公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案范文(通用5篇)
為了確保事情或工作有效開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編幫大家整理的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案范文(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案1
浙江省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)),結(jié)合我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民健康為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),強(qiáng)化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性,堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重,圍繞建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和治理創(chuàng)新,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。到2025年,各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成,公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),更加有效防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),為加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化和促進(jìn)共同富裕提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容計(jì)劃。
1.超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心布局浙江。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)中醫(yī)類別的醫(yī)學(xué)中心、基地和特色醫(yī)院達(dá)到5個(gè)以上。到2025年,推動(dòng)建設(shè)一批疑難復(fù)雜疾病診療能力拔尖、科研能力突出、管理水平較高、輻射影響較大的高水平醫(yī)院,三甲綜合醫(yī)院三級(jí)、四級(jí)手術(shù)占比達(dá)到45%以上,省域外轉(zhuǎn)住院病人的全國(guó)占比實(shí)現(xiàn)下降。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕、省發(fā)展改革委、省科技廳。列第一位的為牽頭單位,下同)
2.高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。支持寧波、溫州、湖州和金華等地依托高水平綜合醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)杭嘉湖、杭紹、甬舟、溫衢麗、溫臺(tái)、金義等地高水平醫(yī)院協(xié)同發(fā)展。支持溫州、湖州、嘉興、衢州、麗水等地建設(shè)省際邊界醫(yī)療服務(wù)高地。建設(shè)20家左右省級(jí)中醫(yī)特色醫(yī)院。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生山海提升工程,32家山區(qū)海島縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí),不再列出)
3.全面深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推動(dòng)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,縣級(jí)公立醫(yī)院中的三級(jí)醫(yī)院占比達(dá)到30%、床位占比達(dá)到60%以上,提檔升級(jí)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心,推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)專科和專病中心建設(shè)。深化縣域醫(yī)共體“一盤棋、一家人、一本賬”改革,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)資源重組、體系重構(gòu)和制度重塑。網(wǎng)格化推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè),創(chuàng)新城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。到2025年,縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體制度體系和發(fā)展模式基本成熟,縣域就診率達(dá)到90%以上,基層就診率達(dá)到65%以上。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
。ǘ┽t(yī)療技術(shù)能力提升計(jì)劃。
1.提高重大疾病臨床救治能力。支持國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地和臨床重點(diǎn)?平ㄔO(shè),新增國(guó)家級(jí)中醫(yī)類學(xué)科(?疲8個(gè)以上。新建省臨床醫(yī)學(xué)研究中心15個(gè)以上,實(shí)施品牌學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、潛力學(xué)科計(jì)劃,規(guī)劃30—40個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科,優(yōu)先發(fā)展10個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)培育?疲季忠慌∈泄步▽W(xué)科、縣級(jí)龍頭學(xué)科。實(shí)施兒科醫(yī)療服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)意見。推廣50項(xiàng)重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)和100個(gè)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)診療方案。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕、省發(fā)展改革委、省科技廳)
2.提升科研創(chuàng)新能力。加快中國(guó)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與腫瘤研究所二期項(xiàng)目建設(shè),支持核酸適體與臨床診治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展,爭(zhēng)取建設(shè)生命健康領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地。支持省工程研究中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工程研究中心項(xiàng)目。出臺(tái)提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研創(chuàng)新能力實(shí)施方案,開展研究型醫(yī)院和病房建設(shè),健全職務(wù)發(fā)明制度,完善科技成果轉(zhuǎn)化與收益分配激勵(lì)機(jī)制,做強(qiáng)中國(guó)(浙江)衛(wèi)生健康科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。到2025年,全省醫(yī)院科技人才影響力進(jìn)入全國(guó)第一陣營(yíng),成為全國(guó)衛(wèi)生健康重要科技中心和創(chuàng)新策源地。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省科技廳)
3.提升重大疫情防控救治水平。建設(shè)省公共衛(wèi)生臨床中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷危急重癥立體救治中心,建設(shè)3個(gè)省級(jí)重大疫情救治基地,推動(dòng)建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地和中醫(yī)疫病防治基地。新建在浙國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、國(guó)家中醫(yī)疫病防治隊(duì)、國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)各1支。每個(gè)設(shè)區(qū)市依托1家三甲綜合醫(yī)院或傳染病醫(yī)院,規(guī)范設(shè)置傳染病定點(diǎn)收治院區(qū)(病區(qū));每個(gè)縣(市)依托轄區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院,規(guī)范設(shè)置傳染病院區(qū)(病區(qū))。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕、省發(fā)展改革委)
4.加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)。實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程,落實(shí)“醫(yī)學(xué)高峰”項(xiàng)目引進(jìn)高層次人才類別與引才獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家級(jí)衛(wèi)生人才數(shù)達(dá)到350人以上。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。深入實(shí)施“杏林工程”“岐黃使者”培育項(xiàng)目,新增國(guó)醫(yī)大師1-2名、全國(guó)名中醫(yī)3名左右、省級(jí)名中醫(yī)60名以上。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕、省財(cái)政廳、省人力社保廳)
(三)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。
1.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。全面推行分時(shí)段預(yù)約診療、多學(xué)科診療、精準(zhǔn)用藥、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、醫(yī)院志愿者服務(wù)和一站式綜合服務(wù),探索推進(jìn)無陪護(hù)病房建設(shè),全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)影像檢查資料和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享,省級(jí)三甲綜合醫(yī)院日間手術(shù)比例達(dá)到25%以上。建設(shè)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地(衛(wèi)生健康行業(yè)),推進(jìn)國(guó)家“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用項(xiàng)目。推動(dòng)醫(yī)防機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通,推進(jìn)醫(yī)共體公共衛(wèi)生管理中心實(shí)體化運(yùn)作。建設(shè)一批中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院和科室。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕、省醫(yī)保局)
2.打造“健康大腦+”多跨場(chǎng)景應(yīng)用。以重大需求、多跨場(chǎng)景、重大改革等三張清單為抓手,迭代看病就醫(yī)“一件事”場(chǎng)景,打造院前醫(yī)療急救“一件事”“數(shù)字健康進(jìn)社區(qū)”和“疫情精密智控”等一批標(biāo)志性應(yīng)用。到2025年,全面建成運(yùn)行高效的“健康大腦+”體系,智慧醫(yī)療、數(shù)字健康管理和智慧公共衛(wèi)生等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)流程再造、模式創(chuàng)新和制度重塑,深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè),打造“浙里健康”金名片。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)
3.營(yíng)造良好服務(wù)氛圍。建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化,提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命,傳承優(yōu)秀醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)訓(xùn),弘揚(yáng)偉大抗疫精神。實(shí)施醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),落實(shí)工作生活保障、臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放、職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)等措施。深入開展平安醫(yī)院建設(shè),加強(qiáng)人防、物防、技防,完善醫(yī)院安防系統(tǒng),提升智防能力,優(yōu)化醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類涉醫(yī)違法犯罪行為。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳)
(四)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理能力提升計(jì)劃。
1.健全運(yùn)營(yíng)管理體系。常態(tài)化推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng),規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,推進(jìn)業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理深入融合。實(shí)行公立醫(yī)院全口徑、全過程、全員性、全方位預(yù)算管理。定期公開醫(yī)院財(cái)務(wù)信息。健全內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)授權(quán)審批、預(yù)算、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、信息公開等內(nèi)控制度。強(qiáng)化臨床、醫(yī)技等業(yè)務(wù)科室運(yùn)營(yíng)指導(dǎo),探索運(yùn)營(yíng)助理員制度。加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。全面開展醫(yī)療質(zhì)量提升行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理,落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,強(qiáng)化合理用藥管理。推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用分類管理和藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)管理。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局)
3.完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。全面開展公立醫(yī)院績(jī)效考核,完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制。優(yōu)化省醫(yī)院質(zhì)量管理與績(jī)效評(píng)價(jià)平臺(tái),做好合理用藥、醫(yī)用耗材、醫(yī)療核心數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效管理,強(qiáng)化考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬分配掛鉤。完善城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體績(jī)效考核制度。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
。ㄎ澹┥罨w制機(jī)制改革計(jì)劃。
1.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年開展調(diào)價(jià)評(píng)估,達(dá)到啟動(dòng)條件的穩(wěn)妥調(diào)價(jià)。落實(shí)分級(jí)定價(jià)機(jī)制,到2025年,全省公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到35%以上。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委)
2.深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保總額預(yù)算管理下的按病種(病組)、按人頭、按床日等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。健全集體談判協(xié)商機(jī)制,合理確定醫(yī)保基金總額預(yù)算,完善結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制。全面實(shí)施住院費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)。探索總額預(yù)算下門診費(fèi)用按人頭包干結(jié)合門診病例分組點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)。建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付方式。(責(zé)任單位:省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥局〕)
3.深化人事薪酬制度改革。完善公立醫(yī)院人員編制動(dòng)態(tài)核增機(jī)制,出臺(tái)省屬公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán),統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員待遇。落實(shí)崗位管理制度,實(shí)行分類設(shè)置、競(jìng)聘上崗、合同管理。加強(qiáng)縣域醫(yī)共體統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、使用和調(diào)配管理。落實(shí)“兩個(gè)允許”(允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì))政策,出臺(tái)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施意見。拓寬薪酬制度改革經(jīng)費(fèi)渠道。鼓勵(lì)實(shí)施公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制,探索醫(yī)務(wù)人員協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等多種薪酬分配形式,適當(dāng)提高低年資醫(yī)生的薪酬水平。到2025年,公立醫(yī)院人員薪酬中固定部分不斷提高,力爭(zhēng)人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到45%左右。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委)
。┲卫砟芰μ嵘(jì)劃。
1.加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制。實(shí)施公立醫(yī)院“院科兩優(yōu)、德醫(yī)雙強(qiáng)”工程。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
2.深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)。建立公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評(píng)價(jià)體系,有序推進(jìn)公立醫(yī)院巡查工作,深入開展醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問題專項(xiàng)整治。到2025年,醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題得到進(jìn)一步遏制,清廉行醫(yī)的良好風(fēng)氣更加濃厚,清廉建設(shè)指數(shù)逐年提升。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
3.強(qiáng)化衛(wèi)生健康整體智治。以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施衛(wèi)生健康“云網(wǎng)計(jì)劃”,建立全省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)服務(wù)能力體系。推進(jìn)省醫(yī)療衛(wèi)生資源配置管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)、診療行為綜合監(jiān)管系統(tǒng)等建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療健康和醫(yī)保公共數(shù)據(jù)共享,明確醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口技術(shù)規(guī)范,分級(jí)分類推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放。到2025年,整體智治的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)治理體系基本形成。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)
4.改革完善綜合監(jiān)管制度。強(qiáng)化全行業(yè)、全要素、全流程綜合協(xié)同監(jiān)管,建立機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。常態(tài)化實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。建立公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)管理體系和“一承諾三制度”(依法執(zhí)業(yè)承諾和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)制度、提醒告誡制度、依法執(zhí)業(yè)述職制度)工作機(jī)制。持續(xù)打擊欺詐騙保行為,加大對(duì)假病人、假病情、假的發(fā)票等的專項(xiàng)整治力度。推進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)保行業(yè)自律體系建設(shè)。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局)
三、保障措施
省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議召集人。各地要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)的要求,由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其中一位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,督促責(zé)任落實(shí),推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委合作共建高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院,在全省選擇若干公立醫(yī)院先行先試。建立工作指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系并納入健康浙江考核,評(píng)價(jià)考核結(jié)果與資源配置、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等掛鉤。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好典型的培養(yǎng)、樹立和推廣工作。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案2
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
全面提升公立醫(yī)院診療能力和管理水平,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
(一)綜合實(shí)力提級(jí),診療能力明顯提升,省域內(nèi)就診(住院)率提升至94%以上;
。ǘ┚(xì)管理提級(jí),綜合效益明顯提升,物耗成本降至50%以下;
(三)要素配置提級(jí),學(xué)科水平明顯提升,國(guó)家臨床重點(diǎn)?七_(dá)到35個(gè)以上;
。ㄋ模﹪(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核省份排名進(jìn)入全國(guó)前12名,5個(gè)以上三級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前100名。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1.打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院。
。1)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院。成立工作專班,完善工作機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心或分中心,支持中國(guó)科大附一院爭(zhēng)取委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,建成國(guó)家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心。再爭(zhēng)取若干個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目。
。2)建設(shè)省級(jí)高水平醫(yī)院。統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、政策等資源,集中支持中國(guó)科大附一院、安醫(yī)大一附院、省中醫(yī)院、蚌醫(yī)一附院、弋磯山醫(yī)院等5家醫(yī)院,重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,疑難危重癥診療能力基本達(dá)到蘇浙同類醫(yī)院水平。
(3)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。統(tǒng)籌省市資源,以市為主、省市共建,建設(shè)蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和10—15個(gè)省級(jí)區(qū)域?qū)?漆t(yī)療中心。
。4)創(chuàng)建一批國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。建設(shè)一批國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地,可持續(xù)發(fā)展能力基本達(dá)到蘇浙同類培訓(xùn)基地水平。
2.構(gòu)建整合型服務(wù)體系。
。1)鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體。建設(shè)高水平縣級(jí)公立醫(yī)院,根據(jù)縣域病種外轉(zhuǎn)情況,建設(shè)重點(diǎn)?疲嵝砸乓,100萬左右人口的縣(市)至少1家醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。落實(shí)“兩包三單六貫通”政策,建設(shè)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。
。2)建設(shè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。各市集中力量建設(shè)1—2家高水平市級(jí)公立醫(yī)院,提升疑難危重癥診療能力。進(jìn)一步明確城市公立醫(yī)院在新發(fā)展格局中的功能定位,建設(shè)重點(diǎn)?疲瑢(shí)行差異化發(fā)展。按照網(wǎng)格化布局要求和“五包十統(tǒng)一”路徑,建設(shè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。
(3)探索建設(shè)城市醫(yī)院集團(tuán)。支持高水平醫(yī)院在控制單體規(guī);A(chǔ)上擴(kuò)容增效,適度發(fā)展多院區(qū),實(shí)行管理一體化、行政扁平化、服務(wù)同質(zhì)化,發(fā)生重大疫情時(shí)單個(gè)院區(qū)迅速轉(zhuǎn)換功能。
。4)促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。將城市三級(jí)公立醫(yī)院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層,到2025年三甲綜合醫(yī)院普通門診服務(wù)量減少30%以上。城市三級(jí)醫(yī)院將急性期治療后病情穩(wěn)定需要繼續(xù)康復(fù)等患者,及時(shí)轉(zhuǎn)診到基層。持續(xù)推進(jìn)市、縣(含市、區(qū),下同)公立醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”。
。5)建設(shè)智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深度融合“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+醫(yī)聯(lián)體”,構(gòu)建不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務(wù)體系,2023年智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)拓展到各級(jí)公立醫(yī)院。
3.構(gòu)建“1+5+N”傳染病醫(yī)療救治體系。建設(shè)省級(jí)傳染病救治基地(安徽省公共衛(wèi)生臨床中心)以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等區(qū)域性的傳染病救治基地,各市建設(shè)1所高水平傳染病?漆t(yī)院或依托三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)獨(dú)立院區(qū)。建成1個(gè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地,加快推進(jìn)省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個(gè)區(qū)域性的傳染病救治基地建設(shè),建設(shè)1支國(guó)家級(jí)和10支省級(jí)中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能。
4.加強(qiáng)?漆t(yī)院建設(shè)。加快推進(jìn)省胸科醫(yī)院遷建項(xiàng)目、省眼科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)科大附一院濱湖老年(康復(fù))醫(yī)學(xué)中心、安醫(yī)大一附院老年護(hù)理和婦產(chǎn)醫(yī)學(xué)中心、蚌醫(yī)一附院心腦血管中心建設(shè)。省市共建高水平中國(guó)科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進(jìn)省市縣精神?漆t(yī)院(科)和婦幼保健院規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)精神衛(wèi)生?迫采w。推進(jìn)省屬優(yōu)撫醫(yī)院?埔(guī)范化建設(shè)。?漆t(yī)院專科能力逐步達(dá)到蘇浙同類醫(yī)院水平。鼓勵(lì)城市二級(jí)綜合醫(yī)院向?qū)?漆t(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5.建設(shè)更有特色的中醫(yī)醫(yī)院。建成4個(gè)國(guó)家特色中醫(yī)醫(yī)院,90%的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),90%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二甲以上標(biāo)準(zhǔn)。建成100個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?坪吞厣珜?,建設(shè)有中醫(yī)藥特色的服務(wù)體系。
6.減少跨省異地就醫(yī)。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)保政策聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)診備案管理和專項(xiàng)考核,力爭(zhēng)到2025年省域內(nèi)就診(住院)率提升至94%以上。
(二)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)。
7.提升臨床專科能力與水平。
。1)加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向,建設(shè)國(guó)家和省、市級(jí)臨床重點(diǎn)?!笆奈濉逼陂g,通過中央財(cái)政支持、省級(jí)財(cái)政按不低于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)積極支持建成35個(gè)以上國(guó)家臨床重點(diǎn)專科,5個(gè)以上臨床重點(diǎn)?迫珖(guó)排名進(jìn)入前10名。建成100個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?坪200個(gè)省管市建臨床重點(diǎn)專科。各市比照省級(jí)建設(shè)模式,建設(shè)市級(jí)、市管縣建臨床重點(diǎn)?啤8鞒薪▎挝话凑詹簧儆1:1比例配套項(xiàng)目資金。
。2)加強(qiáng)急危重癥患者救治能力建設(shè)。支持中國(guó)科大附一院、省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地,支持安醫(yī)大一附院建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)醫(yī)療救治中心,繼續(xù)加強(qiáng)皖北皖中皖南省級(jí)醫(yī)療救援基地建設(shè),各市、縣建立緊急救援中心和隊(duì)伍。加強(qiáng)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)與院內(nèi)救治協(xié)同銜接,打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。二級(jí)以上綜合醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)胸痛、卒中和創(chuàng)傷中心,加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設(shè)。
8.推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
。1)實(shí)施科研強(qiáng)院。到2025年,每年獲批國(guó)家自然科學(xué)基金以上項(xiàng)目不少于200個(gè)。以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)高水平研究型醫(yī)院建設(shè),部分臨床學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
。2)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。省級(jí)高水平醫(yī)院建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心,理順政策機(jī)制,拓展院企合作,科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎(jiǎng)勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)人員。大力支持臨床單中心、多中心研究,支持公立醫(yī)院開展藥物臨床試驗(yàn),承擔(dān)仿制藥一致性評(píng)價(jià)。逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化收入占比。
。3)促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)高水平醫(yī)院瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)開展攻關(guān),創(chuàng)造條件推進(jìn)臨床使用;及時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)用于臨床。積極支持醫(yī)療新技術(shù)價(jià)格立項(xiàng),促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)臨床使用與滬蘇浙等高對(duì)接。
9.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。綜合醫(yī)院全面開展多學(xué)科診療,中醫(yī)醫(yī)院推廣中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。建立臨床藥師下臨床制度,臨床藥師參與疑難復(fù)雜疾病多學(xué)科診療。加強(qiáng)責(zé)任制整體護(hù)理,開展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。規(guī)范開展日間手術(shù),日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例達(dá)10%以上,三級(jí)醫(yī)院達(dá)20%以上。不斷優(yōu)化服務(wù)流程,三級(jí)醫(yī)院門診分時(shí)段預(yù)約比例達(dá)80%以上,三級(jí)醫(yī)院設(shè)置入院準(zhǔn)備中心提供入院一站式服務(wù)。推廣院前院中院后一體化服務(wù)。
10.信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展。
。1)加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。2025年,三甲醫(yī)院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)5級(jí)以上,二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到4級(jí)以上;三級(jí)醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到四級(jí)甲等以上水平,二級(jí)醫(yī)院達(dá)到四級(jí)乙等以上水平;三級(jí)醫(yī)院智慧醫(yī)院覆蓋率達(dá)50%以上。
。2)加快推進(jìn)公立醫(yī)院間信息共享。制定全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享實(shí)施方案,“十四五”期間實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。2022年建成安徽省影像云平臺(tái),覆蓋全省二級(jí)以上公立醫(yī)院,逐步拓展到超聲、病理、心電等范圍。
。3)加快推進(jìn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。深度融合新一代信息技術(shù),加快省級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)基于平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源整合,推進(jìn)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度和網(wǎng)絡(luò)安全水平。2023年實(shí)現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案居民授權(quán)調(diào)閱共享。2025年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,建成“安徽醫(yī)療健康云”。改造用卡環(huán)境,完善基于“安徽醫(yī)療健康云”的電子健康卡(碼)運(yùn)用,與安康碼互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡(碼)通用。
。ㄈ┨嵘哔|(zhì)量發(fā)展新效能。
11.健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì),建立科學(xué)決策、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同落實(shí)、分析評(píng)價(jià)、溝通反饋的高效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理全面融入現(xiàn)代醫(yī)院管理理念方法技術(shù),深度融合醫(yī)院核心業(yè)務(wù),強(qiáng)化成本管控與投入產(chǎn)出評(píng)價(jià),提升運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化水平。平均住院日、百元資產(chǎn)醫(yī)療收入、病例組合指數(shù)(CMI)、萬元收入能耗等主要指標(biāo)達(dá)到蘇浙同類醫(yī)院水平,物耗成本降至50%以下。
12.完善內(nèi)部控制機(jī)制。健全機(jī)制,發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的主導(dǎo)作用。建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互制衡內(nèi)控機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域重要事項(xiàng)關(guān)鍵崗位定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)控評(píng)價(jià),有效防范管控風(fēng)險(xiǎn),提升醫(yī)院服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平。
13.實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)管理。2025年,10家省屬公立醫(yī)院績(jī)效考核排名達(dá)到A等級(jí)及以上,60%市、縣公立醫(yī)院達(dá)到B等級(jí)及以上?(jī)效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、薪酬分配、院長(zhǎng)年薪制、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)。國(guó)家二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核省份排名達(dá)到全國(guó)中上位次。力爭(zhēng)2025年,省屬醫(yī)院全國(guó)排名實(shí)現(xiàn)新突破,5個(gè)以上三級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前100名。
(四)激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
14.改革人事薪酬制度。
。1)深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。加強(qiáng)制度規(guī)范管理,優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制,將社會(huì)化用人員額納入崗位基數(shù),開展周轉(zhuǎn)池編制使用評(píng)估。根據(jù)公立醫(yī)院發(fā)展需要,合理制定落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制,實(shí)行編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán),合理設(shè)置崗位,科學(xué)編制崗位責(zé)任書,競(jìng)聘上崗、合同管理、動(dòng)態(tài)考核。
。2)增加護(hù)士配備?茖W(xué)測(cè)算護(hù)理服務(wù)成本,合理確定護(hù)理服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。按照崗位標(biāo)準(zhǔn),合理配備護(hù)士,2025年底前公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。
(3)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人。遴選一批綜合素質(zhì)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉傻絿?guó)內(nèi)外高水平醫(yī)院或科研機(jī)構(gòu)深造培養(yǎng)。實(shí)施“江淮名醫(yī)”培養(yǎng)工程,培養(yǎng)200名德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”。
。4)優(yōu)化職稱評(píng)聘制度。合理設(shè)置公立醫(yī)院崗位職數(shù)?茖W(xué)設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)職稱序列和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不再把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等作為申報(bào)的必要條件,突出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、實(shí)際貢獻(xiàn)、科研誠(chéng)信等,探索實(shí)行成果代表作制度。穩(wěn)慎下放職稱評(píng)審權(quán)限,探索在崗位設(shè)置合理、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)自主開展高級(jí)職稱評(píng)審。
(5)改革薪酬制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,根據(jù)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效薪酬水平和主要負(fù)責(zé)人年薪水平,人員支出占比力爭(zhēng)達(dá)到40%。建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系,逐步提高固定薪酬比例,合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、其他醫(yī)務(wù)人員、行政后勤人員薪酬水平,在核定的薪酬總量?jī)?nèi),公立醫(yī)院可自主設(shè)立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目,采取多種方式自主分配。2022年,公立醫(yī)院全面推開主要負(fù)責(zé)人年薪制。
15.大力引進(jìn)高層次人才。
(1)實(shí)施衛(wèi)生招才引智登峰行動(dòng)和柔性引才引智云端行動(dòng)。省級(jí)醫(yī)院大力引進(jìn)省外(海外)高層次臨床專家團(tuán)隊(duì)、高水平博士,市、縣醫(yī)院引進(jìn)高水平碩士;鼓勵(lì)柔性長(zhǎng)期引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、中華醫(yī)學(xué)會(huì)?聘敝魅挝瘑T以上高層次人才;創(chuàng)新“星期六醫(yī)師”制度,柔性短期引進(jìn)省外專家來我省開展疑難病例會(huì)診和手術(shù)等。
(2)落實(shí)人才保障措施。加大政府投入,強(qiáng)化政策保障,積極支持公立醫(yī)院引進(jìn)高層次人才和專科團(tuán)隊(duì),按規(guī)定對(duì)引進(jìn)人才落實(shí)工資報(bào)酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學(xué)等保障措施,為引進(jìn)人才開展臨床新技術(shù)、新項(xiàng)目和科研等創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
。3)加強(qiáng)引進(jìn)人才目標(biāo)考核。各級(jí)醫(yī)院高層次人才引進(jìn)情況,納入市、縣政府和省屬醫(yī)院目標(biāo)考核。力爭(zhēng)“十四五”期間,全省臨床醫(yī)學(xué)院士實(shí)現(xiàn)零的突破,造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),顯著提升省市縣臨床專科醫(yī)療水平。
16.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目,穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,對(duì)照滬蘇浙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、內(nèi)涵、水平和報(bào)銷比例,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目目錄。學(xué)習(xí)三明經(jīng)驗(yàn),改革優(yōu)化調(diào)價(jià)規(guī)則和程序,建立靈敏有度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期開展調(diào)價(jià)評(píng)估,達(dá)到啟動(dòng)條件的適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,重點(diǎn)提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,重點(diǎn)支持公立醫(yī)院開展標(biāo)志性領(lǐng)先技術(shù),對(duì)于技術(shù)難度大、外轉(zhuǎn)率高的項(xiàng)目,優(yōu)先調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;支持兒童?频缺∪鯇W(xué)科發(fā)展;支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展。提高技術(shù)勞務(wù)性收入占比,逐步達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市積極申報(bào)國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)。
17.深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,積極穩(wěn)妥開展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)(DRG)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)試點(diǎn)。探索按床日付費(fèi)。落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額(含外轉(zhuǎn)病人額度)預(yù)付政策,加強(qiáng)監(jiān)督考核,結(jié)余留用、合理超支分擔(dān),嚴(yán)禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結(jié)余資金。實(shí)施符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。
18.優(yōu)化醫(yī)保管理改革?茖W(xué)制定區(qū)域總額預(yù)算,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范協(xié)議管理,明確結(jié)算時(shí)限,細(xì)化結(jié)算規(guī)則,確;鸺皶r(shí)足額撥付。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與藥品(耗材)集中采購(gòu)使用改革,簡(jiǎn)化考核流程,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,加強(qiáng)醫(yī);鸨O(jiān)管。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)高質(zhì)量發(fā)展新文化。
19.強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),建設(shè)患者友好、老年友善醫(yī)院,全面推廣“少跑一次路,一本明白賬”經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)、依規(guī)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度及醫(yī)學(xué)倫理審查、患者隱私保護(hù)、信息公開等制度。加強(qiáng)公立醫(yī)院人文關(guān)懷制度建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
20.構(gòu)建關(guān)愛職工的長(zhǎng)效機(jī)制。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件,減輕工作負(fù)荷,落實(shí)帶薪休假等制度,鼓勵(lì)提供托幼等服務(wù)。設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金,支持年輕醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)等,構(gòu)建多層次、多渠道職業(yè)成長(zhǎng)通道。創(chuàng)建平安醫(yī)院,依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
21.建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,注重文化傳播和品牌塑造,凝練院訓(xùn)愿景使命。以院史館陳列館等為載體,傳承歷史文化,加強(qiáng)愛崗愛院教育,創(chuàng)建人文關(guān)懷醫(yī)院,提高公立醫(yī)院公信度美譽(yù)度軟實(shí)力。
。﹫(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
22.落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各市、縣衛(wèi)生健康行政部門黨組織建立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),督促指導(dǎo)行業(yè)黨的建設(shè),確保相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、工作機(jī)制落實(shí)。健全完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度,建立書記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。
23.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。符合條件的醫(yī)院,實(shí)行黨委書記、院長(zhǎng)分設(shè),配備紀(jì)委書記,制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選用辦法,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度,建立人才評(píng)價(jià)體系。探索建立公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員人才儲(chǔ)備庫(kù)。
24.提升黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng),推進(jìn)基層黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃。建立黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策制度。實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制,注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。要確定重點(diǎn)任務(wù)和配套措施清單,定期研究推進(jìn),健全工作機(jī)制,落實(shí)工作保障。加強(qiáng)督查考核,省政府將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入對(duì)各市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。
。ǘ┞鋵(shí)投入責(zé)任。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策,落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?漆t(yī)院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關(guān)做法,結(jié)合地方實(shí)際,合理有效、逐步提高公立醫(yī)院財(cái)政投入力度,財(cái)政補(bǔ)助收入占比逐步達(dá)到滬蘇浙平均水平。公立醫(yī)院長(zhǎng)期負(fù)債率逐步降至全國(guó)平均水平以下。
。ㄈ┙⒈O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。各級(jí)各類公立醫(yī)院要對(duì)照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,按季度開展自評(píng);各市、縣按年度對(duì)所屬公立醫(yī)院進(jìn)行評(píng)價(jià)。省屬醫(yī)院年度自評(píng)和各市、縣評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。鼓勵(lì)各地各醫(yī)院積極探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣,培育名院名科名醫(yī),促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案3
為進(jìn)一步改善我院醫(yī)療環(huán)境質(zhì)量,提升醫(yī)療服務(wù)水平,提高醫(yī)務(wù)人員的環(huán)境意識(shí),建立理解人、尊重人、關(guān)心人的人性化醫(yī)療服務(wù)模式,決定在全院開展創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動(dòng),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“高新技術(shù)和人文關(guān)懷”為基石,深入開展綠色創(chuàng)建活動(dòng),不斷改善醫(yī)療環(huán)境,提升醫(yī)療質(zhì)量,讓群眾看病放心、住院舒心,讓醫(yī)護(hù)人員工作安心、生活順心,促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)
打造綠色醫(yī)療環(huán)境、優(yōu)化綠色服務(wù)模式、拓展綠色管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”,建成XX市首家“綠色醫(yī)院”。
三、堅(jiān)持原則
一是保護(hù)環(huán)境的原則。按照《環(huán)境保護(hù)法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求,妥善處理醫(yī)用垃圾、生活垃圾,污水、廢氣排放須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二是體現(xiàn)綠色的原則。對(duì)單位進(jìn)行綠化、美化,室外植樹種草,室內(nèi)置盆景花卉,見縫插綠,常年見綠。推行綠色管理,科學(xué)設(shè)置辦事流程,合理確定科室布局,提高工作效率,最大限度方便群眾看病就醫(yī)。
三是體現(xiàn)人文關(guān)懷的原則。以人為本,以患者為中心,理解人、尊重人、關(guān)心人,開展人性化醫(yī)療服務(wù)。
四是倡導(dǎo)節(jié)約能源的原則。注重醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)過程的節(jié)能降耗,制定管理制度,節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源,節(jié)約一次性用品等醫(yī)用敷料耗材,讓各種物資得到最大限度的利用。
五是提升服務(wù)水平的原則。優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),提高工作效率,縮短患者各種等候時(shí)間;充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán),開展親情服務(wù)、實(shí)行導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診,為患者提供舒適、溫馨的診療服務(wù)。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1、積極改善環(huán)境質(zhì)量,保證環(huán)境優(yōu)美。規(guī)劃布局合理,沒有違法建筑,選擇使用環(huán)保建材等各類環(huán)保產(chǎn)品。隨時(shí)保持室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔、衛(wèi)生狀況良好,不留死角。
2、擴(kuò)大綠地、花圃面積,使院內(nèi)綠化整體布局科學(xué)合理,醫(yī)院內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到有關(guān)要求。
3、加強(qiáng)污水污物處理管理,有效預(yù)防環(huán)境污染。醫(yī)療廢物分類收集、集中處理,日產(chǎn)日清。一次性用品統(tǒng)一回收,盛裝器皿要密閉并有防揚(yáng)散措施和醒目標(biāo)識(shí)。污水處理系統(tǒng)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理,科學(xué)運(yùn)行,醫(yī)療廢水按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。為此,我們特制定了《污水處理站工作制度》、《醫(yī)療廢棄物管理制度》、《放射科廢棄洗片液排放管理制度》。
4、加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作,提高醫(yī)院感染診斷水平,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染;進(jìn)一步健全處理疫情機(jī)制,傳染病報(bào)告專人負(fù)責(zé),網(wǎng)絡(luò)直報(bào),保障患者的就醫(yī)安全。為此,我們制定了《院感工作制度》。
5、積極開展生活垃圾分類投放,按可回收、不可回收、有毒有害三類進(jìn)行管理。
6、提倡無紙化辦公,采取有效措施節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油,使用清潔能源,節(jié)約資源,減少物料浪費(fèi)。為此,我們特制定了《開水房管理制度》、《水電管理制度》。
7、工作人員講普通話,使用文明用語,禮貌服務(wù),衣著整潔、不隨地吐痰,創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。為此,我們特制定了《醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫取贰?/p>
8、醫(yī)療廢氣、噪聲等污染物的排放須穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)放射性物質(zhì)和射線裝置進(jìn)行有效管理,嚴(yán)格控制放射性污染。為此,我們特制定了《射線裝置管理制度》。
9、嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),無環(huán)境污染事故發(fā)生,無環(huán)境違法行為。
10、建立無障礙通道,提供無障礙服務(wù)。
11、實(shí)行“全天候無假日門診”服務(wù),開展微笑服務(wù)、親情服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù),隨時(shí)為患者提供溫馨舒適的服務(wù)。
12、在保證醫(yī)療安全的前提下,各項(xiàng)檢查、化驗(yàn)快出結(jié)果;簡(jiǎn)化就醫(yī)程序,減少中間環(huán)節(jié),提高辦事效率,縮短病人掛號(hào)、候診及交費(fèi)時(shí)間,縮短病人的住院天數(shù)。
13、建立急診綠色通道,急診搶救、檢查、化驗(yàn)、手術(shù)、取藥、收費(fèi)等區(qū)域布局緊湊,流向合理,標(biāo)志醒目;各種危重病搶救、交接班、病歷討論、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療安全管理等制度健全完善;各種急診儀器設(shè)備完好,搶救藥品有效充足;急診醫(yī)護(hù)人員具有三年以上臨床經(jīng)驗(yàn)且相對(duì)固定,不得因費(fèi)用問題推諉、拒絕、延誤病人搶救,確保為急危重癥患者提供快捷高效的急診服務(wù)。
14、堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治。嚴(yán)格控制、規(guī)范使用高值耗材和貴重藥品,使用有效而價(jià)廉的藥品;繼續(xù)實(shí)行醫(yī)院同類醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)。公示藥品、診療價(jià)格,實(shí)行“門診收費(fèi)清單”“住院一日清單”,降低患者醫(yī)藥費(fèi)用。
15、建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,交流用語通俗、易懂,增強(qiáng)醫(yī)患感情交流;完善患者投訴處理制度,及時(shí)受理、解決患者投訴;采取多種方式,收集患者意見,及時(shí)改進(jìn)工作。
五、保障措施
1、將綠色醫(yī)院的創(chuàng)建工作納入醫(yī)院全年工作計(jì)劃,與等級(jí)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建平安醫(yī)院工作結(jié)合起來,制定比較完整的“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建方案,制定并落實(shí)具體的檢查措施。
2、成立綠色醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)親自主抓,建立健全保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和醫(yī)療污水污物處理等方面的規(guī)范制度,制定創(chuàng)建方案,指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,明確各科室部門職責(zé)。
3、進(jìn)行全員動(dòng)員,廣泛開展宣傳教育,普及環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)綠色理念。懸掛環(huán)保公益廣告,病房、走廊懸掛節(jié)水、節(jié)電等環(huán)保提示牌,對(duì)行政、后勤和臨床科室人員進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的培訓(xùn)。教育職工樹立環(huán)保觀念,增強(qiáng)保護(hù)綠地、節(jié)約能源意識(shí)。
4、通過講座、培訓(xùn)等多種形式對(duì)全體員工開展環(huán)保法律法規(guī)教育,并配備必要的環(huán)保書籍、報(bào)刊等資料。
5、積極引導(dǎo)、推動(dòng)醫(yī)院環(huán)境文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的環(huán)境宣傳氛圍,經(jīng)常性地運(yùn)用黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語、墻報(bào)、院內(nèi)通訊等宣傳陣地,積極傳播環(huán)保知識(shí)。
6、利用重大環(huán)保節(jié)日等契機(jī)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保主題活動(dòng),讓醫(yī)患雙方在活動(dòng)中接受教育。組織職工參加環(huán)保公益活動(dòng)。
7、結(jié)合工作實(shí)際,建立一整套節(jié)能降耗管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
8、為“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建提供經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支持,建立綠色創(chuàng)建檔案,分類管理相關(guān)資料,長(zhǎng)期積累。
9、建立獎(jiǎng)懲制度,開展綠色創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)突出的科室和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,浪費(fèi)能源、增加污染的予以懲罰。
10、針對(duì)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn),我們高度重視醫(yī)院生產(chǎn)、生活安全,制定了《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《消防安全管理制度》、《易燃易爆區(qū)域管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《食堂管理制度》、《麻醉性藥品管理制度》、《毒性藥品管理制度》、《精神性藥品管理制度》。
六、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段
召開全院“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),部署任務(wù),明確責(zé)任。利用宣傳櫥窗、醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、十五冶報(bào)、橫幅標(biāo)語、專題會(huì)議等多種方式廣泛動(dòng)員全院職工都參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。
2、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段
一是進(jìn)行醫(yī)院環(huán)境整治;二是完善醫(yī)院環(huán)境規(guī)章制度;三是整理“創(chuàng)綠”材料;四是接受區(qū)環(huán)保局初審;五是醫(yī)院環(huán)境、規(guī)章制度、“創(chuàng)綠”材料的再完善。
3、評(píng)估驗(yàn)收階段
接受市環(huán)保局、衛(wèi)生局評(píng)估驗(yàn)收。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案4
為認(rèn)真開展好爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院活動(dòng),弘揚(yáng)行醫(yī)正氣,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立醫(yī)療衛(wèi)生工作良好的社會(huì)形象,切實(shí)做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為人民健康服務(wù)。根據(jù)豫衛(wèi)發(fā)36號(hào)、商衛(wèi)醫(yī)42號(hào)文件精神,現(xiàn)將我院開展《爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院》活動(dòng)的實(shí)施方案通知給你們,請(qǐng)各科室結(jié)合實(shí)際積極行動(dòng)起來,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院是在醫(yī)院科室改革進(jìn)一步深化的新形勢(shì)下開展的一項(xiàng)有益活動(dòng),全院干部職工要從講政治、講大局、促發(fā)展的高度,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室在領(lǐng)導(dǎo)體制上要“科長(zhǎng)、主任”親手抓,護(hù)士長(zhǎng)積極配合,科室職工積極響應(yīng)。為保證全院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的順利實(shí)施提供組織保障。醫(yī)院成立爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總體布置,檢查監(jiān)督,下設(shè)辦公室,具體安排,組織實(shí)施。(成員名單見附件)
。ǘ﹥(nèi)容要求
1、廉潔行醫(yī)
。1)醫(yī)護(hù)人員要自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、社會(huì)服務(wù)承諾內(nèi)容及規(guī)范化服務(wù)的要求,拒絕接受患者及親屬各種形式的“紅包”、物品和宴請(qǐng),以及推銷商以各種名義給予的回扣和好處;職業(yè)醫(yī)師禁止擅自到其它地點(diǎn)執(zhí)業(yè)取酬行為;杜絕開單提成和指定地點(diǎn)購(gòu)藥問題。(監(jiān)察科)
。2)醫(yī)院購(gòu)進(jìn)大型器械和用量大的試劑、耗材等,都要通過集中招標(biāo)采購(gòu)或公開招標(biāo)采購(gòu),禁止科室或個(gè)人采購(gòu)行為。(藥械科)
。3)醫(yī)院設(shè)立專人負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)管,按照《河南省醫(yī)療價(jià)格(試行)》標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,使單位無自立項(xiàng)目、分解、重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及濫作檢查收費(fèi)等問題。(財(cái)務(wù)科)
。4)建立新的考核、分配機(jī)制,逐步推行績(jī)效核算制度,按工作量化指標(biāo)、服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量,兩個(gè)效益綜合考評(píng),績(jī)效取酬。嚴(yán)禁科室私收現(xiàn)金,科室無帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存等問題。(質(zhì)審科、監(jiān)察科)
。5)建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、激勵(lì)、監(jiān)督、懲處制度和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,每季度進(jìn)行一次考核,考核情況記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案;檔案建檔合格率100%。(監(jiān)察科)
2、誠(chéng)信服務(wù)
(1)認(rèn)真履行服務(wù)承諾內(nèi)容,自覺接受社會(huì)、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督;建立基本舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱,對(duì)違諾行為查處率100%,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率100%。(監(jiān)察科)
(2)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格公示,公示率100%;住院患者費(fèi)用一日清單規(guī)范,送交患者簽字知情率100%。(藥械科、護(hù)理部)
。3)嚴(yán)格醫(yī)院管理,禁止科室外租、承包,禁止超范圍、超科目及違反準(zhǔn)入技術(shù)項(xiàng)目等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;在崗技術(shù)人員兩證齊全率100%,全年無2級(jí)以上醫(yī)療事故。(醫(yī)政科)
。4)嚴(yán)格按照規(guī)定采購(gòu)藥品,認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格政策;藥品集中采購(gòu)率100%(特殊藥品、中藥飲片除外)采購(gòu)中標(biāo)藥品率100%,藥品收入占醫(yī)院醫(yī)藥收入45%以下;藥品,器械、醫(yī)用耗材等質(zhì)量合格率100%。(藥械科)
。5)建立用藥、化驗(yàn)、檢查合理性分析制度,每月對(duì)藥品的銷售(前10位)和作化驗(yàn)、檢查的必要性進(jìn)行評(píng)析,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正;同病種醫(yī)藥費(fèi)用及其增長(zhǎng)率小于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平。(醫(yī)政科、藥械科、財(cái)務(wù)科)
3、一心為民
(1)醫(yī)院醒目處設(shè)有科室分布示意圖、就醫(yī)導(dǎo)向標(biāo)牌和警示牌;住院環(huán)境要整潔、舒適、幽靜。醫(yī)院戶外康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)地整潔優(yōu)美、四季常青;病房衛(wèi)生無異味,24小時(shí)供應(yīng)開水,推行住院病人配餐制。后勤服務(wù)規(guī)范化,做到管理員每天查房一次,科領(lǐng)導(dǎo)每周查房一次。發(fā)現(xiàn)一般問題三天內(nèi)解決,緊急情況立即解決。實(shí)行三下三送、被服工作按要求進(jìn)行清洗、消毒、縫補(bǔ)、干燥、按要求折疊發(fā)送,切實(shí)做到為臨床一線服務(wù)。(后勤科)
。2)醫(yī)務(wù)人員接待患者要著裝整潔、舉止文明、態(tài)度和藹、體貼入微,嚴(yán)防話難聽、臉難看、推諉、訓(xùn)斥、刁難患者的行為發(fā)生。嚴(yán)禁與患者爭(zhēng)吵。(監(jiān)察科)
。3)堅(jiān)持以人為本、以病人為中心的服務(wù)理念,做到因病施治,出入院診斷符合率、治愈好轉(zhuǎn)率90%以上,門診處方和住院用藥、檢查的合理、合格率95%以上。認(rèn)真做好社區(qū)醫(yī)療、保健、服務(wù)工作,廣結(jié)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),三下鄉(xiāng)活動(dòng)一月一次。(醫(yī)政科、社區(qū)科)
。4)堅(jiān)持病人選擇醫(yī)生制度;對(duì)患者用藥,做化驗(yàn)、檢查和醫(yī)保自費(fèi)項(xiàng)目等,要征求患者意見、尊重患者意愿,患者知情同意率100%(癌癥等特殊疾患者酌情)。(醫(yī)政科、護(hù)理部)
。5)以患者就醫(yī)便捷為標(biāo)準(zhǔn),門診堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、導(dǎo)診、分診服務(wù),為老、弱、殘等行動(dòng)不便患者提供全程服務(wù);急診堅(jiān)持“三先一后”服務(wù)(先接診、先檢查、先搶救、后繳錢),搶救病人率100%。東西兩院明確劃分機(jī)動(dòng)車和人力車停車位,實(shí)行門診、病區(qū)巡視制度,維持正常的醫(yī)療秩序,確!伴T前三包”。(門診辦、保衛(wèi)科)
。6)建立“行風(fēng)查巡”制度,定期召開患者、家屬座談會(huì),聽取各方面的.意見,對(duì)正確
意見的采用率100%,醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度95%以上。(監(jiān)察科、護(hù)理部)
。ㄈ┲贫ǚ桨,落實(shí)責(zé)任
各科室要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)河南省衛(wèi)生廳制定的《實(shí)施方案》圍繞“廉潔行醫(yī),誠(chéng)信服務(wù),一心為民”12字方針和16項(xiàng)具體要求,并結(jié)合目前正在開展的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作情況,認(rèn)真制定內(nèi)容具體,操作性強(qiáng),切合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和方案,明確爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人。(各科室實(shí)施細(xì)則和方案于30日以前報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)辦公室)
。ㄋ模┱J(rèn)真組織,搞好自評(píng)
各科室按照要求和各自的實(shí)施細(xì)則和方案,在達(dá)到“三無科室(無紅包、回扣、提成)”的基礎(chǔ)上,醫(yī)院和各科室要按照《河南省衛(wèi)生廳“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行定期檢查、自查,并定期寫出自評(píng)報(bào)告,報(bào)院爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審,使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)切實(shí)有效地開展下去。
。ㄎ澹I(yíng)造聲勢(shì),加強(qiáng)督查
要采取不同形式,掀起爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)高潮。東西門診辦公室要在醫(yī)院醒目處懸掛宣傳標(biāo)語、條幅;醫(yī)院辦公室要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容制作電視短片,利用院簡(jiǎn)報(bào),各新聞媒介,報(bào)刊雜志,大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的新舉措,新成效和新出現(xiàn)的先進(jìn)典型;各科室要利用板報(bào)、墻報(bào)宣傳活動(dòng)的內(nèi)容,采取的措施,涌現(xiàn)出的好人好事。在全院形成崇尚先進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行督查驗(yàn)收。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速,工作扎實(shí),成效顯著的要及時(shí)總結(jié)推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn);對(duì)敷衍責(zé)任,行動(dòng)遲緩不力的,全院給予通報(bào)批評(píng)。
。┍碚檬谂
院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各科爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開展情況及自評(píng)報(bào)告,認(rèn)真進(jìn)行考評(píng),將達(dá)標(biāo)科室報(bào)院黨政聯(lián)合辦公會(huì)審批,最后分別授予“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”科室。
。ㄆ撸⿻r(shí)間安排
爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)從10月份開始,立即召開職工大會(huì),宣傳、學(xué)習(xí)、動(dòng)員,制定細(xì)則方案階段10月底完成;11月、12月份具體實(shí)施開展階段;2005年1月份為自評(píng)報(bào)告階段;2月份為醫(yī)院考評(píng)獎(jiǎng)罰階段;3月份為醫(yī)院總結(jié)上報(bào)階段。
各科室在院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,要認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院活動(dòng),在活動(dòng)中要注重實(shí)效,切實(shí)整改突出問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開展達(dá)到促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,人民群眾滿意度明顯提高的目的,把我院規(guī)范化服務(wù)、人性化服務(wù)推向一個(gè)新的階段。使我院力爭(zhēng)獲得市級(jí)或省級(jí)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院稱號(hào)。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案5
一、指導(dǎo)思想
以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)思想,以“救死扶傷、服務(wù)人民健康”為理念,努力維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益,以提供安全、文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境為目標(biāo),積極創(chuàng)建平安醫(yī)院。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),使醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員牢固樹立為人民健康服務(wù)的宗旨;加強(qiáng)內(nèi)部管理,自覺規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序,切實(shí)解決醫(yī)療單位安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題;積極創(chuàng)建人民滿意的“平安醫(yī)院”。經(jīng)過努力,力爭(zhēng)達(dá)到“平安醫(yī)院”的目標(biāo)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、組織機(jī)構(gòu)健全。制定創(chuàng)建工作計(jì)劃、實(shí)施方案,層層落實(shí)責(zé)任制。
2、醫(yī)療行為規(guī)范。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,不超范圍開展醫(yī)療項(xiàng)目,不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),不刊發(fā)違法違規(guī)醫(yī)療廣告,不雇用“醫(yī)托”,努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平,保障醫(yī)療安全。
3、醫(yī)患關(guān)系和諧。樹立全心全意為患者服務(wù)的思想,努力改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,探索建立與患者及家屬溝通平臺(tái),建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。自覺遵守衛(wèi)生部規(guī)定的衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”。醫(yī)療糾紛明顯減少并能及時(shí)妥善得以化解,嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為得到有效制止。群眾對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、秩序、環(huán)境等綜合滿意率達(dá)85%以上。
4、職能有效發(fā)揮。充分發(fā)揮醫(yī)院在“平安沙雅”建設(shè)中的職能作用,有效承擔(dān)我縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的救治任務(wù),完善突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案,健全急診搶救制度,切實(shí)做好艾滋病、性病監(jiān)測(cè)和傳染病預(yù)防控制工作,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送醫(yī)療信息。
5、內(nèi)部管理有序。建立健全內(nèi)部安全管理制度,提高醫(yī)護(hù)人員及職工法制觀念,自覺抵制不正之風(fēng)。不參與xx組織活動(dòng),杜絕黃、賭、毒違法行為。毒麻、精神、放射性物品及各類危險(xiǎn)品管理安全規(guī)范。無發(fā)生各類責(zé)任事故。
6、防范體系完善。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,內(nèi)部治安得到加強(qiáng),人防、物防、技防措施落實(shí),盜搶扒竊現(xiàn)象明顯減少,有效保障單位和就診病人的財(cái)產(chǎn)安全。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》的要求,規(guī)范消防設(shè)施設(shè)置,健全和落實(shí)消防管理等各項(xiàng)責(zé)任制度,火災(zāi)隱患得到及時(shí)處置,確保無火災(zāi)事故。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》的要求,完善自身可能發(fā)生的重大突發(fā)事故的應(yīng)急處置機(jī)制。不發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害、交通、設(shè)備事故,確保醫(yī)院安全。
四、工作要求
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)本院開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。
2、院辦公室負(fù)責(zé)制定本院“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施,做好創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的日常工作。建立有效的工作機(jī)制,主動(dòng)與衛(wèi)生、綜治、公安等相關(guān)部門溝通,加強(qiáng)信息交流。及時(shí)向社會(huì)公開平安創(chuàng)建和醫(yī)療安全工作情況。
3、醫(yī)院要積極落實(shí)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,單位“一把手”是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。根據(jù)工作要求落實(shí)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的工作列入議事日程。牢記為人民服務(wù)的宗旨,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量;改善服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)與患者的溝通,妥善處理各種醫(yī)療糾紛;加強(qiáng)內(nèi)部的治安防范和病房、門診的安全管理,加快報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),提高技防水平,健全值班、巡邏和門衛(wèi)制度,落實(shí)重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防措施;加強(qiáng)消防安全工作,落實(shí)防火安全檢查、整改、監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)易燃易爆物品、毒麻藥品、藥品和放射性物品的管理,杜絕各類責(zé)任事故。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、突發(fā)事件防控應(yīng)急機(jī)制和檢查監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)做好“平安醫(yī)院”建設(shè)工作。
4、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”機(jī)構(gòu)要充分利用和發(fā)揮各種宣傳渠道,采取靈活多樣的形式,廣泛宣傳創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的意義、任務(wù)和要求,營(yíng)造人人參與的良好氛圍。努力做好職工對(duì)平安建設(shè)的知曉率不低于95%。
【公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案】相關(guān)文章:
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案(精選6篇)11-03
推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案11-03
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(精選5篇)11-04
轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案11-04
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案范文(精選5篇)11-03
推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案(通用6篇)11-03
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(精選5篇)11-04