論動態(tài)的第一步就是要借助專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺實時監(jiān)控網(wǎng)絡輿情發(fā)展動態(tài)。
2.做好網(wǎng)絡輿情發(fā)展變化趨勢分析
信息化時代下,網(wǎng)民在網(wǎng)絡中具有很強的參與性,互動性極高,農(nóng)民工討薪這類民生相關的輿情事件,更容易引發(fā)熱議。在網(wǎng)絡情緒表達上,甚至出現(xiàn)交鋒,或積極或消極,輿情發(fā)展迅速。因此,為了及時掌握輿情的發(fā)展脈絡,做出有效預測,就必須做好網(wǎng)絡輿情發(fā)展變化趨勢分析。
3.多角度全面分析
通過多角度全面分析,主要是為了幫助全面了解農(nóng)民工討薪輿情事件,為輔助制定相關決策提供參考。如:可以從時間、情感、網(wǎng)友討論活躍度、媒介傳播情況等方面進行分析。
二、工具
為了能夠更加快速、準確、全面、高效的解決農(nóng)民工討薪輿情,借助一些專業(yè)的輔助工具是必不可少的。以互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺-識微商情為例,能夠?qū)θW(wǎng)輿情進行自動抓取、定向抓取、全網(wǎng)抓取、海量數(shù)據(jù)自動處理分析,并可實現(xiàn)敏感/負面/重大輿情告警。能夠幫助用戶全面地了解網(wǎng)上有關農(nóng)民工討薪輿情資訊,并能夠?qū)崟r監(jiān)測全網(wǎng)范圍內(nèi)與之相關的媒體報道和網(wǎng)民討論,對于負面能夠自動識別提前預警,并挖掘輿情資訊的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關鍵傳播節(jié)點以及傳播溯源等,提供專業(yè)的輿情事件分析圖表、報告,為各項相關工作提供決策參考依據(jù)。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案9
一、拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案
根據(jù)向本地勞動局舉報,根據(jù)政府機構能量處理是更快最立即的方式。全國各地勞動局是歸屬于全國各地人力社保局的機關事業(yè)單位,通過人力社保局委托,開展進行一些勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察有關主題活動
勞動局針對各種各樣公司企業(yè)和個體戶等用人單位都能開展進行勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察有關主題活動,用人單位拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件,也屬于勞動局的作業(yè)范疇。勞動局由于是歸屬于政府機構的機關事業(yè)單位,能迅速激發(fā)有關政府部門能量開展處理拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件,因此是更快最立即的解決方案。
自然假如向工作糾察中隊舉報并沒能合理處理糾紛案件得話,那麼民工可以根據(jù)法律法規(guī),向有關勞動仲裁聯(lián)合會申請勞動仲裁,假如不服氣勞動仲裁有關裁定的,還能夠向有關人民法院提出訴訟,以維護保養(yǎng)自身的合法權利。
二、什么叫故意拖欠農(nóng)民工薪水罪?
拒不付款勞務報酬罪,就是指以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬,金額較大,經(jīng)政府部門相關部門勒令付款仍不支付的個人行為。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一要求:“以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬,金額較大,經(jīng)政府部門相關部門勒令付款仍不支付的,處三年以內(nèi)刑期或拘留,處以或單罰款;導致不良影響的,處三年以上七年以內(nèi)刑期,并罰款。企業(yè)犯前述罪的,對企業(yè)被判罰款,并對其立即擔負的管理人員和其它立即責任人,按照前述的要求懲罰。有前2款個人行為,并未導致嚴重危害,在移送起訴前付款員工的勞務報酬,并依規(guī)承當相對應承擔責任的,可以減少或是免去懲罰!
三、法院對農(nóng)民工工資托欠的救助崗位職責
法院作給予最后司法救濟方式,當然無法在農(nóng)民工工資問題中置之度外。
但,法院做為“一府兩院”之一,偏少與政府機構下發(fā)文件,因此,通告也只有規(guī)定積極融洽法院。
“對依規(guī)申請辦理人民法院強制執(zhí)行的案子,要積極主動融洽本地法院,依照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神實質(zhì)盡早執(zhí)結!
總的來說得知,依據(jù)中國最新法律法規(guī)要求,討薪也需要依規(guī)保護自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案的相應專業(yè)知識,假如您以及其余的法律問題,熱烈歡迎資詢律師之家,大家有專業(yè)的刑事辯護律師為您解釋困惑。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案10
拖欠農(nóng)民工工資的處理方案:
1、到勞動行政部門舉報;
2、到勞動仲裁委員會申請仲裁;
3、向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?/p>
《勞動合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:
。ㄒ唬┪窗凑談趧雍贤募s定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
(二)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的;
。ㄈ┌才偶影嗖恢Ц都影噘M的;
。ㄋ模┙獬蛘呓K止勞動合同,未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
農(nóng)民工欠薪最快解決方案11
根據(jù)以上規(guī)定,陜西領航軟件技術有限公司自主研發(fā)了農(nóng)民工工資管理系統(tǒng),其中就包含農(nóng)民工工資被欠薪如何進行舉報維權的方法,下面小編就簡單介紹下該管理系統(tǒng)的一些功能,希望對農(nóng)民工和施工單位能有所幫助。
1、勞務公司備案
勞務公司備案是為勞務公司提供的企業(yè)信息和資質(zhì)備案功能。該模塊主要是針對勞務公司的企業(yè)名稱、組織機構代碼、企業(yè)資質(zhì)、分包專業(yè)等企業(yè)信息備案,勞務公司通過提交企業(yè)備案信息后,由專門的監(jiān)管單位進行審核,只有審核通過的勞務公司才具備參與該區(qū)域監(jiān)管范圍內(nèi)項目的招投標。
2、勞務人員備案
勞務人員備案是勞務公司針對自己企業(yè)的勞務人員信息進行登記,以便于勞務公司對自己企業(yè)人員進行管理,同時對于農(nóng)民工后期進項目提供數(shù)據(jù),實現(xiàn)了該人員的來源有據(jù)可查。
3、農(nóng)民工實名制登記
實名制登記,通過APP終端或高拍儀進行人臉拍照和身份證對比識別,確保人員信息的準確性,從而有效實現(xiàn)人員的實名制登記,并對每一個勞務人員生成全系統(tǒng)唯一標識二維碼,項目檢查時可通過掃描二維碼進行現(xiàn)場抽檢,人員信息查看。
4、農(nóng)民工薪酬管理
(1)薪酬計算。通過人員考勤管理,對每一個勞務人員的實際月考勤與工資結算方式,系統(tǒng)自動計算出該勞務人員的薪資情況,同時為了部分計件人員,設置有不同計件 不同價位的錄入,從各個方面控制瞞報工資行為的發(fā)生。
(2)勞務人員支付臺賬。通過監(jiān)理勞務人員支付臺賬,能夠清晰明了的掌握每一個勞務人員薪資的組成情況,為監(jiān)管單位的農(nóng)民工工資監(jiān)控提供有效依據(jù)。
(3)薪酬審批。系統(tǒng)具有薪酬審批提醒機制,防止薪酬審批在某一個環(huán)節(jié)停留時間過長,導致農(nóng)民工工資發(fā)放不及時。同時也能督促各個部門的積極參與,提高薪酬審批發(fā)放效率。
5、農(nóng)民工權益維護
系統(tǒng)會將農(nóng)名工工資單生成二維碼,便于農(nóng)民工獲取自己的工資詳情,同時還會把當?shù)毓べY標準、工資支付日期、相關行業(yè)工程建設主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、公共法律服務熱線等信息公開出來,當農(nóng)民工權益受到損害時可以通過掃描告示牌上的舉報二維碼,填寫相關信息,進行權益舉報。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案12
一、解決農(nóng)民工欠薪新方法有哪些?
1、 向勞動執(zhí)法監(jiān)察隊投訴。勞動保障監(jiān)察隊將根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例對用人單位進行監(jiān)督檢查,并責令其支付拖欠的工資。
2、 也可以向勞動仲裁部門申請仲裁。通過勞動仲裁下達的裁決書,向單位索賠。如果還不賠,可申請法院強制執(zhí)行。勞動者可以向有關單位提出仲裁,對于勞動仲裁不服的,職工應該在收到判決書后提起訴訟,一般來說勞動爭議案件都會通過勞動仲裁,仲裁是訴訟的前置程序,也就是說,它不能被勞動仲裁法院接受。
3、 如果最后實在是沒有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動仲裁不給受理或者仲裁結果不滿意,可以在收到仲裁裁決書后向用人單位提起訴訟,直接通過法院判決執(zhí)行,還可以通過律師的幫助。
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國勞動法》第四十八條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準
第四十九條 確定和調(diào)整最低工資標準應當綜合參考下列因素:
(一)勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用
(二)社會平均工資水平
(三)勞動生產(chǎn)率;
(四)就業(yè)狀況
(五)地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。
第五十條 工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。
第五十一條 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資。
農(nóng)民工也是勞動者,依法享有勞動者的一切合法權益,享有勞動報酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利,發(fā)生農(nóng)民工欠薪問題時,一定要理智冷靜不要采取極端措施,利用法律武器,申請勞動爭議仲裁,請求法律援助。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案13
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設辦,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權益。
。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬元。
(四)加強制度建設,構建長效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調(diào)配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案14
為切實根治拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號)文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農(nóng)民工工資支付條例>實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責任,細化措施辦法,分級分類施策,堅持系統(tǒng)治理和制度管理,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工勞動權益,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、目標任務
(一)欠薪問題動態(tài)清零
各掛村領導、部門和各村(社區(qū))認真履行主體責任和監(jiān)管責任,各村(社區(qū))要根據(jù)實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調(diào)度和研判,確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動態(tài)清零。
(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%
按照“誰主管,誰負責;誰建設,誰監(jiān)管;誰用工,誰負責”的原則,政府相關部門和各村(社區(qū))以目標考核為導向,認真履行主體責任和監(jiān)管責任,狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實,自20xx年3月份起實現(xiàn)工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任,對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實施聯(lián)合懲戒,充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%
各村(社區(qū))、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡輿情量,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
三、工作措施
(一)加強源頭管控
1.工程建設項目信息共享
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村(社區(qū))每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關部門履行監(jiān)管責任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村(社區(qū))每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關部門,各村(社區(qū))對本轄區(qū)主管的工程建設項目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監(jiān)管
鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調(diào)度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門及各村(社區(qū))對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管,每季度至少開展1次聯(lián)合檢查,壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任,確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為,鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理,且最遲應在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置
按照“誰發(fā)包,誰負責”“誰主管,誰負責”和屬地管轄原則,行業(yè)部門和各村(社區(qū))要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區(qū))雙臺賬;行業(yè)部門和各村(社區(qū))常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況,落實行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據(jù)職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實
1.定期調(diào)度研判
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村(社區(qū))調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關部門及各村(社區(qū))每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統(tǒng)計,壓實工作主體責任,逐一研判風險等級,化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目,及時核實情況,有力有效化解,嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪
勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村(社區(qū))接訪;縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的,由涉及到的部門負責人、各村(社區(qū))支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪;人數(shù)在20人以上的,由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場接訪,涉及各村(社區(qū))根據(jù)距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報,11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責,主要包括條例宣傳貫徹,工程建設項目“六項制度”落實,欠薪線索排查處置等內(nèi)容。
(三)加強監(jiān)管督查
1.“六項制度”落實季度督查
人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村(社區(qū))所監(jiān)管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對上級轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村(社區(qū))。涉及部門和各村(社區(qū))接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復核實處置情況,1月內(nèi)回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的,鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理
鎮(zhèn)人社中心每季度對相關部門和各村(社區(qū))的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價,檢查評價結果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導,同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村(社區(qū))、部門要加強組織領導,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案,層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。政府相關部門要加強協(xié)調(diào)配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調(diào)解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門要履行業(yè)監(jiān)管責任,加強本行業(yè)欠薪問題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,開展行業(yè)內(nèi)誠信評價。項目建設部門要監(jiān)督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付,督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強本系統(tǒng)欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
農(nóng)民工欠薪最快解決方案15
一、最快最直接的解決辦法
向勞動局投訴,是合法,有效的途徑。
投訴的法規(guī)依據(jù):勞動保障監(jiān)察條例
第二條對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第九條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向勞動保障行政部門投訴。
第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
二、有效防止農(nóng)民工工資拖欠措施
要想從源頭上解決農(nóng)民民工工資拖欠問題,有效防止農(nóng)民工工資拖欠行為,必須從以下幾方面著手:
1、投拆渠道要暢通,完善舉報投訴工作機制。投訴舉報是農(nóng)民工討薪的主要手段,為了讓更多的農(nóng)民工拿起法律武器,維護合法權益,勞動監(jiān)察部門和工會要暢通投訴渠道,積極為民工的投訴打開方便之門,做到有訴必接,有案必查、有查必果。同時要加強對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查,建立民工工資支付監(jiān)控制度。對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位,要責令其及時補發(fā),不能立即補發(fā)的,要制定清欠計劃,限期補發(fā),對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè),涉嫌犯罪的,移交司法機關依法嚴肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務時,要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
2、進一步發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,強化法律法規(guī)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對重視勞動用工和農(nóng)民工工資支付管理的用人單位及時進行宣傳報道,反之,對單位或個人給予曝光。同時,深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動保障法律法規(guī),通過廣泛宣傳,不斷提高農(nóng)民工自我維權意識,增強用人單位守法經(jīng)營、依法用工的觀念,努力實現(xiàn)事前預防和控制的目的。
3、部門形成聯(lián)動機制,架設解決農(nóng)民工欠薪問題“綠色通道”。農(nóng)民工工資拖欠問題涉及面較廣,問題比較復雜,需要各有關部門通力合作,密切配合,齊抓共管,形成合力。各級財政和審計部門要加強對政府投資項目建設資金的管理和監(jiān)督,嚴格超概算審查,對未經(jīng)批準超概算的,一律不予安排資金;各級公安部門要積極配合建設行政主管部門、勞動保障部門,對惡意拖欠農(nóng)民工工資和欺詐、非法侵占農(nóng)民工工資的,及時立案偵查;對攜帶農(nóng)民工工資款逃逸的,要加大追逃、打擊力度;對組織、煽動聚眾上訪,影響社會穩(wěn)定的,要依法嚴肅處理;各級工商部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)評授“誠信企業(yè)”稱號、評定誠信等級和受理企業(yè)設立分支機構申請時,要征求建設行政主管部門、房管部門、勞動保障行政部門的意見,對存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資不良行為記錄的,不得授予“誠信企業(yè)”稱號和評升誠信等級,已授予或評升的,取消稱號或降低信用等級,不予批準其設立分支機構,并與有關部門密切配合,防止其采用易地注冊新企業(yè)等方式逃避還款責任。各級司法部門要確定法律援助機構,為施工企業(yè)和農(nóng)民工提供法律援助,指導公證機關做好拖欠工程款還款協(xié)議,賦予強制執(zhí)行效力公證。
4、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。目前由于受國家調(diào)控影響,房地產(chǎn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為有力防止企業(yè)主欠薪,施工企業(yè)在領取施工許可證前,按照工程合同價款的一定比例向工程所在地人力資源和社會保障部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價款中列支,?顚S;人力資源和社會保障部門及時將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲,?顚S谩7康禺a(chǎn)企業(yè)在無法按時足額支付農(nóng)民工工資,建設行政主管部門和勞動保障行政部門有權從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。未經(jīng)建設行政主管部門和勞動保障行政部門確認建筑施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為的,任何部門和單位不得動用工資保障金,監(jiān)察部門要做好督查工作,關鍵是建立起良好的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
5、建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度,用于救濟農(nóng)民工臨時生活問題。其主要由政府出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用于應付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,象浙江省嘉興、溫州等地已經(jīng)建立這一制度。其主要針對農(nóng)民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時性的生活救濟。
6、建立企業(yè)信用檔案制度,敦促企業(yè)守法遵法。對存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),主管部門記入企業(yè)信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),將向社會公布進行曝光,敦促企業(yè)主誠信守信,自覺遵守國家法律法規(guī)。
7、規(guī)范企業(yè)用工行為,強化勞務合同的權威性。勞動保障部門要督促用工單位在聘用農(nóng)民工時與農(nóng)民工簽訂統(tǒng)一的書面勞務合同,并把勞務合同的執(zhí)行情況作為評價用人單位資質(zhì)、誠信度的重要依據(jù)。要制定相關法規(guī),督促企業(yè)用工時必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同書,企業(yè)必須按勞動合同要求每月支付農(nóng)民工工資。如果工程款不能如期到位,也必須每月向農(nóng)民工預支部分工資,數(shù)額不得低于最低工資標準,并且至少每一季度結清農(nóng)民工三個月來的工資。
8、建立欠薪企業(yè)排查機制,加強清欠工作力度。加強勞動保障日常巡查和工資支付專項檢查,督促企業(yè)依法及時足額支付職工工資。加大對勞動密集型企業(yè)、發(fā)生過拖欠的企業(yè)和勞動派遣企業(yè)工資支付情況的排查力度,對曾發(fā)生過拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為,限期整改,妥善解決。
9、建立健全快速協(xié)調(diào)處理機制。各地勞動爭議仲裁委員會要開辟維權“綠色通道”,切實把勞動爭議消除在萌芽狀態(tài)。對小額、簡單以及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對申請仲裁的拖欠工資爭議,及時受理,及時裁決,及時申請人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
10、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。由勞動保障部門牽頭,聯(lián)席會議成員單位由建設、水利、交通、財政、工會、公安、司法等單位組成,各單位根據(jù)職責職能,各司其責,互相配合,定期召開聯(lián)席會議,通報工作開展情況。
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