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當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告范文（精選12篇）
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當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 1
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問題，又要把握促進就業(yè)的積極因素和有利條件，切實增強做好工作的信心和決心。
一、我市就業(yè)工作基本情況
�。ㄒ唬┙⒕蜆I(yè)協(xié)調(diào)機制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進就業(yè)作為落實科學發(fā)展觀的重大舉措強力推進。為了加強我市就業(yè)工作的領導，市政府成立了由24個相關(guān)部門和社會組織組成的市促進就業(yè)工作領導小組，明確了各成員單位的工作職責。出臺了“消除零就業(yè)家庭”等若干項促進就業(yè)政策措施。各級政府及有關(guān)職能部門也建立相應的組織機構(gòu)，從而自上而下建立了促進就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機制，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立了促進就業(yè)的目標責任制，進行年度考核。
�。ǘ┞鋵嵕蜆I(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進法》和中央、省、市促進就業(yè)的各項決策部署，稅費減免、小額擔保貸款、社保補貼和崗位補貼等政策認真實施。去年以來，全市發(fā)放就業(yè)服務卡2萬多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔保貸款760筆、金額3485萬元，完成目標任務的150%，直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人，帶動6500多人實現(xiàn)就業(yè)。累計發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款2855筆、金額10285.5萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款31筆，金額2043萬元。20XX年，全市落實主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬元；落實穩(wěn)定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元；落實鼓勵吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬元；落實殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬元。
�。ㄈ�(gòu)建公共就業(yè)服務體系。近年來，我市建立了市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民組五級服務網(wǎng)絡平臺，已建成勞動保障事務所272個（其中街道18個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個），勞動保障工作站1579個（其中社區(qū)220個，村1359個），在村民組設立信息員43681名。與此同時，全市公共就業(yè)服務機構(gòu)建設進一步加強。全市各級勞動部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機構(gòu)已達13家，市、縣勞動部門舉辦的公共培訓機構(gòu)14家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機構(gòu)100多家，建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓機構(gòu)60余家，為城鄉(xiāng)勞動力資源配置發(fā)揮了重要作用。
�。ㄋ模┩七M統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時，把就業(yè)工作重點快速向農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。大力實施農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)計劃。開展農(nóng)村新成長勞動力、富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，緊緊圍繞勞動力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開展多層次、多形式培訓，同時還積極為參加培訓的農(nóng)村勞動力提供技能水平鑒定評價服務，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。全市農(nóng)民工技能培訓人數(shù)達39103人，共有近3萬人通過培訓成功實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)占培訓總?cè)藬?shù)的84%。尤其是金融危機爆發(fā)以來，我市針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點，積極開展調(diào)查摸底，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能情況、求職愿望和技能培訓需求，對有創(chuàng)業(yè)愿望的積極組織創(chuàng)業(yè)培訓，有一般技能培訓需求的及時安排培訓。大力實施“1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)建100個充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設100個培訓基地，千方百計擴大就業(yè)渠道。
�。ㄎ澹┮詣�(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。我市將鼓勵創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要手段。20XX年市委、市政府開展全民創(chuàng)業(yè)行動以來，全市共建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個、創(chuàng)業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人，帶動11885人實現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓上，全市共組織了186個班次的創(chuàng)業(yè)培訓， 8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望人員參加了培訓，已有3087人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，累計帶動再就業(yè)人數(shù)達萬余人。
�。┩七M就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專項援助活動，在農(nóng)村開展了“春風行動”、“消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動，從而建立了面向城鄉(xiāng)全體勞動者的就業(yè)援助體系。全市（含縣區(qū)）共走訪下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶，確定援助對象2812位，簽訂服務協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位；為71戶“零就業(yè)家庭”開展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè)；援助“零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”524戶，有703人實現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場招聘會126場，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬份，2萬余人實現(xiàn)就地就業(yè)。
二、當前就業(yè)形勢分析
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)局面復雜、壓力大�！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國就業(yè)的特點，而且未來一段時間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷增長，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快等，是現(xiàn)階段就業(yè)形勢嚴峻的主要原因。權(quán)威部門統(tǒng)計，“xx”時期，我國進入新的人口勞動力增長高峰，5年新增勞動力總供給將達5000多萬，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會持續(xù)增長。但勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個，勞動力供求缺口將達1000萬個左右。
（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)。國內(nèi)經(jīng)濟周期進入減速通道，經(jīng)濟調(diào)整將影響就業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟每增長一個百分點帶動的就業(yè)已由“九五”時期的94萬人，減少到“十五”時期的80萬人，并且呈持續(xù)下滑狀態(tài)。自20XX年以來，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)保持了8年的擴張勢頭，從20XX年3季度開始，我國經(jīng)濟已經(jīng)由持續(xù)的擴張轉(zhuǎn)為收縮，gdp增速逐季回落，盡管20XX年下半年中央已連續(xù)出臺了刺激經(jīng)濟的財政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟下行的趨勢并未改變。20XX年，面對空前嚴重的世界金融危機，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策，但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟調(diào)整的力度和時間，而不可能消除經(jīng)濟調(diào)整，經(jīng)濟增長放緩勢必要影響就業(yè)。
�。ㄈ┙鹑谖C對就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機已對我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測可以看出，提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多是來自“珠三角”、“長三角”地區(qū)依賴出口的勞動密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導致就業(yè)崗位增長減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來打算擴大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀望。三是影響消費信心進而影響就業(yè)。沒有就業(yè)就沒有收入、沒有消費，就業(yè)能促進消費、拉動內(nèi)需，這也是中央將“保增長”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。
三、我市就業(yè)工作中存在的問題
受國際、國內(nèi)大環(huán)境影響，以及我市市情特點，當前，我市勞動力就業(yè)存在的問題依然比較突出，主要表現(xiàn)為“四個矛盾 ”：
一是勞動力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加大了我市新增勞動力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農(nóng)業(yè)和人口大市，農(nóng)業(yè)人口480多萬，有130多萬農(nóng)村富余勞動力常年在外務工，受金融危機影響，截止到春節(jié)前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到110萬人，春節(jié)后有100萬農(nóng)民工重新外出務工。截止到3月底，外出務工中有2.33萬名農(nóng)民工又重新返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量多；其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時受金融危機影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶，涉及職工6063人；采取措施穩(wěn)定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專畢業(yè)生數(shù)量多，“三多”給XX就業(yè)工作帶來了極大壓力。
二是結(jié)構(gòu)性的`矛盾。從我市當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機械制造等項目科技含量和機械化程度高，使普通勞動者選擇就業(yè)的機會減少，體力型勞動者就業(yè)空間越來越小。另一方面勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動力數(shù)量嚴重過剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問題并存，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象同時存在。而且隨著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的逐步加快，這些問題將會越來越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時，福利企業(yè)經(jīng)營比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。
三是勞動者就業(yè)觀念與市場機制不相適應的矛盾。多數(shù)失業(yè)人員參加技能培訓的積極性不高，看重眼前利益，寧可去競爭技能要求不高，工資待遇低的崗位，也不愿意花時間參加職業(yè)技能培訓。當前由于國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷蔓延，我市部分企業(yè)經(jīng)營困難、用工不足，進一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾，使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預見的一段時間內(nèi)，都面臨著巨大的壓力。
四是就業(yè)多元化與管理培訓落后的矛盾。當前就業(yè)工作呈現(xiàn)用工單位多元化，就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點，各級政府在管理與服務中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務機構(gòu)尚不健全，服務條件、手段落后，勞動力網(wǎng)上市場即無形市場尚未形成，就業(yè)培訓體系不完善。特別是就業(yè)培訓種類繁雜，質(zhì)量不高，針對性不強等問題尤為突出，加之一些企業(yè)用工行為不規(guī)范，合同簽約率不高，社會保險的參保率低，勞動監(jiān)察維護勞動者的合法權(quán)益有待于進一步加強。
四、對我市促進就業(yè)工作的幾點對策與建議
一要進一步強化政府職責，切實推動《就業(yè)促進法》的貫徹落實。促進就業(yè)是各級政府的重要職責，也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級政府要全面落實促進就業(yè)的各項政策措施，貫徹《就業(yè)促進法》，把促進就業(yè)作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要任務，建立健全促進就業(yè)的長效機制，遵循市場對就業(yè)的基礎性作用，發(fā)揮政府促進就業(yè)的主體責任，要把就業(yè)作為政府業(yè)績的重要考核指標，也要堅持將就業(yè)形勢作為制定改革發(fā)展措施的主要評估指標，擴大就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，以保障就業(yè)年度計劃的落實，努力實現(xiàn)全市社會就業(yè)比較充分的目標。
二要進一步開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，實施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需帶來的就業(yè)拉動效應，大力爭取國家項目和資金支持，加快寧宜城際鐵路等各類投資項目推進，堅持在發(fā)展中擴大就業(yè)。全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推動石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷培育經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵、支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞務經(jīng)濟，大力發(fā)展公益事業(yè)，千方百計挖掘就業(yè)崗位資源，帶動各類勞動人員就業(yè)。積極鼓勵高校畢業(yè)生參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍，切實引導好高校畢業(yè)生就業(yè)。
三要進一步抓好創(chuàng)業(yè)載體建設，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要實施積極的創(chuàng)業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大政策引導、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)行動，采取積極措施，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力在提高創(chuàng)業(yè)意識、增強創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強創(chuàng)業(yè)載體建設，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、專家指導、法律援助等創(chuàng)業(yè)服務。繼續(xù)加大對中小企業(yè)扶持力度，進一步研究、落實減輕企業(yè)用工負擔的政策措施，鼓勵用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)教育，引導和激勵有志者投身創(chuàng)業(yè)。
四要進一步增強培訓的針對性，提高培訓效果。要鼓勵和支持各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。積極整合勞動、婦聯(lián)、團委、職業(yè)教育等社會培訓資源，加強公共實訓基地建設，實行工學結(jié)合，拓展培訓專業(yè)。要強化培訓的針對性、實用性和有效性，實現(xiàn)培訓專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、培訓方式與就業(yè)意愿、培訓內(nèi)容與就業(yè)崗位的相互對接。充分發(fā)揮就業(yè)服務中心在技能培訓中的主導作用，加強勞動者的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。研究和探索就業(yè)技能培訓高效機制，著力提高培訓合格率和就業(yè)率。
五要進一步加強就業(yè)服務平臺建設，提高服務質(zhì)量和水平。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)服務平臺，制定和完善相關(guān)工作標準和管理制度。在加快推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務機構(gòu)建設的基礎上，要加大資金投入，逐步推進村級平臺建設。結(jié)合勞動力動態(tài)管理要求，利用就業(yè)服務網(wǎng)絡和信息，對城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村勞動力、被征地農(nóng)民、新成長勞動力實施動態(tài)管理，有針對性地提供個性化就業(yè)服務。建立公共就業(yè)服務資金投入機制，鼓勵社會各界為公益性就業(yè)服務提供捐贈、資助。加強社會職業(yè)中介機構(gòu)管理，促進依法開展就業(yè)服務，提高服務質(zhì)量。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會組織的協(xié)同作用，形成開展促進就業(yè)工作的合力。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 2
我市勞動保險部門積極應對國際金融危機給就業(yè)帶來的巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，按照中央和各級黨委、政府以及上級勞動保險部門的決策部署，把保崗位、保就業(yè)、保穩(wěn)定作為當前勞動和社會保障工作的重中之重來抓，全力維護就業(yè)局勢穩(wěn)定，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定。據(jù)初步統(tǒng)計，今年一季度全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12631人，比去年同期下降約13%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)4089人，就業(yè)困難人員就業(yè)1931人，其他6611人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工99116人，已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)54791人，其中就地就業(yè)11896人，區(qū)外跨省就業(yè)32078人，區(qū)內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移就業(yè)10817人。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42645人，比去年同期35013人增加21.8%。綜合各方面情況，我對當前全市就業(yè)局勢的初步分析和基本估價是：
一、多措并舉，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
20XX年第三季度以來，受國際金融危機等多種因素的影響，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。同期，我市勞動力就業(yè)情況也發(fā)生了重大變化，突出表現(xiàn)在：大批外出務工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，全市去年前三季度累計返鄉(xiāng)不足2.5萬人，四季度末驟增至9.91萬人，占當時外出務工農(nóng)民工總數(shù)的30%；市內(nèi)企業(yè)用工需求減少，經(jīng)濟性裁員導致失業(yè)人員增加，全市領取失業(yè)保險金人員由去年第三季度末的1.17萬人增加到年末的1.7萬人。
面對就業(yè)局勢出現(xiàn)的新情況、新問題，市委、政府高度重視，要求把穩(wěn)定就業(yè)尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，作為當前勞動保障工作的重中之重，多措并舉，合力維護就業(yè)局勢穩(wěn)定。按照市委、市政府的部署要求，全市勞動保險系統(tǒng)以重民生、解民憂、謀民利為己任，以保崗位、保就業(yè)、保穩(wěn)定為著力點，以非常時期、非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策、非常之責、扎實推進穩(wěn)定就業(yè)局勢的各項工作。一是快速反應，及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。去年11月初，我市在全區(qū)第一個制定出臺幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作方案，提出了“三清兩培一扶持”的工作措施；接著，在全區(qū)第一個為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦專場用工招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)。二是轉(zhuǎn)變方式，著力開展培訓促就業(yè)。在常規(guī)情況下，側(cè)重于開發(fā)就業(yè)崗位、擴大就業(yè)渠道的基礎上，變“授人以魚”為“授人以漁”，把提高勞動者技能，增強就業(yè)能力，作為當前促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重點，并全面實施特別職業(yè)技能培訓計劃。三是降壓減負，幫助困難企業(yè)保崗位、保就業(yè)。經(jīng)市政府批準，我市及時制定了減輕企業(yè)負擔的政策措施，簡要概括為“五緩四降三補兩協(xié)商”�！拔寰彙奔磳簳r無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，在一定條件下允許緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育一項社會保險費；“四降”，即在20xx年度內(nèi)降低除養(yǎng)老保險外的四項社會保險費率；“三補”即使用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)穩(wěn)定崗位支付社會保險補貼和崗位補貼，以及使用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金對困難企業(yè)開展職工在崗培訓給予補貼；“兩協(xié)商”，即困難企業(yè)進行經(jīng)濟性裁員時支付經(jīng)濟補償金，由企業(yè)與工會或職工雙方依法平等協(xié)商。初步測算，上述政策補入到位以后，市本級有望階段性減緩企業(yè)負擔1.23億元。四是簽約履責，鼓勵和引導勞動關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢。通過以上各項措施的實施，全市去年底、今年初呈現(xiàn)出的就業(yè)壓力明顯減緩，尤其是近10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工6成以上實現(xiàn)就業(yè)，使全市就業(yè)狀況呈現(xiàn)出基本穩(wěn)定態(tài)勢。
二、“兩難”并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
綜合各方面情況分析，當前我市人力資源市場中，企業(yè)用人緊張和勞動力就業(yè)困難導致就業(yè)壓力巨大的.狀況有所緩解，但就業(yè)局勢仍然嚴峻，尤其是“招工難”和“求職難”并存，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，將成為影響我市當前和今后一個時期穩(wěn)定就業(yè)局勢的一道難題。首先是勞動力“求職難”。從總量看，目前勞動力仍為供給大于需求。今年，全市城鎮(zhèn)新成長勞動力約6萬多人普通高校畢業(yè)生3.8萬人需要就業(yè)，領取失業(yè)多的失業(yè)人員近2萬人，加上4萬多尚未找到工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要再就業(yè)，近30萬農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。正常情況下，我市每年可新增就業(yè)崗位約6萬個，今年受金融危機的影響，崗位供給趨減。據(jù)統(tǒng)計，今年計劃招工的企業(yè)數(shù)量和崗位供給量，分別比去年減少21%、35%左右。由此可見，勞動者求職難現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除，就業(yè)壓力仍然巨大。
其次是企業(yè)“招工難”。以今年2月份為市舉辦的用工招聘會為例，企業(yè)提供的就業(yè)崗位3.36萬個，有近2萬個崗位無人應聘。分析其中原因，一是勞動者就業(yè)觀念陳舊，以擇業(yè)放棄就業(yè)，導致產(chǎn)生“企業(yè)招不到工，勞動者沒活干”現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，荔浦縣木衣架行業(yè)空缺油漆工、磨砂工崗位近4000余人，但在市內(nèi)各場招聘會中無人應聘，企業(yè)只好舍近求遠，跑到百色、河池等地招工。二是勞動力市場中，中高級技術(shù)人才短缺的局面繼續(xù)存在。一季度企業(yè)用工需求統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，企業(yè)對新招員工的性別、年齡要求進一步放寬，而對文化、技能的要求進一步提升。在當前情況下，文化偏低和無技能人員求職更顯困難。由此表明，強化職業(yè)技能培訓十分緊迫。
三、一鼓作氣，合力穩(wěn)定就業(yè)局勢。
分析我市一季度就業(yè)形勢，我們雖然取得了基本穩(wěn)定的成效，但金融危機的影響尚未見底，面對的壓力和挑戰(zhàn)仍然嚴峻。下一階段，我們要在市委、市政府的領導下，始終保持清醒頭腦，按照中央確定的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”方針，和自治區(qū)、市“保崗位、保就業(yè)、保穩(wěn)定”的積極就業(yè)政策措施，一鼓作氣，一抓到底，合力做好穩(wěn)定就業(yè)局勢的各項工作。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 3
為深入了解當前大學生的就業(yè)狀況及存在問題，掌握第一手的資料，國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊于XX年4月—5月組織專題調(diào)研，實地走訪了湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院、湖南城建職業(yè)技術(shù)學院等五所在潭高校，與就業(yè)指導部門負責人和部分大學畢業(yè)生就當前的就業(yè)形勢與就業(yè)方向開展座談、交流，并和市人事局、教育局、勞動局等部門有關(guān)專家進行了深入探討。調(diào)查中，向應屆畢業(yè)生發(fā)放了無記名調(diào)查問卷，回收有效問卷136份。
當前大學生就業(yè)現(xiàn)狀：
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，XX年全國高校畢業(yè)生559萬，比XX年增加85萬，XX年高校畢業(yè)生將達到破紀錄的611萬，預計今后三年內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)還將以每年50萬的數(shù)量遞增，還有100多萬歷年沒有就業(yè)的大學生和社會上龐大的失業(yè)人群，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢相當嚴峻。加之金融危機導致部分企業(yè)發(fā)展不景氣，據(jù)XX年2月16日新華網(wǎng)報道，僅廣東就有7萬家出口導向型企業(yè)倒閉，很多企業(yè)招聘崗位銳減，甚至開始裁員減壓，給處于寒潮中的大學生就業(yè)雪上加霜。針對嚴峻的現(xiàn)狀，到4月30日止，北京、上海、天津等23個�。▍^(qū)、市）陸續(xù)出臺了促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政府文件。6月3日，國務院常務會議出臺重要措施進一步加強大學生就業(yè)；各高等院校更是采取了積極有效的措施，加大經(jīng)費投入，加強宣傳指導，力促學生就業(yè)。但是，各高校就業(yè)指導機構(gòu)負責人普遍反映，求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟增長的放緩，使得09應屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上面臨著不同以往的難題。
1、企業(yè)進校招聘明顯萎縮，簽約率大幅下降。
據(jù)了解，往年10月，各大企業(yè)都早早地啟動了校園招聘計劃，各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，而09屆畢業(yè)生的校園招聘在啟動期便寒意陣陣。在走訪調(diào)查中，校方人員介紹，20XX年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多，部分往年的招聘大戶和積極分子不見了身影，甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計劃。據(jù)湖南城建職業(yè)技術(shù)學院統(tǒng)計，截至20XX年底，來校招聘的單位約有200家，需求人數(shù)不到1500人；上年同期，招聘單位有300多家，需求人數(shù)超過XX人，減幅分別為50%和33.33%。
20XX年4月以后，經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)進校招聘情況有所改善，加上從中央到地方都出臺了許多措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，學校也利用各種渠道，引進企業(yè)，積極推薦本校畢業(yè)生，招聘單位比XX年1月之前要多。但是，盡管學校工作有所成效，當前大學生就業(yè)形勢仍不容樂觀。截至5月上旬，湖南城建職業(yè)技術(shù)學院正式簽約的畢業(yè)生不到40%，比往年同比下降了40多個百分點；湘潭大學、湖南工程學院正式簽約率約為20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調(diào)查問卷顯示，應屆畢業(yè)生正式簽約比例僅為10.3%，達成就業(yè)意向但未簽約的比例也只有29.4%，兩者合計還不到40%，雖高于中國社會調(diào)查所XX年2月公布的電話調(diào)查結(jié)果35.6%的整體就業(yè)率，但與社會保障部公布的力爭20XX年應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到70%的目標還相距甚遠。
2、預期薪酬明顯下降。
在日益嚴峻的就業(yè)形勢下，昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經(jīng)完成了向普通勞動者的轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示，畢業(yè)生已經(jīng)走出“要價”過高的誤區(qū)，預期薪酬回歸理性。湖南科技大學江主任反映，本校應屆畢業(yè)生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大學、湖南工程學院等高校畢業(yè)生也出現(xiàn)薪酬大幅下降的明顯趨勢。
問卷調(diào)查顯示，大部分大學生將底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—XX”（28.7%），只有14%的大學生將底薪定位在XX元以上，甚至有2.2%的畢業(yè)生表示愿意接受“零工資”就業(yè)，這是以往沒有出現(xiàn)過的情況。各大媒體也屢屢報道，就目前來說，房價在五至八千的城市，不到兩千月薪的工作，也令大學生們求之不得。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
據(jù)調(diào)查，各專業(yè)大學生就業(yè)情況出現(xiàn)了明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。各高校均表示，工科專業(yè)就業(yè)比較緊俏，湖南科技大學的特色專業(yè)采礦、地質(zhì)、路橋?qū)I(yè)在5月簽約率已達到90%以上；文科、經(jīng)濟管理類就業(yè)困難，以往的一些熱門專業(yè)，由于高校盲目擴招，導致供需比例失調(diào)嚴重，就業(yè)困難，由“熱門”變“冷門”，譬如外貿(mào)英語、計算機專業(yè)，尤其是學校知名度不高的畢業(yè)生就業(yè)困難。湘潭大學謝處長表示，由于金融海嘯席卷全球，該校英語、國際金融貿(mào)易、證券等專業(yè)受到的沖擊最大；往年房地產(chǎn)行業(yè)是招聘大戶，但是今年受社會大環(huán)境影響，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)就業(yè)情況嚴峻；而房地產(chǎn)部門表現(xiàn)不佳又直接導致了建筑、施工設計行業(yè)的不景氣，導致這些專業(yè)的學生遭遇到以往沒有的“冷遇”；法學、中文、數(shù)學等傳統(tǒng)專業(yè)表現(xiàn)較差；生物、化學等專業(yè)就業(yè)情況相對穩(wěn)定，最熱門的專業(yè)是市場營銷。
由于今年中央出臺了文件，要求健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件，到20XX年，使全國每個縣至少有一所縣級醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達到標準化水平，縣醫(yī)院原則上要達到二甲醫(yī)院水平，每個行政村都有村衛(wèi)生室，所以今年醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)比往年好很多。農(nóng)村的醫(yī)療改革使許多醫(yī)療機構(gòu)起死回生，因此醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)不但沒受金融危機的影響，反而有所好轉(zhuǎn)，成為09屆畢業(yè)生中的幸運者。湖南職業(yè)技術(shù)學院曾老師介紹，今年本校有醫(yī)衛(wèi)類畢業(yè)生2374人，已簽約和達成就業(yè)意向的已有90%左右，令許多專業(yè)望塵莫及。
4、就業(yè)呈現(xiàn)性別差異。
除了專業(yè)差異，高校就業(yè)市場還呈現(xiàn)了明顯的性別差異，女生的就業(yè)難度遠遠大于男生。調(diào)查問卷顯示，男生的正式簽約率為14.5%，已有意向但未簽約的比例為35.5%；女生的正式簽約率只有5%，有意向未簽約的比例也只有21.7%。兩相比較，可以發(fā)現(xiàn)女生的簽約率和意向率都遠遠低于男生。面對殘酷的就業(yè)市場，有15%的女生表示“不想馬上就業(yè)”或者“繼續(xù)考研”，有21.7%的女生認為用人單位選拔不公導致自己求職遇挫。湖南城建職業(yè)技術(shù)學院余老師介紹，雖然本校學生男女比例約為3∶1，但是建筑行業(yè)都傾向于要男生，女生就業(yè)成為學校的棘手問題。
5、�？啤⒏呗殞哟萎厴I(yè)生就業(yè)情況明顯好于本科生。
據(jù)教育部發(fā)布的信息顯示，20XX年全國中等職業(yè)學校平均就業(yè)率達到95.77%，從XX年開始全國中職學校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)四年達到95%以上。今年雖然受金融危機影響，但就目前調(diào)查的情況看，我們發(fā)現(xiàn)專科、高職層次的畢業(yè)生整體就業(yè)情況要明顯好于本科畢業(yè)生，湖南城建職業(yè)技術(shù)學院的整體就業(yè)率高出湘潭大學、湖南工程學院近20個百分點。
�？�、高職畢業(yè)生在對薪酬的心理預期和職業(yè)層次的要求都相對要低，而且很多�？�、高職院校對學生的培養(yǎng)目標本來就定位在實用型“藍領”人才，側(cè)重于培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、動手能力，很多院校采取聯(lián)合辦學、“訂單式”培養(yǎng)等方式，使學生的就業(yè)成功率大大提高。譬如湖南城建職業(yè)技術(shù)學院是省建設廳的'下屬院校，其建筑類專業(yè)的學生很大一部分能在建設系統(tǒng)相關(guān)單位實現(xiàn)就業(yè)；湘潭教育學院對全日制學生實行訂單式培養(yǎng)，與廣東、江浙等地多家用人單位簽訂了聯(lián)合辦學協(xié)議，為畢業(yè)生多方提供帶薪頂崗實習與就業(yè)平臺。
6、定位城市，不愿去西部、下基層。
雖然在殘酷的現(xiàn)實面前，很多大學生轉(zhuǎn)變了觀點，不再一窩蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀東南飛”的景象也一去不復返，但是相當大比例的畢業(yè)生仍不愿去西部省份，不愿下基層工作。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，77.2%的學生在求職時優(yōu)先考慮個人發(fā)展機會，盡管有95.6%的畢業(yè)生表示贊成“大學生志愿服務西部計劃”及政府新近出臺的大學生到農(nóng)村基層擔任“村官”計劃，但是只有35.3%的學生表示愿意去西部或農(nóng)村尋求個人發(fā)展，有45.6%的學生認為這會限制個人未來的發(fā)展，而且有35.3%的學生對相關(guān)措施的配套優(yōu)惠政策缺乏信心，湖南科技大學XX年還有5名通過了村官考試的畢業(yè)生出于種種顧慮放棄了當村官的機會。
7、考研、“考公”熱持續(xù)升溫。
在“找工作難，找好工作更是難上加難”的情況下，很多大學生將目光鎖定在考研究生、考公務員（或是參加選調(diào)生考試）上，于是出現(xiàn)了熙熙攘攘的考研大軍和蔚為壯觀的考公務員一族。湖南科技大學今年有500多人參加研究生考試，是去年考研人數(shù)的近5倍。湘潭大學今年有847人參加了選調(diào)生考試。從大范圍來看，今年全國各地有77.5萬人涌向國家公務員考場，爭奪1.35萬個職位；今年湖南省公務員考試也出現(xiàn)了12.7萬人競爭4000崗位的情況；全國有124.6萬考生奔赴研究生考試考場。湘潭市XX年、20XX年公務員招考職位數(shù)分別為195、77，報考人數(shù)分別為3528人、 3306人，考試錄取率分別為5.53%和2.33%，競爭激烈程度逐年加劇。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當大比例的人為應屆大學畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不穩(wěn)定的大學生。
8、就業(yè)難引發(fā)了明顯的社會問題。
一些學生遭遇多次求職受挫之后，容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒，甚至出現(xiàn)了媒體上報道的就業(yè)不成而厭世輕生的慘案。調(diào)查問卷顯示，在求職受挫后有8.8%的學生個人生活態(tài)度比較消極，有16.9%的學生懷疑自己的能力，5.1%的人懷疑政府的能力。湘潭大學就業(yè)指導中心介紹，很多貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學，一畢業(yè)就失業(yè)，心理落差很大，校方擔心因?qū)W生們找不到工作，無法正常離校而帶來一系列不安定因素。
由于就業(yè)難，高考棄考現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，20XX年高考報名人數(shù)約為1020萬名，比去年約減少40萬，約84萬應屆高中畢業(yè)生沒報名參加今年的高考，這一方面是由于大學費用昂貴，另一方面是畢業(yè)生就業(yè)困難，新的“讀書無用論”悄然泛起，在這種情況下，重慶萬名貧困高中生自動放棄高考也就在情理之中。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 4
家庭服務業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè)，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進一步加大，家庭服務業(yè)也得到了空前的發(fā)展。
一、家庭服務業(yè)促進就業(yè)的現(xiàn)狀
家庭服務業(yè)、家政服務業(yè)看似瑣碎，卻關(guān)系重大。近幾年隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查，目前，家庭服務業(yè)發(fā)展狀況已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化、從業(yè)人員隊伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點。
�。ㄒ唬┬袠I(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)初步形成。目前，家庭服務業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營，一些經(jīng)驗還不是很成熟，但社區(qū)網(wǎng)絡化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務向家庭服務企業(yè)方向轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等服務的市場化運作。
�。ǘ⿵臉I(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。
�。ㄈ┬袠I(yè)管理開始完善。參與家庭服務業(yè)管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會；各部門的管理權(quán)限根據(jù)其職能和業(yè)務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業(yè)協(xié)會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓機構(gòu)以人力保障部門認定的技能培訓機構(gòu)為主，教材以人力資源和社會保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。
二、家庭服務業(yè)存在的主要問題
通過對家庭服務業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務業(yè)的發(fā)展，進一步加強了家庭服務業(yè)在促進就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┘彝シ⻊諛I(yè)包含的行業(yè)范疇和服務形式不夠豐富。
隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。
�。ǘ┮约彝シ⻊諛I(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術(shù)含量偏低，這和人們的傳統(tǒng)認識有很深的'關(guān)系。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè)，人們認為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務業(yè)的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。
（三）家庭服務業(yè)需要加強規(guī)范和管理。目前各類家庭服務機構(gòu)處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規(guī)范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準。大多服務機構(gòu)設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。
同時，家庭服務從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進城及外來務工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權(quán)意識，缺少安全操作意識和有關(guān)的防范措施。因此家庭服務業(yè)對外服務準則和對內(nèi)管理制度都需要加強規(guī)范和管理。
�。ㄋ模⿲臉I(yè)人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構(gòu)對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓機構(gòu)缺少有資質(zhì)的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構(gòu)缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
三、對發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的幾點建議
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務社會化的發(fā)展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。對此，必須結(jié)合家庭服務的服務形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作抓好、抓實、抓出成效。結(jié)合家庭服務業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點建議：
�。ㄒ唬┩ㄟ^各項優(yōu)惠政策，促進家庭服務業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務人員建立規(guī)范的勞動法律關(guān)系，從而保障這一群體的各項權(quán)益。
（二）扶持并做強做大家庭服務職業(yè)技能培訓機構(gòu)。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業(yè)培訓機構(gòu)，經(jīng)人力保障部門審定后，開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓的，相關(guān)培訓補貼可按省、州有關(guān)就業(yè)培訓補貼政策的規(guī)定給予補貼。培訓后經(jīng)考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現(xiàn)“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統(tǒng)籌、維權(quán)多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務骨干企業(yè)建立家庭服務員培訓基地。
�。ㄈI造良好環(huán)境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉(zhuǎn)變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區(qū)家庭服務市場化、網(wǎng)絡化、社會化；二是推進網(wǎng)點建設。支持家庭服務企業(yè)建設面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點。出臺為居家養(yǎng)老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務，并對從事居家養(yǎng)老服務的家庭服務企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強化協(xié)會作用。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)，擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性、權(quán)威性。加強協(xié)會自身建設，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導作用，提高家庭服務業(yè)知名度。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，提高社會各界對家庭服務業(yè)的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業(yè)的宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業(yè)的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業(yè)人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度，對于優(yōu)秀的家庭服務企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓機構(gòu)，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業(yè)人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業(yè)，努力提高服務水平。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 5
摘要
學前教育是專門培養(yǎng)幼兒教師的一個專業(yè)，一般認為，幼師畢業(yè)生非常好就業(yè)，社會需求量很大。那么，我們學校的近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況以及用人單位的需求情況如何，很值得進行全面了解。在對xx區(qū)及市區(qū)部分幼兒園近幾年我校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀展開調(diào)研分析之后，了解了畢業(yè)生就業(yè)后情況以及社會上用人需求形勢，同時也可以對我們學校幼師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行再認識，并以此為依據(jù)，建議要盡快提高生源質(zhì)量和辦學水平，把發(fā)展的著力點放在特色辦學、校本課程研發(fā)、校園文化建設等方面。
關(guān)鍵詞：
畢業(yè)就業(yè)調(diào)研分析幼師發(fā)展
一、調(diào)研目的與意義
學前教育專業(yè)是師范類學科里特有的一門專門培養(yǎng)幼兒教師及幼兒教育管理研究人才的學科，也就是我們平時所說的幼兒教育專業(yè)，或者叫幼師，他們主要學習的專業(yè)課程包括學前教育學、學前心理學、學前衛(wèi)生學、學前教育管理學、家庭教育學、現(xiàn)代教育技術(shù)學、幼兒園教育活動設計、幼兒園環(huán)境美化與布置、鋼琴、美術(shù)、舞蹈、視唱、樂理、書法等。學前教育專業(yè)的畢業(yè)生，大多數(shù)對口就業(yè)單位是各類幼兒園及一些新興的早期教育機構(gòu)如幼兒早教中心、幼兒智力開發(fā)中心、幼兒家庭教育機構(gòu)等。其專業(yè)特點在于：較早地確定了從事學前教育的專業(yè)發(fā)展方向，學校所設置的課程、安排的教學活動都有針對性，學生將來的發(fā)展方向除幼兒教育外，還可向藝術(shù)類方向遷移。
當前大學生普遍面臨著擇業(yè)難、就業(yè)難的現(xiàn)象。而一般認為，學前教育專業(yè)的優(yōu)勢就在于：由于目前幼兒教育遠未真正普及，在今后相當長的一段時期里，幼師畢業(yè)生需求量將會很大。但是現(xiàn)實是否真的如此，我們學校的畢業(yè)生就業(yè)率到底是多少，現(xiàn)在都在何處就業(yè)，就業(yè)情況如何，用人單位的用人標準是什么等等，我們都知之甚少。因此，對近幾年學前教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢及前景值得去做調(diào)查研究。
20xx年xx月—xx月，學校分管領導、招生就業(yè)辦以及教務處等部門人員于對xx區(qū)及市區(qū)部分幼兒園進行了關(guān)于畢業(yè)生本人就業(yè)情況及各幼兒園、及早期教育機構(gòu)用人需求和滿意度進行了調(diào)研，使我們初步了解了近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況以及了解了社會上的用人需求形勢；使我們對幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)及職業(yè)素養(yǎng)進行了再認識，并以此為依據(jù)，提出了進一步完善與提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)的建議；本次調(diào)研也試圖從幼師畢業(yè)生跟蹤調(diào)查中所獲得的情況，對幼師的現(xiàn)行培養(yǎng)模式以及社會關(guān)注的問題進行研究，為探索學校建設和幼師生成長成才的規(guī)律提供依據(jù)。
二、調(diào)研對象
調(diào)研單位：xx小學幼兒園、xx實驗學校幼兒園、xx幼兒園、xx花園幼兒園、實小幼兒園、二附小幼兒園、xx幼兒園、xx外國語實驗學校幼兒園、xx小學幼兒園、xx中學幼兒園、xx小學幼兒園、xx九年制幼兒園、xx小學幼兒園、xx小學幼兒園、xx九年制幼兒園等。
調(diào)研對象：主要為xx區(qū)教師進修學校20xx年以來的部分職高幼師畢業(yè)生。
三、調(diào)研內(nèi)容和方法
調(diào)研內(nèi)容：幼師畢業(yè)生就業(yè)情況。
調(diào)研方法：深入用人單位，采用訪談法、登記法等。
四、分析與討論
(一)畢業(yè)生就業(yè)情況
1、畢業(yè)生市場占有率及目前就業(yè)率
通過對近二十個幼兒園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些單位的xx%以上員工是我校的幼師畢業(yè)生。但是，這些員工很多都是20xx年以前的畢業(yè)生，近幾年的畢業(yè)生占有率很低。其原因分析如下：
(1)用人需求接近飽和；
(2)待遇低下，學生期望值過高；
(3)心理不穩(wěn)定，耐挫能力差，這山望著那山高；
(4)不愿踏實做事，好高騖遠，不切實際。
這就說明畢業(yè)生還應該從自身入手，嚴格要求自己，努力的調(diào)整自己以盡快適應市場需求。還有學生的家庭經(jīng)濟狀況，也是一個重要因素。譬如有的家庭經(jīng)濟狀況較好的學生沒有理想的單位就不急于就業(yè)，寧愿做啃老族；一些經(jīng)濟境況不太好的畢業(yè)生即使是收入等各方面條件都不是太好的農(nóng)村幼兒園，她們也樂意去就業(yè)。
2、幼師畢業(yè)生缺乏一定的從業(yè)資質(zhì)
不管是以前的畢業(yè)生，還是近幾年的畢業(yè)生，大約有xx%沒有幼兒教師資格證，但是一般都持有育嬰師證，這就限制了這些教師獲得進一步發(fā)展的空間。再加上現(xiàn)在獲取教師資格證較難，更是增添了她們的悲觀情緒。
3、幼師畢業(yè)生的待遇普遍較低
通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)幼師的社會地位和經(jīng)濟待遇較低，大部分1200元—1500元間，使得部分幼師思想不穩(wěn)定，甚至有轉(zhuǎn)崗的想法。有部分畢業(yè)生畢業(yè)后直接就放棄了從事幼教事業(yè)，而是從事其它行業(yè)，也有自主創(chuàng)業(yè)的。
4、幼師畢業(yè)生的職業(yè)能力不是太高
有部分用人單位反映，一部分幼師畢業(yè)生的職業(yè)能力不是太高，包括職業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)實踐技能、教學技能以及公共關(guān)系能力。社會對幼兒教師需求量增加的同時，也在逐漸對幼兒教師的整體質(zhì)量提出了更高的要求，經(jīng)過調(diào)研了解到，各幼兒園渴求“熱愛幼兒教育、學歷較高、資質(zhì)齊全，有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學基本功扎實、技能全面、心態(tài)好、愿意長期在本園工作”的學前教育專業(yè)畢業(yè)生。這充分說明社會對具有高素質(zhì)幼兒教師的需求還是旺盛的，幼兒教育市場前景依然廣闊。
(二)思考建議
1、抓住機遇，增強社會影響力
伴隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx~20xx年)》的出臺，學前教育得到政府和社會公眾的空前關(guān)注。國務院頒布了促進學前教育事業(yè)發(fā)展的“國十條”，其中的第三條，專門針對師資問題，提出了一系列有針對性的解決方案。各地在根據(jù)自身的實際制定規(guī)化，擴充建設公立幼兒園，增加用人編制等。我們要抓住這個機遇，廣為宣傳，增強社會影響力，吸收更多更好的學生，為提高幼師素質(zhì)打基礎。同時也要積極為畢業(yè)生更好的就業(yè)做好準備工作，比如在大專學歷進修、普通話培訓、教師資格考試課程(教育學和教育心理學)正常開設等方面予以考慮，多為學生完善自身條件、順利就業(yè)做好鋪墊工作。
2、勇于創(chuàng)新，辦出特色
根據(jù)幼兒教育發(fā)展和課程改革的要求，結(jié)合當今幼兒園的特點，研究幼師生的.培養(yǎng)方案，深化師資培養(yǎng)模式和課程改革，不斷創(chuàng)新，與時俱進，強化實踐教學環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)高質(zhì)量的幼兒師資。中國人缺的不是知識而是素質(zhì)，要提倡學生們多學習書本以外的知識，比如素質(zhì)修養(yǎng)。作為一個人，尤其作為一個女生，在任何一個地方都是需要良好的儀態(tài)和修養(yǎng)。應該多開些禮儀、心靈雞湯等類似的課程，多開設戶外內(nèi)容，要打開眼界，走出社會，擴展思維。要將我校的淑女才女行動在理論和實踐上向縱深發(fā)展。
3、重視大范圍、高質(zhì)量的專業(yè)實踐
要重視學生的實踐課程，加大幼兒園見習和實習力度，著力培養(yǎng)學生的實踐能力。一是要積極構(gòu)建和不斷完善專業(yè)實踐教學體系，不斷更新實踐教學觀念；二是要豐富實習內(nèi)容，拓展實習功能，分散見習與集中見習相結(jié)合，不僅只是教學觀摩、備課上課、制作教具等內(nèi)容，還要組織幼兒活動以及幼兒園各領域教學工作實習、幼兒班級管理實習、衛(wèi)生保健工作實習和幼兒教育調(diào)查研究活動。既讓實習生更加明確自己的工作職責和今后努力的方向，也可以為我校學前教育專業(yè)的教育教學改革提供可靠的實踐依據(jù)；三是應該積極聯(lián)系建立大范圍、高質(zhì)量的教育實習基地，并要保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系；四是要嚴格實習管理，制定制度和措施，狠抓教育實習和見習的各項工作。
4、嘗試改變單一性別環(huán)境
長期以來，人們的觀念就是帶孩子是女人的事，男性青年基本不報考幼兒師范，幼兒園招聘教師更是鮮有男性應聘，從而導致幼兒園師資隊伍性別結(jié)構(gòu)嚴重失衡，許多幼兒園長期無男教師。“十二五”以來，各級政府高度重視學前教育，建設一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、專業(yè)化的幼兒師資隊伍是提高學前教育質(zhì)量的關(guān)鍵和保障。要形成良好的幼兒教育生態(tài)環(huán)境，促進幼兒快樂健康成長，更好地培養(yǎng)幼兒剛毅和勇敢的品質(zhì)，進一步提高民族素質(zhì)，切實解決幼兒園師資隊伍性別結(jié)構(gòu)失衡問題，就是要鼓勵優(yōu)秀男生當幼兒園教師，因此幼師招男生是大勢所趨，勢在必行。當然對于培養(yǎng)幼師的學校來說，如果招收了男幼師，就在原來清一色的女生中加入了男生，就意味著加大了日常管理的難度。學校是否愿意嘗試，值得考慮。
5、適度控制招生規(guī)模，嚴控生源質(zhì)量關(guān)，嚴抓培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，增強幼師畢業(yè)生的綜合市場競爭力。
現(xiàn)今以初中生為招生對象的職高幼師，招生分數(shù)線大多在普高以下，生源大部分是普通高中升學無望的學生，甚至無分數(shù)也可錄入。再加上降低了入學面試要求，從而把本應關(guān)在“門外”的生源紛紛招了進來，而且每年招生在中考成績頒布之前就已經(jīng)宣布結(jié)束，這樣就將很多尤其是城區(qū)學校的后來想進入我校就讀的優(yōu)秀生源擋在了門外。這樣的生源狀況就使得學校想要輕易地培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生，存在很大的問題，這個應該引起同行和社會更多的關(guān)注。建議學校適度控制招生規(guī)模，招生時適當劃定錄取分數(shù)線，擴大面試內(nèi)容和加大面試難度，如加入朗誦、模唱、形象、身體比例、開度、軟度、動作模仿和彈跳力等，嚴控生源質(zhì)量關(guān)，這樣才能做到嚴抓培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)出來的幼師畢業(yè)生才能具有較強的綜合市場競爭力。
在幼教市場需求從數(shù)量的補充到質(zhì)量的競爭的過程中，畢業(yè)生的綜合能力和素質(zhì)是增強市場就業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在，同時，根據(jù)市場需求趨勢，具備各類職業(yè)資格證書，如藝體、英語、計算機等證書以及高學歷證書也是很有必要的。俗話說：你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特，充分說明了學校更應該理性地分析就業(yè)形勢，超前預測，準確判斷，才能牢牢的抓住就業(yè)市場。要及早對學前教育的學生進行系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導和教育，鼓勵學生盡早考取相關(guān)的職業(yè)資格證書或者行業(yè)資格證書，如：幼兒教師證、育嬰師證、營養(yǎng)保健師證、舞蹈教師證、早教開發(fā)教師證等，為學前教育學生全方位、高層次、多渠道就業(yè)打下堅實的基礎。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 6
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：
一、基本情況
近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，其中失業(yè)人員再就業(yè)X人，困難人員就業(yè)X人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為X%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)X人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)X人。職業(yè)培訓X人，其中創(chuàng)業(yè)培訓X人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓X人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓X人（其中縣職業(yè)中專X人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款X筆X萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧X筆X萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體X個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)X人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)X人。
二、經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，嚴格考核獎懲，落實就業(yè)責任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次，提供就業(yè)崗位X個，求職登記X人次，職業(yè)指導X人次，供需雙方達成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構(gòu)，且都建設了高標準的基層人社服務平臺，基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
�。ǘ┘訌娐殬I(yè)培訓，突出重點群體，提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《X省職業(yè)補貼培訓實施辦法》，建立了培訓報名管理制度、培訓機構(gòu)認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量。加強培訓機構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學行為，確保培訓質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”，組織X人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等X家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習，發(fā)放就業(yè)見習補貼X元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將X家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員，形成了以縣人力資源服務中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
（三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)XX家，其中在孵企業(yè)XX家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎上，順利升級為省級示范孵化基地。
二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務，成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心，配備XX名專職工作人員，組建由XX名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓XX人，培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)XX人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)XX余人。
三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進駐企業(yè)XX家。
四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔保貸款XX筆XX萬元，帶動就業(yè)XX余人。歷年貸款回收率達XX%以上。
�。ㄋ模╅_展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力，開設家政服務、電腦操作、餐廳服務、電子電器、電動縫紉等專業(yè)，培訓結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進行技能指導，有針對性地開設現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實用技術(shù)等專業(yè)，實施定向培訓，并與當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合，安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，我們在縣職業(yè)中專進行計算機、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓，當前正在培訓中，畢業(yè)后定點定向安排就業(yè)。
二是勞務協(xié)作架虹橋。與X紅海公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務經(jīng)紀人等，及時采集貧困勞動力的個人基本信息，轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓要求等相關(guān)信息，建立臺賬，定期更新，動態(tài)管理，并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進行抽查。加強與清遠市人社局、XX市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系，有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為XX名外出務工的貧困勞動力發(fā)放交通補貼XX萬元。目前我縣累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達XX人。
三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、山林防護等338個就業(yè)扶貧公益性崗位，安置了XX名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè)，并發(fā)放X元/人·月的'崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進就業(yè)扶貧的主抓手，規(guī)范提升扶貧車間建設。支持和鼓勵采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立XX以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力XX人以上的扶貧車間按XX元/人·月進行獎勵。目前認定創(chuàng)建扶貧車間XX家，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)X人。其中，XX鎮(zhèn)XX村的XX把自己在XX的電子廠搬到XX鎮(zhèn)開辦了分廠，車間X名工人中，就有X名貧困勞動力。
�。ㄎ澹┨峁埣踩司蜆I(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后X個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度，促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達X多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實X名殘疾人就業(yè)。
三、存在的困難和問題
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負責政務的領導政治和政策意識不強，業(yè)務綜合素質(zhì)不高，學習了解政策不透徹，導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達XX個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種XX多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領導那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
四、意見及建議
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動，營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化，指導社會培訓機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，建立以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系。
六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進“六個精準”確保扶貧工作取得實效。進一步增強主導產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標。重點開展技能培訓。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實際情況，針對群眾所需，定制培訓計劃，開展精準扶貧培訓，免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、專家指導等跟蹤服務工作體系。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細化有操作性，并能落實到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 7
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)千家萬戶切身利益，涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定大局。多年來，XX區(qū)認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策，突出做好實名登記、就業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)引領、技能培訓、扶貧援助等各項重點工作，努力促進高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，取得了明顯成效。
一、基本情況
XX區(qū)位于XX市東北部，總面積1018平方公里，轄9鎮(zhèn)、1街、268個行政村(居)，總?cè)丝?2萬。20xx年，全區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生回生源地報到實名制登記497人，實現(xiàn)就業(yè)457人，就業(yè)率91.95%；20xx年，實名制登記613人，推介就業(yè)547人，就業(yè)率89.23%，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。具體工作中主要采取了以下措施：
(一)完善責任體系。區(qū)委、區(qū)政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，將其作為就業(yè)工作考核的一項重要指標，寫入了各鎮(zhèn)(街)年度考核目標責任書，逐級簽訂，層層落實。健全完善了聯(lián)席會議制度，明確了各成員單位職責，每季度召開一次聯(lián)席會議，分析研究高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢與對策，形成了政府主導、部門協(xié)作、社會參與、整體聯(lián)動的良好機制。
(二)發(fā)揮政策效應。出臺了《XX區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案》，要求人社、財政、工商、稅務、金融等部門通力合作，從拓寬就業(yè)渠道、擴大扶持范圍、提高擔保貸款額度和社保補貼標準等方面，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和堅強支持。20xx年以來，累計支出專項見習經(jīng)費、就業(yè)補貼和扶持資金80余萬元，提供小額擔保貸款100余萬元，減免各類稅費26萬余元，撥款額、覆蓋面越來越大，政策對高校畢業(yè)生就業(yè)的巨大推動作用得以充分體現(xiàn)。
(三)強化就業(yè)服務。將全區(qū)高校畢業(yè)生納入勞動xx版系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了一點錄入，全網(wǎng)共享，定期更新，動態(tài)管理，按照五年培訓規(guī)劃，定期組織高校畢業(yè)生就業(yè)觀念和就業(yè)技能培訓，加大就業(yè)推介力度。區(qū)人力資源服務中心安裝了大型電子信息發(fā)布屏，各鎮(zhèn)(街)設立了信息公開欄，定期發(fā)布求職、招聘信息。20xx年以來，走訪企業(yè)50余家，組織座談20余次，積極開展就業(yè)援助月、春風行動、大中專技校招聘周、周三招聘日等系列主題活動，為高校畢業(yè)生提供區(qū)內(nèi)外用工崗位2000多個，達成意向800多人。
(四)加強創(chuàng)業(yè)引領。深入開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地的認定工作，結(jié)合ybc工作開展，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選定生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的20余家企業(yè)作為見習基地，全面實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生實施創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技能培訓，以自主創(chuàng)業(yè)帶動積極就業(yè)。目前，已落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領35人，其中，2名高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，固定資產(chǎn)突破了1000萬元，解決就業(yè)200余人，回饋社會提供見習崗位40余個。
(五)開展扶貧援助。把零就業(yè)高校畢業(yè)生家庭作為改善民生的重中之重，逐級落實援助責任，積極實施結(jié)對幫扶，確保動態(tài)消零。20xx年，根據(jù)省、市《人力資源和社會保障基層公共(就業(yè))服務平臺建設規(guī)劃》有關(guān)精神，面向社會公開招聘了25名就業(yè)困難家庭的高校畢業(yè)生，充實到了區(qū)、鎮(zhèn)兩級基層平臺。
(六)多方促進就業(yè)。近年來，積極開展公務員、事業(yè)編招考工作，先后招錄400余名高校畢業(yè)生進入各級機關(guān)事業(yè)單位。努力響應省、市關(guān)于選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生開展三支一扶活動的相關(guān)通知精神，結(jié)合區(qū)情實際，累計提供三支一扶接納崗位95個，一定程度上促進了高校畢業(yè)生就業(yè)。
二、存在問題
隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，還存在以下問題：
(一)崗位供求矛盾仍然存在。我區(qū)目前總?cè)丝?2萬，其中，近30萬人生活在農(nóng)村。近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式和技術(shù)的革新，一部分農(nóng)民成為富余勞動力，開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)能比較低、農(nóng)村環(huán)境比較差，新達到勞動年齡的一部分農(nóng)村青年不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動，開始向城鎮(zhèn)集中；受金融危機影響，通過勞務輸出到外地務工的一部分農(nóng)民又陸續(xù)返鄉(xiāng)；受企業(yè)破產(chǎn)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多因素影響，企業(yè)下崗失業(yè)職工增多(近期，僅東風毛巾廠、農(nóng)機二廠等老企業(yè)一次性進入失業(yè)程序的人員就達600多人)。加之高校畢業(yè)生人數(shù)居高不下，甚至有愈來愈多之勢，我區(qū)作為一個革命老區(qū)、貧困山區(qū)，經(jīng)濟總量較小、基礎薄弱，區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)就業(yè)崗位挖潛有限，機關(guān)事業(yè)單位編制有限，新增就業(yè)難度較大。
(二)能力結(jié)構(gòu)性矛盾比較明顯。從當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢看，傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)比例下降，新上的能源建材、機械制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光等項目科技含量和機械化程度較高，體力型勞動者的就業(yè)空間越來越小，高校畢業(yè)生就業(yè)的空間相對來說大大擴展。但是，部分高校畢業(yè)生所學專業(yè)、實際能力和市場需求嚴重脫節(jié)，一些高校畢業(yè)生校內(nèi)所學專業(yè)與生產(chǎn)實際根本不對接，純屬花拳繡腿，有些高校畢業(yè)生校內(nèi)學習態(tài)度不端正，導致能力不足、眼高手低，知識結(jié)構(gòu)不健全、專業(yè)知識不系統(tǒng)、綜合能力不突出，造成高校畢業(yè)生就業(yè)難和廠礦企業(yè)招工難的問題并存，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象同時存在。
(三)就業(yè)期望與客觀實際沖突嚴重。一部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念存在偏差，走出校門后，自身期望值偏高，受傳統(tǒng)觀念的影響，在就業(yè)方向的選擇上，不愿吃苦受累，追求虛榮面子，一是想到國家機關(guān)事業(yè)單位工作，二是想到大型企業(yè)從事管理工作，三是缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識與能力，不能準確自我定位，不愿放下架子從基層做起，從工人做起，因此喪失了在普通工作崗位上就業(yè)、成長的機會。另外，不排除一些私營企業(yè)用工制度不合理，在工資福利、社會保險等方面存在問題，讓高校畢業(yè)生不能接受。
(四)基層公共就業(yè)服務體系建設仍需加強。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級人力資源市場的硬件建設和設施配套，由于財政緊張等客觀因素的影響，功能還不是很完善，社區(qū)就業(yè)平臺沒有實現(xiàn)全覆蓋，制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展。由于經(jīng)濟薄弱、財力有限，不能完全按照政策規(guī)定的范圍和標準兌現(xiàn)社會保險補貼、崗位補貼和職業(yè)培訓補貼，在一定程度上也影響了相關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實。
三、工作建議
影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素涉及方方面面，全面做好此項工作，需要政府、用人單位、高校畢業(yè)生及社會各界共同努力。
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟，擴展就業(yè)空間。穩(wěn)步推進區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型，扎實開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加企業(yè)對高校畢業(yè)生的'吸納力；不斷加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設，支持各鎮(zhèn)(街)依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強，提供更多的就業(yè)機會。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是金融、保險、營銷、餐飲、旅游及生產(chǎn)服務業(yè)，為高校畢業(yè)生提供適合的就業(yè)崗位。
(二)特設公益崗位，提供就業(yè)機會。積極挖掘基層、公共服務崗位，繼續(xù)加大人才支農(nóng)、支教、支醫(yī)的力度，選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實到農(nóng)村一線、社區(qū)基層和困難邊遠地區(qū)工作，完善相關(guān)人員的管理制度，提供基本的工作條件和業(yè)務支持，加強考核培訓，健全機關(guān)事業(yè)單位面向基層服務人員定向招考的提升機制，確保高校畢業(yè)生愿意到基層公益崗位上去，呆得住、干得好。
(三)完善基層平臺，優(yōu)化就業(yè)服務。完善人才資源市場服務功能，進一步整合優(yōu)化，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的人力資源市場，加強與周邊區(qū)(市)人才市場的通聯(lián)互動，實現(xiàn)資源信息共享，提高就業(yè)服務效能。積極籌措資金，打造設施設備標準化、人員隊伍專業(yè)化、管理服務規(guī)范化、工作手段網(wǎng)絡化的人力資源和社會保障公共(就業(yè))基層服務平臺，建設半小時就業(yè)服務圈，加強就業(yè)推介和勞動維權(quán)，努力為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務。
(四)加強引導幫扶，推動自主創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)思路和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)指導服務，結(jié)合ybc工作的深入開展，大力提供政策咨詢、項目指導、技能培訓、小額貸款等一條龍服務，鼓勵高校畢業(yè)生投身種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、電子科技等各項產(chǎn)業(yè)。加強見習基地建設，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務指導工作，確保高校畢業(yè)生能夠成功創(chuàng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步提升。
(五)實施就業(yè)援助，促進充分就業(yè)。設立促進高校畢業(yè)生就業(yè)基金，強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，把困難高校畢業(yè)生及時納入困難人員就業(yè)援助范圍，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，積極予以安置。對接收就業(yè)困難高校畢業(yè)生的各類企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)，提供財政、稅收、金融、社保等方面的優(yōu)惠政策，以吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。
(六)深化教育改革，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各大院校要積極探索構(gòu)建適應經(jīng)濟發(fā)展與社會形勢的實用人才培養(yǎng)模式，完善課程設置，把創(chuàng)業(yè)教育引入國民教育體系。當前的高校教育已經(jīng)從精英教育變成大眾教育，學校和社會要積極引導高校畢業(yè)生及其家長轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，理性地認識就業(yè)形勢，先就業(yè)求生存，后擇業(yè)謀發(fā)展，要更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，正確定位，樹立積極主動的就業(yè)觀念，不等、不靠、不挑揀、不依賴，實現(xiàn)就業(yè)的多樣化。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 8
一、基本情況
20XX以來，“三省一區(qū)”經(jīng)濟增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時，由于改革進程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢整體平穩(wěn)。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)趨勢顯現(xiàn)
同時，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用進一步發(fā)揮。
（二）社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大，待遇穩(wěn)步提升
�。ㄈ┏青l(xiāng)居民收入持續(xù)增長，增速趨緩
二、存在的問題及原因
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約經(jīng)濟發(fā)展重要因素
�。ǘ╇[性失業(yè)等問題影響就業(yè)長期平穩(wěn)和質(zhì)量提高
一是隱性失業(yè)問題可能顯性化。部分企業(yè)近來一直處于虧損或開工不足狀態(tài)，為解決人員過剩問題，大多采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問題在部分行業(yè)和領域頗為嚴重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計難以體現(xiàn)。
二是勞動力市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出�！叭∫粎^(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動力市場存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勞動者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，“大學畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應求”現(xiàn)象較為普遍。
三是就業(yè)技能培訓層次偏低。受各類技能培訓規(guī)劃整合不到位、補助標準偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓發(fā)展受到制約，難以適應高技能人才培養(yǎng)需求。同時，中級職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。
四是失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險基金支出范圍過窄，結(jié)余量大，閑置問題較為突出�！叭∫粎^(qū)”由于國企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當前企業(yè)普遍反映社保繳費負擔偏重下，失業(yè)保險作用、費率和支出范圍等問題需進一步研究解決。
五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對創(chuàng)業(yè)的服務引導作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題尚難及時充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊登記、稅務執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復雜。
�。ㄈ┥鐣Ｕ现贫瓤沙掷m(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)
一是社保擴面面臨較大壓力。由于近年來社保持續(xù)擴面，大中型企業(yè)已基本實現(xiàn)應保盡保，小微民營企業(yè)擴面難度大，近期擴面對象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴面形勢十分嚴峻。
二是現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機制對其制度健康運行造成了較大沖擊�！叭∫粎^(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過行政方式調(diào)整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負擔壓力更大，缺口進一步增大。
�。ㄋ模┎糠值貐^(qū)低收入人群生活受到影響
總的來看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領域當前情況和面臨的問題是多方面原因共同形成的。一是當期原因，主要是經(jīng)濟增速趨緩、人口老齡化進程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓過于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問題的解決，既要著眼我國經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問題；既要不斷完善制度，也要加強監(jiān)督管理。
三、對策建議
�。ㄒ唬┱覝首陨韮�(yōu)勢，做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作
“三省一區(qū)”應立足自身獨特的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿�。一是發(fā)揮工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產(chǎn)品深加工，另一方面拓展非能源領域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大非能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重。二是依托產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，開展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國家加快發(fā)展服務業(yè)的有利時機，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進帶動更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
�。ǘ┚C合施策，促進就業(yè)增長、提升就業(yè)質(zhì)量
一是做好就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析。針對當前存在的'隱性失業(yè)等問題做好跟蹤監(jiān)測，及時出臺應對措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。抓住當前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場活力，完善政府引導服務機制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進一步整合職業(yè)技能培訓。針對市場需求，統(tǒng)籌各類培訓項目，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，優(yōu)化培訓方式，提高培訓針對性。同時，加強職業(yè)技能實訓基地建設和使用。四是充分發(fā)揮私營經(jīng)濟吸納就業(yè)的主渠道作用。落實加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，帶動就業(yè)規(guī)模的擴大。
�。ㄈ┳ゾo研究社保重點問題，推進關(guān)鍵領域改革
一是加快研究出臺基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負擔，統(tǒng)一繳費標準，降低社保費率，擴大社保覆蓋范圍，促進地區(qū)之間形成相對公平的市場環(huán)境。
二是完善“多繳多得，長繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調(diào)整機制。激勵更多人多繳費長繳費，實現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。
三是妥善解決社保領域歷史遺留問題。中央、地方、企業(yè)和個人共同分擔歷史成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
四是研究修訂《失業(yè)保險條例》。進一步擴大失業(yè)保險基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險費率或?qū)嵭懈淤M率制。
�。ㄋ模┝⒆惆l(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用
突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，堅持在發(fā)展中健全收入分配調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)就業(yè)、收入分配和社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展。一是發(fā)揮好就業(yè)創(chuàng)造社會財富，更充分參與收入分配的作用。構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展機制，促進機會均等、就業(yè)公平，擴大增長的就業(yè)效應，激發(fā)社會活力，實現(xiàn)更多人通過就業(yè)參與收入分配，共享發(fā)展成果。二是發(fā)揮好社會保障對收入分配的平滑作用。社會保障制度設計中，發(fā)揮其平抑不合理分配差距的作用，通過保障和福利的轉(zhuǎn)移支付守住困難群體生活底線，通過健全社會保險合理分擔機制，使參保者權(quán)利義務對等，保障社會平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 9
我國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。這個方面和國際經(jīng)濟形式近3年來連遭打擊，一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。針對這一社會現(xiàn)象，此次調(diào)研范圍覆蓋華南師范大學17個院系，包括師范與非師范專業(yè)在校的本科學生。共發(fā)放調(diào)研問卷580份，實際547份，回收率為94.3%。調(diào)研文件采用單項選擇、不定項選擇和主觀題三種方式來回答問題。問題涉及大學生就業(yè)期望、就業(yè)素質(zhì)的自我評價、高校就業(yè)指導工作、擇業(yè)與就業(yè)的影響因素等方面，旨在對大學生就業(yè)期望與實際就業(yè)的相關(guān)問題進行實證研究，為高校就業(yè)指導和人才培養(yǎng)提供資料與對策研究依據(jù)。
調(diào)研結(jié)果呈現(xiàn)出幾個問題：
一、多數(shù)學生對于務實有新的認識，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實，主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。
�。�1）就業(yè)方向：先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是先就業(yè)后擇業(yè)、先擇業(yè)后就業(yè)、繼續(xù)深造，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)研顯示，在面得就業(yè)壓力時，多數(shù)學生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。
在此問題的選擇中，特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是繼續(xù)深造，這選項占27.84%，有過四分之一學生希望繼續(xù)學習，而且此風近年經(jīng)久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經(jīng)濟時代的影響和人才素質(zhì)要求的提高；二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才；三是心理因素，有的大學生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認真分析研究，其利與弊何在？其利在于緩解就業(yè)壓力，促進人才素質(zhì)的提高，改善我國人才結(jié)構(gòu)，增強我國高級人才的科技實力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學生心理素質(zhì)方面的欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當部分的大學生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于非風險化。這種現(xiàn)象還可以從學生對就業(yè)前景的評價中看出。22.92%的同學對就業(yè)前景持有不容樂觀的評價，這里除了客觀實在的因素影響外，更多的是學生的心理素質(zhì)因素問題。由此可見，高校加強就業(yè)指導和就業(yè)心理輔導工作是必要的。
�。�2）就業(yè)取向：就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)
調(diào)研結(jié)果表明：學生在選擇就業(yè)地區(qū)時，選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占66.54%。這說明兩個問題：一是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學習提高的機會，這與學生的自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)機會較其他不發(fā)達地區(qū)的高，且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學生的一個重要原因。
（3）職業(yè)價值：結(jié)合專業(yè)特色，務實肯干
作為師范院校的學生在選擇就業(yè)崗位上，更多的是趨向于學�；蚩蒲袡C構(gòu)、行政機關(guān)或事業(yè)單位。
二、影響學生擇業(yè)就業(yè)的因素突出。
�。�1）多數(shù)學生對職業(yè)價值標準上，把工資福利待遇、實現(xiàn)自我價值作為重點考慮。兩項占的比例分別為36.62%、26%、這與學生實際就業(yè)時考慮的因素一致，即把薪金與個人價值和能力的體現(xiàn)作為重點考慮因素。調(diào)研顯示，學生的就業(yè)除了受薪酬的影響外，人生價值觀中個人因素也很突出。但是，學生在進行人生選擇時較多考慮個人因素，較少考慮社會需要，即使在追求自我實現(xiàn)時也折射出主要強調(diào)的是自我而非社會的需要。對于這現(xiàn)象的利弊值得我們研究與思考。
�。�2）在就業(yè)過程中，有44%的'學生認為經(jīng)驗及實踐能力為最重要的因素。而學歷、畢業(yè)院�；�?qū)I(yè)、應聘技巧則各占10.48%、10.34%、12.69%。這可能與用人單位在招聘時的要求有關(guān)。
三、多數(shù)學生對就業(yè)素質(zhì)的評價都有比較明確的認識，明確自身的優(yōu)勢與劣勢。
（1）多數(shù)學生的優(yōu)勢為理論基礎、師范技能。
�。�2）有半數(shù)以上的學生認為自己的實踐能力、競爭與風險意識處于劣勢狀態(tài)，它們分別達到了33、07%和30、69%；在學生認為自己最缺乏的素質(zhì)方面中，創(chuàng)新能力、實踐工作能力、專業(yè)知識與技能被納入了前三項選擇、其總的原因可能是，一方面知識更新迅速，知識越來越深，越來越廣，職業(yè)素質(zhì)越來越綜合；另方面學校教育滯后，教育的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，使大學畢業(yè)生就業(yè)時普遍有壓力感和不適應感，對自己所學習和掌握的知識與技能缺乏自信。
再一方面學生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)還沒形成；在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，說得多卻做得少，培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對狹小，主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。除了提高學生的專業(yè)知識水平外，如何提高學生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)和如何培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力也將成為高校就業(yè)指導的兩大課題。
四、目前高校的就業(yè)指導與學生的需求處于不平衡狀態(tài)。
（1）有過半數(shù)的學生反映：不太滿意學生就業(yè)的指導工作。
（2）學生希望學校在大學生就業(yè)成才方面著重給予哪些指導和幫助時，學生們有48.96%選擇提供更多實踐機會，而加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)和注重社交能力指導也占據(jù)一定的分量。從國家政策和從現(xiàn)實需要上出發(fā)，學生需要從就業(yè)觀念向創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中，學生認為培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神是轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念的關(guān)鍵（占34.21%）；而加強高校就業(yè)指導與其他因素也占很大的份量。針對目前高校的就業(yè)指導工作，基本上還是局限于信息發(fā)布、政策宣傳、技巧培訓、協(xié)議辦理等服務性工作。
調(diào)研建議，就業(yè)成才導航體系應覆蓋大學教育全過程。目前大部分高校的就業(yè)指導中心，仍然主要面對畢業(yè)班，但此時他們大多有書到用時方恨少的遺憾。就業(yè)指導工作亟待從畢業(yè)班向低年級學生輻射，貫穿大學教育全過程。具體來說，就業(yè)成才導航體系應該涵蓋專業(yè)知識技能導航，如學習方法指導、新思想新觀念介紹、個人完善知識結(jié)構(gòu)幫助等；健康成才導航，通過實施結(jié)對服務、心理指南、交流討論，對大學生在就業(yè)求知和個人成長過程中可能出現(xiàn)的心理困擾排憂解惑；法律導航，普及法律知識，加強法治意識、引導誠信意識。
從調(diào)研所反映出的問題來看，進一步實現(xiàn)我校學生就業(yè)指導工作的管理規(guī)范化，特別是如何把就業(yè)指導工作切實納入學校教書育人的整體工作軌道，還有值得深入研究和改進的地方。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 10
一、3-4月份做了以下具體工作
（一）起草了《20XX年度全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見》，并送區(qū)政府辦公室審簽待發(fā)。
�。ǘ├^續(xù)推進了農(nóng)民專業(yè)合作組織建設工作。一是完成了萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設：白羊檸檬協(xié)會示范建設、甘寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合協(xié)會示范建設、熊家蠟燭枇杷協(xié)會示范建設等4個項目建設任務書，并上報了市局；二是在分水鎮(zhèn)石碾李子合作社召開了農(nóng)民專業(yè)合作組織建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場會；三是組建了李河柑桔協(xié)會，并指導董家小巖無公害蔬菜協(xié)會完成了理、監(jiān)事會的改選工作；四是完成了市委研究室下達對分水鎮(zhèn)石碾李子合作社開展調(diào)研的任務，并形成書面調(diào)研材料上報；五是向科委申報了萬州區(qū)分水鎮(zhèn)5000畝無公害李子基地建設項目；六是向區(qū)計委提交了《扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展政策落實情況及完善政策的建議》材料；七是重新調(diào)整上報了《萬州區(qū)分水鎮(zhèn)石碾李子合作社無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定申報書》；八是完成推薦分水鎮(zhèn)石碾李子合作社和天城鎮(zhèn)茅谷貢桃協(xié)會為市級示范農(nóng)民專業(yè)合作組織的材料上報工作。
�。ㄈ⿵娀宿r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。一是代區(qū)政府起草了向區(qū)人大常委會第十六次會議所做的《關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)情況報告》（萬州府議[XX]1號）；二是向區(qū)委督查室提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程工作進展情況匯報》；三是代區(qū)政府起草了向江西省上饒市考察團介紹我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工作的經(jīng)驗材料；四是向區(qū)計委提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)情況》的調(diào)研材料；五是完成了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查項目建設任務書；六是完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況報表的收報工作。
�。ㄋ模┖葑チ宿r(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理工作。一是按財政部新會計制度編寫了《村集體經(jīng)濟組織會計制度培訓教材》一書近10萬字；二是按新會計制度培訓了師資；三是與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施<村集體經(jīng)濟組織會計制度>的通知》（萬州農(nóng)業(yè)[XX]55號）；四是下發(fā)了《關(guān)于填報農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計基本情況調(diào)查表的通知》（萬州農(nóng)業(yè)[XX]52號），并就此開展了調(diào)查，完成了上報任務；五是深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展村財務“鄉(xiāng)代管”和村社財務電算化實施情況調(diào)研；六是繼續(xù)抓好農(nóng)村財務管理部級點沙辦玉城村，市級點高梁鎮(zhèn)的規(guī)范化管理工作。
�。ㄎ澹├^續(xù)開展農(nóng)村土地承包管理工作。一是做好了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》書換發(fā)、補發(fā)的前期摸底調(diào)查工作；二是回復了政協(xié)第二屆第三次會議第299號《關(guān)于出臺全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施意見的建議》的.報告；三是調(diào)查處理了百安街辦天星村土地租金分配糾紛；四是接待農(nóng)民來訪5次。
�。╅_展了全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶摸底調(diào)查，并完成了推薦2個市級示范龍頭企業(yè)和2個市級示范種養(yǎng)殖大戶的材料收報工作。
�。ㄆ撸┩扑]評選了14名XX年度全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理先進工作者，并下發(fā)《關(guān)于表彰XX年度農(nóng)村經(jīng)營管理先進工作者的通報》（萬州農(nóng)業(yè)[XX]54號）予以表彰。
�。ò耍╅_展了農(nóng)戶收支情況調(diào)查，完成了農(nóng)戶收支情況季度預測報表。
（九）開展了全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員情況調(diào)查。配合有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營管理職能調(diào)查和招聘農(nóng)經(jīng)公務員等工作。
�。ㄊ┓e極響應區(qū)委、區(qū)政府體制調(diào)整決定的政策，重新組建了區(qū)農(nóng)經(jīng)站，并對所有人員進行了合理分工，將全站分為了六個工作組，各就各位，各司其職，確保了各項工作的有序進行。
�。ㄊ唬┩瓿闪�20XX年度農(nóng)經(jīng)工作檔案整理工作。
二、5-6月份打算
�。ㄒ唬┌磪^(qū)政府印發(fā)《20XX年度全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見》，制發(fā)全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作目標考核意見，并力爭召開一次全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會議，理順農(nóng)經(jīng)工作體制。
（二）啟動萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設和白羊檸檬協(xié)會、甘寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合協(xié)會、熊家蠟燭枇杷協(xié)會以及萬州區(qū)農(nóng)村勞動資源調(diào)查建設5個項目建設工作。
�。ㄈ┩瓿蓞^(qū)委布署的《關(guān)于促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的研究》等兩個專題調(diào)研任務。
�。ㄋ模┗貜腿舜笞h案，政協(xié)提案5份。
（五）做好農(nóng)民專業(yè)合作組織宣傳發(fā)動工作，力爭新籌建4—5個協(xié)會，1個行業(yè)協(xié)會。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 11
就業(yè)問題是事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，就業(yè)形勢日趨復雜多變，新形勢對工會工作提出了新的更高要求。為進一步了解我市工會組織在職工就業(yè)培訓與服務方面的工作開展情況，探索工會就業(yè)培訓發(fā)展新路徑，巢湖市人大常委會內(nèi)司工委于近期到市總工會、槐林鎮(zhèn)和蘇灣鎮(zhèn)就此項工作進行了集中調(diào)研，并實地察看了我市職工服務中心和億信家政培訓中心，了解了我市工會組織在職工就業(yè)培訓服務方面發(fā)揮的作用，以及存在的問題與困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全市工會就業(yè)培訓服務工作現(xiàn)狀：
近年來，市總工會以促進職工高質(zhì)量就業(yè)為目標，積極創(chuàng)新培訓方法，不斷提高職工勞動技能，有力地服務了我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先后被授予“全國工會先進就業(yè)培訓機構(gòu)”、“全國職工教育培訓示范點”，20xx年，巢湖市培訓就業(yè)做法還在全國工會保障工作會議上作了交流發(fā)言。
(一)搭建了培訓平臺。一是加強培訓陣地建設。在市政府和合肥市總工會的大力支持下，投入近200萬元用于職工學校綜合改造，提升了辦學軟硬件設施水平。二是整合培訓資源。建立了“公益+市場”培訓模式，引進了巢湖市億信職業(yè)培訓學校，與市職工學校合作辦學。同時加強與我市服務業(yè)骨干企業(yè)合作，實現(xiàn)培訓、實習、就業(yè)“一條龍”，以培訓促進就業(yè)、以就業(yè)帶動培訓，達到“雙促進”。三是拓展培訓內(nèi)容。職工學校設立了電大工作站，為全市廣大職工提供大專和本科學歷教育培訓。目前在校就讀職工近千人，每年為巢湖大建設輸送高素質(zhì)人才200多人，先后被安徽省電大評為“辦學先進單位”和“招生工作先進單位”。
(二)提升了培訓質(zhì)量。一是找準培訓內(nèi)容。根據(jù)市場導向，企業(yè)向培訓學校提出培訓需要，學校按“訂單”排班；學校排出需求比較集中的培訓專題，學員按“菜單”自選。二是規(guī)范培訓標準。認真研究市場和技術(shù)要求，對月子護理員、育嬰師、家政服務員等培訓項目制定了標準化的教學目標、教學內(nèi)容、教學流程。三是改進培訓方式。近幾年，職工培訓以職業(yè)技能競賽為抓手，市總工會主辦和協(xié)辦全市性的技能比賽達16起，特別是20xx年舉辦的巢湖市十大行業(yè)系列勞動競賽活動，吸引了全市近萬人次參加，產(chǎn)生了11名巢湖市“五一勞動獎章”和55名巢湖市“金牌職工”。
(三)優(yōu)化了就業(yè)服務。市總工會主動和企業(yè)、職業(yè)中介機構(gòu)聯(lián)系，與用工單位對接，廣泛收集用工需求信息和從業(yè)人員求職信息，通過網(wǎng)站、電子屏、招聘會進行發(fā)布，促進供需銜接。同時，加強職工技能培訓就業(yè)管理，為其建立個人檔案，按照雙向選擇的方式，合理推薦就業(yè)崗位。每年正月舉辦春節(jié)招聘月，每個周末舉辦公益現(xiàn)場招聘會。近三年，全市累計舉辦330多場招聘會，進場企業(yè)9000多家次，累計達成就業(yè)意向數(shù)千人。
二、存在的問題與困難：
(一)培訓機構(gòu)承載能力薄弱。目前，我市職工學校只有1名在編教師、11名外聘教師，有11個教室、1個多媒體教室，基本能夠滿足教學，但是教學設施只有25臺電腦，遠遠滿足不能滿足教學之需。因此，師資力量、培訓硬件等設施與當前就業(yè)培訓需要差距較大。同時，還有培訓經(jīng)費緊張、補貼不夠等問題，目前教師授課經(jīng)費只有4萬元/年。
(二)培訓項目內(nèi)容傳統(tǒng)單一。我市組織的各種培訓仍停留在幾大傳統(tǒng)行業(yè)簡單的技能培訓上，如：家政、餐飲、縫紉、營銷等，且多以陳舊的培訓方式為主，培訓效果不太理想，沒有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)制及時調(diào)整培訓內(nèi)容，與形勢發(fā)展、市場需求仍有脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)培訓對象結(jié)構(gòu)層次較低。一是培訓項目多呈短平快特點，即：投入少、時間短、要求低，這些項目基本上屬于基礎性知識和崗前適應培訓；二是中高級培訓缺乏。從調(diào)研結(jié)果看，我市目前對于中高級技術(shù)人員培訓方面尚處于空缺階段；三是人員結(jié)構(gòu)層次低，由于我市年輕人外出務工較多，因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓，如：家政服務和餐飲、月子護理等，參與者積極性也不高。
(四)基層工會組織力量薄弱。由于組織架構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織在人員配備上有所削弱，開展工作只限于上級工會布置開展的一些工作，在職工就業(yè)培訓與服務工作方面目前尚處空白狀態(tài)，或泛泛開展一些配合性的工作，工會基層組織這一強大的隊伍沒有真正發(fā)揮作用。
三、解決問題的建議與對策：
(一)與時俱進，拓展培訓對象。一是要不斷拓展到農(nóng)民工。農(nóng)民工如今已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可或缺的主力軍，市總工會要把就業(yè)培訓重心放在這支新型隊伍上，與政府有關(guān)部門共同落實和享用農(nóng)民工相關(guān)政策；二是要不斷拓展到待業(yè)高校畢業(yè)生。由于不少大學畢業(yè)生擁有的技能素質(zhì)與市場需求不相匹配，且工資預期過高，因此面臨著嚴重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。市總工會可以對這部分群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動的實施開展，重點對就業(yè)觀念、技能提升、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予必要的.指導幫助。
(二)貼近市場，拓展培訓項目。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)對勞動力素質(zhì)和技能有了新的更高要求，傳統(tǒng)的工會就業(yè)培訓項目已經(jīng)不能滿足當前社會用工需求和職工發(fā)展需要，工會必須緊跟用工市場實際，主動分析市場，不斷調(diào)整培訓項目，增加培訓內(nèi)容，要由傳統(tǒng)行業(yè)培訓逐漸向新興業(yè)態(tài)培訓發(fā)展。隨著我市建設明珠之城的步伐加快，巢湖半島一批康養(yǎng)醫(yī)療服務項目已經(jīng)落戶或者即將落戶，我市就業(yè)培訓與服務工作要緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展方向和中心工作，及時調(diào)整培訓結(jié)構(gòu)。要將醫(yī)療、健康、養(yǎng)老以及旅游等行業(yè)納入培訓內(nèi)容。此外，隨著合肥市居家養(yǎng)老條例的出臺，居家養(yǎng)老服務也將是一個新興的熱門產(chǎn)業(yè)，工會就業(yè)培訓與服務要緊跟市場形勢走，不斷探索出更多的新的培訓項目，在培訓與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的結(jié)合上不斷突破。
(三)整合資源，創(chuàng)新培訓模式。一是健全聯(lián)合培訓模式。在工會自身培訓機構(gòu)力量薄弱的情況下，充分借助社會培訓平臺，切實發(fā)揮一校一中心的主陣地做用，開發(fā)其他市場培訓平臺加強合作。通過培訓后的就業(yè)情況，及時調(diào)整培訓內(nèi)容，對培訓內(nèi)容做到優(yōu)勝劣汰，切實發(fā)揮培訓實效。二是完善多層次培訓模式。區(qū)分不同對象、不同層次，有針對性地設置培訓項目和課程，加大技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的比重，逐步提高培訓的層次。三是發(fā)展多樣化培訓模式，課堂培訓結(jié)合實際操作培訓，注重實際操作技能培訓，可以借助企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場地進行，做到學以致用，充分發(fā)揮培訓效應。四是根據(jù)實際，做好分類培訓。根據(jù)我市實際，培訓計劃要做到分城市與農(nóng)村，分巢南、巢西等五大經(jīng)濟板塊，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等進行。
(四)強基固本，切實發(fā)揮基層作用。工會基層組織建設要不斷加強，一是要黨政高度重視，將工會工作列入全年的工作計劃和年終的考核范圍，在人、財、物等方面給予大力支持，同時要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會換屆工作，配齊配強基層工會班子；二是要主動作為，有為才有位。把職工就業(yè)培訓和服務工作納入全年工作計劃，作為服務職工的一項重要抓手，切實為職工以及農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)以及能力提升做出應盡的責任；三是要增強服務意識，創(chuàng)新開展就業(yè)培訓與服務工作。主動與城市結(jié)業(yè)介紹機構(gòu)加強聯(lián)系，搜索城市企業(yè)用工信息，同時要發(fā)揮村居工會作用，搜集轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的待業(yè)人員和需要用工的企業(yè)信息，做好雙方的信息對接和共享，幫助更好的待業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；同時還要加強與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，督促企業(yè)盡好社會責任，積極主動開展職工能力提升培訓；四是圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展組織相關(guān)職工培訓，也可以根據(jù)實際發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，解決本地更多的農(nóng)民工就業(yè)；五是整合資源，打造就業(yè)培訓基地。整合相關(guān)部門的政策資源，同時整合行業(yè)合作社資源，樹立典型，打造亮點，利用大企業(yè)的資源和影響，發(fā)展一個具有代表性的培訓基地，依托基地做實就業(yè)培訓工作。
就業(yè)培訓是促進就業(yè)與再就業(yè)的重要手段，是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍的重要渠道。我市工會組織要緊緊圍繞新形勢提出的新要求，以及市委、市政府的中心工作，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，不斷探索好的經(jīng)驗與做法，幫助職工廣泛就業(yè)和提升能力，助力巢湖市奮力實現(xiàn)“安徽爭五強、全面進百強”的奮斗目標和明珠之城的加快建設。
當前就業(yè)形勢情況調(diào)研報告 12
學前教育是專門培養(yǎng)幼兒教師的一個專業(yè)，一般認為，幼師畢業(yè)生非常好就業(yè)，社會需求量很大。那么，我們學校的近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況以及用人單位的需求情況如何，很值得進行全面了解。本文在對xx區(qū)及市區(qū)部分幼兒園近幾年我校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀展開調(diào)研分析之后，了解了畢業(yè)生就業(yè)后情況以及社會上用人需求形勢，同時也可以對我們學校幼師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行再認識，并以此為依據(jù)，建議要盡快提高生源質(zhì)量和辦學水平，把發(fā)展的著力點放在特色辦學、校本課程研發(fā)、校園文化建設等方面。
關(guān)鍵詞：畢業(yè)就業(yè)調(diào)研分析幼師發(fā)展
一、調(diào)研目的與意義
學前教育專業(yè)是師范類學科里特有的一門專門培養(yǎng)幼兒教師及幼兒教育管理研究人才的學科，也就是我們平時所說的幼兒教育專業(yè)，或者叫幼師，他們主要學習的專業(yè)課程包括學前教育學、學前心理學、學前衛(wèi)生學、學前教育管理學、家庭教育學、現(xiàn)代教育技術(shù)學、幼兒園教育活動設計、幼兒園環(huán)境美化與布置、鋼琴、美術(shù)、舞蹈、視唱、樂理、書法等。學前教育專業(yè)的畢業(yè)生，大多數(shù)對口就業(yè)單位是各類幼兒園及一些新興的早期教育機構(gòu)如幼兒早教中心、幼兒智力開發(fā)中心、幼兒家庭教育機構(gòu)等。其專業(yè)特點在于：較早地確定了從事學前教育的專業(yè)發(fā)展方向，學校所設置的課程、安排的教學活動都有針對性，學生將來的發(fā)展方向除幼兒教育外，還可向藝術(shù)類方向遷移。當前大學生普遍面臨著擇業(yè)難、就業(yè)難的現(xiàn)象。而一般認為，學前教育專業(yè)的優(yōu)勢就在于：由于目前幼兒教育遠未真正普及，在今后相當長的一段時期里，幼師畢業(yè)生需求量將會很大。但是現(xiàn)實是否真的如此，我們學校的畢業(yè)生就業(yè)率到底是多少，現(xiàn)在都在何處就業(yè)，就業(yè)情況如何，用人單位的用人標準是什么等等，我們都知之甚少。因此，對近幾年學前教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢及前景值得去做調(diào)查研究。20xx年xx月—xx月，學校分管領導、招生就業(yè)辦以及教務處等部門人員于對xx區(qū)及市區(qū)部分幼兒園進行了關(guān)于畢業(yè)生本人就業(yè)情況及各幼兒園、及早期教育機構(gòu)用人需求和滿意度進行了調(diào)研，使我們初步了解了近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況以及了解了社會上的.用人需求形勢；使我們對幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)及職業(yè)素養(yǎng)進行了再認識，并以此為依據(jù)，提出了進一步完善與提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)的建議；本次調(diào)研也試圖從幼師畢業(yè)生跟蹤調(diào)查中所獲得的情況，對幼師的現(xiàn)行培養(yǎng)模式以及社會關(guān)注的問題進行研究，為探索學校建設和幼師生成長成才的規(guī)律提供依據(jù)。
二、調(diào)研對象
調(diào)研單位：xx小學幼兒園、實驗學校幼兒園、xx幼兒園、花園幼兒園、實小幼兒園、二附小幼兒園、xx幼兒園、外國語實驗學校幼兒園、xx小學幼兒園、xx中學幼兒園、xx小學幼兒園、九年制幼兒園、xx小學幼兒園、xx小學幼兒園、九年制幼兒園等。調(diào)研對象：主要為xx區(qū)教師進修學校x年以來的部分職高幼師畢業(yè)生。
三、調(diào)研內(nèi)容和方法調(diào)研內(nèi)容：幼師畢業(yè)生就業(yè)情況。
調(diào)研方法：深入用人單位，采用訪談法、登記法等。
四、分析與討論
(一)畢業(yè)生就業(yè)情況
畢業(yè)生市場占有率及目前就業(yè)率通過對近二十個幼兒園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些單位的xx%以上員工是我校的幼師畢業(yè)生。但是，這些員工很多都是x年以前的畢業(yè)生，近幾年的畢業(yè)生占有率很低。其原因分析如下：
(1)用人需求接近飽和；
(2)待遇低下，學生期望值過高；
(3)心理不穩(wěn)定，耐挫能力差，這山望著那山高；
(4)不愿踏實做事，好高騖遠，不切實際。
這就說明畢業(yè)生還應該從自身入手，嚴格要求自己，努力的調(diào)整自己以盡快適應市場需求。還有學生的家庭經(jīng)濟狀況，也是一個重要因素。譬如有的家庭經(jīng)濟狀況較好的學生沒有理想的單位就不急于就業(yè)，寧愿做啃老族；一些經(jīng)濟境況不太好的畢業(yè)生即使是收入等各方面條件都不是太好的農(nóng)村幼兒園，她們也樂意去就業(yè)。
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