農(nóng)民工情況調(diào)查報告11篇
在現(xiàn)實(shí)生活中，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的農(nóng)民工情況調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告1
一、調(diào)查時間：20xx年x月。
二、調(diào)查方式：采訪調(diào)查
三、調(diào)查對象：城市農(nóng)民工
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹，此次快速調(diào)查，調(diào)查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農(nóng)民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。
多數(shù)以短期零工為主
長三角為首選打工地
調(diào)查顯示，被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示，長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬
拖欠工資現(xiàn)象依然存在
調(diào)查顯示，農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調(diào)查中，農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠，其中6.x%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時生活”。
希望能有節(jié)假日休息
創(chuàng)業(yè)時能有政策支持
在對20xx年的外出打工的期盼中，調(diào)查顯示，選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結(jié)”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。
調(diào)查顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi)，管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”等。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告2
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農(nóng)村富余勞動力約7萬多人。長期外出務(wù)工3.4萬人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
XX縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人，目前已返鄉(xiāng)3680人，占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)、生活正常。
三、返鄉(xiāng)原因分析
受美國金融危機(jī)影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
四、采取的應(yīng)對措施
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，主要是因?yàn)閄X縣農(nóng)民工就業(yè)單一，主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能，轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難，社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題，xx縣采取了以下對應(yīng)措施：
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對策意見，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動和社會保障局牽頭，農(nóng)辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)�，F(xiàn)培訓(xùn)236人次，其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式深受歡迎。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會�，F(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人，參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店，23人購買了運(yùn)輸車輛，27人建起了養(yǎng)殖場，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕，雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識，但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當(dāng)大的難度，在支付了開辦費(fèi)用、投資設(shè)備后，想要再擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄，不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導(dǎo)、鼓勵成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會等勞動力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織，通過自我管理、自我服務(wù)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
農(nóng)民工情況調(diào)查報告3
據(jù)農(nóng)民工年度監(jiān)測調(diào)查資料顯示，20xx年我市700個農(nóng)村居民調(diào)查戶中，全部家庭人口2313人，其中農(nóng)民工 [1]920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個百分點(diǎn)，平均每戶擁有農(nóng)民工1.31人。我市農(nóng)民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓(xùn)者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運(yùn)輸設(shè)備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農(nóng)民工基本情況
1、男多女少
從性別看，男性占 68.3%，女性占31.7%。男女比例為 2.15：1，比20xx年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒有改變，但近年來呈現(xiàn)出男性務(wù)工比重逐年上升趨勢。
表1：農(nóng)民工性別分組情況表
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。
3、近六成農(nóng)民工年齡在31-50歲
調(diào)查結(jié)果顯示，20xx年我市農(nóng)民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。
從年齡構(gòu)成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個百分點(diǎn);31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個百分點(diǎn);41-50周歲的占 34.2%，比上年增加2.3個百分點(diǎn);50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)。31-50周歲的接近六成，是農(nóng)村居民家庭中非農(nóng)就業(yè)的主體。
表2：農(nóng)民工年齡情況表
4、文化程度以初中為主
從文化程度看，小學(xué)及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農(nóng)民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個百分點(diǎn)。
表3：農(nóng)民工受教育程度情況表
從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個百分點(diǎn)。農(nóng)村女性勞動力要付出努力，擁有更高學(xué)歷才能勝過男性，在競爭中獲得從業(yè)機(jī)會。
表4：農(nóng)民工受教育程度情況表
5、參加過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工不足兩成
調(diào)查結(jié)果顯示，20xx年我市接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占17.9%。其中只接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占24.2%;只接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占62.4%;同時接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占13.4%。
從性別看，男性接受過培訓(xùn)的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看，文化程度越高，接受過培訓(xùn)的比重越高。小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著高于參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比重 5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農(nóng)民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，為勞動力就業(yè)提供了大量崗位，一直以來都是外地農(nóng)民工務(wù)工的流入地。對我市農(nóng)村勞動力來說，基本上無需外出就可實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。調(diào)查顯示，在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占88.9%，是我市農(nóng)民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)及國內(nèi)其他省市從業(yè)的農(nóng)民工分別占5.8%、3.8%和 1.5%。
從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農(nóng)民工更傾向于在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)，比重比30歲及以下的農(nóng)民工高19.4個百分點(diǎn);已婚人員選擇在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點(diǎn)。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告4
本文采用深入實(shí)地調(diào)查、與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談、查閱有關(guān)資料等調(diào)查方法，對位于中西部地區(qū)，xx市xx鄉(xiāng)xx寺村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，外出就業(yè)對農(nóng)民的生存發(fā)展，起著不容忽視的作用，對近80%的農(nóng)戶有著決定性作用，但農(nóng)民工在外務(wù)工期間大量存在合法權(quán)益受侵犯的問題，造成農(nóng)民工外出打工的積極性受挫。
一、基本情況
xx位于省會鄭州西南40公里處，總面積1001平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處，人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）、35個擴(kuò)權(quán)縣（市）和23個對外開放重點(diǎn)縣（市）之一。
xx歷史悠久，文化燦爛。早在8000多年前，我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍，人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國，開創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè)，締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣，迄今已有20xx余年。境內(nèi)名勝眾多，風(fēng)光秀美，軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘，被評為20xx年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一，20xx年被國務(wù)院公布為全國文物重點(diǎn)保護(hù)單位，已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
xx資源豐富，物阜品優(yōu)。礦產(chǎn)資源遍布全境，已探明礦藏有25種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高，為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，超化鎮(zhèn)是聞名國內(nèi)外的耐火材料專業(yè)鎮(zhèn)，大隗鎮(zhèn)被譽(yù)為全國造紙第一鎮(zhèn)。農(nóng)特產(chǎn)金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質(zhì)優(yōu)良，享譽(yù)海內(nèi)外。
xx區(qū)位優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，已納入大鄭州建設(shè)規(guī)劃，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，緊臨京珠高速公路和鄭州國際機(jī)場，鄭少高速橫貫東西，基礎(chǔ)設(shè)施完備，電力、水資源充足，綜合通信能力已跨入全國百強(qiáng)。城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市功能更加完備，人居環(huán)境更加和諧，一座現(xiàn)代化的中等城市正在崛起。
二、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)情況
xx鄉(xiāng)xxx村位于xx市北部山區(qū)，面積9平方公里，距離縣城10公里，是一個省級重點(diǎn)扶持的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困村。20xx年底，全村總?cè)丝?56戶，954人，耕地面積900畝，人均耕地不足1畝，常年以種植玉米、小麥為主，沒有特色支柱產(chǎn)業(yè)，附近沒有任何廠礦企業(yè)。外出務(wù)工人員300人，占總?cè)丝诘?4%，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的51%，人均純收入750元，其中務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的65%。舉家外出務(wù)工的有10戶，外出務(wù)工人員中，輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占25％,省外占75％；男性占80％，女性占20％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務(wù)工地點(diǎn)主要集中在鄭州、廣東等地。目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)200人，有10對夫妻同時返鄉(xiāng)，在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有100人準(zhǔn)備過完年繼續(xù)出去打工，有50人準(zhǔn)備就在xx附近打工，有15人準(zhǔn)備在鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，有20人決定不出去打工在種地，剩余15人暫時不確定自己來年的計劃。
三、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)原因
xx村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的原因，主要有以下幾個方面：一是部分在耐火材料企業(yè)打工的，由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價格波動影響停產(chǎn)或者減產(chǎn)，造成耐火材料企業(yè)停產(chǎn)放假；二是部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)、減員減薪，昂貴的城市生活花費(fèi)使部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來；三是臨近年關(guān)，建筑行業(yè)疲軟，建筑工地停工，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工沒有活干，自己又不能夠勝任其他工種而被辭退；四是個別在外務(wù)工人員利用國家針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策，決定返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。
四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)后存在的問題
xx村作為省級貧困村，位于山區(qū)，缺乏資源，主要是靠勞務(wù)輸出支撐。從目前情況，xx村返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來的影響還不大。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年；二是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)的，暫時手頭寬裕，還不急于尋工作。
將來可能帶來以下幾方面的影響：一是影響社會穩(wěn)定，20xx年全球金融危機(jī)，工廠倒閉、破產(chǎn)或企業(yè)裁員，外出務(wù)工的農(nóng)民提前返鄉(xiāng)，由于臨近年關(guān)在本地難再找到工作，而青年農(nóng)民工不懂耕作也不愿耕田，以至返鄉(xiāng)后無所事事四處游蕩，酗酒鬧事、打架斗毆時有發(fā)生，如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)確保
地方穩(wěn)定成了一道難題。二是可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工爭地現(xiàn)象、違章建房、超生等現(xiàn)象，將會影響本地農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
xxx，1980年出生，初中畢業(yè)，在廣東一家機(jī)械廠做電焊工已經(jīng)2年，從去年開始，他明顯感覺到工資少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉(xiāng)。失業(yè)回家后，有人介紹他去酒店當(dāng)服務(wù)員，月薪600，工資感覺太少了就沒有去，除了喝酒就是打麻將，整日游手好閑。
xxx是，今年46歲，初中沒畢業(yè)，沒有什么專業(yè)技能，只能在建筑工地賣苦力，20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠(yuǎn)房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工，多年來工種一直沒改變。為什么農(nóng)民工這么扛不住金融危機(jī)？根據(jù)我的走訪得出結(jié)論：整體文化程度偏低，缺乏專業(yè)技能，只能從事簡單的體力勞動，競爭力較差。
五、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工期間遭遇困難的具體表現(xiàn)
1、社會管理嚴(yán)重歧視農(nóng)民工。在社會穩(wěn)定上，把農(nóng)民工作為不安定因素，一旦整頓社會秩序，就把矛頭指向農(nóng)民工，強(qiáng)制審查，收容遣送。農(nóng)民工xxx說，外出務(wù)工一般都需要身份證、外出務(wù)工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證，已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達(dá)300元左右。若被當(dāng)?shù)嘏沙鏊槌觥拔遄C”不全，則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
2、就業(yè)限制。農(nóng)民工xxx反映，大多數(shù)城市將農(nóng)民工排斥出城市明文禁止的一些崗位，絕大多數(shù)農(nóng)民工只能在非正式市場尋找就業(yè)機(jī)會，從事城市人不愿干的清潔、搬運(yùn)、地下、高空等“臟、累、粗、�！惫ぷ�。許多城市還從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口就業(yè)的政策。
3、就學(xué)歧視。一些地方對解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育政策的執(zhí)行大打折扣，甚至違背政策。公辦中小學(xué)校向農(nóng)民工子女額外亂收費(fèi)的現(xiàn)象，并未停止。農(nóng)民工xxx反映，其在外務(wù)工期間，子女上學(xué)交借讀費(fèi)小學(xué)每學(xué)期少的1000元，多的20xx至5000元，還暗示要拿不成文的一次性贊助費(fèi)，不然就以學(xué)生名額已滿拒收。
4、社會保險和福利權(quán)利的缺失。大多數(shù)用人單位，特別是個體和私營企業(yè)要么不給農(nóng)民工買社會保險，要么為了應(yīng)付檢查只給少部分農(nóng)民工投保，要么避重就輕只買一種保險，而回避其它幾個險種。大多數(shù)用工單位沒有按《勞動法》與農(nóng)民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業(yè)的用工單位與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。
5、拖欠工資問題仍然存在。在調(diào)查過程中，有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣，占調(diào)查人數(shù)的62%。據(jù)民工反映，拖欠、克扣工資的形式多樣，有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資，有的拖欠工資發(fā)給回家路費(fèi)，有的連路費(fèi)也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金，或扣發(fā)一個月工資，也有的是企業(yè)一年中平時只發(fā)給民工生活費(fèi)，把大部分工資扣在老板手里占用，并隨時找借口處罰民工、克扣工資，如果農(nóng)民工對企業(yè)不滿意，要離開，那已做幾個月的工資也就拿不到了（這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯）。
六、個人建議
1、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是向農(nóng)民工提供制度化保證。對農(nóng)民工輸出及就業(yè)實(shí)行市場化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，減少農(nóng)民工的盲目流動。農(nóng)民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯(lián)系，增加溝通，爭取對方在農(nóng)民工管理和維權(quán)工作上的支持，維護(hù)其合法權(quán)益；二是加大懲處侵權(quán)行為力度。組織有關(guān)部門對侵權(quán)行為嚴(yán)重的企業(yè)或雇主依法進(jìn)行查處、重罰并公開曝光。
2、著力降低農(nóng)民工就業(yè)門檻
放寬城鎮(zhèn)門檻，讓更多的農(nóng)民工成為城市的新市民，加大對農(nóng)民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會保險面力度，制定管理辦法，農(nóng)民工工作流動后，對其保險費(fèi)用要有規(guī)范的累計和轉(zhuǎn)移程序。
3、加強(qiáng)外出就業(yè)前培訓(xùn)工作。一是職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結(jié)合技能培訓(xùn)做好農(nóng)民工維權(quán)的教育。要提高農(nóng)民工的法律意識，通過教育使農(nóng)民熟悉法律，運(yùn)用法律維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益。
4、大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望的，采取系列幫扶措施，如：免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)項目推介，快捷落實(shí)小額擔(dān)保貸款，組織專家和企業(yè)成功人士進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并爭取有關(guān)政策支持進(jìn)一步幫助他們創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告5
一、調(diào)查目的與意義
伴隨著金融危機(jī)的不斷蔓延，我國各行各業(yè)都遭受著沖擊。社會就業(yè)壓力不斷增大，引發(fā)了一系列的社會矛盾的加劇。而在就業(yè)方面，首當(dāng)其沖的就是農(nóng)民工的就業(yè)問題。中國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，有著大量農(nóng)民工群體，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，將近百分之八十的農(nóng)民工集中在東南沿海地區(qū)。這些地方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以外向型經(jīng)濟(jì)為主，以出口為導(dǎo)向，用工需求和國際經(jīng)濟(jì)周期有很大關(guān)系。全球金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響很大，受到嚴(yán)重打擊的是沿海外向型經(jīng)濟(jì)，特別是外向型經(jīng)濟(jì)中的勞動密集型企業(yè)首當(dāng)其沖。農(nóng)民工成為全球金融危機(jī)下我國最先受損的龐大群體，被迫失業(yè)走上返鄉(xiāng)回家之路。因此能否處理好農(nóng)民工的就業(yè)問題，將影響到我們整個社會的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展進(jìn)程。而最直接也是最有效的方法就是從農(nóng)民工自身素質(zhì)技能著手，只有真正了解到他們是否想進(jìn)一步學(xué)習(xí)，希望學(xué)習(xí)哪方面的技術(shù)知識，并幫助他們學(xué)到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會地位，同時解決我國的一系列衍生矛盾。
我國的農(nóng)民工問題一直十分突出，嚴(yán)重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了勞動就業(yè)人員的流動，尤其農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)的熱潮，農(nóng)民工為城市建設(shè)提供了無窮的生產(chǎn)力，但由于農(nóng)民工生活環(huán)境的影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質(zhì)偏低，在進(jìn)城務(wù)工時，農(nóng)民工受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，很難找到得心應(yīng)手的從業(yè)行業(yè)，基本都在勞動強(qiáng)度最大，工作環(huán)境最差，薪資待遇很低的行業(yè)內(nèi)工作，這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的，另一方面主要還是因?yàn)閺V大農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的素質(zhì)，這里包括行為習(xí)慣和專業(yè)技能。且政府和社會對農(nóng)民工的關(guān)注沒有達(dá)到法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的程度，使農(nóng)民工的很多權(quán)益得不到有力保障。
因此，切實(shí)去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)；同時在國家出臺有利政策的情況下,許多農(nóng)民工積極開展創(chuàng)業(yè)。但是農(nóng)民工科技文化素質(zhì)不高,勞動技能單一;農(nóng)民工經(jīng)營風(fēng)險較大。為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，是任重道遠(yuǎn)的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農(nóng)問題”的有效舉措。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能，提升了相關(guān)的素質(zhì)，他們不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
而當(dāng)今，找工作難，工作找人也難。這是為什么？本次調(diào)查研究就是旨在回答這個問題。
二、社會調(diào)查的時間和地點(diǎn)
為了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，使電大遠(yuǎn)程開放教育更好地提供服務(wù)，根據(jù)中央廣播電視大學(xué)統(tǒng)一安排，通過問卷調(diào)查的形式，對農(nóng)民工進(jìn)行了社會調(diào)查，調(diào)查時間和地點(diǎn)如下：
調(diào)查時間：20xx年2月2日
調(diào)查地點(diǎn)：省縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
三、調(diào)查方法
此次調(diào)查采用訪問調(diào)查和個人問卷調(diào)查兩種方式結(jié)合進(jìn)行。調(diào)查問卷內(nèi)容包括：民工個人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區(qū)域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個人的學(xué)習(xí)需求情況(是否愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)科類，學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)學(xué)�；驒C(jī)構(gòu))，民工個人目前最關(guān)心的問題，民工再學(xué)習(xí)的希望和要求等。
四、調(diào)查對象
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問題，處于掌握較多的信息的考慮，調(diào)查對象選在不同年齡階段，調(diào)查了五名群眾。調(diào)查對象均是隨機(jī)找到的農(nóng)民工，滿足條件。
五、討論與建議
無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出，要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國，教育的重要性仍舊是不容置疑的�，F(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面，很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)機(jī)會，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎？雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到20xx萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。
教育，仍舊是教育，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，拓寬學(xué)習(xí)的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的改革力度，扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。
我想就這一問題再提出并重申幾個觀點(diǎn)和看法。
第一，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。
我國現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬所，高職院校有1100余所。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源，當(dāng)務(wù)之急是制定政策，并給予經(jīng)費(fèi)支持，使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體。
第二，教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。
我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
第三，加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。
農(nóng)民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。
第四，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持
相對于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀，這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè)，而作為一定的回報，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。充分關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)面，以抓好質(zhì)量為突破，加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的財政支持，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。
第五，積極探索“以工代學(xué)”的繼續(xù)學(xué)習(xí)模式
指農(nóng)民工以學(xué)徒身份到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，在師傅的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)技術(shù)，免去學(xué)習(xí)費(fèi)用，根據(jù)合格產(chǎn)品數(shù)量領(lǐng)取學(xué)徒工資，以解決農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)費(fèi)用困難，“以工代學(xué)”模式的探索將為解決農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)費(fèi)用問題走出一條新路。
總而言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點(diǎn)，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會；教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì)，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告6
年以來，世界金融危機(jī)蔓延到我國，“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農(nóng)民工開始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求，我們組織專班人員先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開展多次農(nóng)民工回流情況專項問卷調(diào)查，摸清底數(shù)，分析原因，采取措施。
一、農(nóng)民工回流主要特點(diǎn)
截至今年6月底，市農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移16.7萬人，其中外出務(wù)工15.4萬人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來看，截至11月底，市農(nóng)民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中，外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數(shù)23.5%�？偟乜磥恚尸F(xiàn)以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
�。ǘ⿵摹啊薄ⅰ啊奔把睾５貐^(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到，農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%，從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
（三）勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。
二、農(nóng)民工回流原因分析
分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費(fèi)用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續(xù)出臺一系列惠農(nóng)政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺，吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。
據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算；另一方面是由于春運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
三、農(nóng)民工回流帶來的影響
從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來以下幾個方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余，市場重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭地現(xiàn)象，并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉，現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。
四、采取的主要應(yīng)對措施
據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計今冬明春將迎來回流高峰，農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的'就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現(xiàn)已采取七項措施：
一是發(fā)動各基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查，及時登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。
二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開展了招生活動，現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn)，其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓(xùn)練中心計算機(jī)平面設(shè)計培訓(xùn)，并享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會，2600多名農(nóng)民工進(jìn)場求職，當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場用工單位達(dá)成就業(yè)意向。
四是動員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚(yáng)子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設(shè)計等長期短缺的熟練技術(shù)人員，現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。
五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴(kuò)大到了回流農(nóng)民工，并動員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外流動黨組織的作用，一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè)，一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項工作正在籌備過程中。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告7
據(jù)農(nóng)民工年度監(jiān)測調(diào)查資料顯示，20**年我市700個農(nóng)村居民調(diào)查戶中，全部家庭人口2313人，其中農(nóng)民工[1]920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個百分點(diǎn)，平均每戶擁有農(nóng)民工1.31人。我市農(nóng)民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓(xùn)者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運(yùn)輸設(shè)備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農(nóng)民工基本情況
1、男多女少
從性別看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例為2.15：1，比XX年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒有改變，但近年來呈現(xiàn)出男性務(wù)工比重逐年上升趨勢。
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。
3、近六成農(nóng)民工年齡在31-50歲
調(diào)查結(jié)果顯示，XX年我市農(nóng)民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。
從年齡構(gòu)成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個百分點(diǎn);31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個百分點(diǎn);41-50周歲的占34.2%，比上年增加2.3個百分點(diǎn);50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)。31-50周歲的接近六成，是農(nóng)村居民家庭中非農(nóng)就業(yè)的主體。
4、文化程度以初中為主
從文化程度看，小學(xué)及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農(nóng)民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個百分點(diǎn)。
從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個百分點(diǎn)。農(nóng)村女性勞動力要付出更多努力，擁有更高學(xué)歷才能勝過男性，在競爭中獲得從業(yè)機(jī)會。
5、參加過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工不足兩成
調(diào)查結(jié)果顯示，XX年我市接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占17.9%。其中只接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占24.2%;只接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占62.4%;同時接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占13.4%。
從性別看，男性接受過培訓(xùn)的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看，文化程度越高，接受過培訓(xùn)的比重越高。小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著高于參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比重5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農(nóng)民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，為勞動力就業(yè)提供了大量崗位，一直以來都是外地農(nóng)民工務(wù)工的流入地。對我市農(nóng)村勞動力來說，基本上無需外出就可實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。調(diào)查顯示，在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占88.9%，是我市農(nóng)民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)及國內(nèi)其他省市從業(yè)的農(nóng)民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。
從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農(nóng)民工更傾向于在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)，比重比30歲及以下的農(nóng)民工高19.4個百分點(diǎn);已婚人員選擇在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點(diǎn)。
2、五成農(nóng)民工從事制造業(yè)
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，從事第一產(chǎn)業(yè)的占0.1%;從事第二產(chǎn)業(yè)的占60.0%，比上年增加1.6個百分點(diǎn);從事第三產(chǎn)業(yè)的占39.9%，比上年減少1.6個百分點(diǎn)。
從行業(yè)分布看，超過五成農(nóng)民工從事制造業(yè)，占51.3%，是吸納農(nóng)民工就業(yè)最多的行業(yè);其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占17.8%;再次是批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)各占8.0%;隨后是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占7.4%。五個行業(yè)一共吸納了92.5%的農(nóng)民工，比上年增加2.8個百分點(diǎn)。
3、近四成農(nóng)民工從事生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作等工作
從職業(yè)分布看，經(jīng)營類、管理類、技術(shù)類的從事人員比重較低。從事生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作等工作的人員比重最高，占39.8%;服務(wù)業(yè)人員占13.5%;個體經(jīng)營人員占8.3%;專業(yè)技術(shù)人員占7.3%;辦事人員及有關(guān)人員占4.3%;商業(yè)人員占2.0%;企業(yè)經(jīng)營管理人員占1.2%;私營企業(yè)主占0.6%;農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員占0.1%;從事其他工作種類的人員占22.9%。
三、我市農(nóng)民工的就業(yè)時間和收入狀況
1、平均從業(yè)時間略增
XX年我市農(nóng)民工人均從業(yè)時間為10.9個月，比上年增加0.1個月，其中本地務(wù)工、本地非農(nóng)自營、本地非農(nóng)務(wù)工和外出從業(yè)時間分別為0.5個月、1.4個月、7.9個月和1.1個月。調(diào)查顯示，有26.1%的農(nóng)民在從事非農(nóng)活動的同時兼顧自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，務(wù)工務(wù)農(nóng)兩不誤。
2、非農(nóng)收入顯著提高
調(diào)查結(jié)果顯示，XX年我市農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2535元，比上年增長18.0%，其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%，2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的農(nóng)民工占到了71.6%，比上年增加了14.4個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出收入大幅增長，低收入者比重減少的趨勢。
3、男女農(nóng)民工收入差距略有縮小
從性別看，XX年我市男性農(nóng)民工月均收入2774元，女性農(nóng)民工月均收入1993元。男女收入比是1.39：1，比上年的1.55：1有所降低。
4、不同年齡組的農(nóng)民工，收入愈高增速越低
從年齡組看，41-50周歲年齡組農(nóng)民工月均收入最高，為2823元;其次是31-40周歲年齡組，為2662元;排在第三位的是50周歲以上年齡組，為2224元;最低的是30周歲及以下年齡組，為2205元。70后、80后是月均收入最高的人群，他們從業(yè)多年，擁有較多的工作經(jīng)驗(yàn)，且年富力強(qiáng)，收入水平最高。
從收入漲幅看，漲幅最快的是30周歲及以下年齡組，增長25.6%;其次是50周歲以上年齡組，增長17.2%;第三是31-40周歲年齡組，增長16.4%;第四是31-40周歲年齡組，增長14.9%。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。
5、初中文化程度的農(nóng)民工月均收入最高
從文化程度看，小學(xué)及以下、初中、高中及以上文化程度的農(nóng)民工月均收入分別為2215元、2616元和2472元，比上年分別增長了26.2%、15.5%和20.4%，初中文化程度的農(nóng)民工收入最高，增速最小。
6、本地非農(nóng)務(wù)工收入最低
從就業(yè)方式看，本地非農(nóng)務(wù)工、本地非農(nóng)自營和外出從業(yè)的農(nóng)民工月均收入分別為2155元、4667元和2600元，比上年分別增長了18.1%、14.9%和16.9%，本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工收入最低，自營農(nóng)民工收入增幅最小。
7、交通運(yùn)輸業(yè)收入最高，批發(fā)零售業(yè)增速最快
從農(nóng)民工從事的五大行業(yè)看，收入水平由高到低分別是交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和居民服務(wù)業(yè)，月均收入水平分別為3313元、3241元、2798元、2434元和20xx元。收入增速由高到低分別是批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)，分別為29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告8
摘要：自《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實(shí)施以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達(dá)21.2%，拖欠問題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 自主創(chuàng)業(yè) 調(diào)查報告
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個獨(dú)特的社會群體。根據(jù)國務(wù)院研究室課題組的估算, 20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件，必須引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此，對于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么，對于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊帶著這些問題在我國農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計表、踩點(diǎn)訪問、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù)，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫此次報告。
1 農(nóng)民工群體的基本情況及其變化
1.1 農(nóng)民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主
50名調(diào)查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
1.2 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
1.3 農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16% ,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
1.4 農(nóng)民工家庭務(wù)工收入增加,經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,但大部分農(nóng)民工認(rèn)為他們在打工地的經(jīng)濟(jì)地位仍然不高
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元，比20xx年的875元增長近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
2 農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查所產(chǎn)生的相關(guān)問題
2.1 農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知普遍不高
據(jù)我們的統(tǒng)計和調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調(diào)查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人)，但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
2.2 農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)受到多方面制約，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)形成壓力
我們對50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對于農(nóng)民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段，開辟渠道行聘求對接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進(jìn)措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)者個人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20xx年五月中旬，已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項目在建或啟動開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項目1786個，實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%。總體來說，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式：一是個人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒有創(chuàng)業(yè)動機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“�！迸d嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄，感覺創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔(dān)冒風(fēng)險， “怕”字當(dāng)頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因，主要有以下四點(diǎn)：一是資金不足，缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數(shù)，有的創(chuàng)業(yè)項目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設(shè)計規(guī)模、經(jīng)營核算等方面的知識，迫切需要得到有關(guān)方面對項目的“會診”定位及其他各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒有這種指導(dǎo)，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo)，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn)，而對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營銷觀念滯后，市場開拓能力差，家族式管理，機(jī)制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，經(jīng)營管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門熱心支持，便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等，有內(nèi)在條件即個人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務(wù)、勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
3 農(nóng)民工新情況的原因分析
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備�？偟膩碚f,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個人的認(rèn)知沒有達(dá)到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
4 解決農(nóng)民工問題的對策建議
4.1 須落實(shí)各項解決農(nóng)民工問題的政策
《國務(wù)院若干意見》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實(shí)勞動法,加強(qiáng)對農(nóng)民工的學(xué)歷及社會教育，逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
4.2 最終解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題的根本途徑
在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運(yùn)緊張也就自然消失。
其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時，城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動力優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相關(guān)部門的幫扶十分重要
引導(dǎo)推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長遠(yuǎn)的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時，強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng)業(yè)項目對于促進(jìn)帶動就業(yè)的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場的眼光選項從業(yè)。依據(jù)個人條件幫助選準(zhǔn)項目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專門機(jī)構(gòu)，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項，出金點(diǎn)子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術(shù)含量低的小項目做起，陸續(xù)滾動發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風(fēng)險，揚(yáng)長避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上，政府與金融部門協(xié)調(diào)，開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金，重點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)項目實(shí)施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場競爭，激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。
三是簡化程序，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實(shí)行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結(jié)伴出“�！薄Ｕ畯�(qiáng)化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來，建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)業(yè)項目同一種類，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人，統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人，政府可引導(dǎo)、鼓勵、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進(jìn)行“定向”、“分級”、“分行”培訓(xùn)，對創(chuàng)業(yè)項目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn)，或者按照創(chuàng)業(yè)項目需求進(jìn)廠(場)培訓(xùn)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù)，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認(rèn)可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告9
按照總隊1—2月份市縣隊調(diào)查信息報送要點(diǎn)，我隊就“外出農(nóng)民工務(wù)工情況”，于20xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了電話調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、外出農(nóng)民工以男性青壯年為主。
通過調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工以青壯年為主，以男性較多。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，；50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。
二、外出農(nóng)民工文化程度不高。
通過調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專以上文化程度，占11.1%。
三、外出農(nóng)民工獲取工作多以親朋好友介紹為主。
通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)等熟人介紹為主，通過職業(yè)介紹所的較少。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，了解到務(wù)工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
四、從事工作以建筑業(yè)和制造業(yè)等勞動強(qiáng)度較大的工作種類為主。
通過調(diào)查了解，外出務(wù)工農(nóng)民工由于文化程度不高，勞動技能缺乏，就業(yè)渠道窄，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強(qiáng)度較大的工作種類居多。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，在鋼鐵廠務(wù)工的就有7人，占77.8%。
五、工資收入以3000元—4000元居多，收入和生活有一定保障。
通過調(diào)查了解，外出的9個農(nóng)民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個農(nóng)民工執(zhí)行的是日工資，標(biāo)準(zhǔn)是130元/天。陳窯村外出的1個農(nóng)民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發(fā)放工資，無拖欠、克扣現(xiàn)象；藺家河村外出的1個農(nóng)民工工資是3000元/月，工資無克扣現(xiàn)象，但是延遲一月發(fā)放；南井寨村外出的1個農(nóng)民工工資是6000元/月，每月只發(fā)1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結(jié)清，無克扣現(xiàn)象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。
六、居住和飲食有保障，但條件和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。
通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費(fèi)，由于工作強(qiáng)度和青壯年飯量較大，有些農(nóng)民工每天20元的伙食補(bǔ)貼大部分都不夠吃，也有極個別經(jīng)濟(jì)比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個，比較擁擠，有時休息不好。
七、工作強(qiáng)度較大。
通過調(diào)查了解，外出從業(yè)的農(nóng)民工工作強(qiáng)度一般都比較大，特別是從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時，上午7點(diǎn)—11點(diǎn)30分，下午1點(diǎn)—6點(diǎn)30分，并且是日工資，有些農(nóng)民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
八、合同簽訂率較低，維權(quán)意識和觀念淡薄。
通過調(diào)查了解，由于農(nóng)民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數(shù)農(nóng)民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農(nóng)民工很少，要求繳納五險一金的更少，用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，部分人感到孤立無助，少數(shù)人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日，節(jié)假日也無雙倍工資。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中有8人沒有簽定用工合同。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費(fèi)。
九、外出農(nóng)民工精神生活匱乏。
通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上，閑暇時間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機(jī)較多，學(xué)習(xí)充電的機(jī)會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長期在野外作業(yè)，閑暇時間就是看電視、玩手機(jī)，無所事事，精神上非常空虛。
十、多數(shù)人外出打工意愿明確，但外出務(wù)工地點(diǎn)、工作種類尚不固定。
通過調(diào)查了解，由于多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低、勞動技能缺乏，造成就業(yè)面窄，就業(yè)渠道少，就業(yè)消息滯后；部分學(xué)歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，了解到他們多數(shù)人明確表示仍然想外出務(wù)工，但是需要重新找工作，所以外出務(wù)工地點(diǎn)和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務(wù)工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學(xué)去北京找工作了。
十一、希望和建議：
1、繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。
2、加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實(shí)去了解他們的思想動態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會，創(chuàng)業(yè)條件。
3、出臺和完善相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益，并加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識，使其知道如何用用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察力度，確保用工管理規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的切身利益。
5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道，做好用工信息的收集、發(fā)布工作，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務(wù)。
6、由農(nóng)民工輸入地政府負(fù)責(zé)，為農(nóng)民工提供更多的、有利于身心健康、促進(jìn)學(xué)習(xí)和勞動技能提升的場所和環(huán)境，豐富他們的精神生活。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告10
**縣調(diào)查反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升等新趨勢但是仍面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難等問題。
近日，**縣對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查顯示，隨著創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，一部分富裕起來的外出務(wù)工農(nóng)民工帶著信息、技術(shù)、資金、項目等陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呈現(xiàn)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加、創(chuàng)業(yè)形式多樣化等新趨勢，但是也面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難、補(bǔ)貼金額小申請手續(xù)繁瑣門檻高等困難問題。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新趨勢
一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年增加。在‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’和經(jīng)濟(jì)普遍下行形勢下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加。據(jù)縣人社局調(diào)查反映，該縣長期在外務(wù)工人員11萬人，20xx年1月份以來，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員6000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工810人，占同期返鄉(xiāng)農(nóng)民工的13.5%，所占比例較往年有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx-2014年，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工分別為145人，240人和545人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多，占創(chuàng)業(yè)人員的比例也越來越高。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，一部分人就地就業(yè)，一部分人憑借外出積累的資金和掌握的技術(shù)，開始自主創(chuàng)業(yè)，約占返鄉(xiāng)人員的5%—10%左右，占城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的20%左右。
二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升。據(jù)**縣反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的形式由過去單純的個體經(jīng)營，逐步發(fā)展到以股份制經(jīng)營為主、小微企業(yè)遍地開花的現(xiàn)代經(jīng)營模式上來。曾在**從事汽車飾品銷售的獅子樓辦事處的42歲趙玉重，與3名同時務(wù)工的工友返鄉(xiāng)后，合伙創(chuàng)辦了投資100萬元的山東**格林斯汽車飾品股份有限公司，從事汽車坐墊原材料加工和坐墊編織。冠縣范寨鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工范孟振20xx年創(chuàng)立“冠縣國雅家具有限公司”，著力打造高端紅木文化品牌，現(xiàn)公司規(guī)模已達(dá)200萬元。另外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從事電商產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)增多。20xx年12月份，**首家阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級運(yùn)營中心即農(nóng)村淘寶冠縣服務(wù)中心正式啟動，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目正面向全縣招募合伙人，截至目前報名參加的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)到600余名。
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)劃更加具體可行。據(jù)冠縣桑阿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姚理濤反映，目前80后農(nóng)民工成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍，他們受教育程度基本都在初中以上，87%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均對自身創(chuàng)業(yè)有明確規(guī)劃，并且外出務(wù)工人員在外務(wù)工期間接觸新鮮事物較多，對國家扶持創(chuàng)業(yè)的政策了解更多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率不斷提高。
農(nóng)民工情況調(diào)查報告11
xxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.8萬人，外出務(wù)工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達(dá)城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實(shí)地調(diào)查研究，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析
�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達(dá)城市企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地?zé)o法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機(jī)會成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一；三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項目陸續(xù)完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。
�。ㄈ┺r(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊?yàn)橹�，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施
面對復(fù)雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，加強(qiáng)勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務(wù)招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風(fēng)行動，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實(shí)施建設(shè)高潮的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項目建設(shè)與農(nóng)民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。
�。ǘ╅_展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對金融危機(jī)對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。
�。ㄈ┐罱▌�(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠�？h上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從項目論證、項目孵化、項目落實(shí)、開業(yè)指導(dǎo)等各個方面搞好服務(wù)，指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標(biāo)，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
�。ǘ﹦趧恿┬杞Y(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟(jì)波動影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看，大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
�。ㄈ┓掂l(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對策和建議
�。ㄒ唬┏浞掷煤蒙霞壏龀终�，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn)，對擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財力的10%逐年補(bǔ)充，到20xx 年年度預(yù)算達(dá)到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)波動所帶來的就業(yè)困局，才是應(yīng)對農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整培訓(xùn)方向，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃，有針對性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應(yīng)新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓(xùn)，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
�。ㄈ┥钔谑袌觯貙掁r(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等各項服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時加強(qiáng)輸出地和輸入地配合，及時溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。
�。ㄋ模┐罅Ψ龀洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要渠道。在引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強(qiáng)投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
（五）營造全社會關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法服務(wù)、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實(shí)現(xiàn)良性回歸。
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