對(duì)沈陽(yáng)城市鐵路發(fā)展的探討論文
摘 要:隨著城市化進(jìn)程的加快,交通堵塞和環(huán)境污染等“ 城市病”日益嚴(yán)重。針對(duì)沈陽(yáng)城市交通狀況,提出發(fā)展城市鐵路這一交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移構(gòu)想。
關(guān)鍵詞:城市鐵路; 發(fā)展; 探討
沈陽(yáng)市是遼寧省省會(huì),全市總面積13 008 km2 ,總?cè)丝?70 萬(wàn)。沈陽(yáng)市現(xiàn)有公交線(xiàn)路79 條,公交車(chē)2 400 臺(tái)。公交車(chē)平均車(chē)速14 kmh , 公交線(xiàn)密度為1175 kmkm2 ,承擔(dān)了沈陽(yáng)市日出行客流量的10 % 。隨著城市化進(jìn)程的加快,交通堵塞和環(huán)境污染等“ 城市病”日益嚴(yán)重,沈陽(yáng)市政府在解決交通擁擠問(wèn)題上做了大量工作, 包括全長(zhǎng)62 km 大二環(huán)的修建、簡(jiǎn)易立交橋的拆除、狹窄道路的拓寬等,但卻引起一種被稱(chēng)做“亞當(dāng)斯定律”的怪現(xiàn)象:隨著道路面積的增加, 吸引來(lái)了更多的車(chē)輛,城市交通單純依靠增加道路面積只能暫時(shí)緩解,卻無(wú)法根本解決城市交通擁擠的局面。跳出這一怪圈的辦法是: 重新選擇城市交通方式。
1 發(fā)展城市鐵路是改善城市道路交通的最佳選擇
構(gòu)成城市軌道交通系統(tǒng)的城市鐵路、地鐵、輕軌具有快捷、安全、準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)量大、能耗低、污染小等優(yōu)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化都市已進(jìn)入了高架、地面、地下全方位的立體交通時(shí)代,1995 年,日本東京都各種城市交通工具對(duì)出行客流量的分擔(dān)情況為: J R ( 原國(guó)鐵) 2812 % ; 私鐵2314 % ; 地鐵2113 % ; 地面電車(chē)013 % ; 公共汽車(chē)513 % ; 出租車(chē)319 % ; 私人小轎車(chē)1716 % �？梢�(jiàn)東京都23 個(gè)區(qū)城市軌道交通承擔(dān)了城市客運(yùn)總量的7219 % , 其中城市鐵路承擔(dān)了5116 % , 是城市全部客運(yùn)量的一半以上。城市軌道交通系統(tǒng)的建立已成為衡量一個(gè)城市是否跨入現(xiàn)代化都市的重要標(biāo)志之一。
近年來(lái),為徹底解決城市交通擁擠、減少環(huán)境污染,沈陽(yáng)市政府對(duì)發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)給予了充分的重視,對(duì)沈陽(yáng)輕軌、地鐵和城市鐵路進(jìn)行了反復(fù)的研究論證,下決心加快城市交通向立體化方向發(fā)展的進(jìn)程。
眾所周知,地鐵線(xiàn)路選線(xiàn)靈活,不占用土地資源,由于在地下,不會(huì)有噪音污染,但其昂貴的造價(jià),漫長(zhǎng)的建設(shè)周期也制約了它的發(fā)展。中國(guó)城市地鐵始建于60 年代中期,到90 年代末全國(guó)只有北京、天津、上海、廣州等少數(shù)幾個(gè)城市建成了地鐵,由于地鐵具有運(yùn)量大、速度快、安全可靠等優(yōu)勢(shì),已成為居民出行最受歡迎的運(yùn)輸方式。然而從已修建地鐵線(xiàn)的綜合平均造價(jià)看,每公里為6～8 億元,這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的城市來(lái)說(shuō)其承受能力是可想而知的。
輕軌是一種中等運(yùn)量的軌道交通方式,是由有軌電車(chē)發(fā)展而來(lái),可在地下、地面或高架行駛,車(chē)型可分為兩類(lèi):一類(lèi)是地鐵車(chē)型; 另一類(lèi)為新型有軌電車(chē)。由于其占地多、動(dòng)遷大,綜合平均造價(jià)每公里約為112 億元。
城市鐵路又稱(chēng)城市快速鐵路,它與干線(xiàn)鐵路的主要區(qū)別是車(chē)次多、間隔小、候車(chē)時(shí)間短、站點(diǎn)布置與城市布局協(xié)調(diào)。由于其造價(jià)低、建設(shè)周期短、運(yùn)能大、污染輕等優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家軌道交通的主要形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),修建城市鐵路每公里投資約為019 億元,是地鐵線(xiàn)的16～18 , 通過(guò)利用國(guó)鐵設(shè)備的富裕能力及國(guó)鐵走廊,既能盤(pán)活鐵路閑置資產(chǎn),又能增加社會(huì)再就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,所以發(fā)展城市鐵路是一條可行之路,也是改變城市交通擁擠的最佳選擇。
2 因地制宜搞好沈陽(yáng)城市鐵路建設(shè)
城市鐵路在中國(guó)起步較晚,沒(méi)有成型的模式可尋。這就需要決策者、設(shè)計(jì)者一起群策群力,不斷鉆研探索,走出一條適合中國(guó)國(guó)情的道路。沈陽(yáng)是全國(guó)的重工業(yè)基地,其鐵路網(wǎng)在東北地區(qū)是最密集、最完善的。沈山線(xiàn)、哈大線(xiàn)、沈吉線(xiàn)、沈丹線(xiàn)、蘇撫線(xiàn)貫穿其間,樞紐內(nèi)眾多聯(lián)絡(luò)線(xiàn)與之遙相呼應(yīng)。從沈陽(yáng)的上空鳥(niǎo)瞰全城,國(guó)鐵及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)正好將全市六個(gè)市區(qū)巧妙地連結(jié)在一起,形成了未來(lái)沈陽(yáng)城市鐵路開(kāi)行的最佳通道。
國(guó)鐵線(xiàn)路因運(yùn)量大、密度高,個(gè)別方向超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),所以利用國(guó)鐵干線(xiàn)開(kāi)行城市列車(chē)顯然不行,但其鐵路走廊卻可利用,這不僅可減少寶貴的土地資源浪費(fèi),少動(dòng)遷,不增加新的噪音污染源,而且可以吸引、疏散鐵路部分客流。
市郊鐵路則不然,蘇撫(雙) 線(xiàn)、渾榆線(xiàn)每天開(kāi)行7 對(duì)客車(chē),它們的平行圖能力利用率僅為42 % 和44 % , 基本上為鐵路職工通勤上下班服務(wù)。由于乘車(chē)人數(shù)少,運(yùn)輸量嚴(yán)重虛彌,經(jīng)營(yíng)虧損不斷增加。所以利用像蘇撫線(xiàn)這樣的鐵路作為城市鐵路是可行的。
鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在沈陽(yáng)市的營(yíng)運(yùn)里程相當(dāng)可觀(guān),但由于多數(shù)企業(yè)屬于重工業(yè)性質(zhì),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,有些部門(mén)逐漸轉(zhuǎn)產(chǎn)、萎縮,每天的取送車(chē)次數(shù)極其有限,固定資產(chǎn)大量閑置, 若將其線(xiàn)路進(jìn)行適當(dāng)改造,不僅可以降低城市鐵路列車(chē)線(xiàn)路造價(jià),在不影響其正常生產(chǎn)情況下,還可給企業(yè)帶來(lái)一定的`收益。
綜上所述,利用鐵路走廊及部分鐵路設(shè)備開(kāi)行城市列車(chē)是經(jīng)濟(jì)合理的,也是非常適合沈陽(yáng)市目前經(jīng)濟(jì)狀況的。同時(shí),城市鐵路的建設(shè)將促進(jìn)沿線(xiàn)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā),可活躍房地產(chǎn)業(yè)和建材市場(chǎng),居民住宅區(qū)可向郊區(qū)發(fā)展,有效減少城市人口密度,使人口分布更加合理。隨著出行的客流不斷向城市列車(chē)集中,地面道路交通會(huì)更加通暢,進(jìn)而帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在沈陽(yáng)市發(fā)展城市鐵路利多弊少。
3 沈陽(yáng)城市鐵路的經(jīng)營(yíng)模式
城市鐵路作為一種新型運(yùn)輸方式,在國(guó)內(nèi)目前沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),它要兼容國(guó)鐵列車(chē)和城市鐵路列車(chē)兩種運(yùn)營(yíng)條件,即早晚客流高峰主要開(kāi)行城市鐵路列車(chē),但不中斷國(guó)鐵列車(chē),平峰和夜間主要開(kāi)行國(guó)鐵列車(chē),但不中斷城市鐵路列車(chē)。因此,沈陽(yáng)城市鐵路的經(jīng)營(yíng)管理模式可考慮實(shí)行股份制,成立沈陽(yáng)城市鐵路股份有限公司,由有豐富鐵路運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)的沈陽(yáng)鐵路部門(mén)及市政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施雙重領(lǐng)導(dǎo)。公司實(shí)行二級(jí)管理,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理, 公司內(nèi)設(shè)必要的職能部門(mén),公司下設(shè)車(chē)輛段、通號(hào)所、房產(chǎn)所、工電所和行車(chē)指揮中心,負(fù)責(zé)城市鐵路的日常行車(chē)指揮、車(chē)輛管理及各項(xiàng)檢修等生產(chǎn)任務(wù)。
4 結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展城市鐵路建設(shè)是城市交通體系向多元化、立體化方向發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,它已受到越來(lái)越多人士的高度重視。城市軌道交通是鐵路發(fā)展的延續(xù),兩者有很多共性,相輔相成。因此, 鐵路把發(fā)展城市交通看做是自己的事業(yè),是義不容辭的責(zé)任。但在發(fā)展過(guò)程中,要注意以下問(wèn)題: ① 必須加大其技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化比例,使能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的70 % 的標(biāo)準(zhǔn); ② 在技術(shù)上妥善解決好信號(hào)兼容等技術(shù)問(wèn)題,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全; ③ 強(qiáng)化管理體制改革,與其它交通方式相互協(xié)調(diào)、配合,充分發(fā)揮城市交通體系的整體效應(yīng)。
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