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      2. 在金融危機下財政面臨形勢利弊分析調研報告

        時間:2024-11-28 08:19:15 報告 我要投稿
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        在金融危機下財政面臨形勢利弊分析調研報告

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        在金融危機下財政面臨形勢利弊分析調研報告

          20xx年,我縣財政面臨極其不利的國際國內大環(huán)境,加上國家實施了新一輪以減稅和增加支出為主要特征的積極的財政政策,增收節(jié)支形勢嚴峻。對此需認真分析,積極應對。

          美國次貸危機已演變?yōu)閲乐氐娜蚪鹑谖C,且在繼續(xù)蔓延,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域,造成全球性金融市場動蕩和世界經(jīng)濟與貿易滑坡,全球經(jīng)濟增長明顯放緩。金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響也在逐步加重,國內外需求萎縮、企業(yè)效益下滑、就業(yè)形勢趨緊等問題突出,財稅收入明顯下降。今年1月份,全國財政收入6132億元,比去年同期減少1265億元,下降17。1%。

          具體來看,影響我縣財政增收的主要因素有:一是內外需求減弱、資金短缺等因素將嚴重影響項目投資建設和企業(yè)生產(chǎn),農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品價格難以預測,經(jīng)濟下行壓力增大,財政增收困難加劇。二是政策性減收因素多。今年,增值稅轉型、取消和停征100項行政事業(yè)性收費等政策出臺,將直接造成財政減收。三是上級轉移支付增量將難以為繼。在全國特別是沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展減速,省財政增長預期偏緊的情況下,近幾年上級轉移支付連年高速增長的勢頭將難以為繼,這對高度依存上級轉移支付的我縣來說極為不利。

          與此同時,今年保運轉保民生促發(fā)展支出新增項目多,資金保障任務重,主要是:落實中央擴內需保增長的政策措施,地方配套壓力大,公路建設、病險水庫治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等重點項目資金需求大;改善民生新增項目多,支出剛性強,完善醫(yī)療服務和社會保障體制、推進城鄉(xiāng)保障性住房和義務教育合格學校建設等政策機制性投入明顯增加;公務員津補貼改革、“普九”化債等重大改革逐步深化,支出有增無減。初步統(tǒng)計,今年縣本級可以預見的新增支出超過2300萬元,遠遠超出財力增長水平。

          在看到增收節(jié)支嚴峻形勢的同時,也要看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)向好的方向發(fā)展的基本面沒有改變。財政是經(jīng)濟運行情況的綜合反映,因此在我縣保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上,財政收入也將實現(xiàn)穩(wěn)定增長。我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件:一是中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴內需保增長的重大舉措,我縣第三產(chǎn)業(yè)將獲得較快的發(fā)展,旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、交通水利基礎設施建設等方面發(fā)展機遇前所未有。而且我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,政策的作用效果遠大于外部環(huán)境的影響,只要我們用足、用好、用活上級財政政策,完全可以實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是我縣工業(yè)化建設內在動力強勁,后勁十足。我縣的釩、錳、磷等礦產(chǎn)豐富,相關加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。今年,縣委、縣政府決定支持建設德物華年產(chǎn)100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、華源公司10萬噸硫酸生產(chǎn)線和恒源二期電解錳生產(chǎn)線三個投資大、技術高的工業(yè)項目,同時還將爭取啟動新礦種開發(fā)。

          總之,今年我縣財政收支矛盾非常突出,是近些年來形勢最嚴峻、平衡壓力最大的一年。但只要我們振奮精神,堅定信心,統(tǒng)籌謀劃,積極施為,今年也將是我縣財政改革和發(fā)展工作取得突破性進展的一年。

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