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區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告范文（精選5篇）
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們的生活緊密相連，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 篇1
今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來(lái)的回升態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元（原口徑），同比增長(zhǎng)14.4%，完成市下任務(wù)26.6%。1—3月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.82億元，完成市下任務(wù)25.1%。其中，地方一般預(yù)算收入6.09億元，完成市下任務(wù)25.13%，一季度“開(kāi)門(mén)紅”的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1—2月份，投資、消費(fèi)保持高位增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，出口形勢(shì)回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、出口等主要指標(biāo)增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒(méi)有基數(shù)，財(cái)政沒(méi)有進(jìn)行比較）。但我們不能過(guò)分樂(lè)觀(guān)，因?yàn)槿ツ?—2月正是我區(qū)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響較為嚴(yán)重的時(shí)候，所以各項(xiàng)指標(biāo)都在低位運(yùn)行，使得今年的各項(xiàng)指標(biāo)同比增長(zhǎng)較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機(jī)影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長(zhǎng)仍沒(méi)有回到的水平。從中也可以看出，預(yù)計(jì)全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于同期2.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，但也不可過(guò)分樂(lè)觀(guān)，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變。
二、主要運(yùn)行特點(diǎn)
1、工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值81.8億元、銷(xiāo)售收入75.6億元，同比分別增長(zhǎng)33.7%、28.14%；實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元、利潤(rùn)2.5億元，同比分別增長(zhǎng)54.77%、44.82%，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽(yáng)股份、微特利電機(jī)、春蘭集團(tuán)、陵光石化同比分別增長(zhǎng)76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點(diǎn)骨干企業(yè)拉動(dòng)明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不理想。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，歐洲光伏市場(chǎng)需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預(yù)計(jì)到今年下半年需求才會(huì)逐步恢復(fù)。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷(xiāo)售同比分別下降0.12%、21.56%。
2、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強(qiáng)，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)回暖和假日經(jīng)濟(jì)刺激下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額34億元，同比增長(zhǎng)17%。中百一店、金鷹國(guó)際、文峰千家惠、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店等6家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.5億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計(jì)投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)順利。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售17億元，物流營(yíng)業(yè)收入6300萬(wàn)元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬(wàn)噸公里，同比分別增長(zhǎng)15%、24%、46%。實(shí)施金鷹天地商業(yè)街、世紀(jì)新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目的建設(shè)，橫店影視城、動(dòng)漫中心等投入運(yùn)營(yíng)，西壩口商圈功能進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)一季度商圈實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額10億元，同比增長(zhǎng)16%。大型一站式市場(chǎng)中嘉國(guó)際商貿(mào)城的投入營(yíng)業(yè)，預(yù)計(jì)一季度，城東市場(chǎng)群實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額11億元，同比增長(zhǎng)15%�？傮w來(lái)看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務(wù)業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務(wù)業(yè)占比每年提升一個(gè)百分點(diǎn)壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)的重要部分。今年以來(lái)，從一些重點(diǎn)樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)情況看，銷(xiāo)售價(jià)格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額9376萬(wàn)元，銷(xiāo)售面積1。58萬(wàn)平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌，需要引起關(guān)注。
3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，但項(xiàng)目推進(jìn)仍存在不平衡性。1—2月份實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.67億元，同比分別增長(zhǎng)40.3%、47.4%。一是新開(kāi)工項(xiàng)目明顯增多。1—2月份實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，比去年同期增加13個(gè)，其中億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)，而去年同期沒(méi)有億元新開(kāi)工項(xiàng)目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長(zhǎng)100.41%，江蘇海恒建材機(jī)械生產(chǎn)線(xiàn)、金陽(yáng)光電子材料建設(shè)、海陽(yáng)化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長(zhǎng)絲項(xiàng)目等一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施加快，有效投入明顯加大。三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年，列入市區(qū)考核15個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。一季度累計(jì)完成投資4.6億元，占年度計(jì)劃投資量的25%，開(kāi)工率達(dá)到60%。其中，投入6000萬(wàn)元的大型動(dòng)漫體驗(yàn)中心已于近期投入試營(yíng)業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國(guó)際）大酒店、世紀(jì)新城、華鉅金海廣場(chǎng)、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目實(shí)施順利。今年初，我區(qū)集中開(kāi)工了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。但項(xiàng)目的進(jìn)展存在不平衡性，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀(guān)望心理，投資后勁仍顯不足。
4、外貿(mào)出口回暖增長(zhǎng)，利用外資增幅較快，但>招商難度進(jìn)一步加大。1—2月份，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值12888萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)120.1%。其中，外貿(mào)出口額9562萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資額20xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)81.5%，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項(xiàng)目實(shí)施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長(zhǎng)是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒(méi)有新批外資項(xiàng)目，目前全區(qū)在手洽談項(xiàng)目比較少，大部分項(xiàng)目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來(lái)一定的壓力。
綜合分析今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開(kāi)局良好，發(fā)展勢(shì)頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國(guó)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20xx年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復(fù)；另一方面，得力于中央政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資大幅回升、工業(yè)強(qiáng)勁反彈）的良好勢(shì)頭，由于信心已大部分恢復(fù)，政策穩(wěn)定，20xx年這一態(tài)勢(shì)將會(huì)延續(xù)，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響。預(yù)計(jì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢(shì)。做好下一階段工作要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是宏觀(guān)環(huán)境復(fù)雜多變。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國(guó)也將在保持宏觀(guān)調(diào)控政策連續(xù)性的同時(shí)，更加注重提高政策的靈活性和針對(duì)性，這使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。二是物價(jià)上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）為102.3，食品類(lèi)價(jià)格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動(dòng)同比指數(shù)上漲2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)壓力加大。通脹的預(yù)期加大，不排除國(guó)家進(jìn)一步提高準(zhǔn)備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來(lái)壓力。三是企業(yè)用工矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問(wèn)題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來(lái)舉辦的一系列招聘會(huì)結(jié)果看，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問(wèn)題可能是今年乃至今后一段時(shí)間影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。
三、下一階段工作建議
20xx年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個(gè)新海陵”的`關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，及時(shí)適應(yīng)宏觀(guān)形勢(shì)變化，研究制訂和落實(shí)有針對(duì)性的舉措，確保上半年實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)“雙過(guò)半”，建議抓好以下幾方面工作：
1、以更細(xì)的工作落實(shí)市下考核目標(biāo)。緊緊圍繞今年市下考核指標(biāo)，做好細(xì)化分解工作。特別對(duì)于今年新增的經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標(biāo)要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于服務(wù)業(yè)占比、工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、實(shí)際利用外資等難點(diǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好序時(shí)進(jìn)度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)增勢(shì)強(qiáng)勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻(xiàn)。
2、以更快的速度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓緊制訂完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，著力構(gòu)建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目考核五大機(jī)制。對(duì)各類(lèi)在建項(xiàng)目要加緊推進(jìn)，督促檢查，爭(zhēng)取早日竣工；對(duì)已審批項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已上報(bào)待批的項(xiàng)目，要加大銜接力度，爭(zhēng)取盡快審批立項(xiàng)；對(duì)正在做前期工作的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)，加快報(bào)批進(jìn)度。重點(diǎn)抓好東方鐵塔等重大項(xiàng)目的土地“點(diǎn)供”工作，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目政策和資金。
3、以更大的力度推進(jìn)招商引資工作。當(dāng)前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊國(guó)內(nèi)外后危機(jī)時(shí)代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機(jī)遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強(qiáng)和央企，有針對(duì)性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項(xiàng)目，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會(huì)期間上海投資說(shuō)明會(huì)，力爭(zhēng)每個(gè)月都有重大項(xiàng)目簽約、都有重大項(xiàng)目開(kāi)工。
4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見(jiàn)成效，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場(chǎng)群的市場(chǎng)效應(yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化，以配套服務(wù)制造業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、旅游會(huì)展、中介咨詢(xún)等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
5、以更高的起點(diǎn)謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對(duì)北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺(tái)商工業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行修編。加快海陵工業(yè)園濟(jì)川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場(chǎng)集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級(jí)生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復(fù)線(xiàn)改造、蘇中機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，做好東大門(mén)和西大門(mén)規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場(chǎng)群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預(yù)留倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)用地，爭(zhēng)取納入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著眼整個(gè)“十二五”發(fā)展全局，加大項(xiàng)目策劃，進(jìn)一步充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入省、市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
6、以更強(qiáng)的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)培大扶強(qiáng)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步修改完善《海陵區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會(huì)，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實(shí)施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門(mén)、揚(yáng)橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進(jìn)一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 篇2
針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為xx市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長(zhǎng)85千米，南北長(zhǎng)7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬(wàn)噸，平均品位4.5-12％，為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開(kāi)發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開(kāi)發(fā)程度的加深，開(kāi)發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開(kāi)采狀況，再經(jīng)過(guò)十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯
截止XX年底，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。XX年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。
�。ǘ┙鹑谖C(jī)的沖擊嚴(yán)重
受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，xx市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，在全國(guó)、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的背景下，xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持低位運(yùn)行，至XX年底，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)只能與去年持平。xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅行業(yè)的過(guò)度依賴(lài)造成xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)巨幅波動(dòng)，XX年xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。
�。ㄈ┒唐趦�(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂(lè)觀(guān)
據(jù)國(guó)際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測(cè)小組預(yù)測(cè)，在國(guó)家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復(fù)蘇的影響下，XX年前三季度，我國(guó)鉛鋅市場(chǎng)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂(lè)觀(guān)的跡象，但在全球產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，我國(guó)的鉛鋅市場(chǎng)仍然難以迅速回暖，復(fù)蘇之路依然艱難。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大
xx市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面則進(jìn)步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問(wèn)題是主要問(wèn)題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場(chǎng)供給方面，均是無(wú)法承受的.。
二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，如不及時(shí)徹底的解決，企業(yè)生存將會(huì)面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).
（一）產(chǎn)業(yè)重組問(wèn)題
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力，利用行業(yè)低迷時(shí)期實(shí)現(xiàn)低成本的跨越式擴(kuò)張�！兑�(guī)劃》將通過(guò)大規(guī)模推進(jìn)行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，計(jì)劃打造3-5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到XX年的90％、70％和60％，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國(guó)內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒(méi)有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點(diǎn)依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶(hù)，但是集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，小企業(yè)數(shù)量過(guò)多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢(shì)。
�。ǘ┉h(huán)保問(wèn)題
xx市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的嚴(yán)重依賴(lài)，使得這種增長(zhǎng)會(huì)受到越來(lái)越嚴(yán)重的制約，支撐xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會(huì)受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式面臨的市場(chǎng)壓力日益嚴(yán)峻，難以支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，作為國(guó)家的有形財(cái)富，政府對(duì)資源開(kāi)采的宏觀(guān)調(diào)控將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)�；_(kāi)采、資源地的環(huán)保等問(wèn)題將會(huì)面臨更多限制。今年出臺(tái)的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則中已經(jīng)提到了全國(guó)鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。由于xx市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重，環(huán)保壓力很大。
（三）持續(xù)發(fā)展問(wèn)題
隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡(jiǎn)單的冶煉，沒(méi)有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開(kāi)采速度計(jì)算，探明鉛鋅資源儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采XX年左右(未計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量)。原料的生產(chǎn)有可能滿(mǎn)足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主，采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實(shí)現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場(chǎng)需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動(dòng)帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。
三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
根據(jù)xx市鉛鋅情況，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，xx市必須抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，這是xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。
�。ㄒ唬┓e極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合
金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(XX-20xx年)》，國(guó)家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合，通過(guò)礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競(jìng)力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴(yán)控新建高耗能項(xiàng)目。xx市要抓住這次機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)
按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對(duì)隴南市鉛鋅行業(yè)"小、散、粗"的現(xiàn)狀，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量，帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門(mén)要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
�。ㄈ┭由飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
利用鉛鋅企業(yè)積累的財(cái)富、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，按照引進(jìn)來(lái)，走出去的發(fā)展思路，加強(qiáng)上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的"采-選-冶-深加工"企業(yè)，拉長(zhǎng)"鉛-鉛合金"生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育"鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車(chē)工業(yè)"產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開(kāi)發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。
�。ㄋ模┘哟筇蕴浜螽a(chǎn)能力度
按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用行政、價(jià)格手段，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┳プ‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)
目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動(dòng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵(lì)政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于"西部大開(kāi)發(fā)"、"促進(jìn)中部地區(qū)崛起"等戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計(jì)劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接基地，會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出臺(tái)了支持承接基地發(fā)展的政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，xx市積極制定各項(xiàng)政策，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項(xiàng)目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤(pán)活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開(kāi)動(dòng)腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接工作，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)xx市的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 篇3
20xx年，全區(qū)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，同比均呈正增長(zhǎng)，但多數(shù)指標(biāo)在去年同期基數(shù)的影響下，增幅呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)總量完成情況
20xx年，全區(qū)增加值可比增速逐季趨緩，根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算反饋，嘉定區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值2705.6億元，可比增長(zhǎng)6.1%，比20xx年同期增長(zhǎng)2.0%，兩年平均增長(zhǎng)1.0%。其中，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1591.5億元，可比增長(zhǎng)6.0%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1110.6億元，可比增長(zhǎng)6.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)0.1:58.8:41.1。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)增速回落，區(qū)屬企業(yè)韌性較足
20xx年，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速趨于放緩，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值自7月起，累計(jì)增幅由兩位數(shù)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)表現(xiàn)相對(duì)較好，產(chǎn)值累計(jì)增幅始終高于全口徑規(guī)模以上工業(yè)。20xx年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5454.3億元，同比增長(zhǎng)1.3%，比20xx年同期下降6.5%，兩年平均下降3.3%。其中，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3025.8億元，同比增長(zhǎng)9.5%，比20xx年同期增長(zhǎng)5.3%，兩年平均增長(zhǎng)2.6%。12月份，全口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值590.8億元，同比增長(zhǎng)9.1%，環(huán)比增長(zhǎng)7.1%；區(qū)屬規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值324.8億元，同比增長(zhǎng)1.3%，環(huán)比增長(zhǎng)13.8%。
從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看,全區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3593.5億元，同比下降2.8%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.9%，下拉全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)非汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1860.8億元，同比增長(zhǎng)10.3%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的34.1%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┫M(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中有緩，增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)
20xx年，全區(qū)商品銷(xiāo)售總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐步回落，從11月起，累計(jì)增幅均由兩位數(shù)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額7736.4億元，同比增長(zhǎng)8.1%，比20xx年同期增長(zhǎng)0.8%，兩年平均增長(zhǎng)0.4%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1609.9億元，同比增長(zhǎng)6.4%，比20xx年同期增長(zhǎng)8.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.3%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1544.2億元，同比增長(zhǎng)6.2%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額65.6億元，同比增長(zhǎng)11.5%。12月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額684.5億元，同比下降7.8%，環(huán)比下降11.0%；全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.5億元，同比下降15.5%，環(huán)比下降28.8%。
從電子商務(wù)看，20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)限額以上電子商務(wù)銷(xiāo)售額2976.0億元，同比增長(zhǎng)23.8%，比20xx年同期增長(zhǎng)44.2%，兩年平均增長(zhǎng)20.1%；帶動(dòng)全區(qū)商品銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)8.0個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)限額以上電子商務(wù)零售額1061.9億元，同比增長(zhǎng)7.2%，比20xx年同期增長(zhǎng)21.0%，兩年平均增長(zhǎng)10.0%；帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。
從綜合商業(yè)看，20xx年，已開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的.17個(gè)商業(yè)綜合體和2條商業(yè)街區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額121.8億元，同比增長(zhǎng)59.5%，比20xx年同期增長(zhǎng)56.2%，兩年平均增長(zhǎng)25.0%，占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.6%。
�。ㄈ┓⻊�(wù)業(yè)收入增幅縮小，銀行存貸平穩(wěn)增長(zhǎng)
1-11月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入始終保持兩位數(shù)及以上增長(zhǎng)。全區(qū)503家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1274.7億元，同比增長(zhǎng)32.2%（增幅較1-6月回落43.6個(gè)百分點(diǎn)），比20xx年同期增長(zhǎng)44.1%，兩年平均增長(zhǎng)20.0%。分行業(yè)看，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)10個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)中，除教育以外，其余營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入386.5億元，同比增長(zhǎng)78.1%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入355.7億元，同比增長(zhǎng)25.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入235.8億元，同比增長(zhǎng)29.7%。
12月末，全區(qū)納統(tǒng)的164個(gè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共擁有存款余額4040.1億元，較年初增長(zhǎng)10.7%，增速較去年同期減緩4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，單位存款余額1971.5億元，較年初增長(zhǎng)9.4%；居民儲(chǔ)蓄存款2068.7億元，較年初增長(zhǎng)12.0%。全區(qū)銀行貸款余額1878.3億元，較年初增長(zhǎng)10.4%，增速較去年同期加快2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，單位貸款1067.7億元，較年初增長(zhǎng)7.8%；個(gè)人貸款810.6億元，較年初增長(zhǎng)14.2%。個(gè)人住房貸款作為個(gè)人貸款的主要組成部分，余額為571.4億元，較年初增長(zhǎng)10.8%。
�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資三升一降,期房銷(xiāo)售保持熱度
20xx年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額增勢(shì)向好，自7月起，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)累計(jì)增長(zhǎng)。20xx年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額514.3億元，同比增長(zhǎng)18.1%，比20xx年同期增長(zhǎng)39.7%，兩年平均增長(zhǎng)18.2%。其中，完成民間投資242.7億元，同比增長(zhǎng)29.7%。四大主要投資領(lǐng)域呈現(xiàn)“三升一降”態(tài)勢(shì)：工業(yè)投資轉(zhuǎn)降為升，完成投資額113.8億元，同比增長(zhǎng)1.7%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成投資額284.1億元，同比增長(zhǎng)26.0%；社會(huì)事業(yè)投資完成投資額14.1億元，同比增長(zhǎng)33.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資額19.4億元，同比下降45.8%。
20xx年，全區(qū)商品房銷(xiāo)售額情況良好。全區(qū)商品房銷(xiāo)售面積146.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.5%，比20xx年同期下降21.1%，兩年平均下降11.2%；其中，現(xiàn)房銷(xiāo)售面積50.1萬(wàn)平方米，同比下降10.3%，期房銷(xiāo)售面積96.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)37.8%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售額486.0億元，同比增長(zhǎng)46.8%，比20xx年同期增長(zhǎng)19.3%，兩年平均增長(zhǎng)9.2%；其中，現(xiàn)房銷(xiāo)售額76.4億元，同比下降35.0%，期房銷(xiāo)售額409.6億元，同比增長(zhǎng)91.9%。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┬屡d產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航發(fā)展
20xx年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1312.4億元，可比增長(zhǎng)10.3%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)；占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的24.1%，比重較去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。分領(lǐng)域看，占比最高的新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值348.3億元，可比下降14.3%，其余領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
全區(qū)“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1678.7億元，同比增長(zhǎng)28.9%。其中，汽車(chē)新四化產(chǎn)出1251.4億元，同比增長(zhǎng)57.7%；智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)出384.0億元，同比下降17.2%；高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)出164.4億元，同比增長(zhǎng)13.7%。
�。ǘ┰诰�(xiàn)新經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)
20xx年，全區(qū)“在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)”總產(chǎn)出3393.9億元，同比增長(zhǎng)23.5%。分行業(yè)來(lái)看，全區(qū)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)以電子商務(wù)為主，20xx年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)總產(chǎn)出2976.0億元，同比增長(zhǎng)23.8%，占在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的87.7%；在線(xiàn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出183.6億元，同比增長(zhǎng)47.2%，占在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的5.4%；在線(xiàn)文娛實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出154.2億元，同比下降5.8%，占在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的4.5%；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出80.1億元，同比增長(zhǎng)44.0%，占在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的2.4%。
�。ㄈ┬履茉雌�(chē)獨(dú)樹(shù)一幟
新能源汽車(chē)在政策和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，加快發(fā)展步伐。20xx年，全區(qū)新能源汽車(chē)生產(chǎn)與銷(xiāo)售始終保持兩位數(shù)及以上增長(zhǎng)。20xx年，全區(qū)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值239.8億元，可比增長(zhǎng)86.4%，增幅高于全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76.1個(gè)百分點(diǎn)；占全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的18.3%，比重較去年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額188.8億元，同比增長(zhǎng)78.8%，增幅高于全區(qū)商品銷(xiāo)售總額70.7個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)商品銷(xiāo)售總額的2.4%。
區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 篇4
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年上半年，面對(duì)疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，鶴城區(qū)科技局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為主線(xiàn)，確保各項(xiàng)科技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)健。
1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。一是通過(guò)引入德�？萍夹畔⒆稍�(xún)有限公司、興科達(dá)科技公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入?yún)^(qū)內(nèi)各領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一高企申報(bào)填報(bào)指導(dǎo)、高企稅收優(yōu)惠政策宣傳等，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。全年高企申報(bào)任務(wù)數(shù)為8家，上半年，我局推薦了湖南振鑫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、懷化賦安科技發(fā)展有限公司等15家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，目前正在認(rèn)定當(dāng)中，有望提前完成任務(wù)。二是通過(guò)發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技型中小企業(yè)注冊(cè)登記、建立研發(fā)平臺(tái)、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作等方式，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，今年入統(tǒng)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)92家。第二季度累計(jì)填報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值33.43685億元，完成率24.3%，上年同期填報(bào)26.9億元，同比增長(zhǎng)24.16%。
2.挖掘企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。一是積極向科技型企業(yè)宣傳企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)重視研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，根據(jù)《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（湘財(cái)教〔2018〕1號(hào)）文件精神，我局幫助懷化新奧燃?xì)庥邢薰镜?家企業(yè)，向上申報(bào)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金48.98萬(wàn)元。二是加大對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)填報(bào)的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)重視研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，全社會(huì)研發(fā)投入不斷增長(zhǎng)，截至6月，累計(jì)填報(bào)17861.8萬(wàn)元，完成率23.3%。
3.服務(wù)能力不斷提升，加快科技成果轉(zhuǎn)化。一是致力于推薦我區(qū)科技型企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)等上級(jí)項(xiàng)目，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，并指導(dǎo)企業(yè)順利通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)。二是將技術(shù)市場(chǎng)作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道以及科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重要紐帶，加快了科技成果商品化的.進(jìn)程。今年我區(qū)技術(shù)合同交易額任務(wù)為8000萬(wàn)元，截至目前，已完成2500萬(wàn)元，完成率為31.25%。
4.發(fā)揮科技扶貧作用，助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是年初疫情來(lái)襲，鶴城區(qū)科技特派員沖在前、想在前、做在前，用實(shí)際行動(dòng)積極履行科技人員擔(dān)當(dāng)作為。比如：科技特派員孫偉踴躍參與全市“抗疫”物質(zhì)緊急摸底，參與派駐博世康防疫聯(lián)絡(luò)員（幫扶）工作專(zhuān)班工作，協(xié)助鶴翔公司布局復(fù)工復(fù)產(chǎn)；孫衛(wèi)清在疫情期間給區(qū)公路局、黃金坳各防疫卡點(diǎn)踴躍捐獻(xiàn)防疫物資及生活物資。二是創(chuàng)新模式，指導(dǎo)“春耕備耕、復(fù)工復(fù)產(chǎn)”工作�？萍挤鲐殘F(tuán)成員采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種渠道，通過(guò)在線(xiàn)視頻、制作技術(shù)指導(dǎo)微視頻、撰寫(xiě)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)心得等方式，為派駐村、合作社、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供信息咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，給農(nóng)民群眾送去了雜交水稻種子50斤，幫助蔬菜生產(chǎn)基地解決實(shí)際困難問(wèn)題30余處，指導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社20余家的春耕備耕、養(yǎng)殖企業(yè)10余家的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對(duì)中藥種植戶(hù)進(jìn)行新藥材的育種技術(shù)培訓(xùn)。
二、存在的主要問(wèn)題和原因分析
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)潛力有限。2019年我區(qū)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)率達(dá)96.67%，基本做到了應(yīng)報(bào)盡報(bào)，大部分企業(yè)的全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)占到企業(yè)總產(chǎn)值的6%-7%，達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平，今年加之受疫情影響，任務(wù)十分壓頭。
2.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)口徑卻日趨嚴(yán)格。我區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)相比，規(guī)�；髽I(yè)少，傳統(tǒng)型企業(yè)多，高新領(lǐng)域企業(yè)少，創(chuàng)新能力低，研發(fā)投入不足。同時(shí)部分企業(yè)受市場(chǎng)影響導(dǎo)致業(yè)績(jī)下降，乃至停產(chǎn)、停業(yè)。今年第一季度由于省統(tǒng)計(jì)廳統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)一步嚴(yán)格等原因，我區(qū)凈出統(tǒng)企業(yè)7家，由去年四季度的99家減少為92家，直接導(dǎo)致我區(qū)主導(dǎo)的商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)以及對(duì)GDP貢獻(xiàn)較大的房地產(chǎn)行業(yè)，產(chǎn)值不能算作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
3.優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)外遷，科技指標(biāo)數(shù)據(jù)影響重大。近年來(lái)，隨著國(guó)家城市化建設(shè)的需要，城市土地控制、環(huán)保要求提高等因素，導(dǎo)致大批工業(yè)規(guī)�；髽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)成本提高，使得我區(qū)大批規(guī)�；I(yè)企業(yè)和本就為數(shù)不多的高新技術(shù)企業(yè)搬離城區(qū)，形成工業(yè)產(chǎn)值減少趨勢(shì)。
4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難把握。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、區(qū)科技局業(yè)務(wù)人員少、指導(dǎo)企業(yè)點(diǎn)多面廣、沒(méi)有預(yù)算經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題嚴(yán)重制約入統(tǒng)企業(yè)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
三、下一步打算
下半年，我們將攻堅(jiān)克難、想方設(shè)法補(bǔ)齊短板，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化政策扶持。繼續(xù)落實(shí)《懷化市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，兌現(xiàn)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)措施，通過(guò)科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他科技政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新。
2.擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)基數(shù)。進(jìn)一步走訪(fǎng)我區(qū)進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)范疇的非高新技術(shù)企業(yè)、未進(jìn)入統(tǒng)計(jì)范疇的其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)以及科技型中小企業(yè)，做好摸底和宣傳發(fā)動(dòng)，將符合條件的企業(yè)全部納入統(tǒng)計(jì)范疇，擴(kuò)大數(shù)據(jù)基數(shù)。
3.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面，要求各企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。另一方面，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握實(shí)務(wù)操作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，高質(zhì)量填報(bào)。
4.加大培育力度。自行組織或配合上級(jí)部門(mén)，借助院校專(zhuān)家教授以及專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，對(duì)擬申報(bào)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，全力做好今年高新技術(shù)企業(yè)的推薦工作，積極培訓(xùn)更多高新技術(shù)企業(yè)。
區(qū)政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 篇5
今年來(lái)，xx區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的決策部署，緊緊圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”工作主線(xiàn)，全面推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)花園式國(guó)際人文港城建設(shè)新篇章。
一、1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1-4月，xx區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，質(zhì)量向好。一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值122.78億元，增長(zhǎng)7.7%，高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.48億元，增長(zhǎng)1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值38.78億元，增長(zhǎng)5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.52億元，增長(zhǎng)8.8%。
�。ㄒ唬┤螽a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。1-4月，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.41萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.5%，其中遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.6%。農(nóng)業(yè)方面，主要作物種植面積基本與上年持平。
工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。從一季度GDP增長(zhǎng)因素看，工業(yè)增加值增速快于GDP增速，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐作用明顯。1-4月，xx區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值116.57億元，同比增長(zhǎng)8.5%，其中區(qū)本級(jí)103.16億元，同比增長(zhǎng)8.9%。規(guī)上工業(yè)增加值24.56億元，同比增長(zhǎng)7%，其中區(qū)本級(jí)19.37億元，同比增長(zhǎng)7%。133家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，70家企業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。石油化工業(yè)、糧油加工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別同比增長(zhǎng)10.9%、26.5%和32.9%，機(jī)械制造業(yè)同比增長(zhǎng)6.1%，船舶修造業(yè)出現(xiàn)小幅下降，同比下降0.9%。良海糧油、興業(yè)集團(tuán)、大洋興和等新投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能釋放。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有所升溫。從一季度GDP指標(biāo)分析，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的66.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)74.9%，是拉動(dòng)GDP的主要?jiǎng)恿Α?-4月，商貿(mào)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中住宿餐飲營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)2.5%。海洋旅游增長(zhǎng)明顯，共接待游客323.69萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入45.94億元，同比增長(zhǎng)11.1%。港口生產(chǎn)有所回落，港口貨物吞吐量5087.94萬(wàn)噸，與上年基本持平。集裝箱吞吐量40.45萬(wàn)標(biāo)箱，同比下降11%。商品房市場(chǎng)交易趨冷，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積34.3萬(wàn)平方米，同比下降15.4%，但區(qū)本級(jí)呈現(xiàn)翹尾效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積14.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47%。
（二）三駕馬車(chē)有喜有憂(yōu)。
投資較快增長(zhǎng)，民間投資比重提高。1-4月，區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13%，增速較一季度回升3.6個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)年度目標(biāo)7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)家投資信心持續(xù)上升，民間投資回暖，同比增長(zhǎng)39.8%，占投資總額的59.2%，同比提高11.3個(gè)百分點(diǎn)。高新產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)16.1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)40.8%，其中區(qū)本級(jí)增長(zhǎng)71.1%。
消費(fèi)增速較去年同期放緩。1-4月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額76.19元，同比增長(zhǎng)7.5% ，其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.26億元，同比增長(zhǎng)0.5%。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)受消費(fèi)體量限制、電商沖擊以及區(qū)外消費(fèi)外流等因素影響，整體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，除xx凱虹尚能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)外，其他企業(yè)如一百、華之友等都持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而我區(qū)限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額占整體限額以上消費(fèi)品市場(chǎng)比重幾乎可以忽略不計(jì)。從主要消費(fèi)商品銷(xiāo)售情況看，我區(qū)消費(fèi)中仍以傳統(tǒng)的汽車(chē)、石油為主，占限上消費(fèi)的比重近50%，新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)滯后。
外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力。1-3月，受油品進(jìn)出口和造船出口下降影響，我區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額54.46億元，同比下降8.4%，完成全年目標(biāo)370億元的14.7%。出口14.34億元，同比下降10.9%，完成全年目標(biāo)88億元的16.3%，其中油品出口1.08億元，同比下降68.5%，拉低出口增速14.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口40.12億元，同比下降7.5%，完成全年目標(biāo)282億元的14.2%。主要出口市場(chǎng)中，對(duì)韓國(guó)出口增長(zhǎng)52.3%，對(duì)歐盟、美國(guó)、日本出口分別下降47.6%、28.7%和45.9%。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。
重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。2018年3個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目（不含金塘），中際化工90萬(wàn)立方米油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、大洋世家海洋食品制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，中天重工海工裝備平臺(tái)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期項(xiàng)目審批，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)。新增和泓紙業(yè)原紙生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目正在加快明確投資合作事項(xiàng)。2019年2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目（不含金塘）4月底完成投資1.3億元，完成年度計(jì)劃投資23.8%。24個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目（不含金塘），4月底完成投資14.06億元，完成年度計(jì)劃的.45.8%。
招商引資尚需發(fā)力。截至4月底，實(shí)際到位市外資金19.97億，完成市下達(dá)全年指標(biāo)45億元的44.4%，比要求進(jìn)度高2.8個(gè)百分點(diǎn)；合同利用外資129萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)任務(wù)2.2億美元的0.6%；實(shí)際利用外資600萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)任務(wù)8000萬(wàn)美元的7.5%。6月底前有希望到位的還有1650萬(wàn)美元。
（四）財(cái)政收入壓力增大。
稅收收入明增實(shí)降。1-4月，財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別為24.04和15.06億元，同比增長(zhǎng)1.4%和2.6%。區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入10.12億元，同比增長(zhǎng)3.3%，其中稅收收入4.72億元，增長(zhǎng)0.7%，非稅收入5.4億元，同比增長(zhǎng)5.8%。一般公共預(yù)算支出16.87億元，同比增長(zhǎng)10.4%。1-4月，區(qū)本級(jí)稅收收入比年初預(yù)算稅收增長(zhǎng)5.0%的目標(biāo)低4.3個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)主要來(lái)源于上年結(jié)轉(zhuǎn)收入約1.0178億元，剔除上年結(jié)轉(zhuǎn)收入后，1-4月實(shí)際實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)地方稅收收入3.7046億元，下降21.1%。
收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量下降。1-4月，區(qū)本級(jí)地方稅收收入占一般公共預(yù)算比重為46.6%，剔除4.3698億元一次性采礦權(quán)收入因素后，占比為82.1%，比上年同口徑下降4.4個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)一步下降。
主體稅種支撐作用減弱。1-4月，三大主體稅種（增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)地方稅收收入2.9063億元，僅占稅收收入的61.5%，比上年同期下降2.84個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用進(jìn)一步減弱。受房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售銳減及舊城改造進(jìn)度放緩影響，改征增值稅下降27%，個(gè)人所得稅受個(gè)稅新政策影響，下降37.5%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難
從全年目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，外貿(mào)外資、港口貨物吞吐量（集裝箱吞吐量）、區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)距目標(biāo)尚有一定差距，下階段要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍存在著不少困難。
一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性依然存在。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。受原材料價(jià)格上漲影響，石油化工、水產(chǎn)品加工等部分行業(yè)利潤(rùn)空間壓縮。以中海油舟山石化為例，原油成本價(jià)比去年同期上漲，其芳烴、二甲苯等主要產(chǎn)品價(jià)格下降5%-10%，1-4月虧損1.3億元，同比下降310.4%。受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)影響，手持訂單短期化明顯，我區(qū)七成被調(diào)查企業(yè)手中訂單可供生產(chǎn)在3個(gè)月以?xún)?nèi)，其中近三成企業(yè)訂單僅可供生產(chǎn)1個(gè)月以?xún)?nèi)，近一成企業(yè)手持訂單不足。塑機(jī)螺桿行業(yè)受中美貿(mào)易摩擦間接影響明顯，汽車(chē)行業(yè)28年來(lái)首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，影響我區(qū)汽車(chē)緊固件等配套企業(yè)，其中7412工廠(chǎng)1-4月產(chǎn)值同比下降28%。
二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐后勁不足。投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。截至4月，除浙石化項(xiàng)目外投資累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)的項(xiàng)目?jī)H有交投礦業(yè)、華豐船廠(chǎng)、良海糧油、澳舟牛業(yè)、通達(dá)機(jī)械和東方印染6個(gè)，另有80%的項(xiàng)目完成投資額集中在100-1500萬(wàn)之間。部分招商項(xiàng)目資金未到位，部分往年市外投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資已近尾聲，投資余量較少，新增量不足，重點(diǎn)外資企業(yè)因市場(chǎng)環(huán)境、公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)等原因到資仍存在不確定性。部分重點(diǎn)項(xiàng)目未有效釋放產(chǎn)能，如澳洲肉牛進(jìn)境加工項(xiàng)目目前已調(diào)整為年度計(jì)劃投資1.5億元；東方海纜項(xiàng)目?jī)H完成1.8億元投資，目前依然停滯；優(yōu)眾新材料總計(jì)1.7億投資目前僅完成8000萬(wàn)，處于停工狀態(tài)；金鷹鋰電池項(xiàng)目基本投產(chǎn)，但實(shí)際完成投資僅為計(jì)劃總投資的55%；7412工廠(chǎng)三期建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)椴筷?duì)改革的原因一直無(wú)法開(kāi)工建設(shè)；舟漁明珠工業(yè)園拿地后多次更改設(shè)計(jì)方案遲遲未開(kāi)工建設(shè)。
三是招商政策缺少競(jìng)爭(zhēng)性。與市內(nèi)其它區(qū)塊相比較而言，我區(qū)缺乏實(shí)質(zhì)性的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，因市區(qū)稅收體制等原因，在招商優(yōu)惠政策兌現(xiàn)上存在很大難度，項(xiàng)目招引缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。例如浙江自貿(mào)區(qū)對(duì)金融類(lèi)企業(yè)注冊(cè)的相關(guān)要求也致使xx轄區(qū)內(nèi)該類(lèi)企業(yè)難以落地，對(duì)xx區(qū)招引此類(lèi)項(xiàng)目尤其是商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)困難。另外，資源要素保障瓶頸日益凸顯，如我區(qū)已無(wú)后備耕地墾造資源，高額的外購(gòu)指標(biāo)費(fèi)對(duì)項(xiàng)目落地帶來(lái)較大阻礙。
四是外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)乏力。目前我區(qū)缺乏拉動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口的項(xiàng)目，缺乏增長(zhǎng)動(dòng)能。作為油品、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的幾家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，浙江石油化工有限公司原油進(jìn)口、成品油出口業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)在綜保區(qū)開(kāi)展；光匯石油儲(chǔ)運(yùn)公司由于資金缺乏處于停工狀態(tài)，產(chǎn)能短期內(nèi)無(wú)法釋放；良海糧油由于保函為浙江物產(chǎn)公司開(kāi)立，進(jìn)口數(shù)據(jù)體現(xiàn)在杭州；東方印染公司外貿(mào)出口業(yè)務(wù)一直在寧波，預(yù)計(jì)年底工業(yè)園區(qū)新廠(chǎng)房投產(chǎn)后，增量部分才能體現(xiàn)在xx。
五是財(cái)政收入面臨較大壓力。受全國(guó)性降稅減費(fèi)政策影響，2019年我區(qū)初步預(yù)計(jì)減少稅收收入6億元，折合區(qū)域共享地方稅收約3.2億元，稅收收入壓力進(jìn)一步增大。今年我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)預(yù)計(jì)將大幅回調(diào)，稅收收入將明顯回落。同時(shí)，近兩年來(lái)鮮有優(yōu)質(zhì)稅源引進(jìn)，新增稅源匱乏，造成我區(qū)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足。
三、下階段經(jīng)濟(jì)工作思路
預(yù)計(jì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力始終存在。下階段，我區(qū)將繼續(xù)以“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，查漏補(bǔ)缺、全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈。5月20日，我區(qū)舉行了“油品全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展論壇，下一步將依托現(xiàn)有的1300萬(wàn)方油品倉(cāng)儲(chǔ)量，加強(qiáng)西部油品儲(chǔ)運(yùn)基地與綠色石化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快引進(jìn)油品倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易、精細(xì)化工企業(yè)，力爭(zhēng)在油品貿(mào)易本地化上取得重大突破。二是加快發(fā)展國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工交易。加快集聚水產(chǎn)精深加工及冷鏈物流企業(yè)，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅交易中心相關(guān)政策的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取進(jìn)境糧食保稅交易有大的突破。三是培育發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。積極打造江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)物流及海事服務(wù)基地，確保招商局汽車(chē)滾裝物流基地開(kāi)港試運(yùn)營(yíng)，啟用實(shí)華45萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭和外釣30萬(wàn)噸級(jí)應(yīng)急油品碼頭，推動(dòng)增洲、太平洋海工等企業(yè)研發(fā)制造高附加值船舶。四是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和軍民融合發(fā)展。以xx海洋科學(xué)城為龍頭，加大力度培育發(fā)展海洋電子信息和軍民融合產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)xx區(qū)域建設(shè)，積極引入中電科、中船、航天科工系列院所和英特訊、浙江國(guó)星北斗等企業(yè)開(kāi)展軍民融合項(xiàng)目技術(shù)合作。五是積極推動(dòng)甬舟一體化發(fā)展。加強(qiáng)與寧波鎮(zhèn)海、北侖等地區(qū)的交流協(xié)商，謀劃可承接的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。積極引導(dǎo)寧波企業(yè)到xx投資興業(yè)，重點(diǎn)打造金塘北部甬舟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深化與海港集團(tuán)的全方位戰(zhàn)略合作，推動(dòng)港口一體化合作開(kāi)發(fā)。
�。ǘ﹫�(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。一是全力擴(kuò)存量拓增量。加快和泓環(huán)保、華和熱電、良海糧油、大洋興和、興業(yè)集團(tuán)等已完成項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，加快東方印染遷建、通達(dá)機(jī)械廠(chǎng)房新建等在建項(xiàng)目推進(jìn)，加快森森新廠(chǎng)房、東方海纜等新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁。二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。以“三名”工程為抓手，加快形成一批龍頭骨干企業(yè)，計(jì)劃新增2家市級(jí)“三名”試點(diǎn)企業(yè)。加快企業(yè)上市掛牌，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)森森集團(tuán)上市籌備工作，積極促成大洋世家主板上市，梳理儲(chǔ)備易航海等一批企業(yè)爭(zhēng)取科創(chuàng)板掛牌。引導(dǎo)一批特色中小微企業(yè)加快上規(guī)升級(jí)步伐，大力實(shí)施創(chuàng)新型示范中小企業(yè)培育工程。三是加塊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持33個(gè)市百項(xiàng)重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大洋世家、圣吉豪、鴻億電鍍、境界機(jī)械、中嘉聯(lián)合等新投資開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃新產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。
�。ㄈ┚劢固豳|(zhì)增效，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是全面深化“畝均論英雄”改革。開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部規(guī)上和用地面積在3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)。加快企業(yè)智能化改造，組織實(shí)施一批機(jī)器換人示范項(xiàng)目，提升我區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。二是全力推進(jìn)企業(yè)幫扶，加快長(zhǎng)宏國(guó)際與中集集團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。協(xié)調(diào)解決中天重工舟岱大橋、灌門(mén)水道航道航行問(wèn)題，破解長(zhǎng)宏國(guó)際、太平洋海工等重點(diǎn)船舶修造企業(yè)發(fā)展瓶頸。重點(diǎn)關(guān)注豪舟水泥、正和造船等資產(chǎn)重組。三是開(kāi)展低效企業(yè)整治提升。以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，加大對(duì)全區(qū)“建而未投、投而未盡”閑置廠(chǎng)房和“低散亂”廠(chǎng)房的整治力度，切實(shí)提高土地利用率和產(chǎn)出率。以鑄造行業(yè)為重點(diǎn)，計(jì)劃實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰7個(gè),力爭(zhēng)今年完成整治提升企業(yè)數(shù)的50%。四是強(qiáng)化金融服務(wù)。打造優(yōu)質(zhì)融資體系，踐行普惠金融，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)的支持措施。完善創(chuàng)業(yè)融資體系，降低小微企業(yè)融資難度。加大與人民銀行等金融機(jī)構(gòu)合作力度，積極推廣“續(xù)貸通2.0”等金融產(chǎn)品。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化招商引資，全面積蓄發(fā)展后勁。一是堅(jiān)持“一把手”招商常態(tài)化。全面梳理區(qū)域內(nèi)重大投資建設(shè)項(xiàng)目信息，對(duì)于重要節(jié)點(diǎn)、重要客商，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自洽談、親自跟蹤，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“一把手”親自抓。二是堅(jiān)持聚力重點(diǎn)項(xiàng)目。加快中天重工海工裝備平臺(tái)、豐樹(shù)舟山產(chǎn)業(yè)園、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)、中信重工等一批在談項(xiàng)目的落地。力爭(zhēng)加快招引一批外資企業(yè)。圍繞海洋電子信息和軍民融合，重點(diǎn)加快北鯤科技無(wú)人船基地、xx海洋科學(xué)城核心區(qū)塊建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，積極對(duì)接中電科、中船重工、航天科工等重點(diǎn)科研院所和電子科技龍頭企業(yè)。三是堅(jiān)持廣辟渠道主動(dòng)出擊。突出利好項(xiàng)目、xx匹配企業(yè)的招商引資信息收集，特別注重外資、500強(qiáng)企業(yè)和中央直屬企業(yè)的投資信息。積極對(duì)接市屬相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化市區(qū)信息共享。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)研判分析，努力破解收入難題。一是召開(kāi)財(cái)稅協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)席小組，建立多層次的稅源信息互通機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道協(xié)稅護(hù)稅屬地作用，特別是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑業(yè)稅收的管理。二是強(qiáng)化招商引稅，積極培植新稅源，加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)的招商引資積極性，落實(shí)好畝產(chǎn)稅收等相關(guān)政策。三是積極做好農(nóng)轉(zhuǎn)用土地耕占稅稅收入庫(kù)工作。
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