關于農民外出務工調查報告
隨著個人的素質不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編為大家收集的關于農民外出務工調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農民外出務工調查報告 篇1
農民工是中國歷史上的新生人群，是當代中國城鎮化、工業化的直接產物，是一個特殊的群體。他們一方面是農民，一方面是工人。出則為工，入則為農，生活于城市之中、落戶于鄉村之內。大多數農民工都具有兩面性，一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農民”風范，同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶，具有積極向上，學習先進文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時，增加了收入，拓展了眼界，轉變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。
據我鎮xxxx年底勞務經濟摸底情況顯示，我鎮有5000余名農民外出務工經商，占全鎮總人口的31.8%，年均務工經商收入達6500萬元左右。外出務工農民的行業種類有哪些?文化及年齡結構情況如何?農民外出務工經商給農村帶來了哪些影響?如何正確引導農民外出務工?對以上問題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉工作之機，帶著上述問題，筆者對本鎮幾個村的農民外出務工情況作了一次調查。
一、外出務工農民的比例，年齡、文化結構及行業類型
1、外出務工農民的比例
為驗證勞務經濟摸底關于全鎮外出務工人數的準確性，我對農田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總人口及外出務工的人數進行了詳細地調查。經調查，這五個村共有1740戶，6496人，外出務工20xx人，占五村總人口的31.6%。這個數字與勞務經濟摸底統計的數字基本吻合。
2、外出務工農民的年齡和文化結構
從對五個村的調查顯示，在外出務工的20xx人中，高中、中專文化的41人，占外出人數的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見，外出務工農民中，初中文化的居多，小學文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。
3、外出務工農民從事的行業種類
人們通常把外出的農民工統稱為打工，其實，打工族僅占外出農民的微弱多數，還有相當一部分人從事經營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農田村為例，在全村外出的562位農民中，真正務工的有248人，占外出農民的44%，從事其他經營的就有218人，占外出農民的39%，另有96人從事拾荒和其他行業，這類人占外出農民的17%。即使同一打工類型，其從事的行業也是千差萬別，既有從事建筑、加工業的，也有從事餐飲和家政服務業的，既有在集體所有制企業的，也有在私營企業的。同樣，從事經營的也是各式各樣，不一而足。其它村的情況，和農田村大致相同。越隨著調查的深入，就會發現外出農民遠非打工、經商、拾荒這幾種行業，而是種類繁多，不勝枚舉。五村外出農民，多是自己聯系工作，政府有序組織的極少。
二、農民外出務工經商帶來的積極作用和消極影響
通過調查發現，農民外出務工經商帶來的積極作用有以下幾個方面：
1、增加了農民收入，加快了致富步伐。在家庭經營收入尤其是農業收入絕對減少的情況下，外出打工在解決農民就業和增加農民收入中起著越來越重要的作用。在我調查的五個村中，因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶農民，靠外出務工經商又恢復了生機，走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經商，找到了自己人的另一半，建立了幸福的家庭。如果不是務工經商，簡直難以想象。
2、學會了一技之長，增強了致富能力。許多農民在外出務工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學到了技術。經商的農民則增長了商品知識、市場營銷、經營管理等方面的知識，增強了致富的能力。
3、增長了見識，更新了觀念，提高了自身素質。最突出是生育觀念的更新。過去，“多子多�！笔遣簧俎r民恪守的觀念，通過外出打工后，這一傳統觀念被“晚生晚育，少生優育，生男生女一個樣”的觀念所替代，計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書，讀好書，不再像他們這樣到處打工，過受苦受累的日子，有很多家庭放棄了在農村免費義務教育的機會，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費兩三千元，這足以顯示現在農民對子女教育的重視。
4、促進了城鄉交流和農村文明的進程。大量的農村勞動力外出務工經商，不僅促進了城鄉之間的交流溝通，使城市的先進文化和現代文明得以在農村傳播，也促進了城鄉之間資源互補，信息交流，從而打破了城鄉之間嚴格劃分的界限，改善了相對封閉和對立的城鄉二元結構，促進了城鄉統籌協調發展。
5、外出務工農民把掙來的錢反哺農業，促進了農業的增產增收。在農田等五個村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農業機械，幾乎都是農民通過打工掙來的錢購買的。這就說明，農民們務工經商后，通過對農業的反哺，改變了農業生產條件，增加了農業生產效益。
外出務工經商給農村的發展帶來了諸多好處，但同時這種行為也是一把“雙刃劍”，其消極影響有以下幾個方面：
1、大批有文化的年輕農民脫離農村，在一定程度上也制約了農業的發展。有文化的中青年農民是農業生產的主力軍，是農業諸生產力中最“活躍”的要素�，F在，這些人脫離了農業和農村，而留在農村從事農業生產的基本上都是“老、少、婦”群體，造成部分農田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實施的科教興農，產業結構調整，實現傳統農業向現代農業轉變的戰略極不相稱，對推廣農業科技、保持農業持續發展產生阻礙。大多數農民雖沒有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經營較為普遍，降低了土地的綜合生產能力，致使農業生產后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農業高產高效就勉為其難。
2、大量農民外出務工經商，也給農村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業和公共服務難。像公路維護、搶險救災、產業幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來湊合，由于戰斗力弱，大都勉強完成，這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務工經商的農民一離開家鄉后，就“一別音容兩渺茫�！贝謇锩磕甑膸状斡媱澤顒樱考镜囊淮巍叭椤�，想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”，也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。
3、大批農民外出務工經商，也導致農村中學生的在量流失。不久前，我對本鎮的一所初中近三年在校學生人數作了初步調查，發現一個驚人的相似之處，年級越高，學生人數越少。校方解釋說，少了的學生都轉學到縣城去了。這種現象有，但只是個別的，更多的學生即那些家庭貧困的學生都踏上了艱難的打工之途。
4、大批年輕農民外出務工經商，也給家庭穩定和農村社會治安留下了隱患。隨著農村外出務工人數的不斷增加，為當地農民增收和農村經濟的發展帶來了生機和活力。但是，也給農村家庭帶來了不穩定因素，影響了農民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農村的家庭，夫妻之間出現的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節回家幾天可能還會因為對某些事的觀點不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關系的穩定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會治安意識、自我防范意識較差，給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發地帶。
5、農民進城務工經商形成了留守兒童群體，對他們的健康成長造成了一定影響。農民進城務工經商使得家庭經濟相對活躍，從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所，童年期是人的一生中社會化的關鍵時期，在此期間，家庭擔負著最重要的社會化責任，而父母是人生中的“第一位老師”，對大多數兒童來說，父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經常教化和引導孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子，或者祖輩由于自身的原因，根本無法很好照看孩子，對學齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響，少數兒童產生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農民進城務工經商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題開始突出。由于子女進城就業，在城市工作和生活的經歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農村后，他們的觀念、習慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外，還要負責田里的農活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中，得不到子女的更多的關心，地位反而不如從前，尤其是對于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。
7、大量素質較高青年農民外出，導致難以選出較高水平的村級組織領導人，直接影響了村內民主建設。大量有文化、素質高的青年農民長期外出，他們不可能在本應該隨時發揮民主權利的村內發揮民主權利，即使是在村委會換屆選舉的重要時刻，由于時空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動在外，深刻地影響著村公共權力的運作，影響農村的建設與發展。
三、對農民外出務工的幾點思考
第一、推進戶籍制度改革進程，降低農民工進城的門檻
狂年，我國實行了半個多世紀的城鄉二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺，無論城市人口還是農村人口，至少從身份上實現了統一——自此只有居民之稱，中國再無“農”和“非農”的身份區別——這是戶籍制度改革取得的實質性突破，也使得農民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對農民工人格的岐視和尊嚴的屈辱，才能使他們揚眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創造財富。
第二、加大對農業的扶持，積極推進農業產業化經營。推進農業經濟結構的調整，加快農業科技進步，做大做強農業“蛋糕”，想方設法讓農民增產增收，盡快富裕起來。同時，積極鼓勵、引導和扶持青年農民返鄉創業，依靠科學文化知識和多種實用技術脫貧致富。
第三、大力加強對農民工的培訓，提高他們的素質。根據農民工的實際需求，確定農民工培訓內容，注重培訓質量和實際效果，通過培訓要使農民工崗位工作能力有所提高，就業競爭力有所增強。在專業培訓的同時，也要抓好務工者的法制培訓，增強他們的法制法律意識。
第四、提高政府服務水平，為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作：
1、就業需求信息的搜集和發布;2、外出打工者的有序化組織；
3、當地留下的農民的生產生活安排；
4、為有回鄉創業意識的打工者提供良好的投資創業服務；
5、協同重點輸入地政府，為在外打工的農民提供服務和權益保障；
6、關注留守兒童，適時開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。
第五、加大《義務教育法》和《未成年人保護法》執法力度，嚴防中小學生輟學流失。
第六、加強農村社會精神文明建設，搞好社會保障、醫療衛生和文化教育等方面的工作，全面提高農民思想道德素質，促進人的全面發展，實現經濟和社會效益“雙豐收”。
第七、加強農村基層政權和組織建設，使村委會能夠履行自治職能，管好本村事務。
第八、警民聯手，共建治安網絡，確保人民群眾的生命財產安全。
農民外出務工調查報告 篇2
近幾年來，我市與我國其他中西部地區一樣，隨著市場經濟的日益發展，外出務工的農民日漸增多，打工經濟成為新的經濟增長點。從我市勞動就業部門獲悉，20xx年外出務工的農民已達到12萬人，按全國農民工月均收入計算（據國家統計局抽樣調查表明，20xx年農民外出務工的月平均收入達到690元），其年總收入達到9600萬元。對xx這樣一個經濟欠發達的“老、少、山、窮”地區來講，無疑成為農村致富奔小康的主要財源之一。打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣？前不久，市關工委的老同志們從關心下一代出發，組成調查組，用了近兩個月的時間，對南坪鄉和團堡鎮2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進行了調查。現將調查的有關情況報告如下：
一、外出務工農民留守學生基本情況
1、外出務工農民的留守學生數占在校學生總數的50�？梢哉f，有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數的55.5，也就是說，在被調查的學生中，有近四分之一的學生需要代理監護人。
2、家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶代管的占61，由外公外婆代管的占21，由叔伯和親友代管的占14，還有4的學生無監護人。
3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關表現：
A、學習成績方面：好的只占23.5,一般的占40.6,差的達到35.9
B、思想道德方面：好的占43,一般的占37,差的達到20
C、身體素質方面：好的占53,一般的占30,差的達到17
D、經常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4和9.95
E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工，后者所占比例太小。
二、外出務工農民留守學生存在的問題
從上數據可以看出，家長外出務工，尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質，甚至會制約他們未來謀求生計。調查者同部分小學1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數不少，且逐步增多。這類學生大致經歷這么一個過程：孤獨——內向——上課打瞌睡——作業馬虎——與同學打斗——不做家庭作業——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知：雖有90以上是住讀學生，但由“好”變“壞”的比例也占了10。他們大致經歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業——假日回家向代理監護人撒謊多要錢——上館子、打牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學生中，雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀，但是無道德建樹，無學習興趣，無師生親情、友情的“三無學生”多達20。
三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析
1、留守學生家長中，在處理掙錢與育人關系上認識片面。他們認為，在家守窮，沒錢送孩子上學，對不起下一代。有錢上學就算完成了任務，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責任。他們沒有認識到，家庭是社會的細胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監護人。社會細胞分裂，第一責任人外出，隔代養育，親情疏遠，對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。
2、代理監護人對留守學生的管教力不從心，無能為力。從調查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據82，這些代理監護人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養牲畜。其中多數觀念陳舊，缺乏輔導學生的文化知識，可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會管。”
3、留守學生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和代理監護人，以期達到“多用錢，少上課”的目的。由于學校、家庭和代理監護人之間缺乏溝通，讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的以學校增收某種費用為由，向外出的父母親或向代理監護人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙代理監護人，趁機到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監護而“自理”的學生就不言而喻了。
4、校方召開家長會，代理監護人多數不到會。教師家訪收效甚微。
通過座談走訪得知：一些中學召開家長會，本想與代理監護人相互溝通，但多數不到會，說什么，只要不欠學雜費和生活費就行了，學不學得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時間去開會。于是留守學生變成了“代理家長”，對于留守學生中的“差生”，學校領導或相關教師也進行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進而互相指責。往往不歡而散，結果收效甚微。
四、對策與建議
通過調查和分析，隨著打工浪潮的涌動和打工經濟的興起，給外出務工農民的留守學生帶來諸多問題，已經不是個別現象，也不是一般問題。關系到承上啟下，后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：
第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農業、農村、農民的“三農問題”的同時,還要加上“農村教育”，把“三農”變成“四農”。既要重視打工經濟，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉規民約中加上保護未成年人合法權益的內容,明確家長的監護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。
第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力，為孩子上學讀書創造一個良好的家庭環境。
第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會產生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。
第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”，針對留守學生的心理、心理和學業狀況，思想動態，建立與之相適應的教育教學方法。
第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經濟發達地區的政府和企業，要建立和完善對打工農民子女的教育機制。在收費、求學、畢業、升學多個環節上與當地學生享有同等的權利。同時，地方政府應出臺有關優惠政策，鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術和管理經驗以及資金帶回家鄉辦企業，達到一舉多得的功效。
第六、調查中發現，留守學生中，入學的男女性別比例失衡，男性達53，女性只占47。如今開展的“關愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。
第七、勞動就業部門要與教育部門隨時溝通、掌握外出務工人員學生相關情況，及時幫助打工人員解決有關方面的問題，承擔一部分關心下一代的光榮任務。
第八、建立關愛組織。動員和組織離退休教師、干部和職工，按照自愿參加，就近活動，量力而行的原則關愛下一代，關注留守學生生活、學習和思想道德建設，必要時起到代理家長的作用。
農民外出務工調查報告 篇3
促進農民增收，解決日益嚴重的“三農”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號文件，更是把促進農民增收從一個重大的經濟問題，升華為一個重大的政治問題，農民增收問題得到了前所未有的重視，農民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農業、農村、農民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設小康社會，又要率先在全省基本實現農業和農村現代化，增加農民收入，歷來就是事關全縣發展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業的山區鄉鎮來說，千方百計增加農民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉鎮xx鄉，對該鄉發展打工經濟促農增收情況進行了專題調查研究。所見所聞令人深切感到：xx鄉堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區鄉鎮農民增收的重要途徑。據不完全統計，20XX年全鄉外出務工人數約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉農民人均純收入的60％以上。
一、xx鄉的基本情況及農民外出務工現狀
xx鄉位于澤州縣西南部山區，全鄉總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉經濟發展的一條主線，多途徑進行人力資源開發，把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢，使廣大農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進了全鄉經濟社會持續快速健康發展。到今年底，全鄉生產總值完成6500萬元，財政總收入達67.43萬元，農民人均純收入達到2478元。
從調查情況看，xx鄉農民外出務工呈現出以下幾個主要特點：
1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，xx鄉每年外出務工人員基本穩定在3000－3500人左右。據調查，從業種類大致可分為五種：餐飲業200多人，占外出務工人員的.6.7%；商業100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加1500余元。可以說，打工經濟已經成為加快xx發展的重要產業。
2、農民素質不斷提高，造就了一批適應xx發展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了xx的發展。白背村農民白海廷曾在市內藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務公司，經濟效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發，既增加了收入，又促進了磨灘風景旅游區的快速發展。安莊村農民崔大要曾在市內朝陽市場開了家小飯店，經過幾年的經營，手頭有了一定的積余。家鄉發展“黃梨產業”的戰略，對他產生了積極的影響，回鄉后，他投資近萬元發展黃梨產業，開始了“二次”創業，目前已發展梨園20多畝。
3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，xx鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富。比如，現年57歲的武城村農民張廷紅，1987年就開始進城打工，從事飲食業多年，已由剛進城時的夜市經營地攤，發展到現在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當可觀。曹河村農民李廣東，進城打工15年，從在某公司站柜臺開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經成為了一個大老板。東風村農民張永軍14歲時就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年。靠搓澡娶了媳婦，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時，經他介紹在市區從事搓澡的xx人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了xx鄉的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，xx鄉外出務工
的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閑打工”正在成為廣大農民的生動實踐。
二、xx鄉農民外出務工的具體做法
xx這種“打工經濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：
一是政策調動。xx鄉農民歷來就有外出務工的傳統。對此，鄉黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發農村勞動力資源就是創造財富的理念，努力在全鄉營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民群眾外出務工。鄉里制定出臺了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優秀外出務工人員。同時，鄉黨委、政府每年還要召開xx鄉在外人士座談會，懇請他們為本鄉農民工尋找、創造和提供就業機會。這些舉措，都對農民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極優化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創造就業崗位。近年來，針對廣大農民外出務工“由親投親、無親靠友”的自發狀態，鄉黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉村兩級組織，通過xx在外工作人員，托關系、找門路，為廣大農民盡可能地創造就業機會�，F任鄉黨委書記李晉中，經常通過親朋好友為xx農民聯系就業崗位。三年多來，經他介紹外出務工的農民多達30余人。據統計，今年外出務工農民，通過鄉鎮、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數15%；經在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數的22%。
三是全力扶持。針對外出務工農民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉農村信用社聯系協調，幫助外出務工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務工農民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發展。
三、幾點建議
xx的實踐充分證明，打工經濟是山區鄉鎮增加農民收入，促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑，它給全縣的農民增收工作，特別是山區鄉鎮的農民增收提供了許多好經驗、好做法。應該說，近年來，發展打工經濟，促進農民增收已經在我縣廣大山區鄉鎮形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經濟對全縣來講，規模還不是太大，還沒有成為促進澤州經濟社會發展的支柱性產業。因此，結合xx的實際，借鑒我縣其他鄉鎮以及外地的成功經驗，做強做大全縣打工經濟，我感到有以下幾點建議：
第一，加大培訓力度，提高農民素質。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質的競爭。做強做大打工經濟，首要的是要提高農民素質。從xx以及其他鄉鎮來看，農民外出務工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠發展。同時，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農民素質，著重提高外出務工農民的思想素質和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉鎮也探索出了一些好經驗，如李寨鄉的素質教育，柳口鎮的農民夜校等。在今后工作中，我們要聘請專業教師，切實加大職業教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農廣校資源，在農閑、春節等時節組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯系和合作，有針對性地對外出務工農民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農民走得遠、站得住、能致富，實現農民工由單純體力型向技能型轉變。
第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務工的渠道來看，大多農民還處在一種自發、無序、盲目的狀態。從xx的情況來看，農民自發外出務工的占到總人數的75%以上。農民工的自發、無序、盲目流動，會產生就業難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在縣、鄉、村三級都成立由黨政主要領導任主組長的勞務開發領導小組，特別是要按照市場化運作程序，在縣鄉成立勞務輸出組織，一方面對農民工加以統一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時協調農民工的各種勞務關系，從而暢通農民外出務工途徑，讓外出務工農民實現由自發性向有組織輸出轉變。
第三，營造良好環境，促進農民創業。一是營造良好的服務環境。要幫助外出務工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環境�？h鄉兩級要盡快成立農民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創業。
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