淺談現(xiàn)階段國際工程合同管理
摘要：本文結(jié)合對中國海外市場的工程合同管理的讀書心得及學(xué)習(xí)了解，敘述了國際工程項目合同管理的現(xiàn)狀與可實施性操作辦法，探討了國際工程合同管理的健康發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段;國際工程;合同管理
隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，越來越多的承包商實行“走出去”的戰(zhàn)略，以中交、中鐵、中建、中鐵建等為代表的施工企業(yè)正在國際建筑舞臺上一展身手。中國的施工企業(yè)正日益受到世界銀行、非洲發(fā)展銀行、亞洲發(fā)展銀行和當?shù)貒艺?lián)合投資項目的青睞。機遇和挑戰(zhàn)并存，通過幾十年的國際工程實踐不難發(fā)現(xiàn)，合同管理已成為當前制約我國施工企業(yè)在國際市場健康持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。為了對國際工程合同管理有著深刻的理解，現(xiàn)就典型問題談一些淺見。
一、合同管理機制的有效性
一支工程管理隊伍需要一個好的管理帶頭人，那就是高素質(zhì)的承包商代表。不僅如此，對于一支工程管理隊伍而言，還需要團隊精神。就國外工程項目的合同管理而言，建立有效的合同管理機制是發(fā)揮團隊精神確保企業(yè)各項經(jīng)濟指標完成的可靠前提和有效辦法。一般情況下，國外項目沿襲了國內(nèi)企業(yè)公司的做法也都設(shè)有項目總經(jīng)濟師，有項目總經(jīng)濟師擔(dān)任合同經(jīng)營部的負責(zé)人，及五部一室中的項目經(jīng)營部。同樣，項目對工程勞務(wù)分包、材料采購、申報、簽訂、評審作了規(guī)定，形成“統(tǒng)一管理、分層把關(guān)、歸口審查、各負其責(zé)”的管理體系。國外項目的風(fēng)險要比國內(nèi)項目的`風(fēng)險大，防范和化解風(fēng)險也是合同管理的一個重要內(nèi)容。通過一些國外項目的實際案例看出，引進西方合同工程師為國內(nèi)企業(yè)公司所用，達到了功效增倍的效果。他們既能為國內(nèi)企業(yè)公司創(chuàng)造效益，又能幫助國內(nèi)企業(yè)公司管理人員提高業(yè)務(wù)水平。他們工作中的嚴謹，注重細節(jié)，熟悉規(guī)范和FIDIC條款，確實不失為近階段國內(nèi)企業(yè)公司在國際項目合同管理方面的良策。
二、學(xué)習(xí)國際工程合同管理
國際工程合同管理的中心任務(wù)就是利用合同的正當手段防范風(fēng)險、維護自身的正當利益，并獲取盡可能多的利潤[3]。合同管理按照FIDIC條款合同履行，這其中工程師是代表業(yè)主對工程項目實施監(jiān)督管理的法人組織，在國際工程項目管理中形成了以業(yè)主、工程師、承包商三元制衡的模式，它的優(yōu)點是借助于工程師的專業(yè)性實現(xiàn)工程項目建設(shè)的高效率管理，減少合同糾紛。而從承包商角度來講，承包商代表是代表承包商行使授予的權(quán)力并根據(jù)合同采取行動。承包商代表是合同履行的關(guān)鍵，它的素質(zhì)、經(jīng)驗、對規(guī)范的了解和掌握決定了合同管理的好壞。通過國外工程承包的案例，可以深刻地體會到承包商代表在FIDIC中經(jīng)驗的重要性，這就是為什么西方承包商的管理高層往往都是一些年齡較大的人。他們有專業(yè)知識、有語言能力、有豐富的國際工程的管理經(jīng)驗的外向型管理人才。國內(nèi)企業(yè)公司與國際承包商的競爭更多的是抱著一種學(xué)習(xí)的態(tài)度，提高承包商代表的素質(zhì)是每個國內(nèi)企業(yè)管理層面前的迫切任務(wù)。近年來，國內(nèi)好多企業(yè)公司立足于企業(yè)管理，培養(yǎng)和挖掘具備國際工程知識的高端人才，越來越多的國際工程管理人才不斷涌現(xiàn)。好多國內(nèi)企業(yè)公司還把國外公司的管理觀念作為學(xué)習(xí)的榜樣，基于此，好多國內(nèi)企業(yè)公司以實際出發(fā)，把目光轉(zhuǎn)向國外高端市場，組織高等院校的國際工程專家、教授開展富有成效的培訓(xùn)。另外，國內(nèi)企業(yè)公司通過國外工程的實際鍛煉，國內(nèi)企業(yè)公司培養(yǎng)出一批年富力強的高素質(zhì)專業(yè)人才。如國內(nèi)企業(yè)公司在國外項目工作中，及時解決與業(yè)主、監(jiān)理之間信件的處理，及時回復(fù)；其次，強調(diào)了對現(xiàn)場發(fā)生的任何事件做出記錄。通過加強與監(jiān)理的書信來往，及時解決現(xiàn)場問題，從而逐步獲得監(jiān)理的信任，工程越干越順。從而得到了國外人對國內(nèi)企業(yè)公司管理人員的認可和高度贊揚。
三、改進經(jīng)營管理理念，開展高端競爭
國內(nèi)企業(yè)公司與國際大型承包商競爭與合作的過程中，國外承包商利用他們的語言優(yōu)勢以及對FIDIC的了解、經(jīng)驗和規(guī)則，采用的是“公司代表+協(xié)作隊伍”模式，“公司代表”一般由總經(jīng)理（項目法人代表）、財務(wù)經(jīng)理、合同工程師、技術(shù)經(jīng)理組成，而其他管理層人員都是招聘而來，施工現(xiàn)場隊伍都是長期協(xié)作隊伍，國內(nèi)企業(yè)公司在成長過程當中一直都為國外公司分包協(xié)作。國內(nèi)企業(yè)公司目前一般采用的是從公司上層到下層都是國內(nèi)企業(yè)自產(chǎn)的，素質(zhì)確實普遍較低。近年來，國內(nèi)企業(yè)公司通過深化改革，采取多種方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市場試驗采用這種模式，嘗試引入國內(nèi)協(xié)作作業(yè)隊伍，從實踐來看，此舉是非常成功的。引進國內(nèi)有經(jīng)驗、能吃苦的協(xié)作施工作業(yè)隊伍，這不僅加快了施工工期、節(jié)約了成本、減少了國內(nèi)企業(yè)公司的投入，而且形成了風(fēng)險共擔(dān)、利益共存的一種新機制。目前，一些國內(nèi)企業(yè)公司正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�管理密集型的企業(yè)，力爭在更高層次開展國際競爭，這將是國內(nèi)企業(yè)公司承包商參與國際承包市場的趨勢。
四、充分利用翻譯價值，避免合同條款陷阱
國內(nèi)企業(yè)公司在國外施工中會遇到語言障礙，一般情況下，絕大多數(shù)國際工程項目的官方語言為英語或者法語。對于國際工程項目的合同管理而言，如果承包商不懂當?shù)卣Z言，那么充分發(fā)揮翻譯的作用是避免工作失誤的重要保證。事實證明，翻譯水平的高低直接影響到領(lǐng)導(dǎo)決策的準確度。因此，承包商代表要充分利用翻譯的優(yōu)勢正確了解和掌握合同文件內(nèi)容，保持和當?shù)赜嘘P(guān)部門的人際交往關(guān)系，鼓勵翻譯研究政策、法規(guī)為自己的決策把好關(guān)，反過來，一個業(yè)務(wù)能力強、懂當?shù)胤�、熟悉工程專業(yè)的翻譯是一個項目搞好合同管理實施的一個必要條件。比如國際工程項目的合理避稅，這是每一個中國公司都必須面對的，既要合法經(jīng)營，又要合理避稅，當?shù)囟惙ㄒ约昂贤械男姓䲢l款的規(guī)定都是要求承包商仔細研究的，而這些基礎(chǔ)工作離不開翻譯的參與。
五、充分利用時效性，擴大利潤空間
由于工程師作為業(yè)主委聘的工程技術(shù)負責(zé)人，在合同實施期間代表業(yè)主的利益，在與承包商的交往中難免和出現(xiàn)分歧和爭端。工程師履行合同并指派給承包商任務(wù)，但無權(quán)修改合同，他會在合同實施過程中給承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令設(shè)計（在合同規(guī)定的范圍內(nèi)）、實施和完成工程并修補工程中的任何缺陷。但往往在合同的實施中由于業(yè)主方、設(shè)計方或工程師方面的原因以及不可預(yù)見等因素導(dǎo)致了承包商在合同實施的時候增加了投入、延誤了工期，這些都要及時做記錄并通報給工程師。工程師會在一定的時間內(nèi)做出反應(yīng)并通報給業(yè)主。另外，在國際項目中也會經(jīng)常碰到與國內(nèi)項目相同事件也就是說價格調(diào)整問題，按慣例項目基本都要考慮施工時與投標前的物資、設(shè)備、人員的對照進行價差調(diào)整，這在國際項目的合同管理中對承包商有利的，同樣每一種類別，如，人工指數(shù)、設(shè)備指數(shù)和材料指數(shù)都是因時間不同而不同的�？梢姡瑫r效性對于國際項目的合同管理很重要。
六、結(jié)語
綜上所述，國際工程合同管理涉及面比較寬廣，國內(nèi)企業(yè)承包商必須以務(wù)實的態(tài)度去面對，敢于學(xué)習(xí)和借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗，引進國外的高級管理人才，努力培養(yǎng)國內(nèi)企業(yè)管理人才，合理防范合同風(fēng)險，不斷提高國內(nèi)企業(yè)承包商駕馭市場的能力。
作者:何忠義 單位:中交三公局第二工程有限公司
參考文獻：
[1]國際工程合同與合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.何伯森.
[2]國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.韋嘉.
[3]國際工程總承包[M].北京：中國電力出版社，2009.張水波.
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