安全隱患排查整治工作方案
為了確定工作或事情順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的安全隱患排查整治工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
安全隱患排查整治工作方案1
針對(duì)當(dāng)前面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，公司下發(fā)了《關(guān)于開展“安全隱患大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，拉開了為期三個(gè)月的“安全隱患大排查大整治”專項(xiàng)整頓。近日，公司黨委再次召開專題會(huì)議，對(duì)“安全隱患大排查大整治“專項(xiàng)整頓進(jìn)行再討論再部署，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭反思了管理中存在的各項(xiàng)問題，并討論制定了改進(jìn)舉措。會(huì)議要求各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和站位，結(jié)合八項(xiàng)具體內(nèi)容開展安全隱患排查整治大反思大討論，眼睛向內(nèi)，認(rèn)認(rèn)真真從查思想、查管理、查技術(shù)、查紀(jì)律四個(gè)方面著手查擺問題，并制定整改措施、明確整改時(shí)限，將公司黨委各項(xiàng)要求部署落到實(shí)處，切實(shí)提高公司安全管理水平。
一、壓實(shí)安全主體責(zé)任
各單位必須清醒看到，石化行業(yè)固有安全風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，持續(xù)采取有力措施，對(duì)“三完善、兩加強(qiáng)”工作進(jìn)行再落實(shí)、再改進(jìn)，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
完善責(zé)任體系。通過層層簽訂安全責(zé)任書，確保責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。認(rèn)真踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
一要落實(shí)直線責(zé)任，對(duì)施工項(xiàng)目，專業(yè)主管部門要把好“五關(guān)”(隊(duì)伍資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)管理);對(duì)首次承接新項(xiàng)目的施工單位，進(jìn)行整體能力再評(píng)估;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)落實(shí)步步確認(rèn)。
二要落實(shí)屬地責(zé)任，各單位要結(jié)合實(shí)際開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管控，落實(shí)程序確認(rèn)、條件確認(rèn)，落實(shí)能量隔離、風(fēng)險(xiǎn)告知、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等安全措施。
三要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，綜合作業(yè)種類、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，落實(shí)專業(yè)部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級(jí)監(jiān)管。
完善管理體系。各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、部署安全生產(chǎn)工作，制定、實(shí)施、加強(qiáng)、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的措施。開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
完善制度體系。對(duì)《重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制》《高危作業(yè)安全生產(chǎn)掛牌制》《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》《生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》《安全環(huán)保事故隱患管理辦法》等執(zhí)行情況進(jìn)行再落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班情況進(jìn)行再確認(rèn)。立足現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全管控能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育，開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及警示教育，普及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)。
加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故處置能力。結(jié)合內(nèi)部生產(chǎn)或施工風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性地方案、預(yù)案并落實(shí)。
二、責(zé)任單位專班整頓
責(zé)任單位要迅速行動(dòng)，成立整頓專班，制定專項(xiàng)整頓方案。以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)檢修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從思想上警醒起來，從行動(dòng)上精細(xì)起來，從管理上嚴(yán)格起來，通過集中整頓促使風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控得到提升。
優(yōu)化溝通方式，完善交底機(jī)制。利用信息平臺(tái)、工作群等有效方式與屬地單位提前對(duì)接工作任務(wù)，及早確認(rèn)技術(shù)資料、人員和機(jī)具需求、程序要求;明確作業(yè)預(yù)約要求、人員職責(zé)、交接班銜接方式、現(xiàn)場(chǎng)交底內(nèi)容、氣體檢測(cè)、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)，提高作業(yè)效率。
強(qiáng)化計(jì)劃管理，整治粗放管理。對(duì)特殊敏感時(shí)段升級(jí)管控，每天9:00前開始施工作業(yè)并保持作業(yè)連續(xù)性。作業(yè)有效時(shí)間達(dá)到每天6小時(shí)以上，對(duì)人員能力進(jìn)行評(píng)估，合理安排作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員，杜絕人員力量不足等現(xiàn)象發(fā)生。
規(guī)范變更管理，整治違章違紀(jì)。全面辨識(shí)過程風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環(huán)節(jié)確認(rèn)，根據(jù)工藝環(huán)境、設(shè)備器具、物料材料、方案、人員等變化情況，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)復(fù)核、確認(rèn)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，杜絕現(xiàn)場(chǎng)低標(biāo)準(zhǔn)和違章違紀(jì)的發(fā)生。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%目標(biāo)：
危險(xiǎn)作業(yè)100%預(yù)約和100%風(fēng)險(xiǎn)研判;施工方案、應(yīng)急預(yù)案100%交底和確認(rèn);工作安全分析和危險(xiǎn)作業(yè)許可票證100%合規(guī)。
活動(dòng)結(jié)束后要形成專項(xiàng)整頓報(bào)告。公司在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)整頓情況組織驗(yàn)收。
三、開展事故警示教育
做好事故資源分享。收集典型事故案例，梳理本單位歷年發(fā)生的典型安全事故、生產(chǎn)和設(shè)備事件，通過“四查”進(jìn)行事故反思，舉一反三回頭看，強(qiáng)化規(guī)程執(zhí)行和制度落實(shí)。
開展崗位教育培訓(xùn)。組織在崗員工、承包商關(guān)鍵人員開展培訓(xùn)，宣貫公司作業(yè)許可、動(dòng)火、受限空間、吊裝、高處、臨時(shí)用電、管線打開、挖掘作業(yè)等制度規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)方案、應(yīng)急處置卡進(jìn)行培訓(xùn)、演練，不斷提高人員安全責(zé)任意識(shí)、人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和人員防范應(yīng)對(duì)能力。
四、排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患
各單位要把安全隱患當(dāng)作事故對(duì)待，切實(shí)把隱患解決在未發(fā)之時(shí)。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理的.雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，針對(duì)專項(xiàng)整治形成問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，將安全隱患排查整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結(jié)合。
五、開展QHSE體系內(nèi)審
成立安全、環(huán)保、生產(chǎn)運(yùn)行、工藝技術(shù)、機(jī)電儀、培訓(xùn)等專業(yè)審核組，在4-5月開展一次QHSE體系審核，對(duì)以往審核問題開展回頭看。以內(nèi)審為契機(jī)，開展跨部門風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立審核發(fā)現(xiàn)問題隱患清單，責(zé)任單位制定整改計(jì)劃，專業(yè)處室督辦，按計(jì)劃實(shí)施整改。
六、落實(shí)“兩清單、一措施”
崗位責(zé)任清單再確認(rèn)。按照一崗一清單的要求，對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》進(jìn)行再確認(rèn)，進(jìn)一步明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作結(jié)果。對(duì)員工的安全能力進(jìn)行評(píng)估定位，根據(jù)能力安排和組織工作。
崗位風(fēng)險(xiǎn)清單再確認(rèn)。按照崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)、管理業(yè)務(wù)分別進(jìn)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)再排查。深刻汲取事故教訓(xùn)，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除、監(jiān)控或處置措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。
崗位應(yīng)急措施再落實(shí)。發(fā)動(dòng)崗位人員認(rèn)真開展氫氣、硫化氫、氮?dú)�、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險(xiǎn)介質(zhì)接觸崗位《應(yīng)急處置卡》的查錯(cuò)、查漏、補(bǔ)缺、再培訓(xùn)活動(dòng)。
七、識(shí)別管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)作業(yè)管控，整治制度執(zhí)行走樣、危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控不全面、安全措施落實(shí)不到位等問題。嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的“三把關(guān)、兩強(qiáng)化”工作。
把好作業(yè)計(jì)劃審核關(guān)。項(xiàng)目牽頭單位要提前組織風(fēng)險(xiǎn)研判及作業(yè)預(yù)約，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，制定周密工作方案，確保及時(shí)交出、安全施工。
把好許可環(huán)節(jié)確認(rèn)關(guān)。相關(guān)單位及人員嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
把好安全技術(shù)交底關(guān)。屬地單位牽頭組織施工相關(guān)人員落實(shí)工作安全分析及安全交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)區(qū)域環(huán)境情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護(hù)設(shè)備及設(shè)施;確保監(jiān)護(hù)人員清楚監(jiān)護(hù)要點(diǎn)，能夠緊急處置突發(fā)情況，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。
強(qiáng)化安全監(jiān)管。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行公示。結(jié)合行為安全審核、專業(yè)聯(lián)檢、崗檢、重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任檢查、“四不兩直”檢查等，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控情況做到監(jiān)督全覆蓋。建立“反違章”常態(tài)化機(jī)制，通過內(nèi)部例會(huì)或工作群，及時(shí)溝通信息。堅(jiān)持日講評(píng)、周通報(bào)、月考核。發(fā)現(xiàn)重復(fù)問題、嚴(yán)重問題要對(duì)公司主管人員和承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、考核。
強(qiáng)化升級(jí)管控。根據(jù)內(nèi)部實(shí)際，細(xì)化分解升級(jí)管控清單，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控升級(jí)措施。
八、固化拓展改進(jìn)提升
按照經(jīng)營(yíng)上精打細(xì)算、管理上精雕細(xì)刻、生產(chǎn)上精耕細(xì)作、技術(shù)上精益求精的“四精”要求，對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的制度、規(guī)程問題，進(jìn)行修訂完善、持續(xù)提升，提高精益管理水平。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合各單位整治活動(dòng)開展情況，質(zhì)量安全環(huán)保處牽頭，組織相關(guān)專業(yè)處室、二級(jí)單位對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
完善制度規(guī)范。以問題為導(dǎo)向，企管法規(guī)處牽頭，組織專業(yè)處室開展制度規(guī)范修訂工作，銷缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步提高內(nèi)部管理成效。
進(jìn)度安排
本次活動(dòng)為期三個(gè)月，從20xx年4月1日至20xx年6月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
警示教育階段(4月1日-4月15日)
各單位成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行部署，開展事故警示教育。
排查整治階段(4月16日-5月31日)
對(duì)標(biāo)內(nèi)外部管理要求，立足現(xiàn)狀，從思想上、管理上、技術(shù)上、紀(jì)律上全面排查問題，發(fā)動(dòng)全員建言獻(xiàn)策，提出改進(jìn)建議，形成問題隱患清單，制定整改計(jì)劃并實(shí)施整改。
固化改進(jìn)階段(6月1日-6月30日)
完善制度規(guī)范，開展總結(jié)考評(píng)，固化好的經(jīng)驗(yàn)和做法，持續(xù)完善管理改進(jìn)工作。
安全隱患排查整治工作方案2
為貫徹落實(shí)縣安委辦有關(guān)工作要求，防范化解各類特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合實(shí)際，縣局決定為期兩個(gè)月的時(shí)間在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作，全面落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任，全面排查特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為，提高防范事故能力，切實(shí)減少一般事故，有效防控較大事故，堅(jiān)決防范重特大事故，確保全縣特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，我局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動(dòng)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣特設(shè)股，主任由特設(shè)股股長(zhǎng)冀東光擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)情況的收集、匯總、上報(bào)等工作。
三、整治時(shí)間
即日起至春節(jié)期間為期兩個(gè)月的隱患排查整治。
四、整治對(duì)象
1．鍋爐：全縣范圍內(nèi)的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等。
2．壓力管道：重點(diǎn)突出長(zhǎng)輸管道、油氣田站場(chǎng)管道和公用燃?xì)夤艿琅挪槊捉n工作；同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)管道安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查整治電站鍋爐范圍內(nèi)的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產(chǎn)企業(yè)使用的蒸汽管道、�；飞a(chǎn)企業(yè)工藝管道。
3．電梯：重點(diǎn)突出大型商業(yè)綜合體、商住混合體、超市、商場(chǎng)、賓館、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯和飯店等餐飲場(chǎng)所使用的雜物電梯，同時(shí)加強(qiáng)電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專項(xiàng)排查治理工作。
五、整治方式
企業(yè)自查自改、各分隊(duì)按各自轄區(qū)全面檢查，做到迅速啟動(dòng)、全面參與、聚焦重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，努力消除現(xiàn)存隱患，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。
六、整治內(nèi)容
按照《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》規(guī)定，督促特種設(shè)備使用單位按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)安全主體責(zé)任方面。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全責(zé)任制度的'建立及落實(shí)情況。
�。ǘ┨胤N設(shè)備作業(yè)人員持證情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
�。ㄈ┨胤N設(shè)備檢驗(yàn)、登記情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)，是否辦理使用登記；特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）。
�。ㄋ模┨胤N設(shè)備日常管理情況。重點(diǎn)檢查使用單位是否逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，是否進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時(shí)、合理的處置。
�。ㄎ澹┨胤N設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用單位是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練。
（六）開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿勒�。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝皇欠癜凑沼嘘P(guān)安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位的壓力管道安全管理制度，健全設(shè)計(jì)、安裝、改造等技術(shù)檔案；是否有專職或兼職安全管理人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作；是否建立城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿琅_(tái)賬；是否進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)并出具報(bào)告；是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)并出具報(bào)告（包括年度檢查報(bào)告、全面檢驗(yàn)報(bào)告、合于使用評(píng)價(jià)報(bào)告）；門站、調(diào)壓站內(nèi)壓力管道是否進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)并出具報(bào)告，以及定期檢驗(yàn)并出具報(bào)告，配置的壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)并出具報(bào)告，安全附件及壓力表等是否進(jìn)行校驗(yàn)并出具報(bào)告。
七、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落實(shí)落地，確�；顒�(dòng)收到實(shí)效。
�。ǘ〾壕o壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要任務(wù)明確到人，責(zé)任落實(shí)到崗，采取拉網(wǎng)式方法開展排查整治，確保不留一個(gè)死角、不漏一臺(tái)設(shè)備，嚴(yán)細(xì)實(shí)的排查治理各類問題隱患。堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)，把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做到位等現(xiàn)象，全面壓緊壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，有力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。
（三）強(qiáng)化問題隱患整改。要進(jìn)一步健全完善排查、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)責(zé)任鏈接，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，全部建立整改清單，責(zé)令限期整改；對(duì)重大隱患和問題要掛牌督辦，責(zé)令相關(guān)企業(yè)嚴(yán)盯死守，堅(jiān)決防止發(fā)生事故；對(duì)隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)，要在依法嚴(yán)厲查處的同時(shí)納入“黑名單”，嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
安全隱患排查整治工作方案3
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制
1、業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責(zé)任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報(bào)告村（社區(qū)）并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2、基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4、鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查，按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報(bào)，情況嚴(yán)重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
(二)隱患整治
1、建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2、實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
四、排查整治內(nèi)容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。
�。ㄒ唬⿲�(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
�。ǘ⿲徟绦蚍矫�。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題；經(jīng)營(yíng)性自建房無經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強(qiáng)安全管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處：對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處；對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。
六、排查整治時(shí)間
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
七、壓實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對(duì)面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的`法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查，堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作，自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。
安全隱患排查整治工作方案4
為全面提升道路交通安全工作水平，預(yù)防和減少道路交通事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全工作提出如下意見。
一、強(qiáng)化道路交通安全組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和單位要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。實(shí)行道路交通安全地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
�。ǘ┞鋵�(shí)部門管理和監(jiān)督職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”機(jī)制，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。
�。ㄈ┩晟频缆方煌ò踩Ｕ蠙C(jī)制。建立道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制，將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算。高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步投入使用并給予資金保障。
二、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理
（四）規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，依法落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。交通部門要圍繞嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)、嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員資格關(guān)和嚴(yán)格客運(yùn)車輛管理監(jiān)督的職責(zé)，把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和日常監(jiān)管的核心內(nèi)容和主要依據(jù)，并納入道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)體系建設(shè)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)税踩芾恚掷m(xù)加大安全投入，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)考評(píng)。
�。﹪�(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度，嚴(yán)禁夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路的客運(yùn)班車運(yùn)行。加強(qiáng)旅游包車安全管理，運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，并按有關(guān)規(guī)定足額配備駕駛?cè)恕?/p>
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管主體責(zé)任和監(jiān)管規(guī)定，旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時(shí)安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛(wèi)星定位裝置，應(yīng)接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。
三、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理
�。ò耍┘訌�(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。全面推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理系統(tǒng)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置等內(nèi)容，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)院校學(xué)生的大客車駕駛技能訓(xùn)練與實(shí)踐，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴栴}。嚴(yán)格交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查。
�。ň牛﹪�(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃論證、許可聽證制度，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理，積極推廣規(guī)范化教學(xué)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾�。�?yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)公安交管部門抄告的發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任以及各類嚴(yán)重交通違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)�，要督促企業(yè)解除聘用。一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的，應(yīng)吊銷駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。
四、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管
�。ㄊ唬┨岣邫C(jī)動(dòng)車安全性能。做好機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施，大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，大中型客車和公共汽車的'車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。途經(jīng)高速公路的客運(yùn)車輛座椅全部配置安全帶，鼓勵(lì)其他客運(yùn)車輛座椅配置安全帶。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理。落實(shí)和完善機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、使用維修和報(bào)廢等管理制度，嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)管，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格行政許可管理和資質(zhì)認(rèn)證管理。對(duì)道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，依法從嚴(yán)處理。
（十三）強(qiáng)化電動(dòng)自行車安全監(jiān)管。積極推動(dòng)電動(dòng)自行車國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售和使用監(jiān)管。相關(guān)部門要做好電動(dòng)自行車銷售企業(yè)日常監(jiān)管和通行秩序管理。
�。ㄊ模⿵�(qiáng)化校車安全管理。各縣區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可審批制度，完善校車行駛路線安全保障設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立校車停靠站點(diǎn)。
五、提高道路安全保障水平
�。ㄊ澹┩晟频缆方煌ò踩O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。干線公路新建、改建工程設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，公路工程施工不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和擅自變更設(shè)計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度，強(qiáng)化工程竣（交）工驗(yàn)收。新、改建工程竣（交）工驗(yàn)收時(shí)，按照屬地化原則，應(yīng)有當(dāng)?shù)亟煌ā⒐�、安全監(jiān)管等部門人員參加。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，加大對(duì)危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度，大力實(shí)施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。干線公路新建、改建工程應(yīng)同期設(shè)計(jì)、建設(shè)超限檢測(cè)站，當(dāng)?shù)卣稍卩l(xiāng)級(jí)、村級(jí)公路出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。加強(qiáng)校車途經(jīng)路線安全監(jiān)管，及時(shí)整治安全隱患。
�。ㄊ撸┥钊腴_展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，實(shí)施市、縣兩級(jí)政府掛牌督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)。環(huán)保部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)督管理。
六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度
（十八）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣（區(qū)）”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化發(fā)展，不斷拓展和延伸農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)集約化規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
�。ㄊ牛┘訌�(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各縣區(qū)政府建立農(nóng)村道路交通安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)税踩O(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備建設(shè)。
七、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法
�。ǘ﹪�(yán)厲整治道路交通違法行為。加大客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為。進(jìn)一步加大車輛超限超載治理力度。加強(qiáng)城市道路通行秩序和管理。
（二十一）切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法行為通報(bào)制度。加速推進(jìn)高速公路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
�。ǘ┩晟频缆方煌ㄊ鹿蕬�(yīng)急救援機(jī)制。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)交通事故緊急救援機(jī)制。各縣區(qū)政府要依法加快道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，制定并完善實(shí)施細(xì)則。
八、深化道路交通安全宣傳教育
（二十三）建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)政府每年要制定并組織實(shí)施交通安全宣傳教育計(jì)劃，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，加大公益宣傳力度，組織開展“全國(guó)交通安全日”活動(dòng)。
�。ǘ模┤鎸�(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門將交通安全教育納入中小學(xué)、幼兒園安全教育內(nèi)容，保證師資、教材、課時(shí)三落實(shí)。
�。ǘ澹┘訌�(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳教育方法，推動(dòng)開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動(dòng)。
九、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究
�。ǘ┘訌�(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行事故分級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)生重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的，縣區(qū)政府要向市政府作出書面檢查。
�。ǘ撸┘哟笫鹿守�(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生重大及以上或6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營(yíng)業(yè)熱照。對(duì)道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大及以上道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究各縣區(qū)政府、相關(guān)部門和單位的責(zé)任。事故結(jié)案后，向社會(huì)公開事故調(diào)查處理結(jié)果。
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