淺談推進(jìn)文化旅游快速發(fā)展的方法論文
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，去謀劃、去推動。以文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。從供給側(cè)看，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，首要的是要壯大第三產(chǎn)業(yè)，而在“三產(chǎn)”中，文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。文化旅游產(chǎn)業(yè)所包含的生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求之間的關(guān)系是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，需要從文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)等供給端入手，增加有效供給，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，促進(jìn)三產(chǎn)占比上升。從文化旅游業(yè)自身來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是供給不足、質(zhì)量不高，需要從“供給側(cè)”著力，用改革的辦法調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，擴(kuò)大消費(fèi)、啟動內(nèi)需，打造文化旅游升級版。從對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)角度來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)是舉世公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下， “一枝獨(dú)秀”，強(qiáng)勁增長。
依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等多方面因素，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化，將有力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
借國家級平臺打造文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新優(yōu)勢。依托“一帶一路”這一國家層面的“大戰(zhàn)略”。“一帶一路”重大戰(zhàn)略是推動沿線各國合作發(fā)展的新構(gòu)想，也是旅游業(yè)發(fā)展的新視角。絲綢之路是世界最精華旅游資源的匯集之路，也是世界最具活力和潛力的黃金旅游之路，涉及 60 多個國家、44 億人口、80% 的世界文化遺產(chǎn)。甘肅扼絲綢之路“咽喉”要道，是“一帶一路”的重要黃金節(jié)點(diǎn)。據(jù)國家旅游局預(yù)計(jì)， “十三五”時期，中國將吸引沿線國家 8 500 萬人(次)游客來華旅游，拉動旅游消費(fèi)約 1 100 億美元。對甘肅而言，就是要搶抓機(jī)遇，提供文化旅游新“供給”，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)上臺階。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)這一國家級文化發(fā)展“大平臺”。當(dāng)前，就是要利用這一“平臺”，圍繞“一帶”、建設(shè)“三區(qū)”、打造“十三板塊”，推進(jìn)文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動更多優(yōu)勢文化旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好文化旅游產(chǎn)業(yè)供需錯配的問題，減少低層次的無效供給，放大絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的.宣傳推介交流效應(yīng)。
以交通帶動、補(bǔ)齊文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“大短板”。文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要任務(wù)是“補(bǔ)短板”，在“補(bǔ)”中增加有效供給，在“補(bǔ)”中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是通過實(shí)施“6873”交通突破行動補(bǔ)交通“短板”。交通影響著出行成本特別是時間成本。甘肅東西狹長，主要旅游景點(diǎn)間的直線距離較遠(yuǎn)，補(bǔ)齊交通短板顯得更為突出和緊迫。二是通過健全旅游要素補(bǔ)齊公共服務(wù)“短板”。著力解決文化旅游供給不能滿足需求的問題，重點(diǎn)要在旅游公共設(shè)施服務(wù)、公共信息服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)和旅游公共安全保障服務(wù)等方面下功夫。要改變由政府主導(dǎo)旅游公共服務(wù)供給的格局，采取 ppp 和政府購買等方式，形成多元化融資、市場化參與的公共服務(wù)供給新體系。三是通過落實(shí)和擴(kuò)大節(jié)假日補(bǔ)齊出行時間“短板”。主要是落實(shí)“帶薪休假”制度，解決好“帶薪休假”與法定節(jié)假日的科學(xué)組合問題，盡可能地給公民提供可以出行時間，從客觀上調(diào)動和提供出行可能性。四是通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) + 補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)“短板”。旅游新業(yè)態(tài)是引領(lǐng)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我所用。要注重培養(yǎng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的應(yīng)用型人才，改革完善行政管理體制，推動形成“互聯(lián)網(wǎng) + 旅游新業(yè)態(tài)”發(fā)展格局，讓旅游業(yè)真正火起來、活起來。
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