道路績效評價報告范文(精選7篇)
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道路績效評價報告1
根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[2019]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績[20xx]1號)精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真組織,對20xx年部門整體支出進行了績效自評,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個職能股室,包括養(yǎng)護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財務(wù)股,3個下屬事業(yè)單位,包括白芒營中心養(yǎng)護站,河路口車輛超限超載檢測站,公路局公路養(yǎng)護站,單位職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護和管理工作的方針、政策和法律法規(guī),并擬定相應(yīng)的實施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長期發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護計劃。
3、組織實施國、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險工作;負責(zé)國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作;負責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測實驗工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作;配合林業(yè)部門實施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定并受縣交通運輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批(核)全縣公路行政許可事項等行政職能。6、落實公路科技項目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機構(gòu)改革的總體要求,負責(zé)對下屬單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見,報機構(gòu)編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。
。ǘ┤藛T情況
核定人員編制154人,實有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺,實有公務(wù)用車1臺。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元,項目支出1615.77萬元;20xx年全年實際支出3285.18元;結(jié)余財政資金0元;局С鼋Y(jié)余0元,項目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中:在職人員控制率:在職124人/編制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”經(jīng)費較預(yù)算減少,變動率小于零,得5分。
2、過程50分
(1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分;預(yù)算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
。2)預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率111.45萬元/111.45萬元=100%,得6分;管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分;資金使用符合規(guī)定得6分;預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開,基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、履職效益得10分。
。1)產(chǎn)出指標內(nèi)容:
數(shù)量指標:超限率≤1%,實際超限率≤1%,得3分
質(zhì)量指標;保障道路橋梁安全,實際完成情況道路橋梁安全暢通,得2分
時效指標:按期完成預(yù)算,實際按期完成預(yù)算,得3分
成本指標:控制在成本范圍內(nèi),實際控制在成本范圍內(nèi),得2分。
。2)效益指標方面:
經(jīng)濟效益指標:經(jīng)濟發(fā)展促進作用,實際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅實交通基礎(chǔ),得5分;
社會效益指標:實際完成情況提高公共服務(wù)水平,公路安全暢通,實際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù),提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施,得5分。
。3)社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分:在年度績效考核中成績優(yōu)異,道路暢通需進一步提升。
四、績效情況
(一)部門職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計劃任務(wù)。在工作中,我們按進度要求合理組織施工,節(jié)假無休、日夜連續(xù)作業(yè),克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難,采取24小時不間斷輪崗值班作業(yè)制度,確保了施工進度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護保潔百日競賽”專項,加大保潔力度,做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護,對缺損的部位及時修復(fù),做到路基無缺口、排水設(shè)施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設(shè)施的監(jiān)管,對損毀設(shè)施及時恢復(fù),修復(fù)G207線波形護欄2534m,補劃標線62.2Km,護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度,全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m,向過往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機,深入開展路域環(huán)境整治,大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境,實現(xiàn)了對公路路域的有效管控,路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標志162塊,查處損壞公路的違法行為及16起,清除路障48處,制止擺攤設(shè)點158處,制止“三非”違法建筑34戶,并下達了責(zé)令整改通知書,拆除“三非”違法建筑20戶,處罰“三非”違法建筑12戶;深入推進治超工作,開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”,大力切割“馬槽車”,99%以上的“馬槽車”被強制切割,共檢測車輛40329臺,卸貨車輛87臺,卸貨1905.2噸,有力維護了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作,新增發(fā)展對象1名,發(fā)展入黨積極分子6名,積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年,在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進。初步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作,向上級編制主管部門匯報了當(dāng)前機構(gòu)改革中存在的問題,目前機構(gòu)改革各項工作平穩(wěn)推進中,路政執(zhí)法人員將實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
。ǘ┥鐣(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標:嚴控公路沿線的“三非”違法建筑,加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”違法建筑34戶,并下達了責(zé)令整改通知書,拆除“三非”違法建筑20戶,處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會效益指標:20xx年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護工作,我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案,在冰災(zāi)來臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護工作,以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間,我單位投入了人工300個、車輛臺班100個(應(yīng)急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺)、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標志牌100塊、錐筒200個,合計投入經(jīng)費約20萬余元,確保有效時間內(nèi)搶通線路,保障過往行人、車輛通行無阻。
3.可持續(xù)影響指標:提高國省干線公路的通行安全率,保障了沿線群眾出行安全,提升群眾生活幸福指數(shù)。
。ㄈ┬姓芊治
20xx年,我局進一步提高行政效能。
1、G207線白芒營中心養(yǎng)護站內(nèi)和新建白芒營服務(wù)區(qū)為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù),可為道路出行人員解決路途中遇到的困難,還為永州市207國道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線,也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片;
2、貫徹落實厲行節(jié)約。嚴控“三公”經(jīng)費,加強“三公”經(jīng)費的監(jiān)管,降低一般運行經(jīng)費,杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費的開支;加強項目支出管理;
3、規(guī)范項目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程,制定項目支出管理辦法,合理控制項目開支。
五、存在的問題
1、養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。20xx年,我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負責(zé)國省干線公路養(yǎng)護建設(shè)的計劃與指導(dǎo),支線公路養(yǎng)護資金由縣財政安排。由于資金緊張,養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出,導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護資金嚴重不足,路況出現(xiàn)越來越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進。一是在辦理行政許可案件時,由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜,且需評估公司進行評估,要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗,治而不完,石場、沙場過多,監(jiān)管難度大。
3、機關(guān)管理人員不足。近幾年來,機關(guān)外借人員多達30人,導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來越大,經(jīng)常一個人做幾個人的事,加班加點時有發(fā)生,勞動強度越來越大。
六、后續(xù)的工作計劃
1.加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
道路績效評價報告2
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目單位基本情況:沅陵縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心(以下簡稱縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心)為正科級公益一類事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名,編外長期合同工1名。內(nèi)設(shè)部門12個(包括辦公室、人事教育部、財務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)督部、機料部(應(yīng)急保障辦公室)、計劃統(tǒng)計部、工程建設(shè)部、干線公路事務(wù)部、農(nóng)村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運行監(jiān)測部)。下屬二級機構(gòu)3個(包括公路建設(shè)養(yǎng)護中心苦藤鋪養(yǎng)護站、公路建設(shè)養(yǎng)護中心馬家坪養(yǎng)護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測站)。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里,其中由我中心直接養(yǎng)護國道254.923公里,省道299.236公里,縣道429.423公里;管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里,其中鄉(xiāng)道984.104公里,村道1432.186公里,專用道路28.737公里。
2.項目的實施依據(jù):根據(jù)省市交通主管部門計劃下達文件實施。
3.項目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容和涉及范圍:主要用于本單位所管轄內(nèi)的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護維修,國省干線公路的大中修,農(nóng)村公路的安防工程,危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達標,做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復(fù)工作,及時消除安全隱患,全面提升管理規(guī)范,保障安全暢通。
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1.項目績效總目標和階段性目標:保質(zhì)保量完成本年度項目實施計劃。
2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程:一是要調(diào)查我中心管養(yǎng)國省干線公路和農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀,全面做好路況提升工作,消滅次、差等路,提升中等路,確保路況優(yōu)良率達標。二是要做好質(zhì)量缺陷責(zé)任期路段的路況修復(fù)工作;統(tǒng)籌組織實施好路面大中修工程,安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正常在養(yǎng)國省干線公路和農(nóng)村公路無次、差等路。三是要全力修復(fù)水毀路段,確保在20xx年內(nèi)全部恢復(fù)路況,及時消除公路交通安全隱患,全面穩(wěn)定國省干線公路、農(nóng)村公路路況。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:本年度財政撥付項目資金9968.66萬元。
2.項目資金使用情況分析:按時、按量足額撥付給項目施工單位,無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項目資金管理情況分析:一切支出按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及專項資金管理辦法的規(guī)定辦理,財務(wù)人員認真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。
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1.項目組織情況分析:包括項目決策、調(diào)整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規(guī)定要求形成。工程驗收情況,我單位以縣審計部門、質(zhì)檢部門、和單位各相關(guān)部門聯(lián)合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收并開具驗收資料。
2.項目管理情況分析:包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督、工作計劃、實施方案、合同管理、招投標管理、施工監(jiān)理等。
本單位具有相應(yīng)的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項目合同書、驗收報告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實到位;具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標準。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1.項目經(jīng)濟性分析
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況:根據(jù)項目的完成進度結(jié)合財政撥付的款項支付。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項目的效率性分析
(1)項目的實施進度:已完成全年項目計劃。
。2)項目完成質(zhì)量:合格。
3.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標完成程度:本年度項目已全部完成。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
自20xx年我單位對全部項目實施社會效益及滿意度等各項指標調(diào)查,基本情況是社會對項目實施滿意度達95分(附相關(guān)評分表)。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等):
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議:
公路養(yǎng)護資金沒有得到及時有效的保障,專項資金計劃下達滯后,影響年度工作計劃的實施。建議按上級下達專項資金計劃預(yù)付的方式,分季度和進度預(yù)付給項目實施單位。
七、其他需要說明的問題:
無
道路績效評價報告3
一、項目基本情況
1.立項目的和依據(jù)
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車,該路段交通量持續(xù)增加,現(xiàn)有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求,亟待實施一級公路改擴建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔2019〕260號),仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來源和使用情況
本項目資金合同總價12837.55萬元,資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號),下達省級專項資金7245萬元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬元(仙財專20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設(shè)有限公司。
3.項目屬性和類型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實施情況
市公路管理局重點工程指揮部經(jīng)公開招標,確定由仙桃市四達公路建設(shè)有限公司進行工程施工,由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理,共建設(shè)道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進入交工驗收階段。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結(jié)論
1.績效評價工作開展情況
為促進預(yù)算部門強化支出責(zé)任,規(guī)范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進行績效評價。
評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預(yù)算項目績效評價共性指標體系框架》,結(jié)合項目的實際情況和特點進行設(shè)計。
2.績效評價結(jié)論
本項目綜合評分為90.7分,評價結(jié)果級別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿分18分),過程得分17.7分(滿分22分),產(chǎn)出得分33分(滿分33分),效果得分24分(滿分27分)。
該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范,項目預(yù)算測算依據(jù)充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī);財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,制度執(zhí)行基本有效;項目建設(shè)基本達到預(yù)期工程建設(shè)標準,項目實施促進了沿線經(jīng)濟發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會公眾滿意度高。
三、存在的問題
1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在2019年7月20日完工,20xx年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時間已通車試運營2年9個月,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年,試運營期結(jié)束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規(guī)定。
2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設(shè)施,涉及合同金額約417萬元,未辦理工程變更手續(xù),未按合同清單單價或議定單價據(jù)實增減合同價款,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內(nèi)容簡略,未詳細描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項,不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)相關(guān)要求,不利于建設(shè)單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質(zhì)量。
4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出,績效指標不夠細化量化,未在預(yù)算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控,不符合《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號)中“加強項目績效管理”的相關(guān)規(guī)定。
四、建議
1.建設(shè)單位應(yīng)嚴格履行交工、竣工驗收職責(zé)。市公路管理局重點工程指揮部應(yīng)嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序,組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進行驗收。
2.施工單位應(yīng)認真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復(fù)單,說明變更項目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額,對工期的影響等有關(guān)情況,報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
3.監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項目實施中,應(yīng)認真履行監(jiān)理職責(zé),按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)編制相關(guān)項目監(jiān)理文件與資料,歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。
4.項目單位應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理制度,做到績效目標能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績效指標予以細化、量化描述;預(yù)算執(zhí)行中,對資金運行狀況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控,確保建設(shè)工作取得實效。
道路績效評價報告4
一、基本情況
(一)項目概況
交通運輸是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門,公路建設(shè)帶動工程建材、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,對促進就業(yè),拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標不放松,大力實施“交通先行”戰(zhàn)略,對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通專項資金實為交通系統(tǒng)專項資金,用于全縣交通事業(yè)發(fā)展,20xx年專項資金安排5392.9萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
20xx年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下,全縣交通系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅克難,超額完成了交通建設(shè)投資任務(wù),行業(yè)管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程,完成投資3600多萬元,完成率實現(xiàn)100%;
讓全縣交通運輸體系得到有效完善,群眾出行難問題得到較大緩解。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
20xx年的交通專項資金根據(jù)縣委縣政府對《縣財政局關(guān)于20xx年交通縣級配套預(yù)算專項資金安排的通知》的批示及上級資金文件要求進行分配及實施。并對資金使用績效情況進行自我評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價說話法、評價標準等。
20xx年我局嚴格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行,積極落實項目專項資金,嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》(懷政發(fā)〔2015〕8號)進行資金管理,并接受縣財政等部門的監(jiān)督,做到了?顚S茫瑳]有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。項目財務(wù)管理方面,財務(wù)管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。并按以上原則、體系和標準進行績效評價。
(三)、績效評價工作過程
我局根據(jù)縣財政局批復(fù)預(yù)算,按部門職責(zé)分工明確,嚴格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施。完善各項內(nèi)部控制與考核制度,建立較為完整的財務(wù)管理制度。各實施單位基本做到了資金的專款專用,資金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù),制度執(zhí)行較有效,項目質(zhì)量可控性較好。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
項目總體執(zhí)行情況較好,能按照制定的計劃完成,預(yù)期的績效目標的也基本實現(xiàn),無論是取得的經(jīng)濟效益還是社會效益都有顯著成果,項目的運行也是嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,不存在違法亂紀的問題,總體評分98分,等級為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會批復(fù),懷發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕9號文。
(二)項目過程情況。項目由我局負責(zé)管理,并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實施。
(三)項目產(chǎn)出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程,完成投資3600多萬元,完成率為100%;
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。改善人們出行條件,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,并增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項資金,取得了一定的成績,但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項資金到位進度慢,20xx年的專項資金年底才撥付到位,一定程度上影響項目進度。二是交通專項資金存在一定的缺口!笆濉逼陂g是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期,各項工作任務(wù)繁重,工作經(jīng)費支出大。三是增加項目工作經(jīng)費。
六、有關(guān)建議
我局針對存在得困難提出以下建議:一是建議縣財政局交通專項資金按照項目進度撥付,確保項目前期工作的開展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求,建議縣財政局將交通建設(shè)資金納入年度專項預(yù)算。
七、其他需要說明的問題
無
道路績效評價報告5
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程174萬元,用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程提質(zhì)。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目174萬元,實際實施并下達預(yù)算指標173.65萬元。
(二)專項資金預(yù)期目標完成程度
。1)項目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里,共有25個養(yǎng)護工班;計劃將15條路線87.062km納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程提質(zhì),投入174萬元。
。2)項目年度專項資金預(yù)期目標、績效指標設(shè)定目標都已達到,通過績效考核評價每公里建設(shè)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用發(fā)揮較大效率。
(三)專項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預(yù)算174萬元,全部到位并當(dāng)年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程,使用率100%。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產(chǎn)出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目:農(nóng)村公路縣道養(yǎng)建設(shè)58.871公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道建設(shè)17.967公里,農(nóng)村公路村道建設(shè)10.224公里,合計87.062公路。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目達到公路建設(shè)養(yǎng)護有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m,漿砌水溝高1.2x寬0.8,清灌縫里程90km,增設(shè)交通標志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農(nóng)村公路建設(shè)工程采用縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收,根據(jù)考核及驗收程序,四好農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量合格。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目于20xx年6月30日前全部完成,達到年前時效目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)績效預(yù)算考核目標,根據(jù)政府采購程序,簽訂了20xx年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程合同,嚴格按設(shè)計圖紙施工,控制變更金額,按變更程序辦理,并根據(jù)施工進度下?lián)芙ㄔO(shè)工程款,從而控制降低建設(shè)成本,“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程成本指標約有降低。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。減少大中修次數(shù),每減少一次,可節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%,節(jié)約資金。
2.社會效益指標完成情況。
從社會效益評價,工程完成后,改善沿線的農(nóng)村公路路況,原來路面斷板、下沉地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治,該項目實施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據(jù)進度發(fā)放工程款,施工過程實行巡查,對工程質(zhì)量安全進行通報,工程的實施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,降低養(yǎng)護成本,帶動沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益,工程質(zhì)量得到保證,建設(shè)成本降低,沿線村民得到實惠,消除安全隱患,大大提高了人民群眾安全出行,經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項目實施后,由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內(nèi),日常養(yǎng)護經(jīng)費不足。
四、有關(guān)建議
我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強項目管理,將通組農(nóng)村公路納入年報中。
五、其他需要說明的問題
。1)每年增加“四好農(nóng)村公路”建設(shè)里程。
。2)主要經(jīng)驗及做法通過政府采購程序采購項目,嚴格項目管理,抓好工程質(zhì)量安全,發(fā)現(xiàn)情況及時處理,建設(shè)工程質(zhì)量得到較大的提高。
道路績效評價報告6
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
本項目主要依據(jù)《縣政府2016年下達關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算的通知》,由縣交通局下達實施,項目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限
項目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護、養(yǎng)護機具購置,保證公路的暢、安、舒、美。實施期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
4、資金使用情況
2019年度財政預(yù)算安排資金240萬元,縣財政局于2019年度全部下達,項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
每年按時組織進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》文件精神,強化預(yù)算支出責(zé)任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設(shè)方案,完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作。
3、項目預(yù)期目標完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念,評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標體系,采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進行評價。
(二)績效評價工作過程
為了做好績效評價工作,規(guī)范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的使用績效和管理水平,我局成立了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結(jié)合的方式,對全局2019年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負責(zé)人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見,組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項準備工作。
2、有序開展績效評價
為確?冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,并對各縣單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分數(shù)為96分。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度胫笜
1、項目立項規(guī)范性指標得分情況
我局嚴格按照項目管理辦法,列入本次績效評價的項目,根據(jù)不同的內(nèi)容,適用不同的采購方式,如養(yǎng)護機具購置、橋梁檢測按政府采購流程嚴格辦理;交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護工作一并開展。
3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標得分情況
2019年度,縣財政預(yù)算安排公路養(yǎng)護資金240萬元,2019年度資金全部下達,并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
。ǘ╉椖窟^程指標
1、業(yè)務(wù)管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點,有序推進各項工作的開展,嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標得分情況
在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù),在財務(wù)核算上做到了專項核算、專款專用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標
1、產(chǎn)出數(shù)量指標得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時效指標得分情況
2019年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的'實施。
4、產(chǎn)出成本指標得分情況
2019年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
(四)項目效果指標
1、經(jīng)濟效益指標得分情況
為保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,交通的便利,促進商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、生態(tài)效益指標得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設(shè),保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
5、可持續(xù)影響指標得分情況
為促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計年限大于8年。
。ㄎ澹╉椖啃Ч笜
1、項目滿意度指標得分情況
通過對群眾滿意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究,其中:服務(wù)對象(A)30份,社會群眾(B)30份,部門內(nèi)部員工(C)30份,問卷得分情況為服務(wù)對象(A)平均得分96分;社會群眾(B)95分;部門內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即96分。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
我局對績效評價情況進行了評定,認為我局公路養(yǎng)護資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,按照打平均的方法,得出2019年度財政公路養(yǎng)護專項資金綜合評價自評分數(shù)為96分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
評價結(jié)果表明,公路養(yǎng)護資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施
。ㄒ唬╉椖繉嵤┙(jīng)驗、做法
扎實而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證,確保規(guī)劃切合實際,適用可行。
。ǘ╉椖繉嵤┐嬖诘膯栴}
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進一步加強。
。ㄈ└倪M措施
合理安排養(yǎng)護計劃,應(yīng)對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執(zhí)行上級對公路病害修復(fù)時限的強制性規(guī)定。
道路績效評價報告7
一、項目基本情況
(一)項目背景
河間市是全市政治、經(jīng)濟、文化和貿(mào)易中心,以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿(mào)和物流的集散地。河間轄7個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng),1個開發(fā)區(qū)辦事處,1個省級開發(fā)區(qū)即河北河間經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前市區(qū)建成區(qū)面積20.9平方公里,人口17.44萬,東部開發(fā)區(qū)面積3平方公里,人口1.12萬市。2020年規(guī)劃為27萬人,2020年中心開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模2835公頃。
第一、隨著河間市社會經(jīng)濟的發(fā)展,開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快,第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對外交通運輸?shù)男枨笕諠u增加。
第二、河間市依托106國道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國交通大動脈成為區(qū)域交通樞紐與物資集散地,隨著地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,其物流中心的功能將更加突出,貨流量將增加。
第三、社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使客貨運量增長加快,產(chǎn)業(yè)部門高檔、高值、高密度產(chǎn)品的增加,對具有“門對門”特點的公路運輸業(yè)提出了質(zhì)和量的更高要求。
。ǘ╉椖恐饕獌(nèi)容
本項目為瀛臺街(南垣路-九河路)道路工程,北起南垣路,南至規(guī)劃九河路,道路全長497米,紅線寬24米。建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目工程總投資為748.96129萬元,全部由市本級財政撥款。2021年撥付468萬元,全部用于道路施工。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
建成通車運行,完善城市路網(wǎng),方便周邊小區(qū)車輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價的對象、范圍和目的
1、績效評價對象
2021年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金。
2、績效評價范圍
2021年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金的預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行情況,績效目標及指標設(shè)定及完成情況,資金使用合規(guī)性,管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況,項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效情況,項目產(chǎn)生的效益及受益對象對項目實施效果的滿意度等情況。
3、績效評價內(nèi)容及目的
。1)專項資金安排、撥付情況。包括項目立項、政策依據(jù)是否充分;資金安排是否緊扣專項資金績效目標、突出重點、科學(xué)合理、程序到位;涉及的相關(guān)部門是否及時足額撥付項目資金,地方是否在項目資金申請前、下?lián)芎箝_展核查、追蹤問效等有關(guān)工作。
(2)資金使用管理情況。是否嚴格按資金管理辦法執(zhí)行,資金使用單位是否?顚S,是否按現(xiàn)有財政、財務(wù)管理制度要求使用資金;單位項目管理和財務(wù)管理是否健全、規(guī)范;資金支出范圍和進度與申報預(yù)算(計劃、預(yù)期目標)是否相符,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目任務(wù)。
(3)專項資金績效情況。通過評價取得數(shù)量、質(zhì)量等指標資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、調(diào)查問卷等方式,對專項資金實施效果,在促進地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面進行績效評價,總結(jié)成績、分析問題、提出工作建議。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則
。1)科學(xué)公正?冃гu價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
。2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評、財政評價應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展,必要時可委托第三方機構(gòu)實施。
。3)激勵約束?冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
。4)公開透明。績效評價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價依據(jù)
——《中華人民共和國預(yù)算法》
——《中華人民共和國會計法》
——《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34號)
——河北省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》的通知(財預(yù)[2020]10號)
——河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局《河間市瀛臺街(南垣路-九河路)道路工程管理辦法及制度》
3、績效評價指標體系
(1)績效指標設(shè)計
2021年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金績效評價指標包含:決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容(即一級指標),下設(shè)9個二級指標、16個三級指標,總分值為100分。一是決策環(huán)節(jié)分值16分,主要評價項目績效目標是否明確、合理;二是過程環(huán)節(jié)分值18分,主要評價資金管理過程的規(guī)范性、合理性等內(nèi)容;三是產(chǎn)出環(huán)節(jié)分值36分,主要評價項目實際進度、完成的及時性、達標率等內(nèi)容;四是效果環(huán)節(jié)分值30分,評價資金投入達到的效益效果。
。2)績效評價等級
通過對指標體系量化評分,績效評價分為四個等級,其中:分值≥90為“優(yōu)”,80≤分值<90為“良”,60≤分值<80為“合格”,分值<60分為“差”。
4.績效評價方法
本次績效評價采用定性與定量相結(jié)合,運用分層抽樣法、比較法和公眾評議等方法進行評價。根據(jù)該工程特點,主要采取座談會、查閱相關(guān)資料、問卷調(diào)查、綜合分析的方式進行評價。
(三)績效評價工作過程
1.項目啟動階段
與河間市財政局就其委托需求、績效評價工作開展要求進行接洽,以便更好地開展本次評價工作;同時,與項目主管部門城市管理綜合行政執(zhí)法局進行初步溝通,了解項目基本情況及組織管理模式,獲取項目相關(guān)資料。
2.評價實施階段
受河間市財政局委托后,搜集并梳理項目資料,全面了解項目實施情況、組織管理情況等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)績效管理工作要求,研發(fā)設(shè)計評價指標體系、撰寫調(diào)研方案等。
3.報告撰寫階段
數(shù)據(jù)分析:對復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進行匯總,依據(jù)評分標準對績效指標進行評分,并通過績效分析形成評價結(jié)論。
撰寫評價報告:在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,按照預(yù)算績效管理要求撰寫績效評價報告?冃гu價報告完成初稿后,與委托單位和預(yù)算管理單位溝通確認,并根據(jù)雙方意見進行修改,最終經(jīng)委托方及預(yù)算單位確認后定稿。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過檢查項目相關(guān)部門提供的項目資料及現(xiàn)場實地查看,該項目綜合得分98分,評價等級為“優(yōu)”。具體得分如下:
四、績效評價指標分析
(一)決策。該部分指標滿分16分,實際得分14分。
該項工作活動的設(shè)置體現(xiàn)了與國家政策、部門職責(zé)和預(yù)算項目的相關(guān)性,起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。資金分配依據(jù)充分、分配合理。通過此次評價,我們認為整體在工作活動設(shè)置方面完成較好。項目建設(shè)方案的設(shè)定與國家政策、部門事業(yè)發(fā)展綱要(規(guī)劃)相符。失分原因:預(yù)算項目績效表中績效指標不夠清晰、細化,數(shù)量指標不能完全涵蓋目標要求,扣2分。
(二)過程。該部分指標滿分18分,實際得18分。
1、資金管理。該部分指標分值12分,得12分。
2、組織實施。該部分指標分值6分,得6分。河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定了專項資金管理制度以及該項目相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,在項目實施過程中,定期對項目施工過程進行監(jiān)督管理。
(三)產(chǎn)出。該部分指標滿分36分,實際得分36分。該部分指標從產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效三方面描述項目的預(yù)期產(chǎn)出,通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查,項目建設(shè)完成北起南垣路,南至九河路,全長497米,紅線寬24米的瀛臺街。完成內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
(四)效益。該部分指標滿分30分,實際得分30分。效益指標是對預(yù)期效果的描述,包括實施效益指標、可持續(xù)影響指標及服務(wù)對象滿意度指標。通過對項目區(qū)內(nèi)群眾發(fā)放問卷調(diào)查及收集數(shù)據(jù),項目實施完善了城市路網(wǎng),方便周邊小區(qū)車輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
五、績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議
預(yù)算績效指標設(shè)置不夠清晰、明確,數(shù)量指標不能完全涵蓋目標要求。建議項目單位嚴格落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》精神,在制定績效指標時充分考慮績效指標與項目的相關(guān)性,全面反映專項資金設(shè)置的目的、意義和達到的效果,以便于對績效目標的實現(xiàn)情況進行綜合分析考核。提高績效指標完整性,對于涉及工作內(nèi)容較多的項目,應(yīng)針對每一種類支出設(shè)計指標,確保指標覆蓋完整。
道路績效評價報告8
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