城際鐵路對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響分析論文
2008 年 9 月，國(guó)務(wù)院關(guān)于《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》正式批準(zhǔn)通過(guò)，這標(biāo)志武漢城市圈兩型社會(huì)改革試驗(yàn)已進(jìn)入全面實(shí)施階段。城際鐵路是指為滿足數(shù)量和質(zhì)量日益增長(zhǎng)的客運(yùn)需求，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市或地區(qū)間開行的密度較大、運(yùn)行有規(guī)律、旅行速度高、購(gòu)票方式簡(jiǎn)便、舒適度好、登記較高的旅客列車。武石城際鐵路是武漢城市圈內(nèi)一條連接武漢市與黃石市、鄂州市和大冶市的快速城際鐵路。城際鐵路對(duì)于保證城鎮(zhèn)人口的大量流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)的合理布局，發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化相鄰城市的“同城”效應(yīng)，具有重要作用。有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
一、武石城鐵的運(yùn)行狀況
武石城際鐵路于 2014 年 6 月 18 日開通，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，乘坐武石城鐵的乘客以黃石本地固定人口居多，居住地和工作地均在黃石的乘客，占 52%，而調(diào)查的 300 人中有 66 位被調(diào)查者，占近 1/4，是黃石本地人但在外地工作，屬于流出者。此外，居住地為外地的乘客共占總調(diào)查人數(shù)的26%。被調(diào)查乘客中，月收入水平為 4500 元以上的最多，占31.7%，月收入在 1500-3000 元的占 28.7%。而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黃石市市民的人均月收入為 2000 元。據(jù)此，乘坐武石城鐵的乘客收入水平相比黃石市人均收入水平相對(duì)較高，以中高收入者為主。被調(diào)查者主要以“辦事人員和有關(guān)人員”以及“專業(yè)技術(shù)人員”、“商業(yè)服務(wù)業(yè)人員”為主，各占21.30%、18.70%和15.70%，共占總調(diào)查人口的55.70%。此外，在調(diào)查乘客的出行目的時(shí)，39.3%的乘客是為了“探親訪友”，29.7% 的乘客是為了“日常工作”。由此，武石城鐵的乘客主要以探親人員和公差辦事人員居多。但城際鐵路運(yùn)行有待調(diào)整和完善的地方還較多。
(一)內(nèi)部環(huán)境
1、班次設(shè)置。武石城鐵班次設(shè)置需調(diào)整。目前，武石城際鐵路的日常班次共 14 個(gè)，上行和下行各 7 個(gè)。由于班次數(shù)較少，所以班次間隔時(shí)間拉長(zhǎng)，對(duì)于城際候車時(shí)間的等待加大，乘客所付出的時(shí)間成本加大，從而不利于乘客自身選擇乘坐武石城鐵。
2、時(shí)刻設(shè)置。武石城鐵時(shí)刻需調(diào)整。①早班次時(shí)刻。下行線最早車次早上 7 點(diǎn)從武漢站開往大冶北站，所以大冶北站最早開往武漢的是 8 點(diǎn)鐘，到達(dá)武漢站是 9 點(diǎn)。②中間班次時(shí)刻。除節(jié)假日以外的來(lái)往 7 個(gè)班次時(shí)刻間隔約 2 個(gè)小時(shí)。③末班車時(shí)刻。武漢站開往大冶北站的末班車發(fā)車時(shí)間為下午 5 點(diǎn)，大冶北站開往武漢站的末班車發(fā)車時(shí)間為六點(diǎn)半。對(duì)于工作時(shí)間和休閑娛樂(lè)時(shí)間逐漸拉長(zhǎng)的當(dāng)代社會(huì)，末班車時(shí)間設(shè)置相對(duì)較早。
3、價(jià)格設(shè)置。武石城鐵的價(jià)格設(shè)置需適時(shí)調(diào)整。目前武石城際鐵路的價(jià)格 5 元起步，車票打 7 折出售，武漢到大冶北的全程動(dòng)車折后二等座 32 元，一等座 38 元。而不打折的原票價(jià)為二等座 46 元，一等座 54 元，武石城鐵在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上并不占優(yōu)勢(shì)。
(二)外部環(huán)境
1、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前武石城鐵的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不足。武石城鐵的配套公交 37 路循環(huán)專線開通，黃石六個(gè)區(qū)中只有黃石港區(qū)可直達(dá)黃石北站，而下陸區(qū)、鐵山區(qū)、西塞山區(qū)、團(tuán)城山開發(fā)區(qū)、黃金山開發(fā)區(qū)如果選擇公交出行，則需要轉(zhuǎn)乘。所以，對(duì)于專線公交的開通還需要從局部到整體，逐步開通其他專線。
2、原有思想觀念限制。黃石市的消費(fèi)者受自身思想觀念的限制。馬克思主義哲學(xué)觀中提出，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用。黃石市作為老工業(yè)城市，鑒于曾經(jīng)礦產(chǎn)資源豐富，一直處于自給自足的狀態(tài)，思維比較閉塞。對(duì)于外來(lái)新鮮事物的接納較慢。所以，原有傳統(tǒng)觀念的限制，也是武石城鐵發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。
3、政府政策力度導(dǎo)向。政府政策力度導(dǎo)向不足。不論是城際鐵路的發(fā)展還是黃石市的交通、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)。而目前，武石城鐵和黃石市的發(fā)展，政府方面的力度都不大，所以這也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
二、武石城際鐵路對(duì)黃石的經(jīng)濟(jì)影響
(一)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響
交通運(yùn)輸和區(qū)域發(fā)展關(guān)系始終是一個(gè)重要的實(shí)踐和理論問(wèn)題，兩者之間的關(guān)系一直也是經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)學(xué)者以及政府關(guān)注與研究的重要課題之一。武石城鐵的開通促進(jìn)黃石市新型交通工具的運(yùn)用，增加出行工具的選擇，使得黃石市的交通業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、多元化、便捷化相結(jié)合，加快促進(jìn)城際鐵路、公交車、出租車、社會(huì)車輛、長(zhǎng)途汽車形成一個(gè)新型完整的城市軌道交通體系。另一方面，武石城鐵的開通對(duì)黃石市對(duì)外溝通作用巨大。武石城鐵開通，將黃石與武漢 8+1城市圈更緊密的連為一體，對(duì)武漢青山區(qū)的崛起和黃石對(duì)接也起重大作用。同時(shí)，未來(lái)武石城鐵大冶北站延伸至江西九江，形成武九客運(yùn)專線，并與向莆客運(yùn)專線相連接，可更好的將黃石市乃至武漢 8+1 城市圈與江西、安徽、福建廈門等其他省相聯(lián)系，促進(jìn)了與外界各方面的聯(lián)系。此外，城際鐵路的開通加快了城市圈主干道的發(fā)展，促使全市公路交通網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和提速，中心城區(qū)加快城市主干線與火車站的連接;各縣、市區(qū)建設(shè)與火車站對(duì)應(yīng)換乘汽車站，擴(kuò)大旅客換乘能力，實(shí)現(xiàn)了高鐵與公路運(yùn)輸?shù)摹傲憔嚯x換乘”，將有力地提升黃石市的交通樞紐地位，提升鄂贛皖三省的交通運(yùn)輸能力。
(二)對(duì)旅游業(yè)的影響
高鐵開通之前，人們出行旅游乘坐火車要花上較長(zhǎng)的時(shí)間，而乘飛機(jī)對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō)比較昂貴，所以周末或者短假人們都選擇宅在家里或者在附近公園游玩。要到了“五一、十一”長(zhǎng)假才會(huì)選擇長(zhǎng)途旅游。但是高鐵時(shí)代，人們就可以完全利用周末雙休或者短假的時(shí)間去周邊城市旅游，出行的便利，人們外出旅游探親的次數(shù)將會(huì)增多�，F(xiàn)階段，大多數(shù)人們的家庭經(jīng)濟(jì)逐漸改善，外出旅游將成為一種生活習(xí)慣，成為人們生活中的一部分。作為老工業(yè)城市的黃石，農(nóng)業(yè)所占比重非常少，所以大力發(fā)展旅游業(yè)成為一條必經(jīng)之路。黃石市擁有磁湖、西塞山等自然生態(tài)景點(diǎn);華新水泥舊址、鐵山“天下第一坑”的古礦坑遺址等工業(yè)旅游景點(diǎn);東方山、小雷山等宗教寺廟旅游景點(diǎn)，旅游資源相對(duì)比較豐富。黃石將旅游業(yè)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，打造以磁湖為首的城市名片，擴(kuò)大旅游城市的影響力，通過(guò)武石城鐵的開通便捷游客出行，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。武石城鐵開通，增加旅游交通的通達(dá)度，為人們享受異地文化提供了便捷，更可使三省利用文化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的共享，有利于旅游產(chǎn)業(yè)向外部輻射。同時(shí)，直達(dá)大冶北站以及公交專線的開通，使大冶、陽(yáng)新、黃石各地的旅游景點(diǎn)形成體系，從而產(chǎn)生旅游產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，打造旅游、消費(fèi)、購(gòu)物的一條龍服務(wù)。促進(jìn)黃石整體旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(三)對(duì)工業(yè)的影響
黃石在汽車零部件、鋼鐵及鋼鐵產(chǎn)品零加工、金屬制品、水泥建材、紡織服裝等工業(yè)行業(yè)在武漢 8+1 城市圈中占重要地位。工業(yè)在黃石市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最重，根據(jù)《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒 2009》計(jì)算武漢 8+1 城市圈產(chǎn)業(yè)熵，黃石市的第二產(chǎn)業(yè)為 1.11，居于首位。目前通過(guò)武石城鐵，吸引外來(lái)工業(yè)資本，引進(jìn)外來(lái)科學(xué)技術(shù)和科技人才，加強(qiáng)與外界企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流合作，轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)黃石市的傳統(tǒng)老工業(yè)注入新鮮血液，豐富經(jīng)驗(yàn)、提高資源利用效率、發(fā)展科技能源工業(yè)、培育生態(tài)綠色工業(yè)，從而改善黃石市作為資源枯竭型城市的窘境，加快促進(jìn)傳統(tǒng)老工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、促進(jìn)城市一體化發(fā)展的對(duì)策與建議
武石城鐵開通，逐步完善是一個(gè)必然趨勢(shì)，如何對(duì)癥下藥是率先要解決的.問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和可持續(xù)發(fā)展的理念 , 如何將武石城鐵的發(fā)展與黃石市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合 , 有效地解決武石城鐵目前存在的不足，促進(jìn)黃石市產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。
(一)完善武石城鐵自身建設(shè)
1、班次時(shí)刻設(shè)置。武石城鐵在時(shí)刻和班次上應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，除在節(jié)假日加開班次外，在時(shí)刻上可在上下班高峰期設(shè)置班次，末班車可將時(shí)間延長(zhǎng)，形成真正的“公交化”，便捷百姓的內(nèi)外出行。
2、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。除目前在建的站前廣場(chǎng)下的百貨商場(chǎng)、停車場(chǎng)外，可增加公交專線，同時(shí)增設(shè)站點(diǎn)。便捷黃石市整體的出行，提高人們出行的舒適度和效率。
3、服務(wù)水平的提高。通過(guò)對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員整體素質(zhì)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。通過(guò)站前引導(dǎo)、服務(wù)咨詢臺(tái)、智能調(diào)節(jié)候車廳空調(diào)溫度等細(xì)節(jié)，贏得乘客消費(fèi)者的青睞。
(二)完善黃石市經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施
1、提升勞工待遇，借力交通引進(jìn)人才。武石城際鐵路開通，可借此促進(jìn)黃石市吸引外來(lái)人力資源，促進(jìn)黃石市勞工待遇的穩(wěn)幅上漲，完善勞工“五險(xiǎn)一金”等基本社會(huì)保障制度，采取有效措施保障勞工合法權(quán)利，留住有用之才，防止出現(xiàn)人才外溢的現(xiàn)象。
2、完善城市空間布局，便捷交通。黃石市作為工業(yè)城市，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)存在不同情況的混合、缺失和不均衡。黃石市除在黃石港區(qū)磁湖一帶進(jìn)行環(huán)境整改外，在其他區(qū)也應(yīng)協(xié)同帶動(dòng)，由局部到整體，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黃石市作為老工業(yè)城市，存在城鄉(xiāng)一體的局面，城市化在日常生活、衣食住行上的體現(xiàn)與其他同等級(jí)城市相比還存在差距。黃石市應(yīng)盡快推動(dòng)城市綠化、休閑場(chǎng)所、交通事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，并加強(qiáng)后期的監(jiān)督和監(jiān)管。
4、加大科技創(chuàng)新和改革。黃石發(fā)展以工業(yè)為主，需大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高能源資源利用效率，給黃石市的傳統(tǒng)老工業(yè)注入新鮮血液。同時(shí)，開辟黃石市新型綠色環(huán)保、可循環(huán)工業(yè)的道路，使得轉(zhuǎn)型升級(jí)的“口號(hào)”成為行動(dòng)指南，推進(jìn)黃石市城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展。
5、加大投資、招商引資，積極承接外來(lái)有益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。自給自足的黃石市需要在“走出去”的基礎(chǔ)上堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，將外來(lái)企業(yè)為我所用。努力克服外來(lái)企業(yè)進(jìn)入的弊端，保持原有企業(yè)與進(jìn)入企業(yè)的公平對(duì)待。改善企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境，節(jié)省成本。
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