關(guān)于救援應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于救援應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
救援應(yīng)急預(yù)案1
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和縣教育局《關(guān)于印發(fā)〈高淳縣教育局重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本校重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。
一、《預(yù)案》的范圍：
本《預(yù)案》是指在我�？赡馨l(fā)生的造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷（急性中毒）10人以上（含10人）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響特別重大的安全事故應(yīng)急救援方案，事故包括：
1、重特大火災(zāi)事故；
2、重特大交通安全事故；
3、重特大校舍建筑質(zhì)量安全事故；
4、民用爆炸物品重特大安全事故；
5、化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故；
6、鍋爐和特種設(shè)備重特大安全事故；
7、其他重特大安全事故。
二、重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)：
（一）重特大安全事故應(yīng)急救援工作必須在校長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，相關(guān)處室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展。
�。ǘ┏闪⒏叽究h實(shí)驗(yàn)小學(xué)重特大安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。總指揮由校長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況校長(zhǎng)不能到位時(shí)，由分管副校長(zhǎng)代任；副總指揮由分管安全的副校長(zhǎng)和相關(guān)分管副校長(zhǎng)擔(dān)任；成員由辦公室、教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、教科室、幼兒園、少總部、工會(huì)、勤工辦等負(fù)責(zé)人組成。
（三）重特大安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)下列辦公室：
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)安全事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，下設(shè)若干個(gè)專(zhuān)門(mén)辦公室，由相關(guān)牽頭處室負(fù)責(zé)。
1、重特大安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，辦公室同時(shí)負(fù)責(zé)教工集體活動(dòng)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2、教學(xué)活動(dòng)、興趣班活動(dòng)等安全事故救援辦公室設(shè)在教務(wù)處內(nèi)，由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)。
3、教育活動(dòng)（學(xué)生的各項(xiàng)集體活動(dòng)、課外活動(dòng)、課間活動(dòng)）安全事故救援辦公室設(shè)在德育處內(nèi)，由德育處牽頭負(fù)責(zé)。
4、建筑質(zhì)量安全事故、校舍安全事故危險(xiǎn)品化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在總務(wù)處內(nèi)，由總務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)。
5、電教設(shè)備安全事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在教科室內(nèi)，由教科室牽頭負(fù)責(zé)。
6、幼兒園安全事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在附幼園長(zhǎng)室，由園長(zhǎng)室牽頭負(fù)責(zé)。
7、校辦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在勤工辦，由勤工辦牽頭負(fù)責(zé)。
8、飲食衛(wèi)生安全事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在校醫(yī)務(wù)室，由醫(yī)務(wù)室牽頭負(fù)責(zé)。
三、重特大安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室的職責(zé)：
1、組織各處室按照應(yīng)急救援預(yù)案統(tǒng)一部署、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；
2、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；
3、在本校內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地；
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；
5、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查救援工作；
6、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及救援意見(jiàn)公布于眾；
8、辦理救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
四、重特大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：
（一）重特大安全事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式，立即將所發(fā)生的重特大安全事故的情況報(bào)告校長(zhǎng)室，并且在12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送學(xué)校辦公室，由辦公室上報(bào)教育局。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故救援的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關(guān)事宜；
7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
（二）學(xué)校辦公室接到重特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)迅速上報(bào)教育局辦公室，請(qǐng)求參與搶救或給予支援。
（三）重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)人員必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
五、重特大安全事故應(yīng)急措施：
�。ㄒ唬┲靥卮蟀踩鹿拾l(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即投入動(dòng)作，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急救援情況報(bào)教育局辦公室。
（二）事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
�。ㄈ┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何部門(mén)和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
�。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。
六、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案由各專(zhuān)門(mén)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制訂，應(yīng)急救援預(yù)案必須包括以下內(nèi)容：
1、明確應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)職責(zé)；
2、事故發(fā)生后迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)的保證手段及時(shí)間要求；
3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后緊急處置的具體措施：
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；
（2）維持秩序；
（3）處置險(xiǎn)情；
�。�4）搶救傷員。
4、應(yīng)急救援過(guò)程中的物資（含設(shè)備、設(shè)施）保障；
5、應(yīng)急救援過(guò)程中的醫(yī)療保障。
七、其他事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是學(xué)校針對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木仍疀Q策。
�。ǘ⿲W(xué)校各處室應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防重特大安全事故的意識(shí)并采取有效的防范措施。
�。ㄈ┤魏尾块T(mén)和個(gè)人都有參加重特大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
�。ㄋ模└魈幨覒�(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求，結(jié)合本校的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂本處室重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)學(xué)校辦公室備案。
�。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責(zé)任處室要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修訂補(bǔ)充和完善預(yù)案的'內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開(kāi)展安全事故應(yīng)急救援工作。
救援應(yīng)急預(yù)案2
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省安監(jiān)局管理要求，提高我公司及全民使用電梯的安全意識(shí)，并能在事故發(fā)生后以科學(xué)有效的方式對(duì)事故進(jìn)行控制及處理，并堅(jiān)持以“預(yù)防為主、自救為主”的原則，按照國(guó)家安全法律法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的各項(xiàng)電梯規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，做好防范工作，減少電梯使用故障率，確保電梯運(yùn)行安全，結(jié)合我公司特點(diǎn)，特編制本預(yù)案。
一、目的
1.1.通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，加深我司全體員工對(duì)消防安全知識(shí)的理解和消防器材正確使用的實(shí)戰(zhàn)技能；
1.2.進(jìn)一步提高全體員工的安全防范意識(shí)，檢驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急事故的處理能力、熟悉整個(gè)的救援操作流程及組織配合，達(dá)到演練的實(shí)戰(zhàn)效果.
1.3.強(qiáng)化培訓(xùn)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤離速度、自我保護(hù)能力；
1.4.進(jìn)一步了解重點(diǎn)崗位員工和新入廠(chǎng)員工對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)用與掌握能力；
1.5.檢查應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力，以及各專(zhuān)職人員在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)的整體協(xié)同能力和應(yīng)急水平；
1.6.檢查各應(yīng)急資源庫(kù)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況是否能滿(mǎn)足應(yīng)急救援的要求.
1.7.迅速有效地開(kāi)展各使用單體單位的安全事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障企業(yè)職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于各電梯使用單位以及重特大安全事故。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急救援預(yù)案包含專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案兩個(gè)體系。
五、應(yīng)急工作原則
一專(zhuān)多能，平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。盡可能以現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)補(bǔ)充裝備、擴(kuò)展技能，建設(shè)一專(zhuān)多能的應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的兼職救援力量的培訓(xùn)，使其在緊急狀態(tài)下能夠快速、及時(shí)有效地施救，做到平戰(zhàn)結(jié)合。
六、存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析
客戶(hù)被困在電梯里，長(zhǎng)時(shí)間得不到救助會(huì)使被困人窒息死亡。主要原因是電梯門(mén)鎖開(kāi)關(guān)損壞。
七、演練時(shí)間、地點(diǎn)
演練時(shí)間：xxxx
演練現(xiàn)場(chǎng)：xxx
應(yīng)急演練路線(xiàn)：xxx
八、演練內(nèi)容：
以員工自救互救及電梯應(yīng)急救援演練為主。具體內(nèi)容為：
�。�1）報(bào)警演練；
�。�2）人員疏散、逃生演練；
（3）常見(jiàn)的應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程。
九、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
9.1安全應(yīng)急救援小組全體成員、大廈的部分員工。
9.2領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：公司成立由韓立功總經(jīng)理任總指揮的電梯應(yīng)急安全委員會(huì)，安全委員會(huì)由總經(jīng)理韓立功、維保部張代發(fā)、蔡宏杰等及工程部李守建、韓立晨等相關(guān)部門(mén)人員組成。
9.3演練現(xiàn)場(chǎng)小組職責(zé)：總指揮：總經(jīng)理職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的總指揮工作副總指揮：維保部職責(zé)：協(xié)助總經(jīng)理，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作組長(zhǎng)：職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的疏散，指揮救援工作疏散組：指揮并帶領(lǐng)人員向安全出口疏散警戒組：負(fù)責(zé)穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)的狀況，嚴(yán)禁其他無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。救援組：根據(jù)不同性質(zhì)的活動(dòng)采用不同方法進(jìn)行救援演示。
救援應(yīng)急預(yù)案3
1、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案
因設(shè)備事故、爆破現(xiàn)場(chǎng)操作失誤而發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，操作人員雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但一時(shí)難以控制�；馂�(zāi)發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可能造成人員傷亡或傷害的周邊范圍為：無(wú)風(fēng)向20m左右，順風(fēng)向波及50m左右。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取以下的措施：
�、侔l(fā)現(xiàn)者如果認(rèn)為火情可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行滅火工作；發(fā)現(xiàn)者如果認(rèn)為在幾分鐘內(nèi)不可能將火撲滅，可立即撤離火情現(xiàn)場(chǎng)并向值班主任或者安全辦公室報(bào)告，不要采取不必要的冒險(xiǎn)措施。
②值班主任或安全辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)迅速下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知指揮部成員及義務(wù)消防隊(duì)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
�、哿x務(wù)消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)受傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
④指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即展開(kāi)救援。如果事故擴(kuò)大，安全辦公室迅速向公安機(jī)關(guān)（消防支隊(duì)、治安支隊(duì)、防火安全委員會(huì)）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生疾病防控中心報(bào)告事故情況并請(qǐng)求支援。
�、荼Ｐl(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)治安和交通指揮，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。火災(zāi)擴(kuò)散危及到廠(chǎng)內(nèi)外人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠(chǎng)區(qū)外過(guò)往行人向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。
⑥搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修命令迅速進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故，以防止事故擴(kuò)大。
�、弋�(dāng)事故得到控制，立即成立兩個(gè)專(zhuān)門(mén)的工作小組：在企業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會(huì)、環(huán)保參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，研究制定防范措施；在主管安全的副廠(chǎng)長(zhǎng)指揮下，組成由生產(chǎn)技術(shù)人員和安全人員組成的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，以便盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
2 采區(qū)緊急事故應(yīng)急救援預(yù)案
�、俨蓞^(qū)可能發(fā)生的緊急事故
a邊坡自然坍塌，雨水沖泡坍塌
b排渣場(chǎng)自然坍塌，雨水沖泡坍塌
②事故預(yù)防
a邊坡坍塌事故的預(yù)防：
保證開(kāi)采施工中按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，保證邊坡的坡度和坡段安全平臺(tái)的質(zhì)量；因?yàn)榈刭|(zhì)因素造成部分坡面不穩(wěn)定的，進(jìn)行水泥漿砌加固處理；日常教育職工遠(yuǎn)離邊坡，設(shè)備不得在邊坡下長(zhǎng)時(shí)間停放，必須在邊坡下工作時(shí)要隨時(shí)觀察邊坡，遇到雨天進(jìn)行專(zhuān)人監(jiān)護(hù)邊坡；每年春秋兩次對(duì)邊坡進(jìn)行檢查，進(jìn)行刷坡處理。
b渣坡坍塌事故的預(yù)防
在選擇排渣場(chǎng)時(shí)就選擇對(duì)行成的渣坡具有抵抗的區(qū)域，排渣時(shí)使渣坡形成自然安息角；在渣場(chǎng)里側(cè)修建排水溝，疏導(dǎo)雨水流向安全地帶，避免大量雨水進(jìn)入排渣場(chǎng)沖刷渣坡。
③搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
a由采礦車(chē)間和運(yùn)輸車(chē)隊(duì)組成不少于100人的搶險(xiǎn)隊(duì)，由公司其他部門(mén)組成不少于100人的預(yù)備隊(duì)，事故發(fā)生后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
b由采礦車(chē)間負(fù)責(zé)準(zhǔn)備50把大鎬和50把鐵锨。4臺(tái)推土機(jī)、兩臺(tái)勾機(jī)，運(yùn)輸車(chē)間準(zhǔn)備6輛礦車(chē)，其中有兩輛礦車(chē)常備。
c公司內(nèi)保證有性能良好的通訊工具和醫(yī)院、消防隊(duì)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)系。
④事故處理
a一旦事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人員立即向車(chē)間或者指揮部匯報(bào)。
b指揮部接到報(bào)告后，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
救援應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
為提高小浪底水力發(fā)電廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廠(chǎng)）處置恐怖事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少恐怖事件及其造成的損害，保障電廠(chǎng)安全運(yùn)行，維護(hù)電廠(chǎng)正常生產(chǎn)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于電廠(chǎng)管理的生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)蓄意進(jìn)行的爆炸、投毒、縱火、暴力破壞等造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的恐怖事件。
2 應(yīng)急處置基本原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除恐怖事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)恐怖事件管理工作。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在小浪底建管局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，電廠(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)電廠(chǎng)恐怖事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
3 反恐危害程度分析
3.1電廠(chǎng)概況
電廠(chǎng)位于黃河干流中下游的洛陽(yáng)市與濟(jì)源市交界區(qū)，管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)，小浪底水利樞紐總裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦，西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)總裝機(jī)容量14萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量3.5萬(wàn)千瓦。電廠(chǎng)主要執(zhí)行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)。
3.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
存在高水位、大庫(kù)容水庫(kù)和高電壓、大容量發(fā)變電設(shè)備，其大壩、庫(kù)岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對(duì)下游、電網(wǎng)及電廠(chǎng)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。
4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1 組織機(jī)構(gòu)
電廠(chǎng)成立恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由電廠(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室共同組成，負(fù)責(zé)電廠(chǎng)恐怖事件的應(yīng)急管理工作。
4.1.1 應(yīng)急救援指揮部
總指揮：水力發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)
副總指揮：水力發(fā)電廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng) 總工程師
成 員：各分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng) 各部門(mén)主任
4.1.2 應(yīng)急管理辦公室
主 任：安全監(jiān)察部主任
成 員：安全監(jiān)察部成員
4.2主要職責(zé)
4.2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門(mén)和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;
監(jiān)督電廠(chǎng)的恐怖事件應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)的劃分；
部署恐怖事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作；
及時(shí)向局報(bào)告電廠(chǎng)恐怖事件的發(fā)生及處理情況。
4.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
�。�1）水工搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)水工設(shè)施設(shè)備恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由水工分廠(chǎng)組成，由分管副廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�。�2）發(fā)電搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)發(fā)電系統(tǒng)恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專(zhuān)用的防護(hù)用品及專(zhuān)用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由運(yùn)行調(diào)度分廠(chǎng)、發(fā)電維護(hù)分廠(chǎng)組成，由分管副廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�。�3）水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐管理區(qū)供水供電系統(tǒng)恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專(zhuān)用的防護(hù)用品及專(zhuān)用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由水電供應(yīng)部及受委托的運(yùn)行單位組成，由分管副廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�。�4）后勤保障組：負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度、后勤物資供應(yīng)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)。該組由廠(chǎng)辦公室、生產(chǎn)保障部組成，由廠(chǎng)辦公室主任負(fù)責(zé)。
�。�5）技術(shù)咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部組成，由總工程師負(fù)責(zé)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長(zhǎng)）→分廠(chǎng)（部門(mén)）負(fù)責(zé)人→廠(chǎng)應(yīng)急救援辦公室→廠(chǎng)應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。
突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能后果；突發(fā)事件中的設(shè)備損壞、人員傷亡情況；突發(fā)事件發(fā)生后的組織、技術(shù)措施和人員到位的實(shí)際狀況。
5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，電廠(chǎng)各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的恐怖事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)恐怖事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局報(bào)告電廠(chǎng)恐怖事件的發(fā)生及處理情況。
�。�2）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局有關(guān)部門(mén)通報(bào)恐怖事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)搶險(xiǎn)工作的要求做好應(yīng)急救援配合工作。
5.2 應(yīng)急處置
恐怖事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員應(yīng)采取必要措施減少事件損失，防止事件蔓延、擴(kuò)大。各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到事件報(bào)告后，立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織應(yīng)急救援工作。
（1）水工搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類(lèi)型開(kāi)展水工設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的金結(jié)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
�。�2）發(fā)電搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類(lèi)型開(kāi)展發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
（3）后勤工作組應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況積極協(xié)調(diào)車(chē)輛調(diào)度、醫(yī)療救助人員滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)提供搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。
�。�4）技術(shù)咨詢(xún)組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類(lèi)型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急終止條件：
�。�1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
�。�4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；
�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
恐怖事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
6 信息發(fā)布
�。�1）恐怖事件發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部立即用電話(huà)、傳真或電子郵件上報(bào)局。
�。�2）應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
�。�3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理辦公室對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)局有關(guān)單位。
7 應(yīng)急保障
7.1人員保障
電廠(chǎng)成立由各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急救援技能訓(xùn)練，熟悉應(yīng)急知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。
7.2物資保障
配置一定的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類(lèi)事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。應(yīng)急物資清單見(jiàn)附件二。
7.3 通信保障
各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置生產(chǎn)電話(huà)；各辦公場(chǎng)所配備辦公電話(huà)；各應(yīng)急指揮人員配備應(yīng)急專(zhuān)用電話(huà)；個(gè)人攜帶移動(dòng)電話(huà)。電廠(chǎng)人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。
通信維護(hù)部門(mén)定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，保持通信暢通。
8 培訓(xùn)和演練
8.1 培訓(xùn)
對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。
8.2 預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案每年定期開(kāi)展演練。 應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。
9 后期處置
（1）恐怖事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
（2）對(duì)恐怖事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠(chǎng)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)恐怖事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
10 附件
10.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)人員名單及聯(lián)系方式，見(jiàn)附件1。
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