關(guān)于水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　關(guān)于水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選25篇）

　　防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等等工作都是非常重要的，以下是小編整理的關(guān)于水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選25篇），歡迎大家分享。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

　　根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害，提高應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案如下：

　　一、防汛抗旱任務(wù)

　　1、負責管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負責防汛搶險救災(zāi)交通運輸，調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。

　　3、負責協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。

　　4、負責在建道路工程的通堵工作。

　　5、負責協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。�1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組。

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　　（2）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

　　辦公室主任：xxx。

　　辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。

　　三、搶險隊伍及物資準備

　　1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。

　　2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應(yīng)急堵口。

　　3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。

　　四、信息報告

　　1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告，報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應(yīng)急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。

　　3、應(yīng)急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。

　　災(zāi)情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）根據(jù)災(zāi)情，通知有關(guān)人員，立即趕到現(xiàn)場；

　�。�2）立即疏運受災(zāi)群眾；

　�。�3）立即設(shè)立公路繞行標志，并告知繞行路線；

　�。�4）立即組織搶修；

　　（5）協(xié)助有關(guān)部門對重要地段實行交通管制；

　�。�6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。

　　五、附則

　　各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

　　為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、基本情況

　　全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積xx萬畝，總?cè)丝趚x萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，地面平均增高xx米，警戒水位xx米，閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達xx米，根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達xx米水位。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。

　　防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。

　　防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。

　　3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。

　　堅持依法防汛防旱和搶險救災(zāi)，實行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。

　　發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門迅速行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　三、防汛應(yīng)急預(yù)案

　　1、聯(lián)圩閉口預(yù)案。

　�。�1）當水位達到xx米，上游閘門全部下閘。

　　（2）當水位達xx米時，下游閘門全部關(guān)閉。

　　2、排澇動力預(yù)案。

　　（1）當水位達到xx米時，所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準備工作。

　�。�2）當水位達到xx米時，所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎xx米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。

　　3、河道清障預(yù)案。

　�。�1）汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。

　�。�2）當水位達到xx米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。

　　四、防旱應(yīng)急預(yù)案

　　1、農(nóng)田灌溉期在外河水位xx米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。

　　2、在外河水位xx米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。

　　3、當水位在xx米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。

　　五、防汛防旱職責

　　鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

　　鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。

　　人武部：負責組織應(yīng)急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。

　　監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

　　財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。

　　水務(wù)站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。

　　集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情況，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。

　　工業(yè)服務(wù)中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

　　廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。

　　供電所：負責防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運行。

　　供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。

　　民政辦：負責受災(zāi)統(tǒng)計上報及救災(zāi)工作。

　　各行政村：負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災(zāi)人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災(zāi)情并及時上報。

　　各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務(wù)和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

　　為進一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時高效有序地開展，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險的實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則

　　我鎮(zhèn)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┏闪⒎姥粗笓]部，指揮部工作職責：

　　1、負責對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進行研究和部署；

　　2、負責組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；

　　3、負責指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；

　　4、負責發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　辦公室工作職責：

　　1、收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，做好下情上報；

　　2、及時將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到上情下達；

　　3、收集整理各種資料，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；

　　4、負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；

　　5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。

　�。ǘ�）成立搶險應(yīng)急隊伍。

　　1、搶險救災(zāi)組。

　　2、安全保衛(wèi)組。

　　職責：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

　　3、醫(yī)療救護組。

　　4、通訊、電力保障組。

　　職責：負責災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。

　　5、后勤保障組。

　　職責：負責現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

　　三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責

　�。ㄒ唬┐逦瘯�主要工作職責。

　　1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書。

　　2、各村防汛第一責任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負總責。

　　3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。

　　4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

　　5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

　�。ǘ�）其它單位主要工作職責。

　　1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站：負責維護災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　2、民政所：負責救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配預(yù)案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

　　3、電力、電信和郵政部門：負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　4、農(nóng)業(yè)辦：負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負責對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建預(yù)案。

　　5、大倉蓋學(xué)區(qū)：負責所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。

　　6、衛(wèi)生院、計生辦：負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　7、財政所：做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災(zāi)款及時到位。

　　四、防汛分片包干檢查

　　各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作，負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。

　　（一）汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負責對各村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點等重點地段防汛抗洪措施的'落實情況進行全面檢查。

　�。ǘ�）汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。

　�。ㄈ�）汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。

　　五、防汛搶險的義務(wù)

　　任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民（包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民），均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律

　　（一）防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準請假，并安排好自己責任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。

　�。ǘ�）各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達，不得延誤搶險工作。

　�。ㄈ�）各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團結(jié)抗汛的精神。

　�。ㄋ模┓彩窃谘雌谥蛋嗪头姥磽岆U救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

　　災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

　　（一）鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組，進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）其它各部門根據(jù)各自工作職責和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

　　（四）發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報縣救災(zāi)指揮部。

　　八、災(zāi)后救濟工作

　�。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務(wù)輸出。

　�。ǘ�）認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

　�。ㄈ�）根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟預(yù)案，分步實施。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實行統(tǒng)一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責日常聯(lián)絡(luò)等各項工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單。

　　組長：xx。

　　副組長：xx。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　辦公室主任：xx。

　　辦公室成員：xx。

　　三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

　　1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。

　　2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準備工作。

　　3、建立預(yù)警機制，及時向各學(xué)校通報災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援、搶險。

　　4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的`自查，及時消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

　　5、加強安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進行。

　　7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時進行工作部署。

　　8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應(yīng)。

　　9、及時處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。

　　四、應(yīng)急措施

　　分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災(zāi)工作三方面。

　�。ㄒ唬┏�備防汛工作。

　　1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務(wù)室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。對有可能出現(xiàn)險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

　　3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護能力。

　　4、迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

　　5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。

　　6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調(diào)不得組織學(xué)生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。

　　7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

　　8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，服從安排和指揮。

　　（二）當遇有重大汛情時。

　　1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實際，及時對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時有人值班，及時將有關(guān)信息上通下達。

　　2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

　　3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準備。

　　4、切實加強預(yù)防管理，嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負責人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　　5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散預(yù)案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。

　�。ㄈ�）搶險救災(zāi)措施。

　　1、校區(qū)對災(zāi)情確認后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。

　　2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)�，F(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時，立即組織相關(guān)人員進行搶險救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

　　5、受災(zāi)學(xué)校及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，進行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門。

　　6、災(zāi)害發(fā)生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展有礙防災(zāi)的各類活動。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持抗旱防汛并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負責。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法抗旱防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，

　　先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1組織指揮體系

　　XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

　　2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

　　2.2職責分工

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預(yù)案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負責執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

　　鎮(zhèn)武裝部：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務(wù)。

　　鎮(zhèn)水管站：負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報，；負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及

　　水毀工程的修復(fù)工作。

　　派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。

　　國土所：負責地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘測、預(yù)報和預(yù)防工作；負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作；負責地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實。

　　鎮(zhèn)財政分局：負責落實、解決防汛搶險經(jīng)費；及時下?lián)苁　⑹�、區(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。

　　鎮(zhèn)民政辦：負責全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的.調(diào)查評估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)統(tǒng)計站：統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災(zāi)情，并及時做好上報工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時準確掌握水旱災(zāi)害動態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站：負責全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

　　學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負責做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時掌握并上報學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　供電所：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設(shè)施的安全運行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災(zāi)區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)廣播站：負責根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識的宣傳

　　指導(dǎo)工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報道。

　　3預(yù)防及預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

　　3.1.1洪澇災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。

　　（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情，全面掌握救災(zāi)情況，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災(zāi)情，并及時將核實的災(zāi)情上報。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，重大抗旱行動應(yīng)隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預(yù)警措施，加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。

　�。�3）工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復(fù)，對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實行應(yīng)急除險加固。

　�。�4）預(yù)案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制定防御超標準洪水的應(yīng)急預(yù)案，制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度預(yù)案和節(jié)水限水預(yù)案，主動應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險預(yù)案。

　�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　　（7）抗旱防汛檢查。實行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　�。�8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目，應(yīng)及時向上級部門匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應(yīng)依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預(yù)警

　�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度，及時將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。

　�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時，由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控，各防汛責任人上崗到位，會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時向上級匯報。

　�。�3）超標準洪水預(yù)警。當出現(xiàn)超標準洪水時，向上級主管部門。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則。

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部。

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　�。ǘ�）指揮部職責。

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人。

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　15、衛(wèi)生院：負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（小）學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　�。ǘ�）指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　�。ㄈ�）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

　　15、衛(wèi)生院：負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（�。�學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機制

　　（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

　　根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責任人員，層層落實責任的防汛抗旱組織機構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負責�？h交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標志，加強現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災(zāi)運輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運輸及道路物資運輸應(yīng)急運力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊，做好隨時用車的準備工作；從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災(zāi)物資運輸應(yīng)急車輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)物資運輸應(yīng)急船隊；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行預(yù)案，保障疏散災(zāi)民和運送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點，強化檢查。

　　縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當?shù)卣�府和海事部門匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

　　為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　1、堅持對黨和人民高度負責的精神，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。

　　2、學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負責制，實行24小時值班制度，堅持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進行自查、自防、自保、自救。

　　3、根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案，并上報教育局備案。

　　二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　1、當受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預(yù)案。

　　2、當暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　3、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。

　　4、當遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時，學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學(xué)生外出及從事重大活動

　　三、組織機構(gòu)

　　成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責日常防汛抗旱工作，

　　四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

　　1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

　　2、組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　3、檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　4、保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

　　五、防汛抗旱措施

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　　1、學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2、加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

　　3、學(xué)校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。

　　4、要加強對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　（二）當接到重汛情預(yù)告時

　　1、當接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。

　　2、學(xué)校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準備工作。

　　3、學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當?shù)卣�府匯報。

　　4、學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

　　5、切實加強預(yù)防管理，嚴防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當?shù)卣�府及有關(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　�。ㄈ�）救災(zāi)報災(zāi)工作

　　1、學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當?shù)卣�府報告�?zāi)情損失情況。

　　2、學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改預(yù)案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

　　3、抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、 制定本預(yù)案的目的：

　　為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

　　三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：鄭老師

　　副組長：吳老師 李老師 吳老師

　　組 員：全體教師

　　搶險隊：全體教師

　　信息報送員：王老師

　　（二）職責

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責學(xué)校的防汛工作；負責協(xié)調(diào)全面工作；負責災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責。

　　組長職責：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負責安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

　　副組長職責：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負責組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責；在組長因事缺位時，代理組長行使職責。

　　其他人員職責：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

　　搶險隊員職責：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

　　四、防汛監(jiān)測及防汛值班

　�。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測

　　主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）防汛值班

　　本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

　　五、預(yù)案的啟動及工作程序

　　按照要求準分為四級：

　�。ㄒ唬� 防汛四級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校保持正常值班。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

　�。ǘ�） 防汛三級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

　　3、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄈ�） 防汛二級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

　　2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

　　3、 搶險隊隊員就地待命。

　　4、 對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

　　5、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（四） 防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）

　　1、 學(xué)校進行緊急狀態(tài)。

　　2、 防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責做好學(xué)生的人員疏散工作。

　　4、 搶險隊隊員負責對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

　　5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　六、災(zāi)后處置程序

　　1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負責災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

　　2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

　　3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理，準備災(zāi)后正常教育工作的開展。

　　5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負責）

　　七、 培訓(xùn)與演練

　　學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

　　八、 落實責任

　　學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責任追究制，校長是第一責任人，各成員責任落實，各司其職。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責

　　天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

　　開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

　　1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)

　　指揮長：xxx

　　副指揮長：xxx

　　成員：xxx

　　2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

　　鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機構(gòu)。主要職責：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時防汛值班，準確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災(zāi)供給決策依據(jù)。

　　鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構(gòu)職責分工

　　鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出決策，調(diào)集力量。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責對災(zāi)害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛(wèi)生院負責搶險中醫(yī)護人員的指揮，受傷人員的.救護和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

　　財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。

　　供電所負責電力搶修，電力供應(yīng)。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

　　廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負責人組成。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　1、堤防工程信息

　　當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程信息

　�。�1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準的洪水調(diào)度預(yù)案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。�2）當水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護預(yù)案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景，以進一步采取相應(yīng)措施。

　　當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

　　3、洪澇旱災(zāi)信息

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災(zāi)情及時組織核實并上報，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確信息。

　　（3）各村委會（社區(qū)）應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災(zāi)情。

　�。ǘ�）預(yù)防預(yù)警行動

　　1、預(yù)防預(yù)警準備工作

　　思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛預(yù)案。

　　（4）預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急預(yù)案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。

　　（6）通訊準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責、限期整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　�。�2）有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

　�。�3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　做好旱災(zāi)工作

　　鎮(zhèn)抗旱機構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源調(diào)度管理工作

　　及時分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。

　　掌握抗旱準備工作和行動情景

　　及時通報旱情信息和抗旱情景

　　根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

　　四、山坪塘防汛預(yù)案工作

　　1、重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報告，并組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預(yù)案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災(zāi)后及時組織人員進行疫病防治，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12

　　為做好防汛工作，提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

　　3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　二、工作職責

　　根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。

　　社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

　　三、預(yù)防、預(yù)警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

　　(3)健全機構(gòu)，明確責任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理預(yù)案以及度汛措施。

　　2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　　（1）雨情

　　根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

　　（4）災(zāi)情

　　汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災(zāi)情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　�。�1）搶險、排險

　　一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

　�。�2）轉(zhuǎn)移

　　轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。

　　（3）災(zāi)民安置

　　按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　�。�4）物資調(diào)撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

　　（5）應(yīng)急人員的安全保護

　　所有參加應(yīng)急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實施應(yīng)急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

　　（6）群眾安全防護

　　出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

　　3、保障措施

　�。�1）應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

　�。�2）治安保障

　　社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

　　七、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　�。�2）獎勵

　　對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木�神或物質(zhì)獎勵。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13

　　所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：

　　為切實做好2012年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應(yīng)機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強防汛搶險救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：陸軍

　　副組長：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運輸車輛的應(yīng)急保障工作，細化落實責任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅持24小時值班制度，并對防汛設(shè)施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米　��?zhàn)得勝。

　　3、嚴格實行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進行處理和處罰。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14

　　今年進入7月份以來，我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣，降雨量少，造成了部分農(nóng)作物生長緩慢甚至枯死，人畜飲水緊張等情況。據(jù)統(tǒng)計，截止9月22日，全鄉(xiāng)農(nóng)作物累計受旱271畝，其中，輕旱95畝，重旱186畝。全鄉(xiāng)10863畝水田中，缺水218畝，旱地缺水33畝，因旱人畜飲水困難2620人。受旱農(nóng)作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災(zāi)以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查摸清旱情，采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日，累計我鄉(xiāng)共投入抗旱人數(shù)3020人次，投入機動抗旱設(shè)備10套，投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌)，臨時解決人畜飲水困難3020人，解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨，我鄉(xiāng)的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進行，特制定本預(yù)案如下：

　　一、進一步統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)

　　我鄉(xiāng)成立了由書記任組長，鄉(xiāng)長、主席任副組長，成員由鄉(xiāng)其他班子成員，抽調(diào)水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的.抗旱工作。通過打造強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鄉(xiāng)抗旱工作取得成效提供強力保障。

　　二、不斷深入田間地頭，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用

　　鄉(xiāng)、村兩委干部職工分片包干，帶領(lǐng)各村（社區(qū)）群眾抗旱保收。首先，鄉(xiāng)包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區(qū)內(nèi)的水渠進行一次徹底的清淤維修，使主渠的水能引水到田；其次，對地形比較高而引不入水的農(nóng)田采用抽水機抽水灌溉的辦法進行灌溉。再次，指導(dǎo)群眾對無法灌溉（望天田）的旱田改種其他經(jīng)濟作物，按照宜種宜地的原則，改種番薯、花生等其他經(jīng)濟作物，使農(nóng)田最大限度地發(fā)揮效益。鄉(xiāng)群眾克服“等、靠、要”的思想，想方設(shè)法，多方籌集抗旱資金。

　　三、全力協(xié)調(diào)配合，加強服務(wù)

　　鄉(xiāng)、村干部要全力配合縣抗旱服務(wù)突擊隊做好抗旱指導(dǎo)工作。做好對弱勢群體的幫助和服務(wù)，積極為群眾提供技術(shù)、設(shè)備、資金的服務(wù)。

　　四、積極爭取上級扶持，充分發(fā)動群眾，加大投入力度

　　一是積極爭取縣直包鄉(xiāng)面對旱情，突擊隊所在的農(nóng)業(yè)局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉(xiāng)大力的支持，其中，農(nóng)業(yè)局支持抗旱資金2000元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元，合計5000元，重點用于購買抗旱設(shè)備，同時，對旱情較重的社區(qū)繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌，以及高田社區(qū)崩山垌、名山村委李高垌的水田進行抗旱燃油補貼。此外，還要充分發(fā)動群眾自籌資金抗旱，采取戶與戶、村與村互助的形式進行抗旱。

　　五、盡快修繕水利設(shè)施

　　一是爭取上級資金2000元用于修繕義平村委桃子壩，恢復(fù)引水后，解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉，以緩解旱情。

　　二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題，加強水庫值班，合理調(diào)度灌溉。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15

　　根據(jù)省、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，結(jié)合我園實際，現(xiàn)制定本實施預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確對待今年預(yù)計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災(zāi)，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應(yīng)對極端災(zāi)害的能力。

　　二、工作目標

　　確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產(chǎn)安全；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度，做到大災(zāi)之年不見災(zāi)，小災(zāi)之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬，做到生產(chǎn)、生活安定有序。

　　三、工作范圍及人員安排

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　　1.查漏補缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位，督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進行檢修調(diào)試。

　　2.險工險段，做實預(yù)案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據(jù)情況調(diào)度。

　　（二）汛期安排

　　根據(jù)汛情趨勢、氣象預(yù)報以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢，科學(xué)研判、及時會商，做到一是嚴把三道節(jié)制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源，形成聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調(diào)度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負責，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應(yīng)急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。

　　四、防汛紀律和要求

　　1.防汛期間，相關(guān)責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；

　　2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災(zāi)的工作格局；

　　3.樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；

　　4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；

　　5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災(zāi)害損失，或者因本位主義嚴重導(dǎo)致嚴重損失，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)特別嚴重的，依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 16

　　去年入秋以來，新平縣乃至全省范圍內(nèi)干旱無雨，遭受了嚴重的旱情災(zāi)害，給全縣工農(nóng)業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重影響。目前，旱情仍在迅速蔓延和日益加重，抗旱形勢異常嚴峻。為積極響應(yīng)新平縣委政府和上級團組織抗旱救災(zāi)的號召，傳承發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神和新平人民“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在第XX個中國“青年志愿者服務(wù)日”來臨之際，共青團新平縣委號召全縣各級團組織積極行動起來，全力組織開展抗旱救災(zāi)志愿活動，為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利貢獻自己的一份力量。具體預(yù)案如下：

　　一、廣泛開展抗旱救災(zāi)宣傳活動

　　為加大對抗旱救災(zāi)工作的宣傳力度，使全社會都來關(guān)心關(guān)注旱情的發(fā)展，為抗旱救災(zāi)工作貢獻一份力量，2月24日，團縣委聯(lián)合縣總工會、縣婦聯(lián)共同發(fā)出倡議，呼吁所有愛心企業(yè)、廣大干部職工和社會各界人士，充分發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極行動起來，向災(zāi)民伸出熱情援手，慷慨解囊，及時捐贈，幫助災(zāi)區(qū)人民共克時艱，共度難關(guān)。同時， 2月26日 至28日，在縣城中心廣場設(shè)置捐款箱，舉行“新平縣向旱災(zāi)災(zāi)區(qū)獻愛心捐助活動”，向過往群眾發(fā)放捐款倡儀書。廣大人民群眾紛紛慷慨解囊，向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，一些小朋友在家長的陪伴下也來為災(zāi)區(qū)獻出一份愛心。在縣城中心廣場三天的捐助活動里，共發(fā)放捐款倡議書1500余份，共收到熱心公眾捐款3621元。此外，團縣委及時發(fā)動全體干部職工進行捐款，5名職工捐款達1500元，所捐款項及時送交縣民政局救災(zāi)救濟科，為我縣抗旱救災(zāi)保民生工作做出共青團應(yīng)有的貢獻。

　　二、開展新平縣“3·5青年志愿者服務(wù)日”活動

　　在第XX個中國“青年志愿者服務(wù)日”來臨之際，共青團新平縣委向全縣各級團組織發(fā)出《關(guān)于開展新平縣“3·5青年志愿者服務(wù)日”活動的通知》（新青字[20XX]4號），于20XX年3月3日至5日開展主題為“齊心協(xié)力共抗旱·眾志成城度難關(guān)”的活動。

　　1、組織開展“抗旱——我們共同的責任”志愿者服務(wù)宣傳活動。各基層團委立足當前新平旱情，及時成立抗旱志愿者服務(wù)隊，積極組織開展“四進”活動。一要進“農(nóng)村”，做好第一線旱情的調(diào)查了解工作；二要進“社區(qū)”，做好節(jié)約用水的標語宣傳和抗旱救災(zāi)捐贈倡議書的發(fā)放；三是“進學(xué)�！�，在食堂、宿舍等地方張貼節(jié)水宣傳標語并召開主題班會，向在校學(xué)生傳達旱情，樹立他們節(jié)約用水的自覺性；四是進“農(nóng)家”，深入到農(nóng)村困難戶，傾聽取受災(zāi)群眾疾苦并細心做好開導(dǎo)工作，幫助他們樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心，并幫助做好水源的消毒、凈化工作，防止發(fā)生中毒和疫情，確保人畜飲水安全。團縣委也將于 3月5日 在縣城中心城區(qū)集中開展志愿服務(wù)活動。

　　2、開展抗旱救災(zāi)愛心捐助活動。在全縣共同抗旱保收的關(guān)鍵時刻，發(fā)動全縣廣大群眾獻愛心，整合社會資金，最大限度的為群眾挽回經(jīng)濟損失。組織志愿者在學(xué)校、街道、社區(qū)設(shè)置“抗旱救災(zāi)愛心捐助點”，向當?shù)厝罕姲l(fā)放抗旱救災(zāi)捐贈倡議書，接收來自各界有條件有愛心人士的捐款。

　　3、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動。組織發(fā)動志愿者走上街頭，對衛(wèi)生死角，環(huán)境衛(wèi)生較臟較差的地方做及時的清掃消毒，有效防止病情疫情的發(fā)生和蔓延。

　　4、開展志愿者關(guān)愛留守兒童，幫扶弱勢群體活動。為確保受災(zāi)地區(qū)的孤殘及留守兒童能平安渡過旱情，各級團組織及時組織志愿者進村入戶調(diào)查，詳細了解困難群體及留守兒童的受災(zāi)情況，并做好登記，及時給他們送去救災(zāi)物資及生活用水。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 17

　　為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發(fā)揮正常作用，確保街道及市區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，確保群眾生產(chǎn)需要，結(jié)合街道實際，制定如下實施預(yù)案。

　　一、提高思想認識，強化防災(zāi)意識

　　隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災(zāi)害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關(guān)鍵時候失去作用，防止無準備、無檢查、心中無數(shù)、手中無物，防止群死群傷事件發(fā)生，防止預(yù)警預(yù)報不及時、不準確，貽誤搶險救災(zāi)最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，更扎實。

　　二、組織人員到位，加強巡查制度

　　兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領(lǐng)導(dǎo)，并配備一名安全員，負責汛期的巡堤查險。當前要配合街道做好轄區(qū)內(nèi)所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復(fù)防洪設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。

　　三、完善各項準備措施

　　1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務(wù)數(shù)見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。

　　2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

　　3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。

　　4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉(zhuǎn)。

　　5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指揮機構(gòu)，落實崗位責任制

　　為了加強防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證抗洪救災(zāi)工作順利進行，街道成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責任點，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實好各防汛點的值班人員和責任人，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現(xiàn)險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現(xiàn)。

　　1、防汛抗旱指揮部

　　2、防汛抗旱指揮部成員責任制

　　3、防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，具體負責防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責任制，切實抓好防汛工作。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、今年防汛抗旱工作形勢

　　xx縣地跨xx河、xx河兩大流域，降雨受季風(fēng)、xx山地形影響，天氣變化劇烈，多災(zāi)害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。xx河、xx河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，系無堤排澇河道，多年未清淤整修，防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應(yīng)引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實可行的措施加以解決。

　　二、總體要求

　　20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持“以防為主”的方針，狠抓各項工作的落實，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，主要河道堤防不決口，街道排水暢通，主要交通要道正常運行，企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕災(zāi)害損失。

　　(一)河道防汛

　　1、做好堤防加固工作，經(jīng)排查，我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重，主要有：xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損;xx河xx橋南段，xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修，確保安全度汛。

　　2、要本著“誰設(shè)障，誰清障”的原則，對河道淤積，開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除，保證汛期流水暢通。

　　3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行，健全管護制度，要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘，立即上報縣水利部門，及時整修。

　　(二)內(nèi)地防澇

　　我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多，但多數(shù)未修建排水設(shè)施，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路，造成雨水不能及時村內(nèi)向xx、xx河轉(zhuǎn)移，容易造成內(nèi)澇。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。

　　各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通，根據(jù)排查出的問題，積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，責令當事人限期恢復(fù)，拒不恢復(fù)的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除，保證排水暢通。

　　(三)防汛抗旱兩手抓

　　汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié)，在做好防汛搶險準備的情況下，有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水，趨利弊災(zāi)，統(tǒng)籌兼顧，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水，以保障農(nóng)田水利灌溉所需。

　　三、主要措施

　　(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則，將所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，以保證防汛工作的正常開展。

　　(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復(fù)工作，落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘，要采取臨時應(yīng)急措施，確保涵閘及時啟閉。

　　(三)組織防汛搶險隊伍，加強培訓(xùn)。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍，人員不少于50人，做到責任到人，任務(wù)明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村，要成立排澇專業(yè)隊，采取溝排和提排相結(jié)合的方式，增加突擊排澇能力。

　　(四)加強氣象、水情預(yù)報、預(yù)測和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械，復(fù)測量水、量雨設(shè)施，各村、各單位都要指定一部防汛專用電話，明確專人值班，確保汛情暢通。

　　(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃，進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理，確保儲備計劃落實到位。

　　四、具體要求

　　(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。

　　(二)嚴明紀律，依法治水�！端�法》、《防洪法》、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整體與布局的利害關(guān)系，各村、各單位要顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，團結(jié)協(xié)作、依法治水，凡違抗上級防汛預(yù)案或調(diào)度命令，不及時分洪、滯洪，擅自阻水、放水，向河道傾倒垃圾、棄置雜物，設(shè)置阻水障礙，破壞水利工程實施和測報設(shè)備，借故聚眾鬧事，玩忽職守，謊報汛情、水情等造成損失和危害的，要堅決依法查處。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 19

　　為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：

　　（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。

　�。ǘ�）盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報。

　　（三）盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責，做好搶險救災(zāi)的各項準備。

　　（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令。

　�。ㄎ澹┝⒓唇M織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。

　　三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

　　四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作。通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責如下：

　�。ㄒ唬┓姥崔k公室：其主要職責是向指揮部提出工作預(yù)案。檢查指揮部各項決策的落實情況。全面了解綜合水情、救災(zāi)情況。負責向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情。起草文稿。負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理。協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

　�。ǘ�）水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室。其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報。負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負責組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。

　�。ㄈ�）災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責是：負責對災(zāi)情進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。

　�。ㄋ模┕こ虛岆U組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進行緊急搶修。

　�。ㄎ澹┪镔Y調(diào)運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作。管理援助物資的儲運和分配。

　　（六）災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責是：發(fā)布災(zāi)情消息。接受救災(zāi)物資。監(jiān)督食品流通。轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題。協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

　　（七）治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告。保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資。嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。

　�。ò耍┽t(yī)療救護組：由勞動保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入災(zāi)區(qū)。設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員。做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作。組織運轉(zhuǎn)傷員。采購、儲運、調(diào)配藥品等。

　　（九）財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費。統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負責向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負責搶險救災(zāi)物資的采購。

　�。ㄊ�）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災(zāi)情。宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進事跡等。

　　各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。

　　五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的'原則：

　�。ㄒ唬�災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。

　�。ǘ�）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責是搶救受災(zāi)群眾，保護國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

　�。ㄈ�）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責，為避免災(zāi)情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。

　�。ㄋ模�為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

　　六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟、物資援助。要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施。迅速組織糧食和副食品供應(yīng)。安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定。要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。學(xué)�；謴�(fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

　　七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責任人員的責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 20

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標

　　本預(yù)案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標。

　　二、組織機構(gòu)

　　縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

　　縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組，負責對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。

　　三、應(yīng)急準備

　　各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作預(yù)案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

　　（一）加強疫情報告，確保信息暢通�？h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

　　（二）作好疫情監(jiān)測�？h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

　�。ㄈ�）加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。

　　對分散式供水（自備水源）的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

　　（四）加強監(jiān)督管理，防止食物中毒�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管，特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┫麥缥孟壥蠛�。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

　　（六）開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　�。ㄆ撸┽t(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。

　　五、結(jié)束響應(yīng)

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 21

　　為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則和適用范圍

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情況，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。

　　二、重大緊急情況的確定

　　根據(jù)我市實際，按照對經(jīng)濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。

　�。ㄒ唬┲卮鬄�(zāi)情、險情

　　當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大災(zāi)情、險情：

　　1、實況24小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。

　　2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報將超過保證水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴（10級＜最大風(fēng)力＜12級），將嚴重影響我市沿海地區(qū)。

　　4、7～10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50～70天（連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù)）�；蛉诵箫嬎�困難百分率大于40％。

　　5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。

　　6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴重影響，險情危及公共安全。

　　7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

　　（二）特大災(zāi)情、險情

　　當出現(xiàn)下列情況之一時，為特大災(zāi)情、險情：

　　1、全市24小時內(nèi)實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。

　　2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴重影響我市沿海（最大風(fēng)力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴重危及公共安全。

　　5、7～10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上�；蛉诵箫嬎�困難百分率大于60%。

　　三、重大災(zāi)情、險情處置

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負責全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當?shù)卣�府、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。

　　（二）基本程序

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。

　　2、當達到或即將達到重大災(zāi)情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

　　5、市防指立即組織有關(guān)部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。

　　6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災(zāi)。必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

　　7、洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對防災(zāi)救災(zāi)工作進行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。

　　（三）部門職責

　　預(yù)案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情，提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置建議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告。及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作。督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài)。災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。

　　市防指各成員單位根據(jù)職責分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：負責組織指揮預(yù)備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作。遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災(zāi)支援部隊。

　　2、市水利局：承擔市防辦日常工作。及時提供實時雨情、水情和水文預(yù)報。負責水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。負責圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度。負責抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。

　　3、市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋（臺風(fēng)）干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時提供天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息。參加防汛抗旱會商。根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。

　　4、市安監(jiān)局：負責監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。

　　5、市發(fā)改局：負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)。組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。負責災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。

　　6、市經(jīng)貿(mào)局：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作。負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控。組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。

　　7、市公安局：加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。實施對災(zāi)區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　8、市民政局：及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟工作，負責救災(zāi)捐贈工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作。提供水旱災(zāi)情信息。

　　9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督。積極向省財政爭取資金支持。

　　10、市供電局：負責防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要。及時加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

　　11、市建設(shè)規(guī)劃局：負責監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作。負責市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作。負責做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作。提供城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　12、市交通局：負責監(jiān)督指導(dǎo)水運和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作。做好內(nèi)河航運船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作。組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運輸工具。負責做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理。提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　13、市農(nóng)經(jīng)局：負責監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。負責市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排。參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。負責通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。

　　14、市衛(wèi)生局：負責監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。組織落實救災(zāi)醫(yī)療隊，實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　15、市糧食局：負責糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調(diào)運工作。

　　16、市電信局：及時加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通。提供通訊設(shè)施災(zāi)情信息。

　　17、市教育局：負責所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作。協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。

　　18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾。組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護。

　　19、市廣播電視臺：把握新聞導(dǎo)向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災(zāi)搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。

　　20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

　　四、特大災(zāi)情、險情處置

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構(gòu)：

　　1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險救災(zāi)組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。

　　4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。

　　5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

　　7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。

　　8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。

　　9、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。

　�。ǘ�）基本程序

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　2、預(yù)案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責，進一步加強市防指機構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。

　　4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災(zāi)工作，及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進展情況。

　　5、以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況，申請救災(zāi)資金和物資支持。

　　6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。

　　7、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。

　�。ㄈ�）部門職責

　　在市委、市政府的'統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：

　　1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時傳達市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示。與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作。及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情。審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報。提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進行調(diào)度。組織實施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨。加強對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體預(yù)案。

　　3、搶險救災(zāi)組：迅速調(diào)集當?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進行搶險和搶修。組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生。組織實施抗旱應(yīng)急供水預(yù)案。

　　4、電力、通訊保障組：負責組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施。保障電力供應(yīng)和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機構(gòu)申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資的計劃。做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導(dǎo)、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護場所，安置、慰問災(zāi)民，負責困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助。提出救災(zāi)的物資計劃，制定救災(zāi)標準、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點，發(fā)放救災(zāi)款物。組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時治療點，搶救、轉(zhuǎn)運傷員。及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

　　7、治安保衛(wèi)組：加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒。實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。

　　8、宣傳報道組：宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況。宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識，安定民眾。宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互濟。

　　9、生產(chǎn)自救組：制定災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)落實資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。

　　五、附則

　　（一）市級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報市防指。

　　（二）本預(yù)案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 22

　　1、事故類型和危險程度分析

　　公司所在地區(qū)5～11月為臺風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺風(fēng)增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　　1）應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負責相結(jié)合的原則。

　　2）參與救援行動的公司人員和機械設(shè)備應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。

　　3）參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

　　3、組織機構(gòu)及職責

　　1）應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

　�。�1）總指揮：彭志洪

　�。�2）副總指揮：吳小烽

　�。�3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

　�。�4）指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

　　2）指揮機構(gòu)職責

　　（1）公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負責事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

　�。�2）專業(yè)處理組的職責

　　綜合協(xié)調(diào)組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負責。

　　安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負責。

　　搶險救援組：公司保安組負責，進行搶險救援；由張清和負責。

　　醫(yī)療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理；具體由蔡治寰負責。

　　后勤保障組：由行政部負責，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負責。

　　事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

　　善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負責。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

　　1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負責進行監(jiān)控。

　　2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。

　　3、通過日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動（聯(lián)通）天氣預(yù)報信息服務(wù)，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時轉(zhuǎn)達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

　�。ǘ�）防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施

　　1、當氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。

　　2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點）。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 23

　　為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時，能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

　　一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動

　�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動條件�？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預(yù)案予以啟動：

　�。薄⒁淮涡詾�(zāi)害倒塌房屋１萬間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬公頃以上；

　�。�、一次性災(zāi)害因災(zāi)死亡１０人以上；

　�。�、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值１％；

　　４、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達８萬人；

　　５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；

　�。丁�國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬人以上。

　　（二）預(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告，由市長批準啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　救災(zāi)工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。

　　市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

　　指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；

　�。ǘ�）負責指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；

　�。ㄈ�）負責發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　縣（市）政府應(yīng)當制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

　　三、市有關(guān)部門職責

　　市民政局：負責全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作，負責受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟；負責救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配預(yù)案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

　　市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預(yù)報，及時提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報；做好水位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建預(yù)案。

　　市交通局：負責救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩�，協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　市公安局：負責指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)�。市級救�?zāi)資金預(yù)算為２００萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　市監(jiān)察局、市審計局：負責對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物

　　接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀問題及時查處，保證救災(zāi)款物及時足額到位。

　　市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進典型。

　　市農(nóng)業(yè)局：負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。

　　四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

　　特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

　�。ㄒ唬┦姓�府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助，并爭取國家的支持。

　�。ㄈ�）市政府立即組織若干工作組，進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

　�。ㄋ模┌l(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

　�。�六）實施緊急安置救助辦法

　�。�、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　�。�、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災(zāi)物資補充供應(yīng)點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。

　�。�、物資調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負責結(jié)算。

　　五、災(zāi)后救濟工作

　　（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作。

　　（二）認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

　�。ㄈ�）根據(jù)核實后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟預(yù)案。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。

　　六、救災(zāi)資金、物資籌集來源

　　救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。

　　救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情，２４小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟、住房恢復(fù)。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 24

　　為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學(xué)生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┮苑罏橹�，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）崗位管理，分工負責。

　　發(fā)生特大洪水災(zāi)害時，由在崗教師負責學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。

　　（三）通力合作，全力搶險。

　　發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求

　�。ㄒ唬�機構(gòu)設(shè)置

　　1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我�？购榫葹�(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　組員：

　　學(xué)生轉(zhuǎn)移組

　　組長：

　　一組組長：

　　組員：

　　二組組長：

　　組員：

　　三組組長：

　　組員：

　　四組組長：

　　組員：

　　五組組長：

　　組員：

　　搶險救助組：

　　組長：

　　組員：

　　防疫安置組

　　組長：

　　組員：

　　物資管理組

　　組長：

　　組員：

　�。ǘ�）任務(wù)要求

　　1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　�。�1）認真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：

　�。�2）及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　�。�3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　�。�4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識，增強師生防災(zāi)避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

　�。�1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預(yù)演。

　　（2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。

　�。�3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。

　�。�4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

　　3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災(zāi)受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　�。�1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。

　　（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實加強和認真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。

　　3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學(xué)生。

　　4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

　　5、為確保學(xué)�？购閼�(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案，切實作到災(zāi)后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

　　四、災(zāi)后應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬�、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�）、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。

　�。ㄈ�）、及時轉(zhuǎn)移，認真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學(xué)生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。

　　（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

　　（五）、全面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查，及時向教育局報告。

　�。�六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴格按照《實施預(yù)案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

　　水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 25

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　�。ǘ�）指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　�。ㄈ�）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　15、衛(wèi)生院：負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（�。�學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

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