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生產(chǎn)體系建設(shè)方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的生產(chǎn)體系建設(shè)方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案1
關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，根據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔20xx〕27號(hào))和《省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于建立健全“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》(川安辦〔20xx〕38號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)體系，20xx年底前，全縣所有規(guī)模以上企業(yè)做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”，20xx年擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè)。
二、工作內(nèi)容
(一)“五落實(shí)”。即明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé);企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任安委會(huì)主任;企業(yè)必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員;企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、企業(yè)業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。
(二)“五到位”。即企業(yè)必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
三、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年7月底前)
�、闭{(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，開展摸底調(diào)查，建立企業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬，為工作打進(jìn)打下基礎(chǔ)。
�、残麄鹘逃�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)建立的企業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬，按照安監(jiān)總局規(guī)定的式樣，制作《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》掛圖，印發(fā)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，并督促企業(yè)張貼在醒目位置，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。各縣安委會(huì)成員單位要按照安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》解讀內(nèi)容，深入行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展宣講。各企業(yè)要把“五落實(shí)五到位”納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到人人皆知、人人參與。
(二)推進(jìn)落實(shí)階段(20xx年10月前)
�、敝贫鋵�(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門要對(duì)照“五落實(shí)五到位”工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，就行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“五落實(shí)五到位”制定切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。
�、布�(xì)化措施全面落實(shí)。各行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要逐條對(duì)照《五落實(shí)五到位規(guī)定》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找存在的不足和漏洞。根據(jù)查找出的不足和漏洞，制定詳實(shí)的整改落實(shí)方案，對(duì)照行業(yè)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。各行業(yè)主管部門要采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、抽查暗訪等多種形式，深入行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。
⒊檢查驗(yàn)收。各行業(yè)主管部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的落實(shí)情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)檢查驗(yàn)收不合格的，要采取通報(bào)批評(píng)、曝光等形式，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)到位。
(三)鞏固深化階段(20xx年11月至20xx年底)
1.成效鞏固�？h安委會(huì)有關(guān)成員單位要開展本行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)“五落實(shí)五到位”情況“回頭看”，保證工作力度不減。
2.形成機(jī)制�？h安委會(huì)有關(guān)成員單位要及時(shí)總結(jié)前段時(shí)間工作開展經(jīng)驗(yàn)，逐步建成“五落實(shí)五到位”長(zhǎng)效機(jī)制，并逐步向規(guī)模以下企業(yè)推進(jìn)落實(shí)，于20xx年底前完成此項(xiàng)工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要加強(qiáng)對(duì)“五落實(shí)五到位”工作推進(jìn)情況的督促檢查，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保工作真正落實(shí)到位。
(二)信息報(bào)送
縣安委會(huì)有關(guān)成員單位于每月28日前向縣安辦報(bào)送企業(yè)“五落實(shí)”進(jìn)展情況匯總表(附件1)。
(三)逗硬獎(jiǎng)懲
縣安辦將隨時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的予以扣分，因工作落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的`取消評(píng)優(yōu)資格。
附件1企業(yè)落實(shí)“五落實(shí)”進(jìn)展情況匯總表
填報(bào)單位：
序號(hào)
監(jiān)管行業(yè)名稱
所有企業(yè)
規(guī)模以上企業(yè)
實(shí)有企業(yè)(家)
已印制張貼五落實(shí)規(guī)定掛圖企業(yè)(家)
覆蓋率(%)
實(shí)有企業(yè)(家)
完成五落實(shí)企業(yè)(家)
覆蓋率(%)
配備注冊(cè)安全工程師(人)
附件2“五落實(shí)五到位”工作要求(參照)
序號(hào)主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容落實(shí)情況
1五落實(shí)
企業(yè)要明確董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度中要明確規(guī)定董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
2企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任
建立并落實(shí)安委會(huì)制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任
3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)
4企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，企業(yè)安全生產(chǎn)情況向社會(huì)公示
企業(yè)每年度向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門提供書面匯報(bào)材料;企業(yè)每季度在網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上向社會(huì)公示安全生產(chǎn)情況
5企業(yè)內(nèi)部配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員
非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員
6五到位
企業(yè)安全生產(chǎn)要做到“五到位”，即安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大經(jīng)費(fèi)投入，定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作
生產(chǎn)體系建設(shè)方案2
為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《x省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》（x安辦〔x〕46號(hào)）、《x市安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》（x市安安〔x〕72號(hào)）和和《x縣安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》（x安辦〔x〕56號(hào)），制定本方案。
一、總體要求
以交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照社會(huì)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃和要求，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，建立健全并推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“雙公示”制度、安全生產(chǎn)承諾制度、聯(lián)合懲戒信息管理制度、誠(chéng)信報(bào)告制度、個(gè)人誠(chéng)信管理等制度，完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。依托社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息采集、傳遞和信用檔案管理的自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化，便于企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的動(dòng)態(tài)查詢與應(yīng)用。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）建立健全和落實(shí)安全誠(chéng)信制度
1.建立行政許可和行政處罰等信用“雙公示”制度。
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》（x安辦函〔x〕81號(hào)）要求，建立健全安全生產(chǎn)行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”制度，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外，分級(jí)共建、多方公示，以點(diǎn)帶面、以用促建”原則，實(shí)現(xiàn)應(yīng)公示盡公示，力爭(zhēng)做到“全覆蓋、零遺漏”。在此基礎(chǔ)上，其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息一并通過(guò)門戶網(wǎng)站和信用平臺(tái)向社會(huì)公示。
2.建立安全生產(chǎn)承諾制度。
重點(diǎn)承諾內(nèi)容：一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；二是建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防制度；五是健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練；六是自覺(jué)接受安全監(jiān)管和相關(guān)部門依法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令等。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)向社會(huì)和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)也要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級(jí)一直到區(qū)隊(duì)班組崗位的雙向安全承諾事項(xiàng)，并簽訂和公開承諾書。
3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安也要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級(jí)一直到區(qū)隊(duì)班組崗位的雙向安全承諾事項(xiàng)，并簽訂和公開承諾書。
3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的`，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理記錄。主要包括以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或1年內(nèi)（即365天內(nèi)）累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故；二是未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；三是發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；四是采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全監(jiān)管監(jiān)察的；五是被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；六是瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的；七是危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用的；八是發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對(duì)抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的；九是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)（即365天內(nèi)）累計(jì)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性重、社會(huì)影響較大安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對(duì)象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
4.建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人每年年底前要向本單位工會(huì)及其職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信情況，重點(diǎn)包括企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、安全投入、宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。
5.個(gè)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度
凡納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其承擔(dān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)同步納入個(gè)人信用管理系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)并在“信用中國(guó)（x）”等網(wǎng)站上公示。
6.嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)合懲戒對(duì)象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”的管理程序
嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)合懲戒對(duì)象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息的采集、審核、告知、異議處理、移除等基本程序：
（1）信息采集。各行業(yè)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)信息采集的綜合管理工作，通過(guò)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)核查等途徑，對(duì)符合《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》第二條、三條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，準(zhǔn)確記錄單位的基礎(chǔ)信息和納入理由，并做好相關(guān)證據(jù)資料的收集、整理、歸檔和保全工作。涉及行業(yè)領(lǐng)域的信息征求其行業(yè)主管部門意見。
�。�2）信息告知。對(duì)擬納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門出具書面告知書（見x安監(jiān)函〔x〕162號(hào)附件1），并聽取申辯意見；
對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的要予以采納。企業(yè)無(wú)申辯意見或申辯意見不成立的，由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門填報(bào)《納入聯(lián)合懲戒對(duì)象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理確認(rèn)書》（見x安監(jiān)函〔x〕162號(hào)附件2）。
�。�3）信息報(bào)送。每月2日前收集匯總上月本行業(yè)納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理信息（見x安監(jiān)函〔x〕162號(hào)附件3）及開展聯(lián)合懲戒情況，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后，通過(guò)公文交換箱報(bào)縣安監(jiān)局。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照程序逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安監(jiān)總局，經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管局審議確定的聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”信息，通過(guò)x信用信息共享平臺(tái)和x企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（4）信息刪除。聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期限為1年，被懲戒對(duì)象須在期滿前30個(gè)工作日內(nèi)向本行業(yè)安全監(jiān)管部門提出移除申請(qǐng)（見x安監(jiān)函〔x〕162號(hào)附件4），縣、市安全監(jiān)管部門逐級(jí)核查驗(yàn)收，作出是否符合移除條件結(jié)論，并將移除申請(qǐng)及相關(guān)印證材料一并報(bào)送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局按照程序?qū)徍撕�，�?bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審定，及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審定結(jié)果，并向社會(huì)公布。
�。�5）異議處理。按照屬地管理和“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由提供聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理信息的行業(yè)主管部門、縣安全監(jiān)管局、市局相關(guān)科室、市局執(zhí)法一、二大隊(duì)協(xié)調(diào)處理。
�。ǘ┙⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制
1.激勵(lì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信。
各行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，通過(guò)提供信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)和改擴(kuò)建、土地使用、貸款、融資和評(píng)優(yōu)表彰及企負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激勵(lì)制度，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。
2.嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒對(duì)象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的企業(yè)及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔x〕1001號(hào)）要求，實(shí)施聯(lián)合懲戒。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，相關(guān)行業(yè)管理部門要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察；對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，通過(guò)組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時(shí)公開曝光。強(qiáng)化對(duì)安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項(xiàng)時(shí)，予以嚴(yán)格審查；在其參與土地出讓公開競(jìng)爭(zhēng)中，要依法予以限制或禁入。
3.加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)要把誠(chéng)信建設(shè)納入各類社會(huì)組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會(huì)員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動(dòng)，對(duì)違規(guī)的失信者實(shí)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對(duì)符合《x省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用信息化建設(shè)
1.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。
各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)本部門門戶網(wǎng)站的安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息公示公告系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)在本門戶網(wǎng)站公示守信和失信企業(yè)、個(gè)人信息。同時(shí)，按照《x省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（x省政府令第195號(hào)）規(guī)定，全面、真實(shí)、及時(shí)向“信用中國(guó)（x）”、x省企業(yè)信用信息系統(tǒng)、x省行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái)和x省政府部門共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)等信用信息平臺(tái)推送信息，通過(guò)數(shù)字化的信用數(shù)據(jù)，客觀、直接地顯現(xiàn)安全生產(chǎn)信用狀況。
2.依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。
3.加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)管理部門信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式向財(cái)政、經(jīng)信、投資、國(guó)土資源、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門和單位以及上下游相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢。
四、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)
�。ㄒ唬﹛年底前，積極配合各行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾制度、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。
（二）x年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系全面建成。
全鄉(xiāng)要把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法治觀念，推進(jìn)依法治理。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化激勵(lì)及懲戒措施，建立健全信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，逐步開展第三方評(píng)價(jià)，對(duì)相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案3
一、總體要求和目標(biāo)
以建筑施工、城市燃?xì)�、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、供發(fā)電、船舶修造、特種設(shè)備等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全安全誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。20xx年底前，全面建成園區(qū)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。
二、部門分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，結(jié)合部門職能職責(zé)分工，各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信負(fù)責(zé)部門分工如下：
安監(jiān)分局負(fù)責(zé)化工園區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
中小企業(yè)園負(fù)責(zé)中小企業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
船舶工業(yè)園負(fù)責(zé)船舶工業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
燕尾港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上各商鋪、店面的安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
各負(fù)責(zé)單位要按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制訂本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，開展信息系統(tǒng)及信息平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
三、體系建設(shè)主要內(nèi)容
體系建設(shè)主要包括制度建設(shè)、信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)、誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制三方面內(nèi)容。
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1.安全生產(chǎn)承諾制度。各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)部門分別制訂。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，明確本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向社會(huì)和全體員工公開安全承諾的具體內(nèi)容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。
2.安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。安監(jiān)分局制訂，各有關(guān)部門配合。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產(chǎn)不良信用記錄的內(nèi)容，不良信用記錄管理期限，責(zé)任事故不良信用記錄的分級(jí)管理辦法。
3.安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度。安監(jiān)分局制訂，各相關(guān)部門配合。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，明確納入省、市、縣級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的條件，并根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題嚴(yán)重程度、整改情況和責(zé)任事故的`等級(jí)確定列入“黑名單”管理期限，明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。
4.安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門分別制訂。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，明確授信主體和方式方法，根據(jù)誠(chéng)信等級(jí)確定各企業(yè)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理辦法。
5.安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門分別制訂。明確企業(yè)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或行業(yè)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信履行情況的內(nèi)容、方式方法，各有關(guān)部門向社會(huì)公示企業(yè)受到行政處罰的信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門整合現(xiàn)有的部門信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與縣有關(guān)行業(yè)管理部門、縣政府信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式，向財(cái)政、投資、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢。
（三）誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)。各企業(yè)，各相關(guān)部門，要結(jié)合本部門、本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的激勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激勵(lì)制度。要健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門要分別制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定。各企業(yè)，各相關(guān)部門的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案，請(qǐng)于20xx年7月20日前報(bào)送安監(jiān)分局匯總；各企業(yè)，各相關(guān)部門安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的制度建設(shè)，請(qǐng)于20xx年10月20日前完成。
第二階段：20xx年底前，市級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系信息化平臺(tái)（即市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)）初步建成并投入使用。依托市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與市級(jí)信用平臺(tái)對(duì)接，與各企業(yè)，各相關(guān)部門信息資源共享。按照分級(jí)監(jiān)管和屬地監(jiān)管相結(jié)合原則，各企業(yè)，各相關(guān)部門分別建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段：20xx年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)信用檔案信息全面進(jìn)入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢，積極推進(jìn)相關(guān)部門、單位的互聯(lián)互通。
第四階段：20xx年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門全面建成安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。
五、工作要求
企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，是督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，也是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段。各企業(yè)，各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心制訂方案，明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化激勵(lì)與懲戒措施，加快推進(jìn)步伐，建立健全各地各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保如期完成任務(wù)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，作為安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，樹立良好的社會(huì)形象。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案4
為進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立與安全發(fā)展相適應(yīng)的隱患排查長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以企業(yè)分類分級(jí)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)和安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)為核心，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，廣泛開展安全教育培訓(xùn)，逐步建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立鎮(zhèn)級(jí)安全隱患排查治理體系平臺(tái)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)查摸清企業(yè)情況，建立包含每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、注冊(cè)代碼、工商營(yíng)業(yè)號(hào)、行業(yè)類別、注冊(cè)類型、主管部門、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）、重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備，以及工傷事故、執(zhí)法監(jiān)察、行政許可、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)等相關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險(xiǎn)因素和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、誠(chéng)信管理等級(jí)等因素，進(jìn)行分級(jí)分類，
為實(shí)施有效決策和監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息。
�。ǘ┲贫[患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)要求，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、現(xiàn)有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化及誠(chéng)信管理要求為基礎(chǔ)，參照國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》及各有關(guān)行業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)分類明細(xì)表，進(jìn)一步細(xì)化各類行業(yè)的事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門明確“管什么、怎么管”，確保安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
�。ㄈ┙㈦[患排查治理信息系統(tǒng)。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，包括安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作的管理，及時(shí)排查、整改、消除隱患；使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位及處罰等情況實(shí)施實(shí)時(shí)管理、統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。
（四）明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理主體責(zé)任。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查隱患、自報(bào)隱患、治理隱患三個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)為重點(diǎn)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過(guò)內(nèi)部排查、實(shí)施治理和分析改進(jìn)等步驟，形成完整的自查、自改和自報(bào)機(jī)制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進(jìn)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平。
�。ㄎ澹┩晟齐[患排查治理監(jiān)管體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，依據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》精神，理順、細(xì)化并明確各企業(yè)、各相關(guān)部門和單位的屬地管理、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理安全監(jiān)管職責(zé)，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化達(dá)標(biāo)和誠(chéng)信管理等級(jí)等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)，針對(duì)不同類別和等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管主體的監(jiān)管對(duì)象，在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作措施得到全面落實(shí)。
�。┙⒖己斯ぷ鳈C(jī)制。突出對(duì)隱患排查治理工作的過(guò)程管理和效果管理，將各企業(yè)、各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過(guò)程管理情況，納入安全生產(chǎn)工作年終考核，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)自查自報(bào)隱患的企業(yè)要從嚴(yán)開展執(zhí)法檢查；對(duì)積極開展隱患排查治理的單位在安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(2013年7月3日-7月10日)。制定《關(guān)于開展鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法（試行）》及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法（試行）》等文件，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟。組織召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專題動(dòng)員部署，進(jìn)一步樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的科學(xué)理念，營(yíng)造“突出預(yù)防，消除隱患”的社會(huì)輿論氛圍。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合本企業(yè)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際,制定工作實(shí)施方案，確定階段任務(wù)和工作措施，并于7月10日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
（二）調(diào)查摸底階段(2013年7月5日-7月15日)。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》精神，按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法（試行）》要求，對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展調(diào)查摸底，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，進(jìn)行分類分級(jí)。各企業(yè)、各有關(guān)部門及時(shí)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行匯總登記并于7月15日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案。
（三）組織實(shí)施階段(2013年7月16日-9月30日)。依托“安全生產(chǎn)網(wǎng)”和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺(tái)，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)定為基礎(chǔ)，組織專家梳理完善監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，7月25日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案，由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室進(jìn)行匯編，并印發(fā)至各相關(guān)企業(yè)。分層次組織對(duì)各企業(yè)、各部門、各村居及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及具體操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)行安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)，對(duì)自查自報(bào)情況進(jìn)行日常監(jiān)管、系統(tǒng)分析，及時(shí)匯總相關(guān)數(shù)據(jù),并根據(jù)工作狀況，有針對(duì)性的'組織行業(yè)、屬地開展專項(xiàng)整治。
�。ㄋ模z查驗(yàn)收階段(2013年10月1日-10月31日)。對(duì)各階段各項(xiàng)資料進(jìn)行梳理、匯總，進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，理順工作機(jī)制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)行有效的事故隱患排查治理自查自報(bào)信息體系，確保高質(zhì)量地通過(guò)縣安監(jiān)局組織的專項(xiàng)工作檢查驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核各企業(yè)、各部門和單位安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安委會(huì)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)各企業(yè)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核，確保工作措施落實(shí)到位。
�。ǘ┤娌渴穑瑥V泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的意識(shí)和能力，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要組織開展安全隱患排查治理體系建設(shè)和相關(guān)系統(tǒng)操作使用的專題培訓(xùn)，確保體系建設(shè)工作有效開展。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，落實(shí)各行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。派出所、中小學(xué)、農(nóng)技中心、水利站、衛(wèi)生院、城建站、工商所、供電所、安監(jiān)站等部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。鎮(zhèn)安委辦要完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)隱患排查治理工作成績(jī)突出的，要予以公開表彰；對(duì)未按要求完成安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位要以建立安全隱患排查治理體系為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)，切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”（將建立安全隱患排查治理體系工作與深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合），加快實(shí)現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過(guò)程管理，進(jìn)一步構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》和省安委《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求，推動(dòng)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理，促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)
（一）建立安全生產(chǎn)承諾制度。
重點(diǎn)承諾內(nèi)容：
一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；
二是建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建立隱患排查治理制度；五是自覺(jué)接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書，并向社會(huì)和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級(jí)一直到區(qū)隊(duì)班組崗位的雙向安全承諾事項(xiàng)，并簽訂和公開承諾書。
�。ǘ┙踩a(chǎn)不良信用記錄制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容：
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；
二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；
三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；
四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；
五是未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；
六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；
七是未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織開展搶險(xiǎn)救援的；
八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。
對(duì)責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級(jí)管理。原則上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故的，納入市級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責(zé)任事故的，納入縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報(bào)省級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門納入省級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報(bào)相關(guān)部門納入國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國(guó)家安全生產(chǎn)不良信用記錄的，必須納入省級(jí)記錄，依次類推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級(jí)。
（三）建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，納入市級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：
一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；
二是發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；
三是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；
四是無(wú)證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；
五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。
六是一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡超過(guò)2人（含）以上的，納入市（地）級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”；
納入市級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”，必須同時(shí)納入縣級(jí)管理。各地和各相關(guān)部門可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”內(nèi)容及管理層級(jí)，但不得低于《意見》的標(biāo)準(zhǔn)要求。
根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：
1、信息采集。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級(jí)政府安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗(yàn)收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級(jí)政府安委會(huì)辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。
�。ㄋ模┙踩a(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度。
開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原則上不再重復(fù)評(píng)級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的.授信主體，一年向社會(huì)發(fā)布一次。
加強(qiáng)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級(jí)、促進(jìn)二級(jí)、激勵(lì)三級(jí)。對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。對(duì)納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量，以“黑名單”為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（五）建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信履行情況，重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。各有關(guān)部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)支撐能力
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。
依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。
（二）加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式向財(cái)政、投資、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢。
四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制
（一）激勵(lì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信。
各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，通過(guò)提供信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)和改擴(kuò)建、土地使用、貸款、融資和評(píng)優(yōu)表彰及企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激勵(lì)制度，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。
（二）嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察；對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，通過(guò)組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時(shí)公開曝光。強(qiáng)化對(duì)安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項(xiàng)時(shí)，予以嚴(yán)格審查；在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競(jìng)爭(zhēng)中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》的規(guī)定，采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施；對(duì)已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險(xiǎn)費(fèi)率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)制定失信監(jiān)管措施。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)要把誠(chéng)信建設(shè)納入各類社會(huì)組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會(huì)員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動(dòng)，對(duì)違規(guī)的失信者實(shí)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對(duì)符合《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。
五、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)
�。ㄒ唬�20xx年底前，各地各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。
�。ǘ�20xx年底前，依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國(guó)家、省、市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)體系及信息化平臺(tái)，并投入使用。
�。ㄈ�20xx年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系全面建成。
（四）20xx年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。
六、工作要求
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)清加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的重大意義。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求，是通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動(dòng)力的重大舉措，是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)反長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省、市要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，把工作的著力點(diǎn)聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定、國(guó)務(wù)院和省、市工作部署結(jié)合起來(lái)，結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，全面部署。各級(jí)安委安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確工作流程和步驟，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)安委辦和職能部門要加強(qiáng)督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期通報(bào)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)展情況，并將建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
�。ㄈ┩晟茩C(jī)制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化激勵(lì)及懲戒措施，建立健全各級(jí)、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，逐步開展第三方評(píng)價(jià)，對(duì)相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化保障確保安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。
各區(qū)縣市安委會(huì)和市直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，于20xx年3月底前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案6
為促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（安委[20xx]8號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施意見〉的通知》（通安委辦〔20xx〕62號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，切實(shí)把誠(chéng)信理念引入安全生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，督促企業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書》，明確企業(yè)公開向社會(huì)做出安全生產(chǎn)方面的承諾，明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應(yīng)急救援處置等法定責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部也要逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書》。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的相關(guān)意見，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)已向社會(huì)公開《安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書》并落實(shí)承諾事項(xiàng)、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠(chéng)信單位。列入誠(chéng)信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)為不誠(chéng)信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理臺(tái)賬，建立完善行業(yè)誠(chéng)信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前，向?yàn)I海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信履行情況，重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。
�。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的，要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案中。同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與全省公共信用信息平臺(tái)及市級(jí)行業(yè)信用信息平臺(tái)及各縣（市、區(qū)）信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式向財(cái)政、投資、國(guó)土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢。
�。ㄈ┱\(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)
各有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)，開辟“綠色通道”，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)的工傷保險(xiǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序和重點(diǎn)支持等實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)政策，形成良性激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)列入誠(chéng)信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴(yán)格限制，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)等榮譽(yù)資格。
三、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾制度。
第二階段：依托江蘇省建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信信息資源共享。同步推進(jìn)建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)體系及信息化平臺(tái)，20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段：20xx年底前，企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段：20xx年底前，建成健全的安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是誠(chéng)信建設(shè)的.重要組成部分，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項(xiàng)重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，制定具體工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（二）立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，在項(xiàng)目審批、土地出讓、建筑工程招投標(biāo)、工商管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，細(xì)化激勵(lì)及懲戒措施，建立健全各級(jí)、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。使守法誠(chéng)信企業(yè)感受到切切實(shí)實(shí)的好處，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的宣傳力度，根據(jù)本地、本行業(yè)特點(diǎn)，深入研究，建立科學(xué)的工作制度，在全社會(huì)營(yíng)造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的良好氛圍。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法治觀念，推進(jìn)依法治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、研討會(huì)等，交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法，樹立先進(jìn)典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
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