煤礦安全目標(biāo)管理研究論文
摘要：煤炭是我國(guó)重要的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)煤礦能源的需求越來(lái)越大，然而當(dāng)前煤礦事故頻頻發(fā)生，對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。本文結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外煤礦安全目標(biāo)管理現(xiàn)狀，分析煤礦安全目標(biāo)管理的意義及影響煤礦安全目標(biāo)管理的因素，闡釋煤礦安全管理中加強(qiáng)安全目標(biāo)管理的必要性，提出改善煤礦安全目標(biāo)管理的措施。
關(guān)鍵詞：安全目標(biāo)；煤礦安全管理；應(yīng)用
煤炭是我國(guó)重要的礦產(chǎn)資源，在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)70%以上的比例，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)能源的需求越來(lái)越大，據(jù)有關(guān)資料顯示，到2020年我國(guó)能源需求可能會(huì)達(dá)到36億噸標(biāo)煤，而其中對(duì)煤礦的需求量則占31．8億噸，因此煤炭資源需要受到足夠的重視。然而由于煤炭開采具有很高的危險(xiǎn)性，常常造成重大的安全事故，主要原因是缺乏煤礦安全生產(chǎn)的有效管理，使我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)受到極大的困擾。因此我們需要不斷加強(qiáng)煤礦安全管理水平，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念及手段，促進(jìn)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1、當(dāng)前煤礦安全目標(biāo)管理的現(xiàn)狀
1．1國(guó)內(nèi)安全目標(biāo)管理現(xiàn)狀
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們逐漸重視對(duì)煤礦企業(yè)的安全管理。在煤礦安全管理初期階段，人們常常在事故發(fā)生后才采取措施，使人力、物力及財(cái)力受到極大的損失。受到慘痛經(jīng)驗(yàn)的教訓(xùn)后，煤礦企業(yè)管理者開始重視對(duì)煤礦生產(chǎn)安全管理，制定安全管理?xiàng)l例，并引進(jìn)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)及機(jī)械設(shè)備，形成事故預(yù)防的管理體制，逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代化安全管理體制。我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理工作逐漸形成了一套較為完善的安全管理體制，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全一票否決制等，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念，極大地促進(jìn)了我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理水平。改革開放后，我國(guó)開始注意對(duì)煤礦安全管理方法的開發(fā)及利用，促進(jìn)我國(guó)煤礦安全管理理論及實(shí)踐的發(fā)展。然而，我國(guó)安全管理體制仍存在一定的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備不規(guī)范、開采作業(yè)人員水平較低及安全管理制度不夠完善上，制約了我國(guó)煤礦安全管理工作地開展。
1．2國(guó)外安全管理現(xiàn)狀
煤礦資源是全球能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，美國(guó)、日本等國(guó)家逐漸采取有效的安全管理措施，以降低礦難事故造成的損失，促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展。作為世界上的主要產(chǎn)煤國(guó)家，美國(guó)在受到煤礦安全事故的威脅后，不斷加大對(duì)煤礦生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的投資，完善相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例，最終實(shí)現(xiàn)了煤炭生產(chǎn)“高產(chǎn)量、低傷亡”的目標(biāo)，究其原因，在于以下幾個(gè)方面的進(jìn)步：第一，采用新型安全生產(chǎn)技術(shù)，保證煤炭生產(chǎn)過(guò)程的安全性；第二，政府部門及煤炭企業(yè)完善安全責(zé)任制；第三，加大對(duì)煤礦作業(yè)人員的安全教育力度。美國(guó)實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理離不開執(zhí)行力、培訓(xùn)以及技術(shù)支持，最終取得了良好的效果，促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理水平的提升。日本煤礦安全管理經(jīng)歷了從產(chǎn)量增加、事故多發(fā)、加強(qiáng)監(jiān)督、技術(shù)開發(fā)、逐步好轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程，樹立了完善的自主安全管理及監(jiān)督管理體制，在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照《礦山安全法》的要求，并采用先進(jìn)的煤炭生產(chǎn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，其安全管理的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。
2、煤礦安全管理中安全目標(biāo)管理概述
2．1煤礦安全管理目標(biāo)的意義
安全目標(biāo)管理具體指目標(biāo)管理在安全管理中的應(yīng)用，通過(guò)企業(yè)部門之間及員工的共同努力，明確自身的目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)方針的指導(dǎo)，合理安排生產(chǎn)工作內(nèi)容，并對(duì)安全成產(chǎn)成果進(jìn)行審核，最終在規(guī)定時(shí)間完成安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全目標(biāo)管理是一種以安全生產(chǎn)為目標(biāo)的新型管理方式。安全目標(biāo)管理工作的目的在于維護(hù)企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，避免礦難事故的發(fā)生。安全目標(biāo)管理是安全管理的重要內(nèi)容，具有重要的意義：第一，安全目標(biāo)管理能極大的極大員工的安全生產(chǎn)積極性；第二，安全目標(biāo)管理有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處；第三，安全目標(biāo)管理能幫助提高員工素質(zhì)，提升煤礦企業(yè)的安全管理水平；第四，安全目標(biāo)管理能保證安全管理工作的有效展開，加快現(xiàn)代安全管理方法的廣泛應(yīng)用。
2．2影響煤礦安全目標(biāo)管理的因素
2．2．1地質(zhì)環(huán)境危險(xiǎn)因素
由于我國(guó)地域廣闊，各個(gè)地域的地質(zhì)環(huán)境存在很大的差異性，一方面使得我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富多樣，另一方面復(fù)雜不穩(wěn)定的煤層結(jié)構(gòu)，使得煤礦開采工作存在極大的危險(xiǎn)性。同時(shí)，煤層中含有瓦斯，我國(guó)許多煤井中都存在大量的瓦斯，給煤礦開采造成極大的麻煩，使得煤礦開采難度不斷增加，安全問(wèn)題層出不窮。
2．2．2開采機(jī)電設(shè)備不穩(wěn)定性
在煤礦開采工作中需要使用很多機(jī)械設(shè)備及電氣設(shè)備，然而機(jī)械設(shè)備中常常存在不穩(wěn)定的因素，并且不易被人發(fā)覺，給煤礦開采工作帶來(lái)極大的安全隱患。針對(duì)大量礦難事故發(fā)生原因的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于機(jī)電設(shè)備不穩(wěn)定而產(chǎn)生礦難事故的情況占據(jù)我國(guó)礦難事故的很大一部分比重。同時(shí)，在許多煤礦開采過(guò)程中，煤炭企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，仍使用老舊機(jī)電設(shè)備，極大增加了事故發(fā)生的可能性。因此，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，保證煤礦開采過(guò)程中機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)定性，并對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新及維護(hù)，降低煤礦安全事故發(fā)生的可能性。
2．2．3開采作業(yè)人員的不安全行為
煤礦開采作業(yè)人員是煤礦生產(chǎn)工作中的一線工作者，是保證煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。由于人的特殊性與機(jī)電設(shè)備及地質(zhì)環(huán)境不同，人的活躍性使得煤礦生產(chǎn)過(guò)程有著很大的不穩(wěn)定因素，在黑暗半封閉的煤礦中，作業(yè)人員常常受到自身心理及生理因素的影響，加上作業(yè)人員自身的操作水平、知識(shí)水平的限制，缺乏必要的安全意識(shí)及對(duì)危險(xiǎn)情況的有效辨識(shí)力，作業(yè)人員常常做出不安全的行為，導(dǎo)致煤礦事故時(shí)常發(fā)生。
2．2．4缺乏有效的安全管理
當(dāng)前，我國(guó)很多煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制不夠完善，安全生產(chǎn)管理水平低，管理工作中存在許多問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)事故的預(yù)防措施不到位，缺乏對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的安全監(jiān)督工作未落到實(shí)處，企業(yè)管理者缺乏煤礦安生管理意識(shí)，對(duì)企業(yè)安全管理工作的投入少，使得企業(yè)的安全管理水平一直得不到提升，對(duì)開采作業(yè)人員的安全造成了極大的威脅，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用
安全目標(biāo)管理作為一種先進(jìn)的管理模式，對(duì)我國(guó)煤礦安全管理具有重要意義。安全目標(biāo)管理的內(nèi)容為：依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)安全部門制定安全管理的目標(biāo)，將安全生產(chǎn)總目標(biāo)進(jìn)行有效分解，由各級(jí)部門、各個(gè)崗位的員工開展生產(chǎn)活動(dòng)，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，通過(guò)企業(yè)員工的.共同努力，保證自身目標(biāo)完成的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的總目標(biāo)。
3．1構(gòu)建安全的生產(chǎn)環(huán)境
企業(yè)要為作業(yè)員工營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)煤礦開采環(huán)境的安全管理，保證員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全性。在煤礦開采工作之前，企業(yè)要根據(jù)煤礦開采區(qū)的地質(zhì)條件合理選擇礦址，完善礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)礦井空間進(jìn)行有效布置，并為員工配置優(yōu)良的機(jī)電設(shè)備，完善作業(yè)人員在開采過(guò)程中的安全措施，做好防塵、防水、防火及防瓦斯爆炸的安全工作。同時(shí)，及時(shí)更新老化機(jī)電設(shè)備，保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。
3．2更新安全技術(shù)及設(shè)備
過(guò)硬的安全技術(shù)及機(jī)電設(shè)備，是保證安全目標(biāo)管理工作順利實(shí)施的重要條件，因此，企業(yè)需要不斷完善煤礦作業(yè)的生產(chǎn)條件，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)安全技術(shù)，保證煤礦生產(chǎn)過(guò)程的安全性。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種高新技術(shù)不斷進(jìn)步，煤礦企業(yè)需要加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的投資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)安全技術(shù)，大力進(jìn)行創(chuàng)新和開發(fā)工作，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)技術(shù)體系。同時(shí)，煤礦企業(yè)需要對(duì)老舊機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新處理，制定設(shè)備應(yīng)急方案，確保機(jī)電設(shè)備的性能及安全性。
3．3完善安全管理理念
在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中，需要以安全管理理念為指導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)管理理念的宣傳，制定有效的安全目標(biāo)管理工作方針，構(gòu)建完善的安全管理體系。企業(yè)管理者要不斷完善的安全管理理念，提升自身管理水平，樹立以人為本、安全第一的工作理念，重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作，加大對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全技術(shù)的投入，提升安全管理水平。對(duì)于企業(yè)作業(yè)員工，企業(yè)要加大對(duì)煤礦作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提升其自我安全意識(shí)，培養(yǎng)其對(duì)安全隱患的辨識(shí)能力及反應(yīng)能力，增強(qiáng)安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理工作中的應(yīng)用效果。
4、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，煤炭開采規(guī)模擴(kuò)大，煤礦企業(yè)需要重視對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理。安全目標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，煤礦企業(yè)需要不斷加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，采用新型安全目標(biāo)管理模式，樹立安全管理理念，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中充分落實(shí)安全管理工作，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理水平不斷進(jìn)步，將安全目標(biāo)管理應(yīng)用于煤礦安全管理工作中，是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。
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