淺談建設(shè)工程施工合同備案管理的策略論文
1引言
建筑建設(shè)工程行業(yè)近些年取得了快速的發(fā)展，各個(gè)部分都有了很大的提高，其中非常重要的一個(gè)部分就是合同備案管理的工作，眾所周知，因?yàn)楹贤膫浒竼?wèn)題，往往會(huì)產(chǎn)生很多的民事糾紛，不利于行業(yè)的發(fā)展。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)建設(shè)工程的施工合同備案管理問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)的闡述，希望能夠拋磚引玉。
2建設(shè)工程施工合同備案管理存在的問(wèn)題
2.1法律意識(shí)淡薄，合同主體的法律意識(shí)有待提高
合同備案方面的工作與法律是非常貼近的，所以，這就要求從事相關(guān)行業(yè)的人員必須有良好的法律意識(shí)，從而能夠更好的進(jìn)行工作。而目前，我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)并不是如此，相關(guān)的從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，遇到施工合同備案的相關(guān)問(wèn)題，比較容易解決的可以順利進(jìn)行，而如果遇到法律方面的難題，則很難更好的解決，這就需要我們對(duì)員工的整體素質(zhì)引起足夠的重視，對(duì)法律方面的知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，提高他們合同主體法律意識(shí)的提高。
2.2部分合同簽約方不具備簽約的主體資格
這是非常嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。在工程的發(fā)包過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)單位對(duì)工程承包單位的審查是非常嚴(yán)格的，但是對(duì)發(fā)包單位的審查力度卻不夠，這就對(duì)工程款項(xiàng)的正常支付造成了很大的困難，同時(shí)，有些企業(yè)為了中標(biāo)，用貸款墊資的形式來(lái)滿足業(yè)主的要求，這樣就會(huì)造成拖欠三角債的現(xiàn)象，將會(huì)影響施工的正常進(jìn)行，我們?cè)谶M(jìn)行施工合同備案管理的工作中一定要注意這種問(wèn)題，避免發(fā)生。
2.3合同的文本條款不夠規(guī)范
我們進(jìn)行建設(shè)工程施工的合同備案管理工作，最為重要的一個(gè)目的就是要保證合同能夠順利的簽訂，從而使施工按照正常的軌道進(jìn)行，所以，在備案管理的工作當(dāng)中，保證合同文本的條款的規(guī)范性是非常重要的，必須使其科學(xué)合理。就目前的狀況來(lái)說(shuō)，合同的文本條款不規(guī)范的問(wèn)題還是比較普遍的，在國(guó)家下一步的工作當(dāng)中，要著力解決這個(gè)問(wèn)題，有助于合同備案管理工作的有序進(jìn)行。
2.4管理體制不健全
要保證工作的有序進(jìn)行，就必須有一個(gè)良好制度的保證，管理體制不健全將極大的影響合同備案工作的有效開(kāi)展。建設(shè)工程的施工管理是比較艱難的一項(xiàng)工作，工作性質(zhì)很復(fù)雜，同時(shí)，合同所涉及到的方面也是非常多的，所以，我們需要一套完備的體制來(lái)保證合同備案工作的有序進(jìn)行，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和行業(yè)的規(guī)范性越來(lái)越強(qiáng)，這個(gè)問(wèn)題得到了一定的改善，但是仍舊不能適應(yīng)我國(guó)目前的情況，和施工合同備案管理的實(shí)際需要。
2.5對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為打擊力度不夠
由于我國(guó)近些年對(duì)建設(shè)工程的重視程度越來(lái)越高，所以，建筑市場(chǎng)的發(fā)展也越來(lái)越紅火，但是監(jiān)管力度的不夠造成了市場(chǎng)上的很多問(wèn)題，其中一個(gè)就是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，先開(kāi)工，后簽合同就是一個(gè)比較典型現(xiàn)象。此外，個(gè)別情況下，很多單位在簽訂了合同之后，仍然沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的備案，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，這些行為的產(chǎn)生將對(duì)建設(shè)工程行業(yè)造成非常大的負(fù)面影響。我國(guó)對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度還是不夠的，造成了這些行為的發(fā)生，我們要不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，出臺(tái)相應(yīng)的政策保證正常的競(jìng)爭(zhēng)，從而更好的促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。
3工程施工合同備案管理強(qiáng)化策略
3.1合同主體強(qiáng)化其法制觀念
簽訂合同是一項(xiàng)法制行為，每一方都需要對(duì)自己的行為擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，所以，我們?cè)谶M(jìn)行施工合同的備案管理工作時(shí)，要求合同的主體必須有很強(qiáng)的法律意識(shí)。但是根據(jù)我國(guó)目前的情況，還達(dá)不到這樣的要求，工作人員的法律意識(shí)淡薄，法律觀念不夠，在保送備案的過(guò)程中不能?chē)?yán)格的按照規(guī)定程序做事，這樣就會(huì)造成很多的問(wèn)題。我們要不斷加強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)和觀念，完善施工合同的備案管理制度，把工作真正落到實(shí)處。此外，我們還要做好法制教育的宣講工作，培養(yǎng)從業(yè)人員的裝液素質(zhì)和能力，保證合同的簽訂到履行都可以符合相應(yīng)的法律規(guī)范要求。
3.2嚴(yán)格審核合同主體的資格和履約的能力
針對(duì)部分合同的簽約方不具備簽約主體資格的問(wèn)題，我們要加強(qiáng)審核的力度，保證其履約能力。首先，我們要對(duì)發(fā)包主體的資格進(jìn)行審核，包括其建設(shè)資金的來(lái)源，從而保證發(fā)包主體能夠及時(shí)的撥付工程款，從而保證施工的順利進(jìn)行。其次，我們要嚴(yán)格的審核承包商的資格以及履約能力，包括企業(yè)的運(yùn)行能力及資金周轉(zhuǎn)的狀況等等，避免出現(xiàn)貸款投資的行為�？偠灾�，我們要嚴(yán)格的'做好審核工作，保證建設(shè)施工能夠按照既定的計(jì)劃進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)對(duì)工程施工合同的示范文本修訂以及全面的推行
我們要制定出一個(gè)比較科學(xué)而又合理的施工合同示范文本，并推行下去，從而能夠給合同的簽訂提供一個(gè)良好的示范作用。在備案的過(guò)程中，相關(guān)從業(yè)人員要注意做好施工合同的示范文本的修訂和完善工作，并在備案之后，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤工作，從而確保合同的全面落實(shí)。
3.4建立健全合同的管理機(jī)制
我們要建立健全合同的管理機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)，相關(guān)的從業(yè)人員要明確合同中的管理相關(guān)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)以及先關(guān)的崗位職責(zé)，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將流程及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)分解到各個(gè)崗位，明確不同崗位的工作職責(zé)。同時(shí)，還要進(jìn)一步的完善企業(yè)的合同管理方面的規(guī)章制度，將合同管理的不同流程和崗位全面的結(jié)合起來(lái)�？偠灾�，一個(gè)完善和健全的合同管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)工程施工的良好進(jìn)行是十分有效的。
4結(jié)語(yǔ)
做好建設(shè)工程施工合同備案的管理是非常重要的，我們要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范化和制度化，增強(qiáng)主體責(zé)任，建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為我國(guó)的建筑市場(chǎng)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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