對(duì)建筑施工的安全管理控制探討論文
建筑行業(yè)屬于事故高發(fā)率的行業(yè)，安全事故的發(fā)生給受害人造成了巨大損害和損失外，也對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)和效益產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在進(jìn)行施工管理過(guò)程中，一定要把安全工作放在第一位，建筑施工工作危險(xiǎn)性較大，所以必須對(duì)安全問(wèn)題常抓不懈，如忽視了對(duì)施工安全的管理，將會(huì)出現(xiàn)重大的施工安全隱患，加強(qiáng)建筑施工的安全管理控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也是維護(hù)建筑業(yè)健康發(fā)展的根本前提與重要保障。
1.施工過(guò)程安全事故的主要成因
1.1 建設(shè)各方未履行相應(yīng)的責(zé)任
有的建設(shè)方不按照建設(shè)程序辦事，不履行有關(guān)法律、法規(guī)。把工程項(xiàng)目肢解發(fā)包，并簽訂霸王條款，要求施工款額由施工方先行墊資，拖延或拖欠工程款，從而造成安全生產(chǎn)的投入費(fèi)用不足，嚴(yán)重的降低了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)防護(hù)能力，有些時(shí)候，為了壓縮合同工期，人員投入不足，進(jìn)行疲勞作業(yè)，增加交叉作業(yè)，這些因素都導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生。在進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，部分監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，或者在監(jiān)理過(guò)程中只關(guān)注質(zhì)量而忽視安全，有些單位卻還停留于老式的“三控二管一協(xié)調(diào)”工作內(nèi)容上，而現(xiàn)代的法律法規(guī)中的`安全監(jiān)管和監(jiān)理的相關(guān)條款并未得到充分實(shí)現(xiàn)。
1.2 制定的相關(guān)管理制度不夠完善
安全生產(chǎn)管理體系在很多施工企業(yè)內(nèi)部形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致文明施工、消防聯(lián)動(dòng)、職業(yè)健康等管理部門的工作不能有效和順利開(kāi)展，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能逐級(jí)簽署并得到落實(shí)，未能將安全生產(chǎn)指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)至各級(jí)施工人員并無(wú)法完成安全生產(chǎn)考核。由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以很多建設(shè)單位未向施工企業(yè)支付安全措施費(fèi)用。施工方為了能夠承攬工程，在工程的造價(jià)階段，沒(méi)有認(rèn)真考慮安全施工過(guò)程中的設(shè)施費(fèi)用，而在中標(biāo)后，關(guān)于安全生產(chǎn)的必備器材、設(shè)備、工具等設(shè)施就會(huì)缺乏資金進(jìn)行采購(gòu)，增加了安全事故發(fā)生概率。并且，現(xiàn)階段的施工企業(yè)，很多都不能將先進(jìn)的管理技能與技術(shù)信息應(yīng)用在工程的施工過(guò)程中，總體呈現(xiàn)出管理混亂、施工效率低等情況。
1.3 工人的安全意識(shí)有待提高
在工程建設(shè)施工的一線，多數(shù)都是農(nóng)民工，其自身安全防護(hù)、法律意識(shí)較差，施工作業(yè)時(shí)違章作業(yè)的情況也較為嚴(yán)重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因如下：一是未對(duì)該類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，尤其是新入場(chǎng)的工人;二是對(duì)崗位技能工種、特種作業(yè)人員等的企業(yè)三級(jí)教育過(guò)于形式，培訓(xùn)效果低。為了提高工人的自身安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)其安全培訓(xùn)要做到適時(shí)、適地、方式多樣、內(nèi)容合理并形成制度，培訓(xùn)過(guò)程要具有嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性并做到嚴(yán)密嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效;對(duì)新聘用的工人，首先要進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)并進(jìn)行考核，在考核通過(guò)后再正式錄用上崗。培訓(xùn)的主要內(nèi)容要包括企業(yè)的安全規(guī)章制度、施工過(guò)程自我安全保護(hù)、安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、法規(guī)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律法規(guī)及文明施工的相關(guān)要求;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程基本情況、施工特點(diǎn)及不可估測(cè)的安全因素等。
1.4 對(duì)重大危險(xiǎn)源沒(méi)有進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)
施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源，是指在施工過(guò)程中容易引起重大安全事故，并導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)的施工。例如，高空墜落、人身觸電、機(jī)械傷害、深基坑坍塌、物體打擊所導(dǎo)致的傷亡事故比例是所有施工事故總數(shù)的80%以上。而這些重大事故多數(shù)發(fā)在沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效監(jiān)管措施，未對(duì)易發(fā)事故施工環(huán)節(jié)及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行充足的認(rèn)識(shí)并開(kāi)展專項(xiàng)治理的情況下。
1.5 安全資料的管理不夠規(guī)范
在收集整理安全資料時(shí)，弄虛做假的資料較多，部分資料只是簡(jiǎn)單的復(fù)印，或資料收集人只是代簽字。在檢查安全資料時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“檢查情況”一欄中，很多都是填寫(xiě)著“符合要求，滿足要求”等語(yǔ)句，至于什么情況算是“滿足要求”則沒(méi)有標(biāo)注，安全資料的填報(bào)人也并不清楚，前后不對(duì)應(yīng)、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象也較為常見(jiàn)。
2.建筑施工過(guò)程中安全管理控制措施
2.1 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)
各建設(shè)行政主管部門務(wù)必要依據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)的安全生產(chǎn)中的系列文件精神認(rèn)真貫徹執(zhí)行力度，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范并理順監(jiān)管體系，依法監(jiān)管各施工項(xiàng)目，要抱著對(duì)公眾利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任感，主動(dòng)執(zhí)法、敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。企業(yè)的各個(gè)政策文件、建設(shè)法規(guī)及安全會(huì)議精神要向各個(gè)部門、施工現(xiàn)場(chǎng)及崗位逐一落實(shí)，提高每個(gè)施工人員的安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制度，對(duì)于未能認(rèn)真履行職責(zé)而引起重大傷亡事故的相關(guān)單位及責(zé)任人，要嚴(yán)格追究其責(zé)任，并作出的一定處罰。
2.2 采取技術(shù)措施預(yù)防安全事故
工程技術(shù)人員要依據(jù)施工場(chǎng)地的材料機(jī)具、自然條件、勞動(dòng)力供應(yīng)情況等，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定最安全、最經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案。施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)工程師審批，并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。對(duì)于一些特殊施工部位，例如：吊裝施工、模板施工、深基坑開(kāi)挖、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電等要編制出相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，同時(shí)要履行審批手續(xù)。在施工中，要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，并加強(qiáng)驗(yàn)收和檢查的力度，確保施工過(guò)程中安全性。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，要根據(jù)防觸電、防洪、防雨等安全規(guī)定的要求;做好場(chǎng)地規(guī)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路要堅(jiān)實(shí)、平整、暢通;要按規(guī)定配置消防器材，制定消防預(yù)案，同時(shí)成立義務(wù)消防隊(duì)，所有的施工人員要掌握消防器材的使用方法及性能;庫(kù)房、庫(kù)棚、料場(chǎng)等臨時(shí)場(chǎng)所的設(shè)立及使用要符合公安消防部門的有關(guān)規(guī)定。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別及控制
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，施工前要及時(shí)并準(zhǔn)確的進(jìn)行識(shí)別并做到有效控制。常見(jiàn)的危險(xiǎn)源包括高空作業(yè)、落物傷人、生產(chǎn)用電、特種氣體等。在確定施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源后，要立即告知施工中的每位作業(yè)人員，并設(shè)立安全警示標(biāo)志。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮及施工人員要對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的安全信息加以重視，并及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源的信息變化做出更改。
2.4 嚴(yán)抓施工現(xiàn)場(chǎng)及班組的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的大門、圍墻、辦公室等布置要周密，安全標(biāo)志要醒目，料具等標(biāo)識(shí)要清晰。同時(shí)要按照安全規(guī)范的要求做好防護(hù)工作：在施工開(kāi)始前，安全交底工作要嚴(yán)格落實(shí);各施工班組在上崗前，要針對(duì)當(dāng)天的天氣狀況、作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)點(diǎn)提出針對(duì)性的安全措施，防患于未然。
3.結(jié)語(yǔ)
施工單位做好施工中的安全管理及控制，不僅可以避免產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，縮減企業(yè)發(fā)展需要付出的代價(jià)，同時(shí)也能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，提升企業(yè)的形象。
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