中日關(guān)系論文形勢與政策論文

科技與環(huán)保論文

　　【摘 要】環(huán)境是人類賴以生存的地方，直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和健康，本文就我國城市環(huán)境污染情況，結(jié)合當(dāng)前的環(huán)�？萍嫉陌l(fā)展，提出解決城市污染的相應(yīng)對策。

　　【關(guān)鍵詞】環(huán)�？萍�;城市環(huán)境污染;環(huán)境保護(hù)

　　１．我國城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀

　　1.1 生活垃圾對城市環(huán)境的污染

　　垃圾對環(huán)境的危害很多：例如，占地過多、污染水體、影響空氣質(zhì)量及景觀、生物傳染疫病的巢穴、火災(zāi)隱患等。

　　在我國城市人口眾多，每天產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量龐大，現(xiàn)有的垃圾處理的數(shù)量和規(guī)模不能適應(yīng)需要，大量露天堆積的垃圾，已經(jīng)成為城市急需解決的難題之一。目前我國很多城市已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了垃圾的密閉收集，這種收集方式需要每一個(gè)居民的自覺配合。它要求人們將垃圾定點(diǎn)、定時(shí)投放，但仍然有些居民有隨手、隨地扔垃圾的習(xí)慣，造成大街小巷到處都是垃圾，，每逢刮風(fēng)時(shí)，各種顏色的塑料袋，紙屑在城市的上空隨風(fēng)飄舞，這些垃圾在下落時(shí)有的掛在電線桿上、有的掛在樹枝上、有的在人群中漂游，白色垃圾對城市環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的污染。

　　1.2 有害氣體對城市環(huán)境的污染

　　目前，空氣污染也是城市環(huán)境問題之一。一些技術(shù)落后的工業(yè)城市，工廠數(shù)量很多，二氧化硫的排放量很大；有些產(chǎn)煤大省、以煤為主要燃料的城市，燃煤污染控制不力；大部分的城市車流量很大，大部分汽車尾部煙塵排放量超標(biāo)等。這些都使得城市環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。

　　1.3 城市水源的污染情況

　　伴隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模的擴(kuò)大，城市排放的污水量越來越多，水質(zhì)也變的越來越復(fù)雜，水體有限的凈化能力已經(jīng)無法承擔(dān)污水治理的重負(fù)。大量的污水進(jìn)入河流和土壤，破壞了河流和土壤的自然生態(tài)，使河流中的物種消失，水體發(fā)臭，土壤里的有害物質(zhì)和重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，污染物通過食物鏈進(jìn)入人類的身體，危害我們的健康。

　　1.4 城市的噪音污染情況

　　城市的噪音越來越大，高分貝的響聲嚴(yán)重影響了學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工以及廣大居民的正常學(xué)習(xí)、工作和生活。

　　2.我國環(huán)境保護(hù)存在的問題

　　眾所周知，自環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)以來，《環(huán)保法》在自然資源合理開發(fā)利用和保護(hù)，清潔適宜生活環(huán)境的建設(shè)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的.防治。在保護(hù)人類健康，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)等環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用。然而，在看到成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)注意到《環(huán)保法》在實(shí)施地過程中，也暴露出一些問題。主要有以下幾個(gè)方面：

　　其一、有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)沒有堅(jiān)持“環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)和社會和諧發(fā)展”的環(huán)境保護(hù)法的基本原則，自覺不自覺的走上了“先污染，后治理”，“重開發(fā)，輕保護(hù)”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，在進(jìn)行生產(chǎn)力布局和重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)沒有進(jìn)行環(huán)境影響評估，個(gè)別地方政府甚至知法犯法，作出與環(huán)保法相違背的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策。

　　其二、個(gè)別政府和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念淡薄，無視企業(yè)違法環(huán)境法規(guī)的行為。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只顧局部和眼前的利益，忽視全局和長遠(yuǎn)利益，重視經(jīng)濟(jì)效益輕視生態(tài)效益和社會效益。有些企業(yè)不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)，延期或拒絕對排出污染物的處理，經(jīng)常讓環(huán)境保護(hù)設(shè)施閑置。環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度是愈演愈烈，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了國家利益。

　　3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境

　　建立城市生態(tài)體系，提高城市環(huán)境的凈化能力。城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，要有科學(xué)的態(tài)度，長遠(yuǎn)的規(guī)劃。在城市內(nèi)進(jìn)行綠化，既讓環(huán)境得到了美化，又可以調(diào)節(jié)城市小氣候，使城市噪音和煙塵污染的情況得以緩解，有利于城市居民的身心健康。

　　3.1加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)管制度，控制污染物總量的排放

　　首先，建立和完善環(huán)境監(jiān)管法規(guī)制度．確立污染物總量控制的法律地位，將城市的污染物排放總量指標(biāo)逐級的分解到各級政府環(huán)并落實(shí)到排污單位，使地方政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　其次，要建立城市污染物排放總量控制工作制度的技術(shù)規(guī)范，做好城市污染物排放量規(guī)劃計(jì)劃和的落實(shí)。特別要做好污染物排放總量控制的基礎(chǔ)丁作，對污染物排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測等。

　　再者，要強(qiáng)化限期治理制度。對超總量排污或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行限期治理，在限期治理期間對其限產(chǎn)、限排。對逾期未完成任務(wù)的單位，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

　　3.2加強(qiáng)環(huán)保教育，增強(qiáng)居民的環(huán)境保護(hù)意識和參與意識

　　在城市工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，造成城市環(huán)境污染的主要原因之一是人們的環(huán)保意識不強(qiáng)。一方面一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最求經(jīng)濟(jì)效益，而不管對環(huán)境產(chǎn)生什么樣的影響。另一方面，作為環(huán)境受害者的居民缺少環(huán)境保護(hù)的意識。

　　要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，逐步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。利用新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督為公眾參與環(huán)保創(chuàng)造條件，各新聞單位要建立定期通報(bào)制度。幫助人民大眾了解本地環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)以及存在的突出問題。

　　3.3 加強(qiáng)環(huán)�？萍纪度耄�發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行工業(yè)區(qū)和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度制度，鼓勵(lì)降耗節(jié)能。在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程控制和污染預(yù)防等。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)識。大力發(fā)展和推行綠色建筑，推進(jìn)污水處理和再利用，推動(dòng)生態(tài)城市的建設(shè)。

　　3.4 完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境

　　按照誰污染誰付費(fèi)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度。實(shí)行污水處理收費(fèi)制度，排污許可證制度，要根據(jù)國家統(tǒng)一安排，逐步開征資源利用補(bǔ)償費(fèi)，試行把環(huán)境和自然資源納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)加強(qiáng)環(huán)境污染治理。

　　4.小結(jié)

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高全社會的環(huán)境意識，促進(jìn)社會主義精神文明的建設(shè)；有利于提高人民的生活質(zhì)量和保障他們的身體健康；更有利于中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展，為我們的子孫留下良好的生存空間。

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