運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)改善衛(wèi)生監(jiān)督單位固定資產(chǎn)管理論文
摘 要：從目前實(shí)際情況來(lái)看，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理普遍存在一種“重投入、輕管理，重貨幣資產(chǎn)、輕固定資產(chǎn)” 的現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)弱化，這直接影響到衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)的開(kāi)展、行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高以及國(guó)有資產(chǎn)的安全保值等方面。造成這種弱化的原因主要有：一是目前使用的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》較為陳舊，不能適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀發(fā)展的需要；二是財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的積壓、盤(pán)盈、盤(pán)虧處理缺乏實(shí)際的解決方案和指導(dǎo)性意見(jiàn)；三是衛(wèi)生監(jiān)督單位固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，種類(lèi)較多，人員調(diào)動(dòng)頻繁，固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員編制不足、人員素質(zhì)不高，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜現(xiàn)狀。本文針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位為代表的行政事業(yè)單位，從審計(jì)角度出發(fā)，就其固定資產(chǎn)管理存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析、梳理，提出在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該抓住的幾個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上建議加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)在核算方法、管理機(jī)制及人員配備等方面進(jìn)行改進(jìn)。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)； 內(nèi)部審計(jì)；行政事業(yè)； 衛(wèi)生監(jiān)督
衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題直接影響到執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)的開(kāi)展、行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高以及國(guó)有資產(chǎn)的安全保值等方面。然而，從目前實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)弱化，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這是在審計(jì)工作中需要抓住的關(guān)節(jié)，也是今后固定資產(chǎn)管理需要逐步解決的問(wèn)題。
一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及原因分析
作為國(guó)家行政執(zhí)法單位，衛(wèi)生監(jiān)督單位固定資產(chǎn)管理中存在著行政事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題，同時(shí)也因其固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，人員調(diào)動(dòng)頻繁等工作上的特殊性，造成其固定資產(chǎn)管理面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，在實(shí)際業(yè)務(wù)中主要表現(xiàn)為：
1、固定資產(chǎn)采用歷史成本記賬、不計(jì)提折舊，不能真實(shí)反映單位固定資產(chǎn)的使用和消耗情況，造成固定資產(chǎn)總值虛增
衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位采用行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)所屬固定資產(chǎn)采用歷史成本核算、不提折舊，也就是說(shuō)，衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位賬面所反映的固定資產(chǎn)的價(jià)值都是購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)的原始成本，這往往與現(xiàn)實(shí)中固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，不能考慮到各種因素造成的價(jià)值減值，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)狀況的嚴(yán)重不實(shí)，同時(shí)也給固定資產(chǎn)的采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)斐衫щy，使工作中的真實(shí)需求得不到滿足。例如，20__年購(gòu)置的臺(tái)式電腦，每臺(tái)單價(jià)6800元，而到20__年，各項(xiàng)配置都更高的電腦需要5800元左右，而在20__—20__年的5年間，舊臺(tái)式機(jī)由于使用磨損、科技更新的影響，會(huì)迅速貶值，但由于會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊沒(méi)有做進(jìn)一步規(guī)定，在賬面上反映的還是6800元的價(jià)值，從而造成固定資產(chǎn)價(jià)值虛高，并不能體現(xiàn)固定資產(chǎn)本身的價(jià)值。這是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問(wèn)題，不符合預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的要求，進(jìn)而影響財(cái)政資金的準(zhǔn)確、及時(shí)配置，阻礙單位的健康發(fā)展。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)定，使少計(jì)、漏記固定資產(chǎn)成為可能
固定資產(chǎn)購(gòu)置僅在支出中反映，并沒(méi)有計(jì)入到固定資產(chǎn)科目，從會(huì)計(jì)核算上也可以達(dá)到試算平衡。例如：行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在購(gòu)置時(shí)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求做如下分錄：
借：事業(yè)支出 同時(shí)要做分錄： 借：固定資產(chǎn)
貸：銀行存款 貸：固定基金
固定資產(chǎn)金額只與固定基金的金額相對(duì)應(yīng)，與銀行存款不存在借貸對(duì)應(yīng)關(guān)系，這就使得少計(jì)、漏記第二筆分錄，在會(huì)計(jì)核算賬面中仍然能夠保持平衡，特別是在會(huì)計(jì)人員同時(shí)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算時(shí)，這種漏記很難被發(fā)現(xiàn)，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。
大多數(shù)單位無(wú)專(zhuān)職固定資產(chǎn)管理人員或人員素質(zhì)不高
由于衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位執(zhí)法工作的性質(zhì)，其人員編制向執(zhí)法職能科室傾斜，后勤、財(cái)務(wù)人員相對(duì)較少，有的單位甚至不設(shè)專(zhuān)職的固定資產(chǎn)管理崗位編制，由財(cái)務(wù)或是辦公室的人員兼職管理。這也造成了固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的時(shí)間少，缺乏培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，有的甚至不能保證每年的定期盤(pán)點(diǎn)，使得固定資產(chǎn)混亂無(wú)序。
4、固定資產(chǎn)種類(lèi)較多、人員調(diào)動(dòng)頻繁，增加了固定資產(chǎn)管理的困難
由于衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單位開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)的特殊性，其固定資產(chǎn)的種類(lèi)按使用人分，可以分為三類(lèi)：一是共用型固定資產(chǎn)，如值班室床柜、會(huì)議室桌椅等；二是科室用固定資產(chǎn)，如每科的相機(jī)等執(zhí)法取證設(shè)備；三是個(gè)人配備的固定資產(chǎn)，如為監(jiān)督員配備的執(zhí)法手持機(jī)等監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備。固定資產(chǎn)的范圍種類(lèi)較多，日常業(yè)務(wù)交叉使用頻繁。其次，由于監(jiān)督執(zhí)法崗位的特殊性，監(jiān)督人員實(shí)行輪崗制，相對(duì)其他行政事業(yè)單位人員的流動(dòng)性較大，這些都給管理增加了難度。
5、管理流程疏于規(guī)范，賬實(shí)匹配有待加強(qiáng)
由于衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，執(zhí)法設(shè)備專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，在不滿足政府采購(gòu)條件的情況下，都由職能部門(mén)自行申報(bào)需求，進(jìn)行分散采購(gòu)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)發(fā)票對(duì)實(shí)物的指向性不明確，例如，在相機(jī)采購(gòu)時(shí)，發(fā)票上僅顯示“項(xiàng)目：相機(jī)”、“數(shù)量：1臺(tái)”、“金額：20__元”，并無(wú)具體的型號(hào)及其他參數(shù)；或由于某種原因，實(shí)物是與發(fā)票上所開(kāi)名目在型號(hào)、功能、價(jià)格上都相當(dāng)?shù)牧硗庖豢钤O(shè)備，這就使得固定資產(chǎn)的入庫(kù)登記環(huán)節(jié)變得更加的重要，若疏忽這一核對(duì)入賬環(huán)節(jié)，就會(huì)給固定資產(chǎn)管理造成更大的困難。
6、盤(pán)盈盤(pán)虧處理困難，造成部分資產(chǎn)賬外流轉(zhuǎn)
由于行政事業(yè)單位大多使用財(cái)政性資金的特殊性，財(cái)政對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，特別是固定資產(chǎn)對(duì)采購(gòu)和報(bào)都進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，在實(shí)際業(yè)務(wù)中，固定資產(chǎn)報(bào)時(shí)需要提供物品采購(gòu)年度的購(gòu)買(mǎi)憑證、報(bào)實(shí)物、單位申請(qǐng)等材料，申請(qǐng)審批后才能進(jìn)場(chǎng)報(bào)。這大大提高了財(cái)政性資金的使用效率，確保了單位在采購(gòu)、使用、報(bào)固定資產(chǎn)時(shí)的謹(jǐn)慎性，有效延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的服務(wù)周期。但這對(duì)盤(pán)盈固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，缺少購(gòu)買(mǎi)憑證，報(bào)只能根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的文件進(jìn)行；而盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，>文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！<也由于沒(méi)有實(shí)物而只能長(zhǎng)期掛賬得不到處理。這就增加了盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)賬務(wù)上處理的難度，造成部分資產(chǎn)賬外流轉(zhuǎn)。>
固定資產(chǎn)管理存在上述問(wèn)題主要有三方面的原因：一是目前執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是財(cái)政部1997年頒布的，對(duì)固定資產(chǎn)的核算要求較為簡(jiǎn)單，已經(jīng)不能滿足當(dāng)今固定資產(chǎn)管理的眾多需要。①不提折舊，使得固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛高，單位成立的越久，則與單位固定資產(chǎn)的價(jià)值現(xiàn)狀相差越大，單位的資產(chǎn)購(gòu)置的改善性需求就越受到制約；②資產(chǎn)購(gòu)置僅在事業(yè)支出中反映，與銀行存款相對(duì)，而固定資產(chǎn)的入賬需要另外做一筆分錄來(lái)增加固定基金，在實(shí)際操作時(shí)很容易忽略，且不易被發(fā)現(xiàn)。這是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度亟待完善與改進(jìn)的兩大弊端；二是財(cái)政部門(mén)對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金管理的重心都放在了取得和報(bào)兩個(gè)源頭，只規(guī)范了采購(gòu)和報(bào)的方法制度，相對(duì)于固定資產(chǎn)的復(fù)雜現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單，對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，例如盤(pán)盈盤(pán)虧的處理，沒(méi)有可以參照?qǐng)?zhí)行的制度規(guī)范或是指導(dǎo)意見(jiàn)；三是單位的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不盡完善，或是有制度而執(zhí)行困難，固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)不高，無(wú)以應(yīng)對(duì)目前行政事業(yè)單位越來(lái)越復(fù)雜的固定資產(chǎn)變動(dòng)現(xiàn)狀。
二、在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)抓住的幾個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)
按照衛(wèi)生部第51號(hào)部長(zhǎng)令《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的要求以及衛(wèi)生局東衛(wèi)審字[20__]62號(hào)《20__年內(nèi)部審計(jì)工作要點(diǎn)》的指示，內(nèi)部審計(jì)作為單位自身內(nèi)部的管理行為，是單位自身建設(shè)發(fā)展“免疫系統(tǒng)”的有機(jī)組成部分，有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督為促進(jìn)單位管理日趨完善提供了有力的支撐。內(nèi)審工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制職能服務(wù)于單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，做好監(jiān)督的同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù)。固定資產(chǎn)審計(jì)是財(cái)政收支審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)以上行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中容易發(fā)生的問(wèn)題，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中應(yīng)該抓住以下幾個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)：
1、固定資產(chǎn)管理制度是否完善，運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理
通過(guò)查閱相關(guān)制度信息，檢查固定資產(chǎn)管理制度是否健全，并對(duì)其有效性做出評(píng)估，領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理部門(mén)的職責(zé)與任務(wù)是否形成有效的分工和制衡機(jī)制，并對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行定期、不定期的檢查。
2、固定資產(chǎn)人員崗位設(shè)置是否合理，執(zhí)行是否到位
固定資產(chǎn)管理要注意不相容崗位相分離，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、記錄、保管、使用、維修、處置等，都應(yīng)明確劃分責(zé)任。在檢查時(shí)應(yīng)注意各固定資產(chǎn)管理人員分工是否恰當(dāng)，不能出現(xiàn)只有控制者或只有控制權(quán)力而不受別人控制或是沒(méi)有控制責(zé)任的崗位或人員。就本單位而言，要注意固定資產(chǎn)的采購(gòu)和處置的執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行分離，責(zé)任明確，層次清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。
3、固定資產(chǎn)賬目建立是否完整，核算是否真實(shí)
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的最基本要求是要建立真實(shí)、完整的固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。在審計(jì)過(guò)程中，要注意是否賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。賬面反映的固定資產(chǎn)是否真實(shí)、完整，避免將固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，應(yīng)列支出不列支出，長(zhǎng)期掛賬往來(lái)款項(xiàng)；長(zhǎng)期不進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，應(yīng)入賬而不入賬，應(yīng)銷(xiāo)賬而不銷(xiāo)賬，有賬無(wú)物或有物無(wú)賬的情況存在。在實(shí)際工作中，主要通過(guò)核對(duì)法、實(shí)際盤(pán)點(diǎn)法等審計(jì)方法，抽查單位一部分容易出現(xiàn)問(wèn)題的固定資產(chǎn)，如車(chē)輛、電腦、建筑物等資金較大的資產(chǎn)，進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)即可，而在年終或年初進(jìn)行一次整體的清查盤(pán)點(diǎn)。
4、固定資產(chǎn)購(gòu)置是否合法，處置是否合規(guī)
政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置和處置，向來(lái)都是財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)之一。在審計(jì)中，一是要檢查固定資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)是否完備，是否遵從政府采購(gòu)的規(guī)定；二是要檢查資金來(lái)源是否合規(guī)，有無(wú)擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，有無(wú)利用賬外資金購(gòu)置固定資產(chǎn)的行為，有無(wú)亂拉贊助或?qū)⒇?cái)政資金應(yīng)收不收，變相轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)購(gòu)置資金等問(wèn)題，審計(jì)時(shí)特別要關(guān)注一些單位賬外固定資產(chǎn)且無(wú)法說(shuō)明資金來(lái)源的問(wèn)題；三是要檢查固定資產(chǎn)購(gòu)置中手續(xù)合法，實(shí)質(zhì)違法，超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)膯?wèn)題；四是要檢查固定資產(chǎn)的核算計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確，對(duì)于應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬的資產(chǎn)，不能只記支出，忽略入賬的重要環(huán)節(jié)，造成賬外資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的處置中，應(yīng)注意報(bào)程序是否經(jīng)過(guò)財(cái)政或國(guó)資部門(mén)批準(zhǔn)或評(píng)估，不能擅自變賣(mài)固定資產(chǎn)，隨意報(bào)固定資產(chǎn)。
注重固定資產(chǎn)的使用效益，提高資金利用率
關(guān)注固定資產(chǎn)使用的效益性，努力提高財(cái)政性資金的利用率。在審計(jì)中，一要審查單位固定資產(chǎn)規(guī)模是否與本單位的工作量大小相適應(yīng)；二是要審查固定資產(chǎn)的幾個(gè)重要比率：固定資產(chǎn)實(shí)際使用率、固定資產(chǎn)閑置率、固定資產(chǎn)損毀率、固定資產(chǎn)丟失率、固定資產(chǎn)更新率；三是要審查固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用水平是否與固定資產(chǎn)規(guī)模相一致，有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的措施及建議
固定資產(chǎn)管理作為對(duì)財(cái)政性資金在實(shí)物形態(tài)上的管理，直接反映一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性以及行政管理的效率性，因此，應(yīng)切實(shí)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度，加強(qiáng)管理，做到權(quán)責(zé)明確，對(duì)固定資產(chǎn)的管理及改進(jìn)措施建議如下：
改革固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，從源頭理順固定資產(chǎn)管理機(jī)制
對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只著重反映體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的資金流入及流出，不反映財(cái)政支出所形成的資產(chǎn)和權(quán)益、固定資產(chǎn)賬面不反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的.問(wèn)題，可以借鑒現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)的核算辦法，取消“固定基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并作為固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表中。因此，行政事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，分錄為：
借：固定資產(chǎn) 在計(jì)提折舊時(shí)，分錄為： 借：事業(yè)支出—折舊費(fèi)
貸：銀行存款 貸：累計(jì)折舊
這樣對(duì)固定資產(chǎn)都按照實(shí)際情況進(jìn)行合理的折舊，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值更能反映真實(shí)實(shí)物價(jià)值，報(bào)表更具有準(zhǔn)確性，對(duì)于提供決策的建設(shè)性更強(qiáng)。特別是對(duì)于價(jià)值大、折舊快、普遍使用的資產(chǎn)，如電腦等資產(chǎn)管理的有效性更加突出。同時(shí)，還能使固定資產(chǎn)與銀行存款科目直接相對(duì)應(yīng)，也避免了固定資產(chǎn)入賬時(shí)漏記的可能，還可以適當(dāng)加入成本核算，提高資金使用效率。
增加財(cái)政監(jiān)管力度，制定細(xì)致有效的固定資產(chǎn)管理方案
完善財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制，逐漸做到單位資產(chǎn)管理質(zhì)量與財(cái)政撥款相結(jié)合。通過(guò)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)對(duì)單位的固定資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控，并在每年的固定資產(chǎn)清查時(shí)，對(duì)單位非日常用積壓的特定固定資產(chǎn)、盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行回收、入賬、報(bào)處理。例如，20__年非典時(shí)期購(gòu)置的呼吸機(jī)，回收后可向其他需用單位進(jìn)行調(diào)撥使用，使賬面資金與實(shí)際使用情況相吻合。對(duì)于單位確實(shí)存在的盤(pán)盈、盤(pán)虧的狀況，各單位應(yīng)查明原因，再財(cái)政進(jìn)行核實(shí)后，組織有關(guān)技術(shù)鑒定，填報(bào)盤(pán)盈、盤(pán)虧詳細(xì)材料，并根據(jù)財(cái)政確認(rèn)及現(xiàn)行價(jià)格作為盤(pán)盈、盤(pán)虧的入賬、銷(xiāo)賬依據(jù)。
3、建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，實(shí)行臺(tái)賬管理
用制度管人�？茖W(xué)、規(guī)范、合理并行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，成為固定資產(chǎn)管理的可靠指南，包括：固定資產(chǎn)采購(gòu)與驗(yàn)收制度、登記與審核制度、保管使用及維護(hù)保養(yǎng)制度、定期盤(pán)點(diǎn)制度、資產(chǎn)變動(dòng)及調(diào)撥制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、損失賠償制度、報(bào)報(bào)損制度、監(jiān)督檢查制度等。在實(shí)際工作中，應(yīng)保證實(shí)物的定期盤(pán)點(diǎn)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期盤(pán)點(diǎn)一般應(yīng)保證一年一次，及時(shí)掌握資產(chǎn)的毀損盈余情況；對(duì)重點(diǎn)部門(mén)及重點(diǎn)資產(chǎn)如金額大、常用資產(chǎn)，進(jìn)行不定期抽查。嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理，凡是新取得的固定資產(chǎn)，將其名稱(chēng)、品牌、型號(hào)、采購(gòu)日期、存放地點(diǎn)、使用人、責(zé)任人等信息一一填寫(xiě)齊全，注重入庫(kù)、出庫(kù)的資產(chǎn)核查和登記環(huán)節(jié)，使實(shí)物與賬面準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)，對(duì)于金額大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的儀器設(shè)備，可以采用照相管理。
提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
注重固定資產(chǎn)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，有條件的單位設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理崗位，明確職責(zé)，專(zhuān)人管理。對(duì)在職管理人員要按時(shí)進(jìn)行后續(xù)教育，提高專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新，真正使固定資產(chǎn)管理工作從簡(jiǎn)單的出庫(kù)入庫(kù)登記向完善的行政管理工作轉(zhuǎn)變，作為體現(xiàn)財(cái)務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)性以及行政效率性的一個(gè)重要方面來(lái)抓。
完善固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理效能最大發(fā)揮
固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)電子卡片，相當(dāng)于為每個(gè)固定資產(chǎn)加上了一個(gè)“電子身份證”，對(duì)固定資產(chǎn)的取得、變動(dòng)、減少等變動(dòng)情況進(jìn)行登記，按時(shí)、完全的錄入動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)化管理，有效降低運(yùn)行成本，準(zhǔn)確、及時(shí)的反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況。今后，應(yīng)進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)使用部門(mén)之間的信息共享，便于財(cái)務(wù)核算部門(mén)、管理部門(mén)、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為單位高層管理者的決策提供參考依據(jù)。
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