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房屋安全隱患整治方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編為大家收集的房屋安全隱患整治方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
房屋安全隱患整治方案1
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長(zhǎng)沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營(yíng)性和人員密集場(chǎng)所安全隱患,制定本方案。
一、工作任務(wù)
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營(yíng)性、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所、文化體育旅游場(chǎng)所、交通運(yùn)輸場(chǎng)站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容。一是建筑基本情況。對(duì)照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時(shí)間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時(shí)間、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租以及裝修過(guò)程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場(chǎng)所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長(zhǎng),建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開(kāi)裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
(三)全面排查。一是明確要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉(cāng)見(jiàn)底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對(duì)排查出的安全隱患,實(shí)行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問(wèn)題、措施、責(zé)任”三個(gè)清單,實(shí)行臺(tái)賬式管理。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)多部門(mén)綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來(lái),進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時(shí)間撤人。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或鑒定為D級(jí)危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對(duì)存在安全隱患的`房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限等,逐項(xiàng)實(shí)施問(wèn)題銷號(hào),堅(jiān)決消化存量。四是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅(jiān)決遏制增量,實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機(jī)制,全面動(dòng)員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
。ǘ┡挪槌茧A段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問(wèn)題清單,探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。對(duì)問(wèn)題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”的要求,組織相關(guān)部門(mén)逐一確定處置意見(jiàn),該撤人的撤人,該停用的停用,該除險(xiǎn)的除險(xiǎn)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對(duì)于短時(shí)間無(wú)法整改到位的C、D級(jí)房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項(xiàng)整治行動(dòng)。
房屋安全隱患整治方案2
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號(hào))、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(X政辦〔20xx〕22號(hào))和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(X政辦〔20xx〕15號(hào)),為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村(居)落實(shí)”的原則,突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng),集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點(diǎn)
按照屬地管理原則,對(duì)全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
(一)在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目管控體系,落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等情況;
3、按有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、評(píng)估和監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工用電、消防安全管理;
4、落實(shí)應(yīng)急管理措施,建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,落實(shí)特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況;
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
。ǘ┮呀ǚ课
1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房;
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);
3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房;
5、用于出租特別是群租牟利的自建房;
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋;
9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋;
0、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中部分征遷,未完全拆除的房屋;
1、農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房,工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工,用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2月28日前完成)
結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工;同時(shí),充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì),提高群眾建房和使用安全意識(shí)。
。ǘ┟着挪椋5月31日前完成)
按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式,對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月31日前,村(居)委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。
。2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
。3)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查,并利用衛(wèi)片航拍技術(shù),將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記,實(shí)行比對(duì)核查。
2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng),隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕,實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求。
。ㄈ┨幹谜危20xx年12月31日前完成)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各村(居)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的`,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升(20xx年2月29日前完成)
鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(居)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)賬驗(yàn)收,全面評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效,提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施,健全長(zhǎng)效管理制度。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單詳見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠村建站,負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。
村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對(duì)排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國(guó)土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對(duì)接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于利用危險(xiǎn)房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處;安辦負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
(二)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡,堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查管控,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目,要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施,限期整改到位,對(duì)拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴(yán)肅查處。
(五)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,開(kāi)通公布專項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報(bào)投訴電話:XXX。
。⿵(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,認(rèn)真對(duì)待群眾實(shí)際困難,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度,加強(qiáng)源頭防范。推動(dòng)“多規(guī)”銜接,保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求,強(qiáng)化規(guī)劃管控,簡(jiǎn)化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。
各村(居)每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況(含附件2-4更新情況)報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:XXX)。
房屋安全隱患整治方案3
為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用x-x年
二、目標(biāo)
立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(一)重點(diǎn)排查(xxxx年xx月-xx月)
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)兩類房屋的安全隱患排查,一是對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)議室、戲臺(tái),醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站侯車(chē)廳(樓),勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)四類房屋的安全隱患排查,一是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)進(jìn)行安全隱患排查;
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查;
三是對(duì)違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
四是對(duì)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等)進(jìn)行安全隱患排查。
對(duì)以上六類重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治、全面排查(xxxx年xx月-xxxx年x月)
一是在xxxx年全面完成六類重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;
二是全面完成對(duì)六類重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺(tái)帳。
(三)全面整治(xxxx年x月-xxxx年xx月)
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務(wù)
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;
各村、社區(qū)要組織專人,會(huì)同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
。1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
。2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;
房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;
消防用電燃?xì)獍踩,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;
房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;
建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;
施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的'路徑排查;
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平合,實(shí)行分類編號(hào)登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
。ǘ⿲(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;
無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;
對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;
其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立健全重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對(duì)賬銷號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。根據(jù)縣人民政府安排,縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;
縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;
縣監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)査工作;
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
房屋安全隱患整治方案4
根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據(jù)自身特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了安全專項(xiàng)治理和深化隱患排查治理活動(dòng)現(xiàn)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和深化隱患排查治理活動(dòng)展開(kāi)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員
建立工作機(jī)構(gòu)是工作順利開(kāi)展的前提,健全工作機(jī)構(gòu)是工作順利開(kāi)展的保障,因此,公司迅速成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理和總工為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員涉及工程管理部、質(zhì)量部、安全科、材料部、財(cái)務(wù)部及各工程處的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員,辦公室設(shè)在質(zhì)安部。
領(lǐng)導(dǎo)小組以“綜合治理,保障平安”為行動(dòng)綱領(lǐng),認(rèn)真組織對(duì)《通知》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握,利用各種大小會(huì)議將文件精神傳達(dá)給每一位員工,在思想上高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);在行動(dòng)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、迅速開(kāi)展,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)際效果。
二、精心組織,認(rèn)真開(kāi)展
面對(duì)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望,公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)專題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確形勢(shì)任務(wù),號(hào)召各部門(mén)和工程處負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行工作職責(zé)、密切配合、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)、及時(shí)妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題:
1、組織中層干部和安全管理人員學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等,使廣大干部員工深入細(xì)致地了解、掌握活動(dòng)要求和處理方法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格審查《安全操作規(guī)程》,對(duì)不符合現(xiàn)運(yùn)行狀況的地方進(jìn)行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》,使活動(dòng)的順利開(kāi)展有法可依、有章可循。
3、明確責(zé)任,自覺(jué)加壓,認(rèn)真檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況,自上而下層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化,營(yíng)造出了“人人關(guān)注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專項(xiàng)費(fèi)用200多萬(wàn)元,主要用于工傷保險(xiǎn)(50萬(wàn)元)、職工安全教育、設(shè)施維護(hù)、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設(shè)備檢驗(yàn)、事故隱患整改、設(shè)備更新改造等,效果顯著。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)排查
在隱患排查行動(dòng)中,項(xiàng)目部加大投入,既突出了五項(xiàng)隱患整改重點(diǎn),又兼顧了項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方方面面。通過(guò)每天的生產(chǎn)碰頭會(huì)、每周的生產(chǎn)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)隱患排查整改的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查評(píng)比,切實(shí)把各項(xiàng)整改目標(biāo)落到了實(shí)處。截至12月1日,共排查一般隱患31項(xiàng),較大隱患4項(xiàng),整改率達(dá)100%,安全隱患排查取得實(shí)質(zhì)性突破。
具體情況如下:
1、各部門(mén)和各工程處根據(jù)行動(dòng)方案,逐崗位、工段、設(shè)備以及生產(chǎn)控制過(guò)程、設(shè)備維護(hù)檢修過(guò)程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密排查。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多次組織大規(guī)模的`安全檢查活動(dòng),內(nèi)容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設(shè)備運(yùn)行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設(shè)施狀態(tài)、危險(xiǎn)源控制、防洪防汛設(shè)施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個(gè)方面。為確保隱患治理無(wú)一遺漏,將查出的信息分類整理后列出詳細(xì)的隱患整改明細(xì)表,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)抓整改,真正把隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)坐實(shí)。
四、齊抓共管,大力整改
對(duì)于此次專項(xiàng)行動(dòng)排查出來(lái)的隱患,項(xiàng)目部專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患類別,采用“是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。對(duì)于需投入較大資金的重大隱患則采用預(yù)警機(jī)制,列出整改計(jì)劃和資金計(jì)劃,報(bào)有關(guān)部門(mén)研究確定整改方案,加強(qiáng)監(jiān)控,及早解決。
總之,項(xiàng)目部通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,有效地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任主體更加明確,員工的安全意識(shí)得到了明顯提升,在全項(xiàng)目范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當(dāng)然,通過(guò)此次安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,我們也深刻地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)職工、對(duì)企業(yè)的重大意義,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果,以大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為龍頭,認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,并努力貫徹實(shí)施;進(jìn)一步修訂、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之文件化、程序化,符合標(biāo)準(zhǔn)化要求;進(jìn)一步明確基層單位和各級(jí)人員的安全職責(zé);實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅(jiān)持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強(qiáng)力帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面升級(jí),把安全生產(chǎn)當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大安全投入,加強(qiáng)安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,文明環(huán)保施工,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保安全生產(chǎn)。
房屋安全隱患整治方案5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于汛期房屋建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)會(huì)議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓(xùn)。結(jié)合龍府通【20xx】60號(hào)《龍家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于汛期房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案》文件要求,針對(duì)全面排查出來(lái)的房屋建筑安全隱患,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隱患的整改落實(shí),切實(shí)確保廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)前階段排查出來(lái)的房屋建筑安全隱患全面落實(shí)整改,做到工作推進(jìn)快速,整改措施有力,落實(shí)工作責(zé)任到人。鎮(zhèn)人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):謝威
副組長(zhǎng):xx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強(qiáng)、李遠(yuǎn)方負(fù)責(zé)具體辦公。
二、目標(biāo)任務(wù)及時(shí)間安排
(一)目標(biāo)任務(wù):結(jié)合我鎮(zhèn)前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認(rèn)真研究部署落實(shí)隱患整改和建立長(zhǎng)效防范機(jī)制,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生房屋建筑質(zhì)量安全事故,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ⿻r(shí)間安排:受近期以來(lái)強(qiáng)降雨天氣的影響,因地質(zhì)災(zāi)害、大風(fēng)吹刮、雨水滲泡等因素引發(fā)的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢(shì)嚴(yán)竣,對(duì)前階段全面排查出來(lái)的隱患落實(shí)整改刻不容緩,整改時(shí)間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時(shí)間。
三、工作職責(zé)
各村:負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)存在安全隱患的房屋落實(shí)隱患整改。結(jié)合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來(lái)的`隱患房屋落實(shí)包保責(zé)任制,責(zé)任到人;針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動(dòng)性和積極性;加強(qiáng)隱患房屋落實(shí)整改期間的安全監(jiān)控,確保整改期間不發(fā)生安全事故;認(rèn)真收集、報(bào)送相關(guān)資料,建立健全轄區(qū)房屋建筑安全隱患整改臺(tái)帳。
各部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來(lái)存在的安全隱患落實(shí)整改,明確責(zé)任到人,結(jié)合房屋所屬性質(zhì)制定切實(shí)可行的整改方案和長(zhǎng)效防范措施,加強(qiáng)整改期間的安全監(jiān)控,建立和完善隱患整改臺(tái)帳。同時(shí)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)心要切實(shí)屬行工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)房屋隱患整改的檢查、指導(dǎo),及時(shí)收集、匯總、整理上報(bào)資料;鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)加大此項(xiàng)工作的督查力度,對(duì)推進(jìn)工作不力,落實(shí)隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人作出嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前正值汛期,災(zāi)害頻發(fā),涉及各方面的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)竣,工作任務(wù)繁重。各村、各部門(mén)要認(rèn)真搞好工作的統(tǒng)籌安排,服從領(lǐng)導(dǎo),形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓(xùn),從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上切實(shí)把當(dāng)前我鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
(二)明確責(zé)任,不留死角。各村、各部門(mén)要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一安排和布署,按分片、分塊負(fù)責(zé)的要求,切實(shí)履行房屋安全隱患整改工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任制和負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點(diǎn)不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關(guān)鍵、不留死角。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施,確保實(shí)效。各村、各部門(mén)要結(jié)合摸底排查的情況,強(qiáng)化房屋建筑安全隱患整改措施的落實(shí)和把關(guān),保證切實(shí)可行的操作性,針對(duì)不同的隱患程度和居住情況分類落實(shí)整改;認(rèn)真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺(tái)帳,做好長(zhǎng)效防范工作準(zhǔn)備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實(shí)效。
房屋安全隱患整治方案6
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書(shū)記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的'主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
房屋安全隱患整治方案7
為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(平建辦〔20xx〕100號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開(kāi)展排查整治行動(dòng),堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。
。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
。1)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;
。2)未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;
。3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
。8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(20xx年11月11日至2021年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的'、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長(zhǎng)由潘延杰擔(dān)任,副組長(zhǎng)李會(huì)彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。
。ㄋ模⿵(qiáng)化長(zhǎng)效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)許可不建設(shè)。
。ㄎ澹┞鋵(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
房屋安全隱患整治方案8
一、工作思路
以股學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政府主導(dǎo)、縣場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的原則,積極開(kāi)展我縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)各級(jí)財(cái)政分別出資補(bǔ)貼保費(fèi)資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)房統(tǒng)保)制度,形成與政府救助互為補(bǔ)充的災(zāi)害救助保障體系,保證財(cái)政資金預(yù)算的計(jì)劃性、合理性和穩(wěn)定性,著力減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的經(jīng)濟(jì)壓力,從而實(shí)現(xiàn)參保農(nóng)戶災(zāi)后能及時(shí)重建家園、恢復(fù)正常基本生活的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬榧訌(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進(jìn)與實(shí)施,成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),救災(zāi)救濟(jì)股股長(zhǎng)、局辦公室主任、計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展。辦公室設(shè)在縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股,分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
。ǘ┛h、鄉(xiāng)民政部門(mén)和人保財(cái)險(xiǎn)分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
三、工作要求
(一)高度重視。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,縣鄉(xiāng)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心,農(nóng)民滿意”的惠民工程,保障受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)。縣民政局要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金,同時(shí),主動(dòng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險(xiǎn)理賠等工作,確保把實(shí)事辦好,好事辦實(shí);其次,要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)費(fèi)使用和安排情況的監(jiān)督管理。
(三)要做好宣傳工作。要通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種形式和途徑,通過(guò)大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的.重大意義,向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施,讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉,深入人心。
(四)民政部門(mén)要將保險(xiǎn)理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,確保保險(xiǎn)賠款真正用到受災(zāi)農(nóng)戶的災(zāi)后重建上。
。ㄎ澹⿲(shí)行責(zé)任追究制度?h、鄉(xiāng)民政部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)維護(hù)好倒房農(nóng)戶的切身利益;同時(shí),建立完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力,導(dǎo)致工作被動(dòng)的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,造成不良影響的,要嚴(yán)格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
房屋安全隱患整治方案9
為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設(shè)和管理的實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,健全制度規(guī)范,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪
各區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。各區(qū)于20xx年12月底前,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)于20xx年6月底前,按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求,對(duì)所有農(nóng)村房屋完成全面排查。
排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí),依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標(biāo)準(zhǔn),對(duì)房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、疑似危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)作出初步判斷。
(二)重點(diǎn)整治
各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實(shí)有效的安全防范措施,對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的,各區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治,對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)依法落實(shí)關(guān)停措施。
1.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔2019〕200號(hào))、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字〔84〕第678號(hào))、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的.第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估和鑒定,評(píng)估鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對(duì)排查確定存在安全隱患的房屋,要根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,落實(shí)整治責(zé)任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)避險(xiǎn)措施。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。宣傳強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)房屋安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實(shí)際使用權(quán)的非農(nóng)戶口,由實(shí)際使用人承擔(dān)整治責(zé)任。
4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時(shí)限要求,加大對(duì)實(shí)施整改的督促力度,對(duì)加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區(qū)相關(guān)部門(mén)要建立綠色通道,協(xié)調(diào)落實(shí)申請(qǐng)主體,加快辦理速度。
5.建立銷項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺(tái)賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
。ㄈ┤嬲
區(qū)級(jí)層面,要根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
市級(jí)層面,要建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》(滬府令16號(hào))等的要求,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理,在選取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上,探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設(shè)管理實(shí)際的管理制度,著力補(bǔ)齊農(nóng)村房屋建設(shè)管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量,重點(diǎn)加強(qiáng)各區(qū)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市有關(guān)部門(mén)要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導(dǎo)文件,建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定,并依托多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機(jī)制,共同加強(qiáng)面上工作指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市級(jí)層面,落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、各區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門(mén)為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
區(qū)級(jí)層面,參照市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門(mén)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預(yù)算編制、資源調(diào)配等工作,特別是要加強(qiáng)汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責(zé)任。一是強(qiáng)化對(duì)既有房屋的現(xiàn)場(chǎng)巡查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問(wèn)題,督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。二是強(qiáng)化房屋建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查,強(qiáng)化對(duì)地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點(diǎn)部位的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為,依法采取責(zé)令停工整改等措施,切實(shí)提高本市農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎(chǔ)上,密切掌握農(nóng)房在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間受災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),全面排查評(píng)估農(nóng)房受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,特別是對(duì)尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要督促立即整改解決,嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。
。ǘ┘(xì)化部門(mén)分工
市級(jí)層面,各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái),搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作;市消防救援總隊(duì)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;規(guī)劃資源部門(mén)結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補(bǔ)充調(diào)查工作成果,共享農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規(guī)劃資源部門(mén)匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù);市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算管理;文化旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安全管理;民族宗教部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)安全管理;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
區(qū)級(jí)層面,參照市相關(guān)部門(mén)分工,明確各相關(guān)部門(mén)條線職責(zé)分工,并做好與市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)主管部門(mén)的工作對(duì)接。
。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障
各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等有關(guān)工作,統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)管理,及時(shí)組織開(kāi)展專業(yè)技能、安全知識(shí)教育培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋,要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估鑒定工作。各級(jí)司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機(jī)關(guān)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度,對(duì)各區(qū)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),必要時(shí),可組織相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急人員、物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)突發(fā)事件報(bào)送有關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全情況時(shí),要立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
各級(jí)政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各級(jí)政府在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況,各區(qū)政府要于20xx年11月16日前,將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員信息報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
房屋安全隱患整治方案10
關(guān)系到成百上千戶群眾的安危,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。高層建筑質(zhì)量安全重于泰山。重大的民生工程和德政工程,一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,為此各工作組和專家組要站在講政治、促和諧的高度和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法、科學(xué)、全面、仔細(xì)地把好檢查中的各個(gè)環(huán)節(jié),凡有重大質(zhì)量安全隱患的一律無(wú)條件停工,已建成的限期整改;涉嫌違法犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,為了全面排查和治理我縣高層建筑質(zhì)量及居住安全存在隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的'監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證全縣高層建筑工程的質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、檢查及整改時(shí)間
XX年8月20日至XX年10月31日
二、檢查范圍
全縣所有在建高層建筑工程、已建成高層建筑及小區(qū)管理。
三、檢查內(nèi)容
本次專項(xiàng)檢查主要內(nèi)容是地質(zhì)安全、建筑質(zhì)量安全、建筑材料及構(gòu)配件安全、建筑消防安全、小區(qū)物業(yè)管理及居住安全。
四、職責(zé)劃分
。ㄒ唬┑刭|(zhì)安全檢查工作由縣國(guó)土房管局牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)高層建筑的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及處置情況、選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況和地質(zhì)勘查情況進(jìn)行檢查。
。ǘ┙ㄖ|(zhì)量安全檢查工作由縣城鄉(xiāng)建委牽頭。
。ㄈ┙ㄖ牧霞皹(gòu)配件的安全檢查工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)建筑材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查;
。ㄋ模┙ㄖ腊踩珯z查工作由公安消防大隊(duì)牽頭。
。ㄎ澹┬^(qū)物業(yè)管理及居住安全檢查工作由縣國(guó)土房管局牽頭。負(fù)責(zé)規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理及環(huán)保、防雷、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行檢查。
五、檢查的方法和步驟
(一)檢查方法
各牽頭責(zé)任部門(mén)組織專項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行。此次專項(xiàng)檢查采取施工企業(yè)和小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)自查。
。ǘz查步驟
1.自查階段(XX年8月21日—XX年8月28日)
建工程建設(shè)單位施工企業(yè)對(duì)建筑質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次全面的排查并積極組織整改。由各小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)已建成的小區(qū)的物業(yè)規(guī)范管理和設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況。
2.專項(xiàng)檢查階段(XX年8月24日—XX年9月24日)
組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,五個(gè)專項(xiàng)檢查工作組分別深入檢查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法提出處理意見(jiàn),同時(shí)將檢查情況書(shū)面上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.整改階段(XX年9月25日—XX年10月31日)
各專項(xiàng)檢查組分別收集整改情況形成整改報(bào)告于XX年10月25日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各責(zé)任單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患組織實(shí)施整改。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)此次建筑質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),縣政府辦、城鄉(xiāng)建委、國(guó)土房管局、財(cái)政局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、工商局、消防大隊(duì)、市政局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、電視臺(tái)、報(bào)社、等單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城鄉(xiāng)建委,由石化軍同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:地質(zhì)安全檢查工作組由縣國(guó)土房管局李應(yīng)貴同志任組長(zhǎng)、建筑質(zhì)量安全檢查工作組由縣城鄉(xiāng)建委石化軍同志任組長(zhǎng)、建筑材料及構(gòu)配件的安全檢查工作組由質(zhì)監(jiān)局冉小磊同志任組長(zhǎng)、建筑消防安全檢查工作組由消防大隊(duì)曾榮同志任組長(zhǎng)、小區(qū)物業(yè)管理及居住安全檢查工作組由縣國(guó)土房管局李應(yīng)貴同志任組長(zhǎng),各專項(xiàng)檢查組分別按職責(zé)劃分組織檢查工作。
。ǘ┙⒉块T(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和信息報(bào)送制度。
為及時(shí)全面了解專項(xiàng)檢查工作動(dòng)態(tài)。專項(xiàng)檢查工作實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和信息報(bào)送制度。聯(lián)席會(huì)議每周召開(kāi)一次,匯總一周工作開(kāi)展情況,研究部署下一階段工作。信息報(bào)送制度實(shí)行一天一報(bào),各專項(xiàng)檢查組務(wù)必于每天下午四點(diǎn)前將檢查情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
。ㄈ⿵(qiáng)化安全宣傳教育。
高層建筑安全教育由縣城鄉(xiāng)建委牽頭?h電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體單位要開(kāi)辟專欄,多渠道多形式的.廣泛開(kāi)展高層建筑質(zhì)量和居住安全知識(shí)宣傳教育,提高全民安全意識(shí),防范于未然。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查。
此次專項(xiàng)檢查工作。為了確保工作有序開(kāi)展,縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行工作督查。對(duì)工作組織不力的單位將予以通報(bào)批評(píng),對(duì)造成嚴(yán)重后果的將啟動(dòng)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和法律追究制。
。ㄎ澹┲贫▽m(xiàng)方案。
此次檢查涉及部門(mén)多、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜。細(xì)化專項(xiàng)檢查方案和內(nèi)容,并于XX年8月25日前將各專項(xiàng)方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室!
房屋安全隱患整治方案11
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)整治責(zé)任,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個(gè)原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸清農(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,切實(shí)做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報(bào)工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點(diǎn)排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展安全隱患排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報(bào)工作,建立重點(diǎn)農(nóng)房安全隱患排查清單?山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點(diǎn)。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。
。ㄈ┙M織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評(píng)估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評(píng)估或鑒定清單。
。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評(píng)估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時(shí)限。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案,在縣住建局的.指導(dǎo)下,明確整治重點(diǎn),確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時(shí)限要求。
2.落實(shí)政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)存在安全隱患、未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
3.建立整治臺(tái)賬?h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺(tái)賬,做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對(duì)安全隱患的農(nóng)村自建房實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭(zhēng)20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的同時(shí),根據(jù)實(shí)際,力爭(zhēng)3年左右時(shí)間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。
。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實(shí)屬地責(zé)任,縣住建局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén),根據(jù)職責(zé),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過(guò)程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實(shí)開(kāi)展排查整治各項(xiàng)工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
。ǘ┖粚(shí)部門(mén)責(zé)任。縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;縣應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;縣教體部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;縣司法部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法治保障;縣文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
。ㄈ┞鋵(shí)“四清一責(zé)任”機(jī)制。縣住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評(píng)估鑒定、問(wèn)題整治四個(gè)“清單”,簽字背書(shū),建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。
(四)加強(qiáng)綜合保障。縣住建局要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障?晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作?h法院和司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問(wèn)題?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。
。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。重要情況及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。
。┳龊眯麄饕龑(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案報(bào)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
房屋安全隱患整治方案12
以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本,為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》(滬房規(guī)范【20xx】3號(hào))的通知要求,現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況,制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)事求是,突出重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則,在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎(chǔ)上,對(duì)存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。同時(shí),于20xx年12月底前完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治。
三、工作推進(jìn)要求
1、評(píng)估鑒定階段(20xx年1月-20xx年2月)
對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房,由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的.專業(yè)機(jī)構(gòu),依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字〔84〕第678號(hào))、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008)以及其他國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或鑒定,并明確建議整治措施。
2、制定整治方案階段(20xx年3月-20xx年5月)
相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)評(píng)估鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,明確隱患處置的具體方式和處置時(shí)限,并報(bào)所在街鎮(zhèn)備案。如有需要,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定。在完成整治前,應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)避險(xiǎn)措施。
3、開(kāi)展整治階段(20xx年6月-20xx年8月)
按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》(滬府令39號(hào))等規(guī)定,應(yīng)充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任,區(qū)相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任,全面落實(shí)業(yè)主房屋安全主體責(zé)任,對(duì)確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實(shí)整治資金。
4、整治銷項(xiàng)階段(20xx年9月-20xx年12月)
對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治,于20xx年12月底前完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺(tái)賬,全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋,明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實(shí)行銷項(xiàng)管理,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)房管局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)及各街鎮(zhèn)為成員,并下設(shè)辦公室在區(qū)房管局,由房管局局長(zhǎng)任辦公室主任。建立相應(yīng)的工作機(jī)制,部署推進(jìn)房屋安全隱患整治工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃編制、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,加強(qiáng)汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設(shè)和隱患整治工作質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。同時(shí),街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組,落實(shí)街鎮(zhèn)整治工作主體責(zé)任和整治工作督促指導(dǎo)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任
區(qū)房管局負(fù)責(zé)牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái),搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。
街鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)屬地主體責(zé)任,要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要督促相關(guān)責(zé)任人立即整改解決,消除安全隱患,嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。街鎮(zhèn)應(yīng)于每月25日前,將重點(diǎn)整治進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)房管局。
區(qū)各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。
。ㄈ⿵(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)
各街鎮(zhèn)要在開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén),及時(shí)落實(shí)處置措施。
。ㄋ模⿵(qiáng)化工作保障
為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進(jìn),在實(shí)施安全隱患整治時(shí),組織好整治方案的編制及工程項(xiàng)目實(shí)施工作,確保項(xiàng)目實(shí)施安全和項(xiàng)目資金到位。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
要發(fā)揮安全事故的警示教育作用,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)房屋安全的重要性,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)市民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
房屋安全隱患整治方案13
根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號(hào))和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,經(jīng)研究,成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對(duì)象和內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對(duì)象:
學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì)堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的.房屋建筑。
。ǘ┲攸c(diǎn)排查內(nèi)容:
1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;
4、“四無(wú)”違法建設(shè)的(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)。
四、成立專家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關(guān)單位要對(duì)照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場(chǎng)所中的.“四無(wú)”建設(shè)房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對(duì)自查出的隱患和問(wèn)題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見(jiàn),并上報(bào)至專家組。
。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對(duì)相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問(wèn)題,各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問(wèn)效,整改銷號(hào),閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),確保所有隱患徹底整改到位。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。
各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的長(zhǎng)效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。
各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析排查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請(qǐng)于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報(bào)南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
房屋安全隱患整治方案14
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字〔20xx〕143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的`農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對(duì)象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,對(duì)存在疑問(wèn)的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問(wèn)題或出現(xiàn)異常變化,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺(nèi)容
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類梳理建檔,對(duì)存在疑問(wèn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級(jí)指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┚(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí),制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
房屋安全隱患整治方案15
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序全面開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立健全長(zhǎng)效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對(duì)全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,充分運(yùn)用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的.農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計(jì)?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點(diǎn)排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡(jiǎn)明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對(duì)所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘20xx年12月底)。
1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,由分管副省長(zhǎng)為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。
。ǘ⿵(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過(guò)程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長(zhǎng)效機(jī)制建立工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對(duì)各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導(dǎo),對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,報(bào)告省委、省政府。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
各級(jí)政府要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
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