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自建房安全隱患整治方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的自建房安全隱患整治方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
自建房安全隱患整治方案1
為了全面消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標(biāo)
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
�。ㄒ唬┲攸c排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等）進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）進(jìn)行安全隱患排查；
二是對人員密集場所進(jìn)行安全隱患排查；
三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
四是對老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等）進(jìn)行安全隱患排查。
對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
（二）重點整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。
�。ㄈ┤嬲危▁xxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過政府購買務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；
各村、社區(qū)要組織專人，會同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的'房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
�。�3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；
消防用電燃?xì)獍踩�，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴(kuò)建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。
排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。
�。ǘ⿲嵤┚珳�(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；
無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；
對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。縣、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進(jìn)部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。根據(jù)縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺；
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴(kuò)建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；
縣監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)査工作；
縣消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
自建房安全隱患整治方案2
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實施方案。
一、工作要求
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重點安全風(fēng)險隱患。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時間節(jié)點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的'農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
�。ǘ┱胃脑�。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
�。ㄈ╅L效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
�。ㄋ模┻M(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實到位。
�。ǘ┘訌�(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案3
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊住�
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)信息平臺，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的`自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補(bǔ)方式對自建房安全專項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回�(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進(jìn)展情況，成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導(dǎo)檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
自建房安全隱患整治方案4
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務(wù)
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進(jìn)行摸底排查，重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進(jìn)行鑒定，按下列等級劃分：
1、A級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、B級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、C級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
4、D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
�。ㄈ┓诸惣姓�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的'，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治�？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。
（四）推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，狠抓落實�？h住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
�。ǘ〾簩嵵黧w責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
�。ㄋ模┩七M(jìn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機(jī)APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準(zhǔn)確，填報信息完整�？h住建局要加強(qiáng)部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
自建房安全隱患整治方案5
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。
二、工作安排
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1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進(jìn)行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計20xx年5月30日前基本完成。
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1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
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1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
自建房安全隱患整治方案6
按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（X政辦發(fā)電〔20xx〕64號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號）、《XX市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔20xx〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，加強(qiáng)全縣自建房安全管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
對全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到20xx年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
三、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，經(jīng)研究決定成立XX縣自建房安全隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：XXX
副組長：XXX
成員:XXX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組，職責(zé)如下：
（一）綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。
（二）督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局，主要負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。
四、責(zé)任落實
為保障專項整治行動的扎實開展，持續(xù)推進(jìn)，取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班，全面實行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實施責(zé)任，負(fù)責(zé)制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
�。ǘ┳〗ň�、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應(yīng)急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
（三）房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量，通過政府購買服務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人，會同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容
�。�1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的.房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
�。�3）房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩�，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如有漏報漏項，及時進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
�。ǘ⿲嵤┚珳�(zhǔn)整治。加強(qiáng)對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。
1.集中研判
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對自建房安全狀況進(jìn)行集中研判，對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，應(yīng)及時進(jìn)行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴(kuò)建的自建房，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收
要建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
�。ㄒ唬┲攸c排查（20xx年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
�。ǘ┲攸c整治（20xx年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
�。ㄈ┻吪挪檫呎危�20xx年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
七、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_部門職責(zé)縣級各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作；縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋；縣工信局（商務(wù)局）負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治；縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋；縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房；縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個社區(qū)的房屋；縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《XX縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發(fā)〔20xx〕81號）文件相關(guān)要求，對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看，查漏補(bǔ)缺，完善信息。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。縣應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容，同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；自20xx年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進(jìn)展情況報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱：XXXX。（聯(lián)系人：XXXX）
�。ㄈ┞鋵嵢藛T和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人，成立工作專班，負(fù)責(zé)排查整治日常工作�？h級各成員單位要確定專人對接住建局�？h級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識，針對性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
自建房安全隱患整治方案7
為認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，扎實推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治，壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道的屬地管理責(zé)任，依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓，消化存量，嚴(yán)控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機(jī)制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設(shè)手續(xù)，沒有專業(yè)設(shè)計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管，單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi)，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計限值增加荷載的房屋。
�。ㄒ唬┤媾挪槊�
1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，延伸排查超過設(shè)計使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性（土地、計劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）和經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé)，一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴(kuò)）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的'住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責(zé)任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整頓。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。
�。ㄈ┤嬲D隱患
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。
2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125－20xx）、《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ／T363）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金；承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時安排。
4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)部門聯(lián)動，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴(kuò)）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為，關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營性自建房，必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任，定期進(jìn)行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道上報，嚴(yán)格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等屬地管理責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強(qiáng)本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，落實用地、計劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測，加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)于報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進(jìn)各階段工作落地落實。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
�。ǘ┤嬲D階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴(kuò)）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農(nóng)村級危房整頓，實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上，深入總結(jié)分析，針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動長效監(jiān)管。
四、保證措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作，辦公室設(shè)在縣住建局，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實責(zé)任，依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實。
自建房安全隱患整治方案8
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進(jìn)，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧钡�，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的.真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點，強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度；沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。
自建房安全隱患整治方案9
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的原則，各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導(dǎo)向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定排查實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，確保檢查工作有序展開。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”：
�。�1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級安全隱患的房屋（含廠房）。
（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月20日前，各村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當(dāng)獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（附件3）。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的'房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責(zé)任
�。�1）各村要認(rèn)真落實主體責(zé)任、屬地責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成排查整治任務(wù)，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
�。�2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。
�。�3）各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結(jié)合各自職能，依法依規(guī)對存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強(qiáng)化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機(jī)構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機(jī)制。堅持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機(jī)制、“兩違”巡查治理管控機(jī)制、房屋租賃管理的長效機(jī)制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進(jìn)村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴(yán)查責(zé)任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動。
2、強(qiáng)化督促檢查。專項行動實行包片負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。
3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，抓牢抓實抓細(xì)排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護(hù)傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
自建房安全隱患整治方案10
根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X安委〔20xx〕11號）和XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理，扎實推進(jìn)安全專項整治三年行動和雙重預(yù)防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風(fēng)險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動�，F(xiàn)將實施方案制定如下：
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手，以堅決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo)，以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點，突出重點領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格排查治理風(fēng)險隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：XXX、
副組長：XXX、XXX、
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內(nèi)容
（一）重點排查對象：
學(xué)校管理的各類用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。
（二）重點排查內(nèi)容：
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴(kuò)建的房屋；
4、“四無”違法建設(shè)的（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報至專家組。
�。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴(yán)格落實工作職責(zé)，對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估，并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責(zé)任人員、整改時限和整改措施，強(qiáng)化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時上報有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。
�。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動為契機(jī)，結(jié)合本單位實際，對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負(fù)責(zé)的.態(tài)度抓好落實。明確任務(wù)分工，層層壓實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力；及時研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
（二）嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運行機(jī)制，堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機(jī)制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
自建房安全隱患整治方案11
為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結(jié)合實際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
（一）動員部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工，同時加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。
（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋；
�。�2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；
（3）擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計建造的房屋；
�。�9）其他存在安全隱患的'房屋。
2、排查步驟
（1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶一房。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年11月11日至2021年1月31日）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應(yīng)標(biāo)示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時整改的，各村（社區(qū)）要耐心細(xì)致的做好思想工作，引導(dǎo)群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實情況；組長由潘延杰擔(dān)任，副組長李會彬擔(dān)任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌�(qiáng)工作保障各村（社區(qū)）要做好人員和經(jīng)費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促檢查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化長效管理堅持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控，嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。
�。ㄎ澹┞鋵嵳呜�(zé)任各村（社區(qū)）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確排查整治責(zé)任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
自建房安全隱患整治方案12
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟着挪椤０凑諏俚毓芾碓瓌t，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
�。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┌踩挪榧爸攸c排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上，對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的'農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會要深刻認(rèn)識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實到位。
�。ǘ⿵�(qiáng)化指導(dǎo)，靠實部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進(jìn)行通報批評，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑥�(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案13
為堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專項整治及相關(guān)電視電話會議精神，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面消除自建房房屋安全隱患，切實報賬人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長效機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，
重點排查大塘社區(qū)、東港社區(qū)以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫(yī)院、敬老院、宗教場所的自建房。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容。一是房屋基本情況。查建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測情況。看房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)（梁、板、柱、墻）有無變形、有無大裂縫以及存在風(fēng)險的部位（地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續(xù)情況。查是否有審批手續(xù)（土地、規(guī)劃、建設(shè)等），竣工驗收手續(xù)，房屋登記手續(xù)。四是房屋結(jié)構(gòu)安全情況。看是否有設(shè)計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形。五是房屋經(jīng)營安全情況�？粗饕猛炯皥鏊踩�，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。主要用途及場所安全要求，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未安全分隔，安全出口數(shù)量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲存不規(guī)范等情況）
�。ㄈ┓诸愓�。鎮(zhèn)工作專班和各村要組織專業(yè)人員對初判存安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。
1、對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營活動。
2、對存在設(shè)計施工缺陷有一般質(zhì)量問題，但尚無坍塌風(fēng)險的自建房，通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3、對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修，未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房，督促房屋所有權(quán)人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。
4、對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險等嚴(yán)重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房，立即停止使用，及時疏散建筑物內(nèi)和周邊人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志封閉處置，進(jìn)行房屋危險等級鑒定后，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無法通過加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。
5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區(qū)域與其他區(qū)域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設(shè)。
6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品必須取得前置許可，在區(qū)域內(nèi)設(shè)置居住場所，或租住場所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫，必須搬離；電動車及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路私拉亂接、消防設(shè)施器材不完好有效等其他問題隱患，必須限期改正。
三、排查整治方式
堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、社會技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、鎮(zhèn)村排查”的方式，全面開展排查整治。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人（使用人）自查。村（社區(qū)）要組織自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）全面自查，將自查情況報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，對房屋存在安全隱患嚴(yán)重明顯的，要立即采取樹警示牌、拉警戒線、貼封條等安全防范措施。
�。ǘ╂�(zhèn)村排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村（社區(qū)）要組織建筑工匠等專業(yè)技術(shù)人員參與，對轄區(qū)內(nèi)所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營性自建房，鎮(zhèn)工作專班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復(fù)核，對存在安全隱患嚴(yán)重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。
1、重點整治。對存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為重點整治對象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對復(fù)核評估存在安全隱患的，立即組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決拆除，確保所有風(fēng)險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
2、全面整治。各地在全面排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的自建房制定全面整治計劃。要堅持房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按時完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。
四、工作安排
�。ㄒ唬┌偃招袆印８鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要集中力量組織開展“百日行動”，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫(yī)院周邊等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
�。ǘ┤媾挪椤�20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來；要對已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行排查；對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。
�。ㄈ⿵氐渍巍�20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)長效常治。
五、加強(qiáng)安全管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任。落實屬地責(zé)任，發(fā)揮村（社區(qū)）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要及時通知房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）督促及時整改，消除安全隱患。
�。ㄈ┣宀檫`法行為。全面清查自建房審批、建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，開展違章建筑清查行動，嚴(yán)格落實自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。
1、全面清查屬地自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、
竣工驗收備案等建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。
2、開展自建房違章建筑清查行動，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為，及時提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門依法處理。
3、嚴(yán)禁自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結(jié)構(gòu)，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自開挖增建地下室等行為；對造成房屋安全隱患違法違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）等相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
4、建立舉報獎勵機(jī)制，公布舉報電話0792-6491015，廣泛發(fā)動群眾參與，對存在重大安全隱患的經(jīng)營性自建房的舉報，一旦經(jīng)過核實予以重獎。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、集鎮(zhèn)建設(shè)等各口職責(zé)，確定一個綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實基層監(jiān)管力量。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實房屋安全主體責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依據(jù)《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理行動方案》《九江市農(nóng)村住房建設(shè)管理規(guī)定》，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城山鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合行政執(zhí)法大隊，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)工作專班由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，做好宣傳發(fā)動、日常排查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，確保責(zé)任落實到位、工作落實到位。
�。ǘI造宣傳氛圍。各單位各村（社區(qū)）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的`政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會公眾的溝通聯(lián)系，為開展自建房安全隱患排查整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患，切實維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)部門聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作，依法依規(guī)查處自建房各類違法違規(guī)行為。其中：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、臺賬統(tǒng)計等工作，牽頭建立長效管理機(jī)制；應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；自然資源局口負(fù)責(zé)自建房土地、規(guī)劃的審批和認(rèn)定管理，指導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)劃許可，農(nóng)村建房的審批，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產(chǎn)確權(quán)登記；行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房違法建設(shè)的依法查處工作；教育口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)場所開展排查整治；衛(wèi)健口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作醫(yī)療等場所開展安全隱患排查整治；統(tǒng)戰(zhàn)口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動場所自建房安全隱患排查整治；民政口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開展安全隱患排查整治工作。
�。ㄋ模┞鋵嵸Y金保障。鎮(zhèn)政府將設(shè)立專項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評估鑒定，以及聘請專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專項整治工作，為專項整治過程中保障民生、安臵群眾和各級工作專班開展工作等提供經(jīng)費保障。強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓(xùn)課件。
（五）嚴(yán)格督查考核。建立督查機(jī)制，切實提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點工作落到實處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵；對排查整治中責(zé)任不實、執(zhí)法不嚴(yán)的，對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
自建房安全隱患整治方案14
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
（一）排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括：
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
（二）排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的.房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
�。ㄋ模┱蝺�(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個階段進(jìn)行。
（一）普查核查階段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）數(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
（三）推進(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責(zé)任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作，切實把工作做好。
（二）細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強(qiáng)化法律保障；財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責(zé)任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準(zhǔn)，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模┚�(xì)化扎實推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責(zé)任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
自建房安全隱患整治方案15
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號），為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村（居）落實”的原則，突出問題導(dǎo)向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治，3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；
2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況；
3、按有關(guān)規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強(qiáng)現(xiàn)場施工用電、消防安全管理；
4、落實應(yīng)急管理措施，建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，落實特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況；
5、加強(qiáng)對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
�。ǘ┮呀ǚ课�
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房；
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋；
9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；
10、項目建設(shè)過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
11、農(nóng)村因地災(zāi)點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（2月28日前完成）
結(jié)合本地實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強(qiáng)大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
�。ǘ┟着挪椋�5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
（3）鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標(biāo)記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當(dāng)獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的.，要依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升（20xx年2月29日前完成）
鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）專項行動實施情況進(jìn)行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織保障。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實。
村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處；安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關(guān)所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督促檢查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動作為，奮勇?lián)?dāng)，結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護(hù)傘。對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要督促責(zé)任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴(yán)肅查處。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話：XXX。
（六）強(qiáng)化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，認(rèn)真對待群眾實際困難，建立健全各項機(jī)制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)、建材管控等制度，加強(qiáng)源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：XXX）。
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