農(nóng)民工欠薪解決方案15篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編精心整理的農(nóng)民工欠薪解決方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)民工欠薪解決方案1
今年以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各地區(qū)、各成員單位的共同努力,根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,部分行業(yè)企業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險(xiǎn)增多,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題不容忽視,臨近元旦、春節(jié)欠薪問(wèn)題仍有可能易發(fā)多發(fā),根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專項(xiàng)治理:
一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和地方其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi))撥付、資金監(jiān)管情況,源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對(duì)欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
三、行動(dòng)措施
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)摸排,穩(wěn)妥化解欠薪隱患
各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開(kāi)展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),定人定責(zé)、盯住不放,防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。
(二)快立快處,提升案件處置效果
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,加強(qiáng)提級(jí)的辦理。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組,掛牌辦理,一查到底。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的,嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況,適時(shí)進(jìn)行通報(bào),實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,配強(qiáng)工作力量,確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
。ㄈ⿵(qiáng)化懲戒,保持治欠高壓態(tài)勢(shì)
對(duì)查實(shí)的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查,責(zé)令限期整改違法行為,督促企業(yè)履行法定義務(wù),逾期不改的,依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的,依據(jù)《條例》等規(guī)定,依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況,對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的`,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,予以曝光,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問(wèn)題,各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班,層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,及時(shí)查處欠薪案件,為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查,對(duì)符合立案條件的,應(yīng)依法立案?jìng)赊k,保持對(duì)欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極配合做好根治欠薪工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際,指導(dǎo)市、縣(區(qū))采取超常規(guī)舉措,定期集中接訪,領(lǐng)導(dǎo)包片包案,確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū),可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo),確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量,對(duì)部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查,對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪解決方案2
拖欠農(nóng)民工工資的處理方案:
1、到勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào);
2、到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
3、向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。
《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的.,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
。ㄒ唬┪窗凑談趧(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
。ㄈ┌才偶影嗖恢Ц都影噘M(fèi)的;
。ㄋ模┙獬蛘呓K止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
農(nóng)民工欠薪解決方案3
一、拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案
根據(jù)向本地勞動(dòng)局舉報(bào),根據(jù)政府機(jī)構(gòu)能量處理是更快最立即的方式。全國(guó)各地勞動(dòng)局是歸屬于全國(guó)各地人力社保局的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,通過(guò)人力社保局委托,開(kāi)展進(jìn)行一些勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)主題活動(dòng)
勞動(dòng)局針對(duì)各種各樣公司企業(yè)和個(gè)體戶等用人單位都能開(kāi)展進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)主題活動(dòng),用人單位拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件,也屬于勞動(dòng)局的作業(yè)范疇。勞動(dòng)局由于是歸屬于政府機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,能迅速激發(fā)有關(guān)政府部門(mén)能量開(kāi)展處理拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件,因此是更快最立即的.解決方案。
自然假如向工作糾察中隊(duì)舉報(bào)并沒(méi)能合理處理糾紛案件得話,那麼民工可以根據(jù)法律法規(guī),向有關(guān)勞動(dòng)仲裁聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,假如不服氣勞動(dòng)仲裁有關(guān)裁定的,還能夠向有關(guān)人民法院提出訴訟,以維護(hù)保養(yǎng)自身的合法權(quán)利。
二、什么叫故意拖欠農(nóng)民工薪水罪?
拒不付款勞務(wù)報(bào)酬罪,就是指以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務(wù)報(bào)酬或是有實(shí)力付款而不支付員工的勞務(wù)報(bào)酬,金額較大,經(jīng)政府部門(mén)相關(guān)部門(mén)勒令付款仍不支付的個(gè)人行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一要求:“以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務(wù)報(bào)酬或是有實(shí)力付款而不支付員工的勞務(wù)報(bào)酬,金額較大,經(jīng)政府部門(mén)相關(guān)部門(mén)勒令付款仍不支付的,處三年以內(nèi)刑期或拘留,處以或單罰款;導(dǎo)致不良影響的,處三年以上七年以內(nèi)刑期,并罰款。企業(yè)犯前述罪的,對(duì)企業(yè)被判罰款,并對(duì)其立即擔(dān)負(fù)的管理人員和其它立即責(zé)任人,按照前述的要求懲罰。有前2款個(gè)人行為,并未導(dǎo)致嚴(yán)重危害,在移送起訴前付款員工的勞務(wù)報(bào)酬,并依規(guī)承當(dāng)相對(duì)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,可以減少或是免去懲罰!
三、法院對(duì)農(nóng)民工工資托欠的救助崗位職責(zé)
法院作給予最后司法救濟(jì)方式,當(dāng)然無(wú)法在農(nóng)民工工資問(wèn)題中置之度外。
但,法院做為“一府兩院”之一,偏少與政府機(jī)構(gòu)下發(fā)文件,因此,通告也只有規(guī)定積極融洽法院。
“對(duì)依規(guī)申請(qǐng)辦理人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案子,要積極主動(dòng)融洽本地法院,依照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神實(shí)質(zhì)盡早執(zhí)結(jié)!
總的來(lái)說(shuō)得知,依據(jù)中國(guó)最新法律法規(guī)要求,討薪也需要依規(guī)保護(hù)自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案的相應(yīng)專業(yè)知識(shí),假如您以及其余的法律問(wèn)題,熱烈歡迎資詢律師之家,大家有專業(yè)的刑事辯護(hù)律師為您解釋困惑。
農(nóng)民工欠薪解決方案4
一、解決農(nóng)民工欠薪新方法有哪些?
1、向勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)將根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并責(zé)令其支付拖欠的工資。
2、也可以向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁。通過(guò)勞動(dòng)仲裁下達(dá)的裁決書(shū),向單位索賠。如果還不賠,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。勞動(dòng)者可以向有關(guān)單位提出仲裁,對(duì)于勞動(dòng)仲裁不服的,職工應(yīng)該在收到判決書(shū)后提起訴訟,一般來(lái)說(shuō)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都會(huì)通過(guò)勞動(dòng)仲裁,仲裁是訴訟的前置程序,也就是說(shuō),它不能被勞動(dòng)仲裁法院接受。
3、如果最后實(shí)在是沒(méi)有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動(dòng)仲裁不給受理或者仲裁結(jié)果不滿意,可以在收到仲裁裁決書(shū)后向用人單位提起訴訟,直接通過(guò)法院判決執(zhí)行,還可以通過(guò)律師的幫助。
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十八條國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的`工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)
第四十九條確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素:
(一)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用
(二)社會(huì)平均工資水平
(三)勞動(dòng)生產(chǎn)率;
(四)就業(yè)狀況
(五)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。
第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。
第五十一條勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
農(nóng)民工也是勞動(dòng)者,依法享有勞動(dòng)者的一切合法權(quán)益,享有勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利,發(fā)生農(nóng)民工欠薪問(wèn)題時(shí),一定要理智冷靜不要采取極端措施,利用法律武器,申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,請(qǐng)求法律援助。
農(nóng)民工欠薪解決方案5
1、向勞動(dòng)局申訴,勞動(dòng)局接到舉報(bào)的查處力度、是最快的。有相關(guān)的'證據(jù)、證明是民工的工資、勞動(dòng)局可以督促發(fā)放。
2、找工會(huì),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是工會(huì)職責(zé)所在。遭遇拖欠工資的農(nóng)民工,可撥打工會(huì)“12351”維權(quán)熱線,或前往工會(huì)幫扶中心、工會(huì)法律援助中心尋求幫助。工會(huì)可以直接出面同用人單位協(xié)商解決,或者協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)解決;需要打官司時(shí),工會(huì)還會(huì)提供專業(yè)法律援助。
3、找政府,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門(mén)投訴,可撥打勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)“12333”熱線,登錄當(dāng)?shù)厣绫2块T(mén)官網(wǎng),或直接前往當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。
農(nóng)民工欠薪解決方案6
為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署,為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》(君政辦函〔20xx〕26號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障措施
1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))
4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶銀行)
三、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為
1、及時(shí)處理拖欠工資爭(zhēng)議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的.欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門(mén)要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問(wèn)題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)
四、嚴(yán)格落實(shí)保障工資支付責(zé)任
1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)
2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長(zhǎng),羅立炎同志任副組長(zhǎng),劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))
3、落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門(mén)職責(zé),做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭(zhēng)議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)
農(nóng)民工欠薪解決方案7
根據(jù)以上規(guī)定,陜西領(lǐng)航軟件技術(shù)有限公司自主研發(fā)了農(nóng)民工工資管理系統(tǒng),其中就包含農(nóng)民工工資被欠薪如何進(jìn)行舉報(bào)維權(quán)的方法,下面小編就簡(jiǎn)單介紹下該管理系統(tǒng)的一些功能,希望對(duì)農(nóng)民工和施工單位能有所幫助。
1、勞務(wù)公司備案
勞務(wù)公司備案是為勞務(wù)公司提供的企業(yè)信息和資質(zhì)備案功能。該模塊主要是針對(duì)勞務(wù)公司的企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)資質(zhì)、分包專業(yè)等企業(yè)信息備案,勞務(wù)公司通過(guò)提交企業(yè)備案信息后,由專門(mén)的監(jiān)管單位進(jìn)行審核,只有審核通過(guò)的勞務(wù)公司才具備參與該區(qū)域監(jiān)管范圍內(nèi)項(xiàng)目的招投標(biāo)。
2、勞務(wù)人員備案
勞務(wù)人員備案是勞務(wù)公司針對(duì)自己企業(yè)的勞務(wù)人員信息進(jìn)行登記,以便于勞務(wù)公司對(duì)自己企業(yè)人員進(jìn)行管理,同時(shí)對(duì)于農(nóng)民工后期進(jìn)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了該人員的來(lái)源有據(jù)可查。
3、農(nóng)民工實(shí)名制登記
實(shí)名制登記,通過(guò)APP終端或高拍儀進(jìn)行人臉拍照和身份證對(duì)比識(shí)別,確保人員信息的準(zhǔn)確性,從而有效實(shí)現(xiàn)人員的實(shí)名制登記,并對(duì)每一個(gè)勞務(wù)人員生成全系統(tǒng)唯一標(biāo)識(shí)二維碼,項(xiàng)目檢查時(shí)可通過(guò)掃描二維碼進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,人員信息查看。
4、農(nóng)民工薪酬管理
(1)薪酬計(jì)算。通過(guò)人員考勤管理,對(duì)每一個(gè)勞務(wù)人員的實(shí)際月考勤與工資結(jié)算方式,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出該勞務(wù)人員的薪資情況,同時(shí)為了部分計(jì)件人員,設(shè)置有不同計(jì)件不同價(jià)位的`錄入,從各個(gè)方面控制瞞報(bào)工資行為的發(fā)生。
(2)勞務(wù)人員支付臺(tái)賬。通過(guò)監(jiān)理勞務(wù)人員支付臺(tái)賬,能夠清晰明了的掌握每一個(gè)勞務(wù)人員薪資的組成情況,為監(jiān)管單位的農(nóng)民工工資監(jiān)控提供有效依據(jù)。
(3)薪酬審批。系統(tǒng)具有薪酬審批提醒機(jī)制,防止薪酬審批在某一個(gè)環(huán)節(jié)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致農(nóng)民工工資發(fā)放不及時(shí)。同時(shí)也能督促各個(gè)部門(mén)的積極參與,提高薪酬審批發(fā)放效率。
5、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)
系統(tǒng)會(huì)將農(nóng)名工工資單生成二維碼,便于農(nóng)民工獲取自己的工資詳情,同時(shí)還會(huì)把當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、公共法律服務(wù)熱線等信息公開(kāi)出來(lái),當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益受到損害時(shí)可以通過(guò)掃描告示牌上的舉報(bào)二維碼,填寫(xiě)相關(guān)信息,進(jìn)行權(quán)益舉報(bào)。
農(nóng)民工欠薪解決方案8
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出,由此引發(fā)的群體性的事件,如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理為主,各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
二、預(yù)警對(duì)象
本方案所稱欠薪,是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī),不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。
企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè),重點(diǎn)是建筑施工、樹(shù)脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。
三、預(yù)警機(jī)制
建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門(mén)為主,其他有關(guān)部門(mén)配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,相關(guān)部門(mén)配合;各村(社區(qū))主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪,及時(shí)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息:市勞動(dòng)保障部門(mén)要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況;經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況;公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況;工商行政部門(mén)要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照的企業(yè)情況;工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況;稅務(wù)部門(mén)要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況;人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況;其他相關(guān)部門(mén)要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析,對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。
企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作:將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén),協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。
四、預(yù)防
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí),依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì),深入企業(yè),面向職工開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù),讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的`意識(shí)。市直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含試用期、見(jiàn)習(xí)期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的,應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要采取相應(yīng)的措施,招標(biāo)文件或政府采購(gòu)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購(gòu)合同的相應(yīng)條款中予以明確。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題,加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。
。ㄋ模└鞑块T(mén)齊抓公共、協(xié)調(diào)合作,預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開(kāi)展工資支付專項(xiàng)行動(dòng);經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息;公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設(shè)、交通、水利等主管部門(mén)要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,履行相應(yīng)工作職責(zé);工商行政管理部門(mén)要定期開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息;工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,市勞動(dòng)保障部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立,立即依法依規(guī)處理。
。ǘ┦袆趧(dòng)保障部門(mén)對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)或依法作出行政處理決定,責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,逾期未發(fā)放工資的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),除責(zé)令支付外,還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,擴(kuò)大執(zhí)法效果。
。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生;對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。
。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置:對(duì)符合條件的,工商行政部門(mén)給予辦理注冊(cè)登記;不符合條件的,
限期改正后予以補(bǔ)辦;對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),該年度年檢不予通過(guò)。
。ㄎ澹┓ㄔ簩(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)依法作出的處理決定要支持配合,必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施;對(duì)欠薪案件的處理決定,要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案;對(duì)涉及企業(yè)欠薪,經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)介入,對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,以解決員工的生活保障,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請(qǐng)預(yù)借,經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,從**市欠薪保障金列支預(yù)借,但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,落實(shí)到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。
。ǘ┙f(xié)調(diào)配合,齊抓共管的綜合治理機(jī)制
預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題,是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標(biāo)本兼治,綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力。
。ㄈ┐_保人員經(jīng)費(fèi)保障
做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1-3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員,村(社區(qū))應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保工作順利開(kāi)展。
農(nóng)民工欠薪解決方案9
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:
一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;
二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;
三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
鎮(zhèn)規(guī)建辦、
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專項(xiàng)檢查安排
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開(kāi)展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開(kāi)展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的`用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門(mén)的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
。ǘ┘訌(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
。ㄈ(shù)立防范意識(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問(wèn)題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_(tái)賬,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,及時(shí)上報(bào),確保信息溝通渠道暢通。
農(nóng)民工欠薪解決方案10
一、拖欠農(nóng)民工工資最快最直接的解決方法
通過(guò)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局投訴,通過(guò)政府部門(mén)力量解決是最快最直接的方法。各地勞動(dòng)局是隸屬于各地人社局的事業(yè)單位,經(jīng)過(guò)人社局授權(quán)委托,進(jìn)行開(kāi)展一些勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)活動(dòng)
勞動(dòng)局對(duì)于各種公司企業(yè)和個(gè)體工商戶等用人單位都能進(jìn)行開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)活動(dòng),用人單位拖欠農(nóng)民工工資的糾紛,也屬于勞動(dòng)局的工作范圍。勞動(dòng)局因?yàn)槭请`屬于政府部門(mén)的事業(yè)單位,能快速調(diào)動(dòng)相關(guān)政府力量進(jìn)行解決拖欠農(nóng)民工工資的糾紛,所以是最快最直接的解決方法。
當(dāng)然如果向勞動(dòng)糾察大隊(duì)投訴并沒(méi)有能有效解決糾紛的話,那么農(nóng)民工可以依據(jù)法律規(guī)定,向相關(guān)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,如果不服勞動(dòng)仲裁相關(guān)裁決的,還可以向相關(guān)法院提起訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、什么是惡意拖欠農(nóng)民工工資罪?
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,是指以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的`勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰!
三、人民法院對(duì)農(nóng)民工工資拖欠的救濟(jì)職責(zé)
人民法院作提供最終司法救濟(jì)渠道,自然不可能在農(nóng)民工工資問(wèn)題中置身事外。
但,人民法院作為“一府兩院”之一,較少與政府部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,所以,通知也只能要求主動(dòng)協(xié)調(diào)人民法院。
“對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ,按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)!
農(nóng)民工欠薪解決方案11
近些年來(lái),工地欠薪問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,農(nóng)民工討薪問(wèn)題也是越來(lái)越嚴(yán)重,農(nóng)民工苦不堪言,而且因此類事件,發(fā)生了很多影響社會(huì)安穩(wěn)等事件,給建筑企業(yè),社會(huì)帶來(lái)了不好的影響!在4月3日,司法部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見(jiàn)》,明確年內(nèi)將出臺(tái)行政法規(guī),解決農(nóng)民工工資拖欠。內(nèi)容如下:
1、聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域,加大對(duì)拖欠的懲戒力度,盡快提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,爭(zhēng)取解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺(tái)。
2、強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的監(jiān)管,對(duì)資金撥付、工資支付等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范,確保工程款按期撥付,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。
3、以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工,依法簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)按規(guī)發(fā)放工資。
4、研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度、公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)催繳制度。
5、對(duì)欠薪農(nóng)民工,努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。
一、提升政治站位,迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于根治欠薪的重要指示精神上來(lái),將“根治欠薪”作為重大責(zé)任。
二、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪合力攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
(一)加快推進(jìn)保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展工資支付立法調(diào)研,主動(dòng)提前介入,指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)不規(guī)范等現(xiàn)象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因,重點(diǎn)研究,對(duì)癥施策,進(jìn)一步明確工資支付責(zé)任,加大對(duì)拖欠工資違法行為的懲戒力度,平衡好企業(yè)發(fā)展與個(gè)人權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題,切實(shí)提高立法的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要提速立法,抓緊審查修改工作,盡快提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,爭(zhēng)取解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺(tái)。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。著眼于實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo),突出工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,配合有關(guān)部門(mén)摸清欠薪底數(shù),加強(qiáng)工資支付日常執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作要求,確保行政執(zhí)法公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效。加大工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題源頭治理力度。開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,推動(dòng)完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建橫向執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢。從現(xiàn)在開(kāi)始到5月,集中開(kāi)展農(nóng)民工與勞動(dòng)合同調(diào)研服務(wù)活動(dòng),通過(guò)提供主動(dòng)服務(wù),完善預(yù)防措施,防止年底集中爆發(fā)欠薪現(xiàn)象。要全面摸底,以縣區(qū)司法局為主,深入勞務(wù)用工、工程建設(shè)屬地,在轄區(qū)內(nèi)對(duì)所有企業(yè)勞動(dòng)合同與勞務(wù)用工情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),掌握實(shí)情。要全面體檢,發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用,針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行全面法律體檢,建立體檢檔案,跟進(jìn)服務(wù)措施。要全面分析,對(duì)勞動(dòng)合同簽訂與勞務(wù)用工中存在的問(wèn)題,結(jié)合信息化科技手段,進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)分析,認(rèn)真排查各類勞動(dòng)合同和勞務(wù)用工違法違規(guī)情況,提供個(gè)性化、多元化法律解決方案。5月底前,各。▍^(qū)、市)司法廳(局)要形成書(shū)面普查報(bào)告(要有情況,有數(shù)據(jù),有分析,有案例,有對(duì)策)報(bào)部。
。ㄋ模┩苿(dòng)欠薪糾紛從集中化解到及時(shí)就地化解。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持調(diào)解先行,大力加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作。要根據(jù)農(nóng)民工用工特點(diǎn),聚焦農(nóng)民工主要輸出地和用工地,在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點(diǎn)行業(yè),展開(kāi)針對(duì)性、經(jīng)常性排查,對(duì)排查出的糾紛隱患,建立臺(tái)賬,及時(shí)預(yù)警化解。要健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),努力把工作伸向農(nóng)民工最需要的地方,積極動(dòng)員企業(yè)、商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解組織,加大對(duì)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛的調(diào)處力度,加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。要統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),完善農(nóng)民工欠薪工作常態(tài)化機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,努力實(shí)現(xiàn)治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓,努力變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)解為事先預(yù)防,變集中化解為平時(shí)化解。
(五)專項(xiàng)做好根治欠薪領(lǐng)域的普法與依法治理。司法行政機(jī)關(guān)要依托網(wǎng)站和“兩微一端”等平臺(tái),加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳,推動(dòng)實(shí)施對(duì)欠薪違法行為的依法治理。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的監(jiān)管,對(duì)資金撥付、工資支付等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范,確保工程款按期撥付,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織和深化“送法到工地、到企業(yè)”等活動(dòng),宣傳欠薪違法行為的法律后果,督促企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范勞動(dòng)用工制度,依法簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)按規(guī)發(fā)放工資。
(六)全力做好欠薪維權(quán)法律援助工作。司法部將依托中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通法律援助求助網(wǎng),農(nóng)民工可以就討薪問(wèn)題隨時(shí)隨地在網(wǎng)上求助。各地要在“12348”公共法律服務(wù)熱線電話設(shè)立根治欠薪服務(wù)專席,公共法律服務(wù)中心(站、室)根據(jù)條件設(shè)置專門(mén)窗口,確保農(nóng)民工及時(shí)得到法律咨詢和法律援助。要開(kāi)通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”,對(duì)欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件,簡(jiǎn)化審批手續(xù),努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。對(duì)可能引發(fā)群體性討薪或敏感重大的案件信息,法律援助機(jī)構(gòu)要及時(shí)與勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府信訪等部門(mén)互通情況,協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新做好公證服務(wù)根治欠薪工作。司法行政部門(mén)要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén),指導(dǎo)督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議,并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度和公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)催繳制度,對(duì)于辦理還款協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證后,仍逾期拒不還款的欠薪企業(yè),支持公證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)前,先予申報(bào)納入失信公證當(dāng)事人名單,按照一定的`程序及時(shí)實(shí)施失信懲戒。
。ò耍┙y(tǒng)籌做好欠薪維權(quán)各項(xiàng)法律服務(wù)工作。組織律師持續(xù)開(kāi)展“尊法守法攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),協(xié)助處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問(wèn)題,并與“法援惠民生服務(wù)農(nóng)民工”品牌建設(shè)統(tǒng)籌銜接,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模,延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間,打造活動(dòng)品牌,推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)工作,推動(dòng)有需求的企業(yè)建立法務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備專門(mén)人員或者選聘外部法律顧問(wèn),開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)工作,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)發(fā)展,預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。組織司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好農(nóng)民工欠薪維權(quán)訴訟專門(mén)性問(wèn)題的司法鑒定工作,積極提供司法鑒定法律援助,依法為農(nóng)民工欠薪維權(quán)提供專業(yè)技術(shù)支持。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪系統(tǒng)性舉措落地見(jiàn)效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,落實(shí)根治欠薪工作要求是司法行政機(jī)關(guān)深化司法為民實(shí)踐的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要帶著對(duì)農(nóng)民工、對(duì)勞動(dòng)者的深厚感情,將根治欠薪工作列入重要議事日程,全力以赴、全力作為。要細(xì)化落實(shí)方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化具體措施,層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),積極與財(cái)政、人社、銀行等部門(mén)做好溝通銜接,形成根治欠薪工作合力,提高工作效率,優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提出有針對(duì)性的解決措施,注重運(yùn)用信用手段,加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,健全預(yù)防和解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
另外深圳市魯班長(zhǎng)科技有限公司也是關(guān)注到這點(diǎn)農(nóng)民工欠薪情況,也是給建筑企業(yè)規(guī)劃了一個(gè)方案,那就是工程貸款方案(筑薪易),它能幫助建筑企業(yè)解決發(fā)薪問(wèn)題,從而讓農(nóng)民工討薪情況得以緩解,而且額度最高可達(dá)五百萬(wàn),優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以繼續(xù)往上提額,從而快速解決工地農(nóng)民工發(fā)薪問(wèn)題,有效控制工地工人欠薪問(wèn)題!
農(nóng)民工欠薪解決方案12
一、最快最直接的解決辦法
向勞動(dòng)局投訴,是合法,有效的途徑。
投訴的法規(guī)依據(jù):勞動(dòng)保障監(jiān)察條例
第二條對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第九條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴。
第十一條勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
二、有效防止農(nóng)民工工資拖欠措施
要想從源頭上解決農(nóng)民民工工資拖欠問(wèn)題,有效防止農(nóng)民工工資拖欠行為,必須從以下幾方面著手:
1、投拆渠道要暢通,完善舉報(bào)投訴工作機(jī)制。投訴舉報(bào)是農(nóng)民工討薪的主要手段,為了讓更多的農(nóng)民工拿起法律武器,維護(hù)合法權(quán)益,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)要暢通投訴渠道,積極為民工的投訴打開(kāi)方便之門(mén),做到有訴必接,有案必查、有查必果。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查,建立民工工資支付監(jiān)控制度。對(duì)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的`用人單位,要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā),不能立即補(bǔ)發(fā)的,要制定清欠計(jì)劃,限期補(bǔ)發(fā),對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè),涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí),要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
2、進(jìn)一步發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)重視勞動(dòng)用工和農(nóng)民工工資支付管理的用人單位及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,反之,對(duì)單位或個(gè)人給予曝光。同時(shí),深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),通過(guò)廣泛宣傳,不斷提高農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營(yíng)、依法用工的觀念,努力實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防和控制的目的。
3、部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,架設(shè)解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題“綠色通道”。農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題涉及面較廣,問(wèn)題比較復(fù)雜,需要各有關(guān)部門(mén)通力合作,密切配合,齊抓共管,形成合力。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格超概算審查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)超概算的,一律不予安排資金;各級(jí)公安部門(mén)要積極配合建設(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén),對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資和欺詐、非法侵占農(nóng)民工工資的,及時(shí)立案?jìng)刹?對(duì)攜帶農(nóng)民工工資款逃逸的,要加大追逃、打擊力度;對(duì)組織、煽動(dòng)聚眾上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定的,要依法嚴(yán)肅處理;各級(jí)工商部門(mén)在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)評(píng)授“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)、評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)和受理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí),要征求建設(shè)行政主管部門(mén)、房管部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資不良行為記錄的,不得授予“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)和評(píng)升誠(chéng)信等級(jí),已授予或評(píng)升的,取消稱號(hào)或降低信用等級(jí),不予批準(zhǔn)其設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并與有關(guān)部門(mén)密切配合,防止其采用易地注冊(cè)新企業(yè)等方式逃避還款責(zé)任。各級(jí)司法部門(mén)要確定法律援助機(jī)構(gòu),為施工企業(yè)和農(nóng)民工提供法律援助,指導(dǎo)公證機(jī)關(guān)做好拖欠工程款還款協(xié)議,賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。
4、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。目前由于受國(guó)家調(diào)控影響,房地產(chǎn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為有力防止企業(yè)主欠薪,施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前,按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價(jià)款中列支,?顚S;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及時(shí)將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲(chǔ),?顚S。房地產(chǎn)企業(yè)在無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)確認(rèn)建筑施工企業(yè)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為的,任何部門(mén)和單位不得動(dòng)用工資保障金,監(jiān)察部門(mén)要做好督查工作,關(guān)鍵是建立起良好的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,用于救濟(jì)農(nóng)民工臨時(shí)生活問(wèn)題。其主要由政府出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專門(mén)用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,象浙江省嘉興、溫州等地已經(jīng)建立這一制度。其主要針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。
6、建立企業(yè)信用檔案制度,敦促企業(yè)守法遵法。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),主管部門(mén)記入企業(yè)信用檔案,通過(guò)媒體向社會(huì)公布,對(duì)清欠不力,沒(méi)有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光,敦促企業(yè)主誠(chéng)信守信,自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)。
7、規(guī)范企業(yè)用工行為,強(qiáng)化勞務(wù)合同的權(quán)威性。勞動(dòng)保障部門(mén)要督促用工單位在聘用農(nóng)民工時(shí)與農(nóng)民工簽訂統(tǒng)一的書(shū)面勞務(wù)合同,并把勞務(wù)合同的執(zhí)行情況作為評(píng)價(jià)用人單位資質(zhì)、誠(chéng)信度的重要依據(jù)。要制定相關(guān)法規(guī),督促企業(yè)用工時(shí)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同書(shū),企業(yè)必須按勞動(dòng)合同要求每月支付農(nóng)民工工資。如果工程款不能如期到位,也必須每月向農(nóng)民工預(yù)支部分工資,數(shù)額不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且至少每一季度結(jié)清農(nóng)民工三個(gè)月來(lái)的工資。
8、建立欠薪企業(yè)排查機(jī)制,加強(qiáng)清欠工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常巡查和工資支付專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)依法及時(shí)足額支付職工工資。加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、發(fā)生過(guò)拖欠的企業(yè)和勞動(dòng)派遣企業(yè)工資支付情況的排查力度,對(duì)曾發(fā)生過(guò)拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為,限期整改,妥善解決。
9、建立健全快速協(xié)調(diào)處理機(jī)制。各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要開(kāi)辟維權(quán)“綠色通道”,切實(shí)把勞動(dòng)爭(zhēng)議消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)小額、簡(jiǎn)單以及人數(shù)較多的案件,盡可能通過(guò)調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對(duì)申請(qǐng)仲裁的拖欠工資爭(zhēng)議,及時(shí)受理,及時(shí)裁決,及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
10、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭,聯(lián)席會(huì)議成員單位由建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、工會(huì)、公安、司法等單位組成,各單位根據(jù)職責(zé)職能,各司其責(zé),互相配合,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作開(kāi)展情況。
農(nóng)民工欠薪解決方案13
1、如果包工頭屬于沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,則由違反規(guī)定將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包的企業(yè)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
2、建議向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴這種違法行為,投訴電話:12333;
3、法律依據(jù):
(1)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條:工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
(2)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條:建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
(3)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第九條:用人單位違反國(guó)家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的',勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴,勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理
(4)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條:勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
無(wú)故拖欠工資,是指用人單位在沒(méi)有任何合法甚至合理的原因下的拖欠員工的工資的行為,超過(guò)《××省工資支付規(guī)定》的期限,延期支付或者未足額支付勞動(dòng)者工資的行為。拖欠工資是不合法的,如果雙方有合同,被拖欠方可以把另一方告上法庭,但需要注意的是,一定要采取合法的方法保護(hù)自己的合法權(quán)益。不能采取綁架或者威脅之類的手段。
勞動(dòng)部《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》中對(duì)于“無(wú)故”作了排除性規(guī)定:“‘無(wú)故拖欠’勞動(dòng)者工資指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。
不包括:用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,無(wú)法按時(shí)支付工資;用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會(huì)同意后,可暫時(shí)過(guò)期支付勞動(dòng)者工資,延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均為無(wú)故拖欠。“
《勞動(dòng)法》第九十一條:“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令其支付賠償金:
(1)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(2)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的;
。3)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
。4)解除勞動(dòng)合同后,未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)。“可以看出,無(wú)故拖欠職工工資,資方要支付拖欠工資、補(bǔ)償金(25%拖欠工資額),必要時(shí)還要支付賠償金(但要以造成實(shí)際損害為前提)。
農(nóng)民工欠薪解決方案14
為進(jìn)一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)宣傳力度,維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。經(jīng)研究,定于20xx年5月至6月在全省集中開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工,宣傳普及《條例》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,在全省開(kāi)展系列有聲勢(shì)有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
。ㄒ唬┻m時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求,適時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。
。ǘ╅_(kāi)展《條例》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門(mén)要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討交流等方式開(kāi)展《條例》專題學(xué)習(xí)。各級(jí)根治欠薪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織召開(kāi)一次專題調(diào)度會(huì),聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報(bào)。
(三)開(kāi)展系列培訓(xùn)活動(dòng)。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);在較多農(nóng)民工務(wù)工的`園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作活動(dòng)板報(bào)等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
。ㄋ模┱匍_(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)。人社、發(fā)改、財(cái)政、公安、住建等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過(guò)以案釋法、現(xiàn)身說(shuō)法等方式,曝光一批典型案例。
。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層,面向一線,通過(guò)制作宣傳短片、微視頻等方式,宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
。┱匍_(kāi)專題形勢(shì)分析研討會(huì)。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真分析欠薪根源,研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措,各地各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)部分設(shè)區(qū)市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊扣根治欠薪工作職責(zé),按照“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,把本地區(qū)本部門(mén)本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí),緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決守住根治欠薪風(fēng)險(xiǎn)底線。
。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合持續(xù)開(kāi)展的黨史的學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),深入基層、貼近群眾、面向社會(huì),采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的強(qiáng)大正能量。
農(nóng)民工欠薪解決方案15
在全市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù),辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),由xx任辦公室主任,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)工作。
二、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度(農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況;五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí),檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
三、行動(dòng)目標(biāo)
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;二是對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零;三是提高用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保率。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段(20xx年xx月xx日至xx月xx日)。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位,通過(guò)以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ﹫(zhí)法檢查階段(20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前)。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個(gè)檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后,市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對(duì)此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析,并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報(bào)告。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。嚴(yán)格按照省委省政府工作要求,堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對(duì),系統(tǒng)治理,形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用,指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門(mén)建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的.維權(quán)服務(wù);其他有關(guān)部門(mén)單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ﹪(yán)厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
。ㄋ模┰鰪(qiáng)底線意識(shí),提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹(shù)立底線思維,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,掌握輿論主動(dòng),防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
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