水污染的防治
水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境的水。下面是小編為大家整理的水污染的防治，僅供參考，歡迎閱讀。
水污染的防治 篇1
一、什么叫水體污染?
水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
二、造成水污染的污染物主要有：
(1)未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水
(2)未經(jīng)處理而排放的生活污水
(3)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水
(4)堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾
(5)森林砍伐，水土流失
(6)因過(guò)度開(kāi)采，產(chǎn)生礦山污水
三、水污染危害：
日趨加劇的水污染，已對(duì)人類(lèi)的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類(lèi)健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。水的污染，又影響人民生活，破壞生態(tài)，直接危害人的健康，損害很大。
四、水的二次污染：
1、自來(lái)水
由于自來(lái)水的管網(wǎng)年久失修、水管銹蝕、管道泄露，以及城市高樓小區(qū)采用水箱二次供水，水箱結(jié)垢、生銹、水中微生物、細(xì)菌、病菌的滋生，使得進(jìn)入用戶(hù)家里的自來(lái)水存在著嚴(yán)重的二次污染。
2、桶裝水
部分桶裝水，由于利益的驅(qū)動(dòng)，不法廠家粗制濫造，使得出售給用戶(hù)的桶裝水質(zhì)量無(wú)法保證。桶裝水在一般三口之家有時(shí)需一星期才能飲用完，其過(guò)程中由于不斷地放水，桶內(nèi)也不斷進(jìn)入等體積的空氣，空氣中的細(xì)菌、病菌隨之進(jìn)入桶裝水中并在水中成倍地增長(zhǎng)，致使飲用桶裝水存在二次污染。(空氣中每立方米有近4000個(gè)細(xì)菌)。
五、常見(jiàn)的水處理方法:
(1)紫外線殺菌法:只能殺死細(xì)菌和病毒。
(2)煮沸法:只能殺死細(xì)菌和病毒。
(3)臭氧殺菌法:只能殺死細(xì)菌和病毒。
(4)活性碳:可去除有機(jī)物，異臭物、農(nóng)藥、三氯甲烷、氯等。
(5)離子交換法:可去除較多雜質(zhì)，但代價(jià)較高。
俗話(huà)說(shuō):“一方水土養(yǎng)一方人“。由于水土好，污染少，自然鏈得到保護(hù)，良性循環(huán)人就可以長(zhǎng)壽，活到100歲。據(jù)調(diào)查，所有長(zhǎng)壽村都因?yàn)樗梁�。因此生在鬧市，面對(duì)多種水污染，祛除水污染，喝純凈水才是人健康長(zhǎng)壽的根本。
水污染的防治 篇2
第一章 總則
第一條 為防治水污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，逐年增加水污染防治的投入，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)布局，制定水污染防治規(guī)劃，采取措施，使地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通部門(mén)的航政機(jī)關(guān)，對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水利、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)及主要河流、湖泊的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉或控告。
因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
第二章 監(jiān)督管理
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的流域水污染綜合治理規(guī)劃的要求和本地的實(shí)際情況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染綜合治理實(shí)施方案，并采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策措施，保證水污染綜合治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地表水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)量負(fù)責(zé)�？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等有關(guān)部門(mén)劃分水環(huán)境功能區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)，必須符合上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第八條 省環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)省界和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的地表水體出境斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè);市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣的地表水體出境斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè);縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地表水體水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境狀況公報(bào)，每季度發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的水污染源污染物排放達(dá)標(biāo)情況的公報(bào)。
第九條 向水體直接或者間接排放污染物的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位)，其污染物排放必須達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 省轄淮河流域和海河流域應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 排污單位必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交《排污申報(bào)登記表》;新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)提交《排污申報(bào)登記表》。
申報(bào)登記的排污事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變前向原申報(bào)登記的機(jī)關(guān)變更申報(bào)登記。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)排污單位申報(bào)登記的排污事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。排污單位不得拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)排污事項(xiàng)。
第十二條 省環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水利和有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)制定全省水污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水污染物排放總量控制計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的實(shí)際情況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的排污總量控制實(shí)施方案。
水污染物排放總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每個(gè)排污單位重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量控制指標(biāo)，需要削減的排污量以及削減的時(shí)限要求。
第十四條 排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的排污許可證或者臨時(shí)排污許可證規(guī)定的污染物排放種類(lèi)、數(shù)量、濃度和排污總量控制指標(biāo)排放水污染物。
第十五條 排污單位必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并負(fù)責(zé)治理。
排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理和使用，不得挪作他用。
第十六條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將污染物排放控制在該建設(shè)項(xiàng)目所在縣級(jí)行政區(qū)域的排污總量控制指標(biāo)內(nèi)，排污總量控制指標(biāo)已滿(mǎn)的縣級(jí)行政區(qū)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，必須由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織削減已有污染源的排污總量，報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)審核后，方可按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序報(bào)批。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，完成驗(yàn)收。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)，必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第三章 防治措施
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十條 禁止新建化學(xué)制漿造紙、釀造、印染、染料、電鍍、制革、選金、煉油、農(nóng)藥、煉硫、煉汞、以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè);已建成的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其關(guān)閉。
嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建化學(xué)制漿造紙、釀造大中型企業(yè);確需建設(shè)的，必須報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后，方可按規(guī)定的管理程序報(bào)批;未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意的，有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)不得辦理手續(xù)。
第二十一條 超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的，必須限期治理。企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限決定。個(gè)體工商戶(hù)的限期治理，由所在地的縣級(jí)以上人民政府或其委托的環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定。
第二十二條 被責(zé)令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交治理計(jì)劃，定期報(bào)告治理進(jìn)度，并按期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
第二十三條 排污單位必須保證水污染防治設(shè)施的正常使用，禁止偷排超標(biāo)準(zhǔn)廢水。
嚴(yán)禁擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施，確有必要拆除或者閑置的，必須報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。
總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置。
第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省內(nèi)入海河流的監(jiān)督管理，控制本行政區(qū)出境斷面的排污總量，保證入海河流水質(zhì)符合排污總量控制的指標(biāo)。
第二十五條 采用氧化塘處理污水的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止污染地下水。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，限制含磷洗滌用品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，淘汰含磷洗滌用品。
第二十七條 使用農(nóng)藥、化肥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)使用規(guī)定。
運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。
第四章 生活飲用水源的保護(hù)
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)保、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家飲用水源保護(hù)的技術(shù)要求提出城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同省水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)部門(mén)提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水體取水口附近劃定一定范圍的水域和陸域作為一級(jí)保護(hù)區(qū)。在一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的水域和陸域作為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明顯的地理界限，設(shè)置永久性的標(biāo)志。
第三十條 生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止對(duì)生活飲用水源的污染。
第三十二條 在生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，除遵守國(guó)家水污染防治法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
(一)禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng);
(二)禁止在地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
第三十三條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開(kāi)采方式和污染源的分布提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 供水單位必須加強(qiáng)對(duì)生活飲用水地表水源和地下水源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并采取措施，保證所供水質(zhì)符合國(guó)家飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)供水單位供水質(zhì)量的監(jiān)督，保障人體健康。
第五章 城市污水的集中處理
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將污水綜合治理規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，有計(jì)劃地組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施、中水利用設(shè)施和與其相配套的城市排水管網(wǎng)。
第三十六條 新建和條件允許的已建城市污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置污水回收利用設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。
第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位排放的廢水，在排入城市污水集中處理設(shè)施之前應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行預(yù)處理。對(duì)含有重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水，必須由排污單位單獨(dú)進(jìn)行處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第三十八條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排放污水水質(zhì)的檢測(cè)，保證排放的污水達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 城市污水集中處理單位按照國(guó)家規(guī)定收取污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得截留和挪作他用。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者交通部門(mén)的航政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并根據(jù)其具體情節(jié)給予警告或者處以罰款：
(一)拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，未按規(guī)定設(shè)置排污口或者重點(diǎn)排污單位未安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置的，處以一萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外，處以應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額百分之五十以下的罰款;
(三)未按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，處以五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以十萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè)或者未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意建設(shè)屬于嚴(yán)格控制的項(xiàng)目的，責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉。建設(shè)項(xiàng)目的停止建設(shè)或者生產(chǎn)和使用，由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定;責(zé)令關(guān)閉，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定。
第四十三條 經(jīng)限期治理逾期未完成限期治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)除責(zé)令限量排放污染物，按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，并可處以二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第四十四條 排污單位偷排超標(biāo)準(zhǔn)廢水的，由有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十五條 對(duì)造成水污染事故的單位由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)一百萬(wàn)元;對(duì)造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 在生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)違反本規(guī)定造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，截留或者挪用排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及污水處理費(fèi)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。地方人民政府負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，干預(yù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法行政的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 本條例自20xx年12月1日起施行。
水污染的成因
人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體污染中，工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類(lèi)不同而千差萬(wàn)別，即使是同類(lèi)工廠，生產(chǎn)過(guò)程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會(huì)污染水體。
農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開(kāi)荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。
還有一個(gè)重要原因是農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過(guò)降雨，經(jīng)過(guò)地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對(duì)水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達(dá)500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。
水污染的防治 篇3
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，建立村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：I級(jí)(重大)、II級(jí)(較大)、III級(jí)（一般）
�。ㄒ唬㊣級(jí)(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。
（二）II級(jí)(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
（二）III級(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)工作組
組長(zhǎng)：胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書(shū)記)
副組長(zhǎng)：賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng))
成員：王培德（金山鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任）
吳晏勇（金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
馬良武（金山鄉(xiāng)水廠負(fù)責(zé)人）
向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(zhǎng)。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�、儇瀼芈鋵�(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
�、诩皶r(shí)了解掌握本鄉(xiāng)范圍內(nèi)重大供水安全事件情況，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施；
�、圬�(fù)責(zé)向縣政府、縣水行政主管部門(mén)報(bào)告發(fā)生供水安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急措施
�、軐彾ㄈl(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
�、菰趹�(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；
⑥負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的`工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)；組織施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。
�。ㄋ模┘夹g(shù)服務(wù)組
1.技術(shù)服務(wù)組由水利設(shè)計(jì)、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、疾病預(yù)防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。
其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事故調(diào)查對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.村民委員會(huì)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村社區(qū)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本地供水安全信處，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
�。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)
農(nóng)技服務(wù)中心向子昂負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，供水安全事故報(bào)警電話(huà)：4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉(xiāng)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
�。ㄈ┬畔⒌膱�(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）總體要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
�。ǘ㊣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級(jí)工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后，由鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
�。ㄋ模蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后，鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鄉(xiāng)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車(chē)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
水污染的防治 篇4
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水污染防治法)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章水污染防治的監(jiān)督管理
第二條依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)水體的環(huán)境功能要求;
(二)分階段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時(shí)限;
(三)水污染防治的重點(diǎn)控制區(qū)域和重點(diǎn)污染源，以及具體實(shí)施措施;
(四)流域城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在確定大、中型水庫(kù)壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。
第四條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交《排污申報(bào)登記表》。企業(yè)事業(yè)單位超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，在提交《排污申報(bào)登記表》時(shí)，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。
第五條企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須事先向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)，并寫(xiě)明理由。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起1個(gè)月內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并予以批復(fù);逾期不批復(fù)的，視為同意。
第六條對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。國(guó)家確定的重要江河流域的總量控制計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他水體的總量控制計(jì)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)商有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量控制計(jì)劃，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。
第七條總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括總量控制區(qū)域、重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量、需要削減的排污量及削減時(shí)限。
第八條對(duì)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的水體，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實(shí)施方案�？偭靠刂茖�(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時(shí)限要求。
第九條分配重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，并按照科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�？偭靠刂浦笜�(biāo)分配辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)總量控制實(shí)施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對(duì)不超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證;對(duì)超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定。
第十一條總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第十二條國(guó)家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條國(guó)家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范執(zhí)行。
第十四條城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市排水和污水處理專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃的要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。
第十五條城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市污水集中處理的營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行抽測(cè)檢查。
第十六條被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交治理計(jì)劃，并定期報(bào)告治理進(jìn)度。作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)檢查被責(zé)令限期治理的排污單位的治理情況，對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。被責(zé)令限期治理的排污單位，必須按期完成治理任務(wù);因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，必須在不可抗力情形發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)，向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出延長(zhǎng)治理期限申請(qǐng)，由作出限期治理決定的人民政府審查決定。
第十七條環(huán)境保護(hù)部門(mén)和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。
第十八條環(huán)境保護(hù)部門(mén)和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，根據(jù)需要，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：
(一)污染物排放情況;
(二)污染物治理設(shè)施及其運(yùn)行、操作和管理情況;
(三)監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況;
(四)采用的監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄;
(五)限期治理進(jìn)展情況;
(六)事故情況及有關(guān)記錄;
(七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料;
(八)與水污染防治有關(guān)的其他情況和資料。
第十九條企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時(shí)，必須立即采取措施，停止或者減少排污，并在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告;事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等情況的書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)收到水污染事故的初步報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效措施，減輕或者消除污染�？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
船舶造成水污染事故時(shí)，必須立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。造成漁業(yè)水體污染事故的，必須立即向事故發(fā)生地的漁政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事或者漁政管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)情況，并及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理工作。
水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。
第三章防止地表水污染
第二十條跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
其他生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。
第二十一條生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，依照水污染防治法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭。
第二十四條利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)用于灌溉的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第二十五條在內(nèi)河航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備，并持有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的合格證書(shū)。
水污染的防治 篇5
一、資源的開(kāi)發(fā)和利用要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉的方針
大力開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，采取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節(jié)水、高效的農(nóng)灌技術(shù)；完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水管理措施，盡快改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量耗水的局面。制定單位產(chǎn)品用水定額和水重復(fù)利用率考核指標(biāo)，建立工業(yè)用水考核制度；明確規(guī)定冷卻水及工藝用水等工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少?gòu)U水排放量。
在開(kāi)展節(jié)約用水，解決我國(guó)水資源短缺的同時(shí)，全面加強(qiáng)水污染防治，特別是重點(diǎn)流域的水污染防治。流域治理的重點(diǎn)在城市，城市工業(yè)廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
二、建立和完善資源有償使用制度和價(jià)格體系
國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊組織開(kāi)展資源定價(jià)研究，有計(jì)劃地對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源和國(guó)家稀缺資源制定分類(lèi)指導(dǎo)的價(jià)格政策，盡快改變“資源無(wú)價(jià)”，資源產(chǎn)品低價(jià)的不合理狀況，使水資源價(jià)格體現(xiàn)資源價(jià)值、資源利用和污染防治費(fèi)用。同時(shí)，積極推進(jìn)水資源資產(chǎn)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)造條件。
三、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
1、抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相關(guān)政策，建立資源更新的補(bǔ)償機(jī)制；全面實(shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，在用水收費(fèi)中，普遍增加污水處理費(fèi)，作為城市污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)作為“市場(chǎng)失效”的領(lǐng)域，特別是環(huán)境科技研究與開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。
2、積極建立環(huán)境稅收制度。擴(kuò)大資源稅的征收范圍，對(duì)地下水等稀缺資源征收資源稅；對(duì)新建污染項(xiàng)目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，控制結(jié)構(gòu)型污染；對(duì)現(xiàn)行排污費(fèi)與費(fèi)改稅進(jìn)行利弊分析，探索征收污染附加稅；對(duì)從事城市污水處理的企業(yè)實(shí)行零稅率；對(duì)生產(chǎn)再生資源和利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)給予稅收減免的優(yōu)惠。[page]
四、大力推行清潔生產(chǎn)
工業(yè)部門(mén)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動(dòng)資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過(guò)程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國(guó)所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理審計(jì)，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國(guó)資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。
五、加強(qiáng)農(nóng)村水源污染的防治
農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)。把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步增加有機(jī)肥料的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用。開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。
六、加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)管理誰(shuí)受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化的管理體制。國(guó)家應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)一部分產(chǎn)品過(guò)剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)；組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；抓緊培育環(huán)保市場(chǎng)，把原來(lái)政府管理的環(huán)保服務(wù)事業(yè)推向市場(chǎng)。
水污染的防治 篇6
造成水污染的原因有哪些
水污染主要是由人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的污染物造成，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體污染中，工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如:工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。
1、工業(yè)廢水
工業(yè)廢水是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類(lèi)不同而千差萬(wàn)別，即使是同類(lèi)工廠，生產(chǎn)過(guò)程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會(huì)污染水體。
2、農(nóng)業(yè)污染
首先是由于耕作或開(kāi)荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。還有一個(gè)重要原因是農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過(guò)降雨，經(jīng)過(guò)地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。
3、生活污染
城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對(duì)水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達(dá)500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。
水體污染的防治措施有哪些?
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
從安徽巢湖取的藍(lán)藻水樣(左)與飲用水對(duì)比中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局狀況與中國(guó)水資源的空間分布很不匹配。中國(guó)的主要農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)和需水工業(yè)大多集中于北方，而中國(guó)水資源分布卻是南多北少，導(dǎo)致中國(guó)北方水環(huán)境嚴(yán)重惡化，因此，調(diào)整中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局勢(shì)在必行。具體來(lái)說(shuō)：
一是在北方地區(qū)加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，盡量少建或不建能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè);
二是加強(qiáng)對(duì)老企業(yè)的改造和管理，降低其能耗和污染;
三是采取“分散集團(tuán)“的產(chǎn)業(yè)布局原則。
2、建立水資源保護(hù)區(qū)
為從整體上解決中國(guó)水環(huán)境惡化的問(wèn)題，必須有計(jì)劃地建立不同類(lèi)型和不同級(jí)別的水資源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施加以保護(hù)，主要包括:
A、流域水資源保護(hù)區(qū);
B、山區(qū)和平原水資源保護(hù)區(qū);
C、大型水利工程水資源保護(hù)區(qū);
D、重點(diǎn)城市水資源保護(hù)區(qū)。
將各區(qū)內(nèi)水資源的分配、水費(fèi)、排污費(fèi)的收取、治污資金的籌集有效地統(tǒng)一起來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)從局部到整體治理步驟的實(shí)現(xiàn)，從而解決中國(guó)水環(huán)境問(wèn)題。
3、治理與規(guī)劃
由于水資源的再治理很困難，因此水環(huán)境的保護(hù)政策應(yīng)當(dāng)貫徹“以防為主、防治結(jié)合;綜合治理、綜合利用“的方針。具體來(lái)說(shuō)就是要將污水處理措施、生物措施和水利措施結(jié)合起來(lái)，充分利用水環(huán)境的自?xún)裟芰�，從根本上治理水環(huán)境。
例如海河，由于降雨量年內(nèi)分配極不均勻，枯水期和豐水期徑流相差十幾倍，而污染主要集中在枯水期，污徑比1994年曾經(jīng)達(dá)到0.15，因此在其中上游修建一些水利工程設(shè)施，可調(diào)節(jié)徑流的年內(nèi)分配，使水環(huán)境容量不至于在豐水期浪費(fèi)而在枯水期又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，增加河流的稀釋能力。
4、建立體系
原有的水淘汰管理體系條塊分割、各自為政的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，水資源的使用和治理分家，利益與義務(wù)背離，造成用水的不管水、不治水局面。因此，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改變?cè)械墓芾磙k法，從部門(mén)內(nèi)調(diào)整優(yōu)化到跨部門(mén)的整體管理，逐步形成集開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)、管理為一體的企業(yè)化管理體制。
另外，也要改變?cè)械乃Y源無(wú)償使用的局面和觀念，明確水資源的產(chǎn)權(quán)，建立起一個(gè)合理的水資源價(jià)格體系，逐步推行排污總量控制，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，有償使用環(huán)境容量。
(1)減少和消除污染源排放的廢水量。
第一、改革生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U水排放量;
第二、盡量采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng);
第三、控制廢水中污染物濃度，回收有用產(chǎn)品;
第四、處理好城市垃圾與工業(yè)廢渣。
(2)全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理。
第一、在制定各種規(guī)劃時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的水體污染要采取預(yù)防措施;
第二、對(duì)水體污染源進(jìn)行全面規(guī)劃和綜合治理;
第三、杜絕工業(yè)廢水和城市污水任意排放，規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);
第四、將同行業(yè)廢水集中處理，以減少污染源的數(shù)目，便于管理;
第五、有計(jì)劃地治理已被污染的水體。
(3)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)。
第一、設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門(mén)和工廠保護(hù)水源;
第二、頒布有關(guān)法規(guī)，制定保護(hù)水體、控制和管理水污染的具體條例。
水污染的防治 篇7
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。
第五條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
第六條 國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。
第八條 國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
第十七條 有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。
有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條 市、縣級(jí)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。
第二十條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見(jiàn)后，會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。
第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。
第二十四條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第二十五條 國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。
第二十六條 國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén);有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第二十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護(hù)水體的生態(tài)功能。
第二十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。
第二十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，組織開(kāi)展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開(kāi)展江河、湖泊、濕地保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，整治黑臭水體，提高流域環(huán)境資源承載能力。
從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第三十一條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)，根據(jù)對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害水污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開(kāi)有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第三十三條 禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。
第三十四條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。
第三十七條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第三十八條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第四十條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第四十一條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。
第四十二條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填。
第四十三條 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第四十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。
第四十五條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集和處理，不得稀釋排放。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四十七條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四十九條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃�？h級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃�？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五十條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污泥的去向等進(jìn)行記錄。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第五十二條 國(guó)家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
第五十三條 制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。
第五十四條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。
第五十六條 國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理利用。
第五十七條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。
第五十八條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第五節(jié) 船舶水污染防治
第五十九條 船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。
進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)河的國(guó)際航線船舶排放壓載水的，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對(duì)壓載水進(jìn)行滅活等處理。禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水。
第六十條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
第六十一條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類(lèi)、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
第六十二條 船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止造成水污染。海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和污染防治措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
第六十三條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第六十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
第六十五條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第六十六條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第六十七條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
第六十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第六十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施，并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生、水行政等部門(mén);跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府。
第七十條 單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。
第七十一條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門(mén)報(bào)告。供水主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政等部門(mén)。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第七十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。
第七十三條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第七十四條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第七十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
第六章 水污染事故處置
第七十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第七十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第七十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。
第七十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、縣級(jí)人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。
飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、縣級(jí)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。
第七章 法律責(zé)任
第八十條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十一條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。
第八十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
第八十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的`，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第八十五條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
(一)向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液的;
(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的;
(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
(七)未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的;
(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的;
(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十六條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十七條 違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十八條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第八十九條 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第九十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：
(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;
(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的;
(三)船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，未按照規(guī)定采取污染防治措施的;
(四)以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的;
(五)進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)河的國(guó)際航線船舶，排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的。
第九十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第九十二條 飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十三條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：
(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;
(二)水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
第九十四條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
第九十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第九十六條 因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。
第九十七條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第九十八條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第九十九條 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。
國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
第一百條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第一百零一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第一百零二條 本法中下列用語(yǔ)的含義：
(一)水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
(二)水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。
(三)有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。
(四)污泥，是指污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì)。
(五)漁業(yè)水體，是指劃定的魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)的水體。
第一百零三條 本法自2008年6月1日起施行。
水污染的防治 篇8
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國(guó)家水安全，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國(guó)而奮斗。
工作目標(biāo)：到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)：到2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%，全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類(lèi)）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為95%左右。
一、全面控制污染物排放
�。ㄒ唬┖葑スI(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、能源局等參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）
專(zhuān)項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部等參與）
集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等參與）
�。ǘ⿵�(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造�，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國(guó)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）
全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集�，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）
推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締�，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等參與）
�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成�，F(xiàn)有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）
控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、質(zhì)檢總局等參與）
調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采問(wèn)題較嚴(yán)重，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、河北、山東、河南等五�。▍^(qū)），要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林；2018年底前，對(duì)3300萬(wàn)畝灌溉面積實(shí)施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（農(nóng)業(yè)部、水利部牽頭，發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等參與）
加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧�，�?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。分類(lèi)分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)；其他船
舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。航行于我國(guó)水域的國(guó)際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。（交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等參與）
增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。編制實(shí)施全國(guó)港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。（交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等參與）
�。﹥�(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。七大重點(diǎn)流域干流沿岸，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）
推動(dòng)污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（工業(yè)和信息化部牽頭，環(huán)境保護(hù)部等參與）
積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，
土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。（國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、水利部、海洋局等參與）
�。ㄆ撸┩七M(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）
促進(jìn)再生水利用。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn)，完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上，京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部等參與）
推動(dòng)海水利用。在沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。在有條件的城市，加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補(bǔ)充水源。（發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等參與）
三、著力節(jié)約保護(hù)水資源
�。ò耍┛刂朴盟偭�。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以?xún)?nèi)。（水利部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）
嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水，地?zé)崴�、礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開(kāi)展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣巍⑥r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
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