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未成年人保護工作實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的未成年人保護工作實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
未成年人保護工作實施方案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護專項工作總體方案》《全市未成年人保護專項工作實施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神，全面落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于未成年人保護工作的決策部署，扎實推進我區(qū)未成年人保護專項工作，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實_，全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展水城區(qū)未成年人保護專項工作，著力完善政策、健全機制、提升服務(wù)，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，為闖新路開新局搶新機出新績、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國涼都·康養(yǎng)水城”新未來提供堅強保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照區(qū)未成年人保護委員會的安排部署，制定三個階段的工作目標(biāo)。按照“強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護、全面保障”的工作原則，重點推動家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細(xì)做實，達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全區(qū)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一階段（20_年7月30日前）：
建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全區(qū)未成年人保護專項工作機制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況，為下個階段工作打下基礎(chǔ)。
第二階段（20_年12月31日前）：
以《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實施為契機，修改完善我區(qū)配套措施，聚焦未成年人重點群體，緊盯_重點難點，建立全區(qū)未成年人全面保護工作體系，全面推動各項措施的落實。
第三階段（20_年12月31日前）：
全面梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制運營所取得的成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
三、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有力。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動配合、共同發(fā)力，確保專項工作取得實效。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�(guī)、實事求是。
推動我區(qū)未成年人相關(guān)配套政策措施的制定。尊重未成年人成長規(guī)律特點，依法依規(guī)推動各項工作，探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開展工作。
�。ㄈ┚o盯難點、分類。
按照依法合法權(quán)益、分類施策的工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因事而定、一事一議，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
（四）積極引導(dǎo)、全民參與。
大力宣傳動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，營造濃厚的社會氛圍。
四、工作措施
未成年人保護工作范圍廣、任務(wù)重，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安水城建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
�。ㄒ唬⿵娀瘜ξ闯赡耆吮Ｗo工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府、各成員單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，_未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。
1．建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
成立區(qū)未成年人保護委員會，由區(qū)委、區(qū)政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，在區(qū)民政局設(shè)立辦公室，承擔(dān)區(qū)未成年人保護工作委員會日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。將未成年人保護專項工作納入平安水城建設(shè)總體布局，在區(qū)委平安水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新增未成年人保護專項工作小組，組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安水城建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全區(qū)未成年人保護工作進行考核評估。
2．制定未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。
由區(qū)民政局牽頭，組織區(qū)直相關(guān)部門，建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署，溝通掌握各成員單位未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，及時研究提出全區(qū)未成年人保護工作的'責(zé)任單、時間表、路線圖和相關(guān)保障措施報區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個季度召開一次例會，聽取工作進度報告，分析重點難點問題，研究解決重大事項，組織實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護工作的總體情況，作出整體安排部署，對未成年人權(quán)益保護工作進行督導(dǎo)考核評估。
3．建立未成年人保護工作專班制度。
區(qū)直牽頭單位要抽調(diào)人員組建工作專班，實行“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公，負(fù)責(zé)研判形勢、分析問題、研究措施、調(diào)度督促專項工作穩(wěn)步推進。
4．制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度。
由區(qū)民政局牽頭，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位，制定地方黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進度安排，按照“迭代升級”要求分類列出重點工作內(nèi)容，并加快組織實施。
5．建立未成年人保護工作對口幫扶制度。
由區(qū)民政局牽頭，組織各成員單位對口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
6．建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。
由區(qū)委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安水城建設(shè)考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
�。ǘ┙⒈O(jiān)測預(yù)警一體工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。
建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告制度，探索多元融合、多點觸發(fā)的預(yù)警工作機制，摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
1．建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。
由區(qū)民政局牽頭，建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、網(wǎng)格四級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，結(jié)合我區(qū)實際建設(shè)本地化未成年人保護信息系統(tǒng)，實時動態(tài)掌握未成年人底數(shù)，對轄區(qū)未成年人分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全區(qū)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2．建立“多元觸合”監(jiān)測工作機制。
由區(qū)民政局牽頭，充分發(fā)揮教育行政（學(xué)校）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。
3．建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。
由區(qū)委政法委牽頭，在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。
4．完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
由區(qū)民政局牽頭，制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標(biāo)體系，依托省未成年人保護信息系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。
�。ㄈ┚劢刮屙椫攸c任務(wù)，全力_未成年人保護難點問題。
始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1．建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。
由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建關(guān)愛保護四類特殊未成年人群體工作專班，著力抓好四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護工作。依據(jù)市編制的《未成年人關(guān)愛救助保護工作規(guī)范》《孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作指引》《事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護照料狀況評估規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機構(gòu)。對區(qū)兒童福利院進行功能優(yōu)化整合。對未成年人保護機構(gòu)進行提質(zhì)增效。爭取各方資金新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護購買服務(wù)力度，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會力量參與。
2．建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。
針對全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，由區(qū)委政法委、團區(qū)委牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制，由團區(qū)委組建預(yù)防未成年犯罪工作專班，以區(qū)為單位，壓實區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設(shè)。
積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”APP，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責(zé)任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強專門學(xué)校建設(shè)，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度，提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機制。
3．建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。
由區(qū)檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴(yán)厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全區(qū)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
4．建立健全早婚早育專項治理工作機制。
由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5＋1”源頭治理工作，從根本上鏟出早婚早育土壤。? 5．建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。由區(qū)教育局牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育部門（學(xué)校）、政法委、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，強化教育行政部門加強工作管理和推進，督促學(xué)校和教師切實將“學(xué)科滲透”法治教育方法用起來，切實加強“學(xué)科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，結(jié)合實際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊，對法律條文進行通俗化解讀，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
�。ㄋ模┲挝宓辣Ｗo防線，全面構(gòu)建未成年人保護工作體系。
按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭，各成員單位結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
1．全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。
由區(qū)婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入“十四五”時期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，實施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估杠桿，促進區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2．全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。
由區(qū)教育局牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)單位切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。
堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
3．全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。
由團區(qū)委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
4．全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。
由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo)，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進一步推動網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動，引導(dǎo)家長加強對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5．全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。
由區(qū)檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強對專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
未成年人保護工作實施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，以維護未成年人合法權(quán)益為中心，以預(yù)防和控制在校學(xué)生違法犯罪為重點，以強化未成年人自我保護意識和法律素質(zhì)為抓手，繼續(xù)實施未成年人保護“立足學(xué)校，依托村社，向家庭延伸”的工作思路，努力營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的社會環(huán)境，使我校的未成年人保護工作再上一個新臺階。
二、工作目標(biāo)
�、偃尕瀼貒业慕逃结槪ＷC未成年人全面發(fā)展；
②尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；
�、圩鹬匚闯赡耆说氖芙逃龣�(quán)，不得隨意開除未成年人學(xué)生；
④保護未成年人在學(xué)�；顒又械娜松戆踩徒】�。
三、主要工作
積極采取措施，切實保護青少年學(xué)生的合法權(quán)益。
1、組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，根據(jù)學(xué)校實際情況，制訂學(xué)校未成年人工作計劃，成立學(xué)校未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加強對校園內(nèi)設(shè)施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作，加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理，努力營造未成年人健康成長的`良好環(huán)境。
�。ǘ╅_展形式多樣的法制宣傳教育工作，提高學(xué)生的自我保護意識。
1、在學(xué)校德育教育中，安排法制教育的內(nèi)容，開展形式多樣的活動，對學(xué)生進行法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，增強學(xué)生的法制觀念。
2、結(jié)合“全國安全教育日”和安全活動月、安全生產(chǎn)月等活動，對學(xué)生進行活動安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容的教育，提高學(xué)生的自我保護意識。
3、聘請當(dāng)?shù)嘏沙鏊耐緭?dān)任學(xué)校法制副校長，結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容，為學(xué)生做專題教育講座。
4、通過安全課程、主題班會等途徑，深化學(xué)校的安全教育工作。
5、落實教師和學(xué)生干部關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，做好特殊學(xué)生的保護工作。積極做好中小學(xué)生的心理健康教育工作。
6、全員參與、全面開展各類應(yīng)急演練，使全校師生掌握一些自護自救的技能。
�。ㄈ┓e極組織學(xué)生參加社會實踐和社會公益活動。
1、積極與社區(qū)聯(lián)系，挖掘社區(qū)教育資源，建立社會實踐基地，健全社會服務(wù)隊和社會服務(wù)基地，使學(xué)生在社區(qū)展示社會公德的自我宣傳教育，社會活動中的自我實踐體驗，爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉，為豐富學(xué)生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。
2、寒、暑假期間，學(xué)校成立假日工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計劃，指導(dǎo)學(xué)生的生活。學(xué)校大隊部根據(jù)學(xué)生的居住地成立雛鷹假日小隊，安排指導(dǎo)老師，組織學(xué)生積極參加社區(qū)的各種實踐活動。
3、利用家長學(xué)校，對家長進行青少年保護和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的指導(dǎo)，使家庭和學(xué)�；ハ嗯浜希餐龊脤W(xué)生的保護工作。
4、每學(xué)期組織一次安全教育周或安全教育日，精心策劃豐富多彩、切合學(xué)生實際的宣傳活動，如講座、演習(xí)、召開主題隊會等，通過學(xué)生聽到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來增強學(xué)生的安全意識，學(xué)到一些保護自己的本領(lǐng)。
未成年人保護工作實施方案 篇3
為全面落實未成年人保護、管理、教育的責(zé)任和義務(wù)，為確保我學(xué)校各項工作順利推進，取得實效，根據(jù)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
進一步建立健全明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的責(zé)任機制，著力打造“一校一策”工作方案，切實解決工作責(zé)任不明確、安全防范不到位、周邊環(huán)境整治不徹底、重點人員管控不得力、強制報告制度不落實、學(xué)生心理健康問題突出等問題，全面消除各類安全風(fēng)險隱患，深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為，最大程度減少各類侵害未成年人案（事）件發(fā)生，推動形成家校社協(xié)同育人的良好局面，積極營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境，努力辦好人民滿意教育。
二、工作任務(wù)及措施
(一）抓實法治宣傳教育，提升安全防范意識
要將《未成年人保護法》《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》《預(yù)防未成年人犯罪法》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行）〉的通知》等相關(guān)法律法規(guī)納入教職員工(含保安等臨聘人員，下同）培訓(xùn)和新進教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容；充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用，每學(xué)期入校至少開展一次普法教育和案例警示教育，引導(dǎo)廣大師生尊法、學(xué)法、守法、用法；通過課堂教學(xué)、講座、班團隊會、主題活動、宣傳圖冊、黑板報等形式廣泛開展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專題教育，提高學(xué)生自護意識和自救能力。
�。ǘ┳嵭畔⒚叛信校嵘L(fēng)險預(yù)警能力
要充分發(fā)揮班主任和教師的作用，對學(xué)校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進城務(wù)工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生信息和存在心理異常、行為偏執(zhí)、感情糾紛、學(xué)生或家長投訴等現(xiàn)象進行深入摸排篩查，建立信息臺賬清單，及時精準(zhǔn)掌握動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明；加強上下互動、同級共享，實現(xiàn)信息收集、研判、調(diào)度、運用、保密一體化，為全鄉(xiāng)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強工作的針對性和實效性。
（三）抓實校園安全防范，提升本質(zhì)安全水平
必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，補齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、配齊配強學(xué)校安全工作人員和保安力量、推動校園警務(wù)室(聯(lián)系點）建設(shè)，全面提升校園安全防范水平；加強女生宿舍等重點部位管控和門衛(wèi)管理，落實門衛(wèi)查驗登記、校園值班巡邏、“護學(xué)崗”等制度，嚴(yán)防不法分子、社會閑散人員、來歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險物品和淫穢、暴力圖書(音像制品）等進入校園；建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力化解關(guān)系學(xué)生切身利益的矛盾糾紛。
�。ㄋ模┳嵵苓叚h(huán)境整治，提升部門協(xié)作效能
要持續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作，主動聯(lián)系派出所、司法所、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等部門常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境整治和“利劍護蕾”專項行動，加強對校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控；完善學(xué)校出入路口的交通安全設(shè)施，嚴(yán)格整治校車安全隱患和校園周邊非法接送學(xué)生車輛以及學(xué)生違規(guī)騎乘摩電車輛、不戴頭盔等現(xiàn)象；清理整頓學(xué)校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務(wù)場所和售賣含有反動、淫穢色情、暴恐等違法內(nèi)容文化產(chǎn)品的音像圖文店和綜合用品商店，整治無證經(jīng)營、流動攤販、亂搭亂建、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
（五）抓實心理健康教育，提升安全綜合素養(yǎng)
要高度關(guān)注學(xué)生的心理健康問題，不僅要對留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生落實“一對一”關(guān)愛幫扶，更要嚴(yán)密防范學(xué)生發(fā)生極端事件；依托12355青少年服務(wù)平臺，在學(xué)生中普及12355熱線電話和“青少年12355”微信小程序使用，有條件的學(xué)校要配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師，設(shè)立心理咨詢室，及時對心理異常、行為異常等重點學(xué)生實行疏導(dǎo)、干預(yù)，落實專人專管、一人一策、因人施策等關(guān)愛幫扶措施。
（六）抓實關(guān)愛幫扶措施，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量
要明確分管女生工作的校領(lǐng)導(dǎo)，建立女教師聯(lián)系女學(xué)生制度，遴選政治素質(zhì)好、師德優(yōu)秀、作風(fēng)正派、責(zé)任心強的女教師聯(lián)系女學(xué)生，每月針對性開展一次以上談心談話；發(fā)生未成年人受侵害案(事）件后，要及時為受害者及家屬開展心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷和法律援助，并采取送教上門、異地就讀等方式保障被侵害學(xué)生受教育的權(quán)利；持續(xù)開展控輟保學(xué)工作，確保輟學(xué)學(xué)生“動態(tài)清零”；全面落實國家資助政策，做到“應(yīng)助盡助”全覆蓋；發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，開展“守護花蕾呵護成長”“青心護苗”“向陽生長”等關(guān)愛幫扶未成年人志愿服務(wù)活動。
�。ㄆ撸┳崕煹聨燂L(fēng)建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)
要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，將師德考核納入學(xué)校年度考核，著力提升教職員工職業(yè)道德水平；以學(xué)校為單位，每學(xué)期組織全體教職員工至少開展一次警示教育，觀看教育警示片，樹牢底線思維和紅線意識；強化教職員工“一嚴(yán)格兩嚴(yán)禁”日常管理(即嚴(yán)格入職審查和從業(yè)查詢；嚴(yán)禁酒后進入校園接觸學(xué)生；嚴(yán)禁以任何理由在自居地、學(xué)生居住地、學(xué)生宿舍、辦公室等封閉場所滯留異性學(xué)生），督促教職員工自覺遠(yuǎn)離“六種”行為(與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等行為；對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料；其他構(gòu)成騷擾、性侵害的`違法犯罪行為。
�。ò耍┳崗娭茍蟾嬷贫�，提升監(jiān)管處置質(zhì)效
學(xué)校要設(shè)立學(xué)生保護專員，邀請專業(yè)人員開展培訓(xùn)，為學(xué)生提供更好的保護和幫助。嚴(yán)格落實“一號檢察建議”和強制報告制度，一旦發(fā)生侵害未成年人案（事）件或發(fā)現(xiàn)疑似線索，要第一時間核實并采取適當(dāng)方式報告上級教育行政部門和公安機關(guān)。超過2小時視作遲報，超過12小時視作瞞報，將按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。案（事）件處置過程中，要嚴(yán)格保護學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個人及家庭信息，避免再次傷害。
�。ň牛┳崊f(xié)同保護機制，提升家校社同防力度
辦好家長學(xué)校，采取召開家長會、座談會和《致家長的一封信》等方式，宣講《家庭教育促進法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強化家長(監(jiān)護人）法定責(zé)任意識和保護意識，推動家長(監(jiān)護人）認(rèn)真履行監(jiān)護職責(zé)；暢通家校對接溝通渠道，開展“萬名教師大家訪”活動，全面了解學(xué)生家庭情況、成長環(huán)境、在家思想動態(tài)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和生活習(xí)慣等，面對面為家長開展家庭教育答疑解惑；發(fā)揮社會志愿者作用，加強放學(xué)后學(xué)生管理，有效降低學(xué)生特別是女生上下學(xué)途中安全風(fēng)險；科學(xué)管理學(xué)校生使用手機。
三、組織保障
(一）建立組織機構(gòu)
組長：學(xué)校校長
副組長：分管副校長、法制副校長
成員：全體行政、年級組長、班主任
下設(shè)辦公室，保衛(wèi)處主任兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在學(xué)校安全辦。
�。ǘ┘訌姴块T聯(lián)動
要加強與村（社區(qū)）、鄉(xiāng)、派出所、司法等部門的聯(lián)系溝通，建立健全侵害未成年人案(事）件線索定期通報和聯(lián)動協(xié)作機制，構(gòu)建“政府、部門、學(xué)校、家庭、社會”五位一體的未成年人保護工作機制。
(三）健全責(zé)任體系
要明確分管副校長擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，加強對學(xué)校的日常管理、監(jiān)督和檢查，督促學(xué)校健全未成年人保護工作機制。學(xué)校要落實主體責(zé)任，校長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，班主任和科任老師為具體責(zé)任人，切實將未成年人保護工作責(zé)任落實到崗、到人。
(四）嚴(yán)格考核問責(zé)
將未成年人保護工作納入單位平安建設(shè)、安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，對發(fā)生性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事）件的，實行“一票否決”，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
四、工作步驟
從2023年2月至2023年12月底。分三個階段進行：
第一階段：安排部署(即日起至2月28日）
XX學(xué)校召開專題會議，研究部署未成年人保護工作并下發(fā)方案。各部門根據(jù)職責(zé)分工，制定工作計劃，明確專人負(fù)責(zé)，落實落細(xì)各項工作舉措，健全各類臺賬資料。
第二階段：集中整治(3月1日起至11月30日）。
3月20日前完成第一輪重點群體人員信息和各類風(fēng)險隱患摸排，此后每季度進行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查，建立摸排管控臺賬和問題責(zé)任清單，健全工作機制，明確整改措施、時限、責(zé)任人，確保問題整改到位。
第三階段：總結(jié)提高(12月1日至12月31日）。
及時認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，圍繞成功事例、亮點工作、取得成績，鞏固好工作成果，積極推廣經(jīng)驗做法。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找根源，舉一反三，形成長效機制。
五、工作要求
(一）提高站位，周密部署
要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，主動作為，把做好未成年人保護工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生成長成才的底線要求，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，定期召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確重點，確保治理行動取得實效。
(二）加強宣傳，營造氛圍
要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開展未成年人保護教育宣傳，做到日常宣傳不斷線，重點宣傳有聲勢，為行動深入開展?fàn)I造良好的氛圍。
(三）積極推進，抓好落實
要迅速行動，做好廣泛動員，切實增強全員參與的自覺性和主動性。校長親自抓、帶頭抓，要壓實崗位責(zé)任，確保事事有人管、件件有人抓、項項見成效，圓滿完成各項工作任務(wù)。
(四）全面總結(jié)，嚴(yán)格報送
每月30日前匯總上報重點人員摸排管控臺賬和問題責(zé)任清單，6月30日、12月20日前分別上報行動部署落實情況和工作總結(jié)。
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