基層治理網格化實施方案范文(通用21篇)
為了確定工作或事情順利開展,通常需要提前準備好一份方案,方案是計劃中內容最為復雜的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編整理的基層治理網格化實施方案范文,歡迎閱讀與收藏。
基層治理網格化實施方案 篇1
為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標,有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快xx建設步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線,以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點,堅持“全面創(chuàng)建,分類指導,標本兼治,重點突破”的工作思路,廣泛動員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
二、組織領導和工作職責
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市,經鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組,成員如下:
組長:xx
副組長:xx xx
成員:xx xx xx xx xx
領導小組內設辦公室,由xx兼任辦公室主任。
領導小組下設指揮部:
指揮長:xx
副指揮長:xx xx xx xx
成員:xx xx xx xx
指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
綜合組組長:xx副組長:xx
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長:xx副組長:xx
文明創(chuàng)建組組長:xx副組長:xx
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長:xx副組長:xx
基礎設施建設組組長:xx副組長:xx
指揮部另設辦公室,由xx任辦公室主任。
三、具體目標和任務
1、衛(wèi)生基礎設施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點,并及時清運。
2、公共場所及飲用水衛(wèi)生:鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄,并定期更換內容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民,鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗,并每三月更換一次內容。車輛停放整齊,室內衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動,消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營,無食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全,能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內無傳染病暴發(fā)流行,計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
6、環(huán)境保護與安全生產:鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內無垃圾,無安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強對各墟場的管理:取締馬路市場,無占道經營和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃,并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
四、工作步驟:
(一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標,全面啟動雙創(chuàng)工作:
1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
(二)、具體實施階段(20xx年4月-10月)
1、根據(jù)上級精神和各自實際,各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
2、開展好兩個“整治”活動:環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)
按照高標準、嚴要求,各單位、各部門要認真對照“雙創(chuàng)”標準,積極查漏補缺,迎接上級對“雙創(chuàng)”工作的初檢、復檢,
確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求,進一步搞好整改提高,并按照路段責任制,抓好長效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
五、工作措施
(一)加強領導,健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長任指揮長,其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組,各村委會也要成立專門機構,落實領導和工作人員,加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥,切實履行職責,明確任務,落實責任,加大力度,狠抓落實,現(xiàn)場督辦,及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
(二)廣泛宣傳,營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作,事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議,通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標語橫幅,刷寫標語,廣泛開展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
(三)加大投入,加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的.共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃,加大人力、財力、物力投入,加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來,重點解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設,農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求,結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調,并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會資金,全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
(四)加強督查,確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制,制定明確的階段性目標任務,層層分解任務,細化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度,要經常性指導開展工作,強化督促檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核,對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決,并追究相關領導責任,確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
基層治理網格化實施方案 篇2
為進一步落實市委、市府提出的建設“衛(wèi)生強市”的目標,普及“全國億萬農民健康促進行動”工作,我社區(qū)自創(chuàng)建“億萬農民健康促進行動”示范村工作開展以來,在上級部門的關心下,按照慈溪市“全國億萬農民健康促進行動”示范村建設評價指標,積極落實各項工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結如下:
一、領導重視,組織網絡健全
首先成立促進行動領導小組,并把這項工作放到重要位置,抓緊抓好先后多次召開各行政小組長會、黨員會議、傳達上級文件精神,對如何搞好社區(qū)健康教育工作進行認真研究和部署,健全網絡組織,加大宣傳力度,配合創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市,開展全民性普及健康衛(wèi)生知識和除四害知識教育,提高群眾自我保健能力,從而保證了健康促進行動的順利開展。
二、建立健全制度臺帳
社區(qū)制訂了健康教育工作制度,把健康教育工作納入社區(qū)常規(guī)工作;制訂社區(qū)健康教育年度工作計劃,使健康教育工作規(guī)范有序。
根據(jù)文件要求健全各類基礎臺賬:
1、愛國衛(wèi)生工作臺帳,其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內容。
2、根據(jù)上級文件精神,做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作,分組動員,到家到戶,臺帳齊全。
3、完善居民健康檔案,根據(jù)農民健康體檢結果建立相應臺帳資料。
4、完善社區(qū)居民水井登記臺帳,對全社區(qū)水井使用情況進行登記入賬,并定期開展消毒活動。
三、開展愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境整治工作
社區(qū)長期堅持開展社區(qū)環(huán)境整治工作,清除衛(wèi)生死角,清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水,組織人員疏通河道溝渠。同時加強居民區(qū)內家禽家畜的衛(wèi)生管理,號召居民加強衛(wèi)生意識,大力提倡科學文明健康的生活方式,通過這一系列活動,大大提高了全社區(qū)居民的講文明、講衛(wèi)生、講科學,樹新風的熱潮,使人們的環(huán)境保護意識、衛(wèi)生防疫知識普遍得到提高。
四、各方配合,認真抓好社區(qū)健康教育活動。
社區(qū)組織居民培訓健教骨干,給社區(qū)居民講授個人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生知識。社區(qū)把健康教育、宣傳發(fā)動作為一個重要內容來抓,從而促進各項工作的.開展。社區(qū)干部進行總動員,認真貫徹會議精神,利用廣播、報刊、黑板報等各種宣傳工具,宣傳搞好健康促進行動的重要性,向廣大居民宣傳衛(wèi)生防病和個人衛(wèi)生,使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。出墻報黑板報4期,張貼標語10多條,橫幅20多米,宣傳教育面達到97%以上,使這項創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知。
通過大力開展健康教育活動,社區(qū)居民的健康意識得到了很大的提升,創(chuàng)建工作取得了一定的成效。億萬農民健康教育促進工作是一項長期的工作,我社區(qū)將在現(xiàn)有基礎上不斷總結,在今后的工作中繼續(xù)把億萬農民健康促進行動工作做好做實,創(chuàng)造人人關心健康,人人促進健康的氛圍,為本社區(qū)的健康教育工作更上新臺階而努力。
基層治理網格化實施方案 篇3
根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作安排,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本,對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉(xiāng)風將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎上,積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初,全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風易俗納入村規(guī)民約,普遍建立紅白理事會并切實發(fā)揮作用,農民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底,全鎮(zhèn)農村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風基本形成,婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治,移風易俗成為廣大農民群眾的行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,使鄉(xiāng)風民風真正美起來。
二、重點工作
。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會,紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規(guī)民約公示上墻。
(二)組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理,依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場,全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規(guī)經營、占道經營和無證照經營行為。
。ㄈ┘涌焱七M“厚養(yǎng)薄葬”基礎設施建設。推動“厚養(yǎng)薄葬”,計劃每個管區(qū)至少建設1處集中養(yǎng)老服務設施,支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的.農村幸福院。鼓勵扶持農村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設,試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
。ㄋ模h員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風易俗,帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告,對違反規(guī)定的黨員干部,按有關規(guī)定處理。
三、工作措施
(一)強化組織領導。為推動鄉(xiāng)風文明行動移風易俗工作的深入開展,鎮(zhèn)成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作領導小組,明確責任分工,建立定期聯(lián)席會議制度,形成推進移風易俗工作的整體合力。同時,建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時總結經驗做法,推動工作快速扎實有序開展。
。ǘ⿵娀麄鲃訂T。9月初,召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作推進會,制定操作模板,對移風易俗的重點工作進行安排部署,指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式,加強對移風易俗、遏制農村陳規(guī)陋習經驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營造形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
。ㄈ⿵娀綄Э己恕f(zhèn)不定期對紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進行暗訪檢查,公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風易俗工作不力的,扣除相應分值,并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。
基層治理網格化實施方案 篇4
建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規(guī)劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè),推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品,推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村,增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的.自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據(jù)農村人口居住情況,以農村社區(qū)為節(jié)點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
基層治理網格化實施方案 篇5
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎,為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標,保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設和農業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進生態(tài)經濟建設,帶動地方經濟發(fā)展,扎實推進生態(tài)建設年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。
基本情況
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,2006年農民人均純收入3872.9元。
指導思想
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經濟強縣”總體目標,樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎性工作的同時,著力加快林業(yè)產業(yè)化發(fā)展為重點,動員和組織社會力量,進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進經濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)興村的目標。
創(chuàng)建規(guī)劃
要在原有豐富森林資源的基礎上,進一步加大力度,引導林農建設科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
實施內容
。ㄒ唬┛茖W編制建設規(guī)劃,建設好“三個基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經濟強縣的總體目標,將組織實施“134”建設工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進行拓寬;建設好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進行墾復、換冠等措施改造,提高質量和產量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產品的`質量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學;二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經濟。
。ǘ┱{整產業(yè)結構,促進經濟發(fā)展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產業(yè)化進程,村兩委帶領全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經果林,使林種結構漸漸趨于合理,有較好的綜合經濟效益。村將設立護林哨卡,聘請二名護林員,負責日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用
認真宣傳國家有關政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護森林資源和野生珍惜動植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災的發(fā)生。
。ㄋ模┱湎Y源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作,對小河兩側進行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質量,保障人民健康。
實施農業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網,確保村民正常用水。
。┘訌妱又参锉Wo,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應野生動植物保護措施,嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項目,方便一方百姓。
結合建設社會主義新農村工作,在該村開展沼氣轉化為燃氣的節(jié)能項目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應站,進一步改變群眾生產生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農村風貌
村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改,增加現(xiàn)代社會內容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農村風貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高認識,團結一致,思想統(tǒng)一,將創(chuàng)建工作落到實處,深刻領會創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動農村經濟發(fā)展,提高農民人均純收入,帶領全村奔小康,構建小康和諧勝豐的重要性,
2、成立相應領導機構,負責抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔任創(chuàng)建領導組組長,并明確其職責、權限。制定切實有效的實施方案。同時相應成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進行檢查,對存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結合,圍繞打造“全省生態(tài)經濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標,認真組織實施創(chuàng)建內容,通過對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進,有利的推進該村的生態(tài)建設,使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
基層治理網格化實施方案 篇6
為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務,改善農村消費環(huán)境,提高農村商品流通質量,建設農村現(xiàn)代流通網絡,進一步推進我市社會主義新農村建設,結合供銷社實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村的目標要求,結合總社“新網工程”建設,大力發(fā)展農村綜合服務社,引導農村分散的經營網點向公共服務區(qū)集合,以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體,以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套,完善服務設施,增強服務功能,提升服務水平,不斷滿足農民群眾發(fā)展生產和提高生活質量的需要。
二、建設目標
(一)運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入,農資店、日用品店以及其它經營服務項目,可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦,也可以村集體經濟組織開辦,也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧,獨立承擔經濟和民事責任。
。ǘ┓⻊站C合化。農村綜合服務社要根據(jù)農村居民的生產生活需要,不斷拓寬服務領域,提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市(或便利店)建設,不斷創(chuàng)新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時,要積極開展農業(yè)科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市(或便利店)要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要,聯(lián)合政府部門和其他組織,為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務,形成村級綜合服務中心。
。ㄈ┕芾硪(guī)范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主,實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長,將社區(qū)內的`各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則,通過建立社員檔案、采取會員制等形式,鼓勵社員參與各類服務,并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理,即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統(tǒng)一制作照牌標識(中國供銷合作社標識),并開展經常性的檢查指導,推進綜合服務社管理規(guī)范化。
。ㄋ模┙洜I現(xiàn)代化。農村綜合服務社要積極采取現(xiàn)代經營手段,大力引進連鎖經營,建立農資、日用品連鎖店,實行商品統(tǒng)一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達到100%,農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上,其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設,保證產品源頭可追溯,過程可控制,問題產品可召回。
三、建設標準
(一)經營面積和經營品種:生活資料超市30平方米,經營品種200種以上;農資超市20平方米,經營品種(化肥、農藥、藥械、種子)30種以上。
(二)店容店貌:室內外粉刷一新,門前場地平整,門前招牌統(tǒng)一標識;超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架,經營商品陳列美觀整潔;經營人員著裝整潔,佩戴統(tǒng)一服務證。
。ㄈ┓⻊諆热荩旱陜仍O有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫(yī)院設置墻報或板報,按照所在地農技部門的要求,適時發(fā)布農業(yè)病蟲害防治知識。
。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅,經營商品貨真價實,明碼標價,正規(guī)渠道進貨,杜絕假冒偽劣商品,無坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
四、實施步驟
(一)調查選址。20xx年6月底前,市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司,在第一批8個省級新農村示范村,根據(jù)市規(guī)劃和建設局村級規(guī)劃建設,同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調,在人口聚居地擇址8個合適網點,制訂創(chuàng)建規(guī)劃。
。ǘ┙M織實施。20xx年11月底前,對符合條件的村級網點,實施店堂改造、商品配送并開業(yè),同時對經營人員培訓。
。ㄈ┛偨Y推進。20xx年12月至20xx年初,對創(chuàng)辦村級綜合服務社工作進行總結,總結成功經驗,完善管理措施,逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務社工程建設。
五、工作措施
(一)加強組織領導。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務社建設領導小組,主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作,確保工作順利開展。
。ǘ└愫脺贤▍f(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示,加強與市農委、市規(guī)劃和建設局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調,制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的困難和問題,確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。
。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務社的實施單位,各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務社工程的主體,應共同圍繞創(chuàng)建工作目標,充分發(fā)揮主觀能動性,積極組織實施,做好各項工作。
。ㄋ模┨峁┲笇Х⻊。加強對創(chuàng)建工作的指導和服務,及時總結推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經驗和做法,促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進,圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。
六、建議與打算
。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW點創(chuàng)建成村級綜合服務社,涉及到農資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副(廢舊)收購等網點建設,以及信息咨詢、代收代辦等服務,相關部門負責各自業(yè)務管轄范圍內的網點建設。
。ǘ└鶕(jù)市政府要求供銷社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設,保證農資供應,為農民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
基層治理網格化實施方案 篇7
云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面,全村區(qū)域面積0.64平方公里,農戶200多戶,戶籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有黨員21人,其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱,基礎設施基本完善,交通比較便利;“兩委”班子思想覺悟高,戰(zhàn)斗力強。
按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實推進示范村的創(chuàng)建工作,現(xiàn)結合我村的實際,提出如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新工作機制,健全工作組織,以村級組織規(guī)范化建設為重點加強工作投入,通過示范引路,進一步推進我村基層組織建設,努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。
二、工作目標
通過開展“示范村”創(chuàng)建工作,要達到“五個有”的目標,即:一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強,工作實績突出,受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產業(yè),勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規(guī)范,村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善;醫(yī)療設施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設卓有成效;農村治安防控網絡健全完善。
三、工作措施
。ㄒ唬﹦(chuàng)新組織建設,完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,印發(fā)給村民。調動村民積極性,更好地推動新農村建設。進一步規(guī)范開展黨日活動,豐富活動形式。不定期召開思想交流會,通過學習討論,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式,定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,明確職責,集中方便為群眾辦事。
(二)突出創(chuàng)建特色,加強社會事業(yè)管理。
出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年,以基層組織創(chuàng)建活動為契機,進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網上開通云嶼村博客,及時發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強黨務、村務和財務公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業(yè),逐步減少低收入農戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作,確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫(yī)療保險,進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作,發(fā)展觀光休閑農家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,保持村容村貌整潔。
。ㄈ┘訌婞h風廉政建設,確保創(chuàng)建工作有序推進。
一要責任明確,任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志(村黨支部書記),并實行黨風廉政建設崗位職責,村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線,狠抓落實。設定村里凡有大事,都召開村民議事會,集體研究表決,堅持從群眾中來到群眾中去的路線,制度學習制度,今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關于加強和改善黨的作風建設的'決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件,并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
四、方法步驟
開展基層基礎“創(chuàng)示范、抓整頓”活動,必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路,堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結合,確保雙向聯(lián)動、互促互進;顒訌6月開始至12月結束,主要分四個階段進行:
。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)
以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,開展調查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問題,進一步明確目標任務和攻關方向。根據(jù)我村實際情況,制定切實可行的工作方案,細化目標任務,明確責任,提出具體措施,建立組織機構,提交村民代表會議討論通過。按照實施方案,在群眾中進行廣泛宣傳動員,充分調動群眾參與示范村建設的積極性。
。ǘ┙M織實施,創(chuàng)建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)
抽調力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創(chuàng)建整頓力度,按照實施方案的安排,因地制宜、分類施策,確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況,督促各項工作的落實。在村內開辟專欄,公布本次活動的進展情況,接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題,積極發(fā)動群眾,群策群力,合力破解困難。
基層治理網格化實施方案 篇8
在“實現(xiàn)綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務,根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設幸福揭”的戰(zhàn)略目標,全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質和城鄉(xiāng)文明程度,建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。
二、總體目標
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質的.提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標,為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應有的責任和完成應有的任務。
三、工作思路
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表(見附件一)將各村分成五片各自履行相關職責。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域實施。
四、活動組織管理與責任分工
調整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組領導及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調動學校參與并可適當?shù)脑黾右恍┤藛T進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)負相應的職責。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;
3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作;
4、為鎮(zhèn)領導提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結,進行信息反饋;
6、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
五、工作具體步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、統(tǒng)一思想、提高認識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標、任務和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負總責,分管領導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制,推動創(chuàng)建工作的經常化、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務,全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務,明確責任,逐步落實。將創(chuàng)建任務劃分為四大塊,對應成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細化分解目標任務,明確工作責任,分組完成任務。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領導,再由分管領導督促相關站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)
1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2.向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設工作情況。
3.接受上級的檢查驗收。
基層治理網格化實施方案 篇9
為改善農村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標,結合我鎮(zhèn)實際,特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導思想
以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬,以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標,以村級“六有六無”為載體,以示范村五項工程為抓手,堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則,加大農村環(huán)境綜合整治力度,加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展,打造社會主義和諧新農村。
二、基本原則
。ㄒ唬┓诸愔笇г瓌t。堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導,分步推進。
。ǘ┛沙掷m(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求,堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進農村社會發(fā)展進步,改善農村環(huán)境和生活質量為目標,幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,調整農業(yè)和農村經濟結構,轉變經濟增長方式,營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實施農村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護和建設,防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護飲用水源水質,有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”,即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內容
1、高標準建設培山村文化廣場,新征地2800平方米,計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施,綠化、亮化、凈化、美化全面達標,綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶,統(tǒng)一清運垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運車,確定兩位清潔工,負責全村生活垃圾的.收集清運與填埋。
3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝,概算建設投資500萬元,計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求,統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地,堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始,培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托,全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務,保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務;積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。
7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結合,自來水入戶率達到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設,戶建沼氣池達到60%以上,使用率達到100%。
10、污水入池,無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施,加強從業(yè)人員專業(yè)培訓,全面提升服務質量和水平。
12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力,突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā),圍繞食、住、行、游、購、樂,健全服務功能,配套基礎設施,加大宣傳力度,強化產業(yè)管理,全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次,使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
四、保障措施
。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,明確目標,認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組,在xxxx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案,制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃,建立上下銜接的規(guī)劃體系;規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點,體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,明確遠景目標和階段性任務;制定規(guī)劃要從實際出發(fā),做到科學合理,便于操作,并認真組織實施,切實抓好落實。
。ǘ┌l(fā)動群眾,依靠群眾,組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標,做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農民民主討論,廣泛征求意見,充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用,團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來,用自己的雙手建設美好家園。
。ㄈ┱叻龀,社會幫建,積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式:即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點,確保村級投入不少于5萬元。
基層治理網格化實施方案 篇10
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設實施方案。
一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標定位,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓農業(yè)成為有奔頭的`產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎設施建設為重點,產業(yè)興旺為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。
四、工作重點
1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設,完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標處理,實行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續(xù)加大實施農村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
基層治理網格化實施方案 篇11
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20XX〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網格化管理機制,現(xiàn)結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
三、基本原則
。ㄒ唬┤娓采w原則。社區(qū)網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確?h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
(二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網格化管理便利化、數(shù)字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
。ㄈ┮粛彾嘭熢瓌t。各網格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區(qū)網格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
四、網格設置
(一)劃分網格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網格,每個網格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結合實際確定,并繪制網格地圖。
。ǘ┙⒕W格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
。ㄈ┟鞔_網格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網格長)+社區(qū)黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區(qū)干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區(qū)干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
五、職責任務
根據(jù)網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:
。ㄒ唬┛偩W格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網格長,統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)全面工作。
。ǘ└笨偩W格長。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個片區(qū)副總網格長,協(xié)助總網格長統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)全面工作。
。ㄈ┮患壘W格長。一級網格長由社區(qū)黨委書記擔任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調網格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網格的管理工作,制定本社區(qū)網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
(四)二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區(qū)干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
(五)三級網格長。由網格責任單位根據(jù)實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協(xié)調及日常管理工作。
(六)網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統(tǒng)籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網格員出現(xiàn)空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
。ㄆ撸┥鐓^(qū)干部(專職網格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區(qū)網格聯(lián)絡員,負責聯(lián)系1-2個網格,具體做好所聯(lián)系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區(qū)日常工作事務,協(xié)助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協(xié)助三級網格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
。ň牛┚用裥〗M長。在各社區(qū)網格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調解員、聯(lián)絡員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調員。具體職責有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協(xié)助組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協(xié)調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
。ㄒ唬⿲嵭芯W格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
。ǘ⿲嵭新(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區(qū)網格化管理工作情況匯報,協(xié)調解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的'熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
。ㄈ⿲嵭猩鐓^(qū)結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯(lián)合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。
。ㄋ模⿲嵭芯W格管理服務公示制度。在社區(qū)各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區(qū),公布網格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
。ㄎ澹⿲嵭芯W格員入戶走訪制度。兼職網格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網格責任單位進行分配及調整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。
。⿲嵭泄ぷ魅罩局贫取0鐓^(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據(jù)。
。ㄆ撸⿲嵭芯W絡員AB崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網格內服務管理工作的延續(xù)。
。ò耍⿲嵭芯W格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
。ㄊ⿲嵭芯W格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20XX年4月-5月)?h城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區(qū)網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數(shù)量?h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現(xiàn)網格化管理全覆蓋。
(二)全面推進階段(20XX年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網格化管理工作,根據(jù)所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當?shù)脑瓌t細分網格員聯(lián)絡居民數(shù)量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(三)鞏固提高階段(20XX年8月-9月)。開展“社區(qū)網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區(qū)、社區(qū)對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區(qū)、社區(qū)對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據(jù)點評結果,查找實行網格化管理中存在的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區(qū)網格化管理的工作成效,
。ㄋ模┛偨Y驗收階段(20XX年10月-11月)?h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網格化管理運行過程中出現(xiàn)的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導?h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調解決網格化推進中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┳⒅貙W習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區(qū)網格化管理工作任務。
。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調度,與有關單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
基層治理網格化實施方案 篇12
為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網格化管理工作的要求,進一步強化農村基層組織建設,完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎,現(xiàn)就推行“網格化管理、團隊式服務”工作,提出如下實施方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導,緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進社會治理方式,促進社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標,在興民新村、富源新村深入推進“網格化管理、團隊式服務”治理模式,進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執(zhí)政基礎。
二、工作目標
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
。ㄒ唬┚W絡覆蓋更加全面
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎,根據(jù)村特點、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網格狀單元,完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
。ǘ┵Y源配置更加合理
堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進鄉(xiāng)村基本公共服務均等化。
。ㄈ┕芾矸⻊崭痈咝
堅持依托管理網格和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
。ㄋ模┗鶎踊A更加堅實
按照構建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促。
三、主要任務
。ㄒ唬﹦澐志W格,明確職責
按照便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網格化管理分為四級:
1、一級網格。即鄉(xiāng)級網格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領導擔任網格指導員和網格長,全盤負責全鄉(xiāng)移民區(qū)的經濟社會管理,通盤考慮各級網格的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調,承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協(xié)調,督促與指導下級網格責任人落實工作,對下級網格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與更上級網格的對接工作,。
2、二級網格。即村級網格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網格。由鄉(xiāng)上包村領導擔任二級網格的網格指導員,兩村兩委班子主要領導擔任網格長,指導下級各責任網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設置,將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網格,將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網格,由一名鄉(xiāng)機關副科級領導擔任網格指導員,區(qū)支部書記擔任網格長。主要做好本網格層面的各項工作,包括對上級網格工作承接傳達,對下級網格工作安排部署、督促檢查,審查下級網格報送的各類工作資料。對片區(qū)服務團隊干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置。
4、四級網格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網格,由一名鄉(xiāng)機關干部擔任網格指導員,小組長擔任網格長。主要任務是承接上級網格各項工作,落實上級政策,收集與整理網格內民生、經濟、生產生活等各類信息資源;排查化解網格內安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網格內各類動態(tài)情況反饋至上級網格,認真做好網格化工作記錄。
。ǘ┟鞔_服務內容
四級網格即基礎網格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格指導員和網格長要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網格內與村民利益有關的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內水電供應、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務情況進行監(jiān)督、反饋,指導和監(jiān)督網格內的社會組織,維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務活動。
。ㄈ┙⒐颈O(jiān)督制度
建立網格管理服務公示監(jiān)督制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區(qū)域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內容、監(jiān)督電話;設立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護小孩、戶內衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責,及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩(wěn)定;二級網格要設置網格區(qū)域平面圖和下級網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┙⒕W格服務團隊成員應知應會能力的考核制度
網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進網格服務團隊成員對村情民意的掌握。
四、實施步驟
“網格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)
立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會治理網格化管理工作領導小組”,按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,于5月中旬召開網格化管理工作動員大會。
(三)常態(tài)化運行階段(20xx年6月開始)
根據(jù)制定的.實施方案全面推進“網格化管理、團隊式服務”工作,在本鄉(xiāng)范圍內至少培育1-2個先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
五、組織領導
(一)強化領導、明確責任
鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網格化管理、團隊式服務”工作領導小組,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案,明確目標任務、具體責任、工作措施,確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任,要高度重視社會網格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結合實際,科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進網格化管理工作的全面實施。
。ǘ┘訌娦麄鳌⒋罅σ龑
根據(jù)推行“網格化管理、團隊式服務”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容。在村委會懸掛網格示意圖,標明責任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強化培訓、做好銜接
各村要積極開展學習培訓,提高網格員的素質和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”;要處理好專職網格工作與村工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服村里的調度,與有關方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系,把日常工作納入到網格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
。ㄋ模﹪栏窨己恕⒙鋵嵷熑
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握網格化管理工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網格進行管理,又要對所分管站所、包抓網格工作負總責。將“網格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內容;對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當?shù)奈镔|和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉崗、調離網格。網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對、等行為,將依規(guī)依紀嚴肅處理。
基層治理網格化實施方案 篇13
為全面加強黨對基層工作的領導,創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機制,構建共建共治共享的社會治理格局,根據(jù)上級有關文件精神,制定本方案。
一、目標任務
充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領導作用,以黨建為引領,以服務管理為重點,以黨群服務中心為平臺,以信息化為支撐,加強網格建設,最大限度整合基層服務管理資源,切實提升基層治理效能。
。ㄒ唬h建引領功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網格,全面領導、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環(huán)節(jié),基層黨組織標準化建設水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領功能不斷增強,執(zhí)政基礎進一步夯實。
。ǘ┚W格治理體系不斷優(yōu)化。網格劃分切合實際、科學合理。網格員隊伍數(shù)量充足、結構優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補,建成全面覆蓋、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的'基層治理網格體系。
。ㄈ┒嗑W合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應急、救助等各類治理功能全部聚集到網格,推動網格全面承接格內各類社會管理事務,實現(xiàn)“多網合一、一格多能”。
。ㄋ模┗鶎又卫硭斤@著提升。通過實施網格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產、食品藥品安全事故等得到有效預防和遏制,群眾訴求得到有效回應和解決,平安建設不斷深化,應急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
二、工作職責
按照“多網合一”要求,村網格主要承擔以下工作職責。
1.基層黨建,加強網格黨組織標準化建設,健全完善工作機制,規(guī)范開展組織生活,切實發(fā)揮網格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網格內各類基礎信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態(tài)信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務,積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務,積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間調處化解,引導群眾理性合法表達訴求、維護權益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導文明生活習慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網格內流動人口和重點管理人群情況,協(xié)助做好服務管理工作。
8.其他工作,經黨委政府批準,可承擔其他基層治理服務工作。
三、工作制度
。ㄒ唬┭膊樽咴L制度
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
2.網格員每天對網格進行巡查走訪,每周至少對聯(lián)系村民走訪一遍,每周將走訪情況報告網格長;
3.網格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網格內居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調查時間,注意方式方法,嚴格保護個人隱私。
。ǘ┕ぷ骼龝贫
村每周至少組織網格長和網格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網格社情民意進行匯總梳理,研究解決相關問題。
。ㄈ┣闆r報告制度
實時梳理分析網格內動態(tài)信息,能夠處理的事項及時處理,不能處理的逐級上報。
四、組織領導
。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌領導。各村黨支部(總支)要充分認識黨建引領基層網格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內容。
。ǘ┟芮袇f(xié)同配合。各有關辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
。ㄈ⿵娀熑温鋵。鎮(zhèn)黨委要強化主體責任,加強對黨建引領網格化治理工作的領導。村黨組織負責統(tǒng)籌推進本村的網格建設,認真做好日常管理、督促指導等工作,確保黨建引領網格化治理工作取得實效。
基層治理網格化實施方案 篇14
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關于進一步統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(寧黨發(fā)[20xx]20號)文件精神,進一步統(tǒng)籌推進我區(qū)農村社區(qū)治理,促進農村社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進我區(qū)農村社區(qū)網格化服務管理工作,特制訂如下實施方案。
一、目標任務
通過在農村社區(qū)全面推行網格化服務管理制度,建立農村社區(qū)網格化管理體系,突出輿情處理、民生服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產、社會保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位,實現(xiàn)我區(qū)農村社區(qū)服務管理人本化、精細化、規(guī)范化和常態(tài)化目標。
二、主要工作
(一)劃分網格和確定網格員
1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規(guī)模適度,街巷定界、無縫覆蓋,方便服務、動態(tài)調整”原則,以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格,網格劃分要邊界明晰,人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確,網格劃分完成后,以行政村為單位進行網格登記編號。
2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則,每個網格配備一名網格員,由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員,充分發(fā)揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用,配合和幫助網格員開展工作。
3、繪制網格圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導行政村繪制轄區(qū)網格圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,確!熬W中有格、格中有人、人在格上、事在網中”,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
4、制作公示牌。統(tǒng)一制作《原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網格管理機構公示牌》和《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網格員公示牌》,將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區(qū)服務場所、居民聚集場所等醒目位置。
(二)網格化服務管理工作職責
1、建立信息采集制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農村社區(qū)網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查,并記錄在檔,并做好信息維護及變更工作。9月底前,所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。
2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯(lián)席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。
3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優(yōu)撫對象以及農村社區(qū)服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題,能解決的由農村社區(qū)服務站及時解決,解決不了的`由農村社區(qū)服務站統(tǒng)一收集整理后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映。
(三)網格員報酬待遇
農村網格員在村民小組長現(xiàn)有待遇基礎上,每人每月增加補貼100元。所需經費由區(qū)財政承擔,并根據(jù)經濟社會發(fā)展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”根據(jù)網格員的工作績效和考評情況兌現(xiàn)。
(四)管理、培訓和考評
1、管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用,村委會管理使用的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所,提供必要的工作用品,指導其開展工作,做好日常監(jiān)督檢查,定期開展考核、評比活動,并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開,接受群眾監(jiān)督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的,及時予以解聘。
2、培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好網格員培訓工作,可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式,每年結合黨員輪訓等開展專項業(yè)務培訓不少于2次,提高網格員服務群眾的能力和水平。
3、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)實際情況,制定網格員考核辦法,與網格員簽訂年度工作目標管理責任書,每季度督查考核1次,年終統(tǒng)一匯總,確定年度考核成績,報民政局備案。
三、工作步驟
(一)前期準備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員,繪制網格圖,完成基礎網格建設工作。
(二)全面推進階段。在完成基礎網格建設工作的基礎上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好網格數(shù)和網格員統(tǒng)計匯總,認真總結工作中的好經驗好做法,并形成書面材料報民政局,進行推廣宣傳。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將實行農村社區(qū)網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規(guī)范化建設的重要內容,加強領導、落實責任、精心組織,在全鄉(xiāng)加強創(chuàng)新社會管理的組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。
(二)強化隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化農村社區(qū)網格員隊伍建設,切實選配好網格員,并以村為單位,分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓,提高網格員隊伍素質和業(yè)務能力。
(三)強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系,成立網格化服務管理工作督查組,不定期到各村指導工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,把握工作進度,促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評,并將督查結果作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。區(qū)政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查,對于工作不實,無進展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評,并列入年終考核指標內。
基層治理網格化實施方案 篇15
為實現(xiàn)社區(qū)工作目標,進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,實現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實際情況開展網格化管理工作,具體安排如下:
一、指導思想
通過健全網格化管理責任制,通過網格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的'工作機制。
三、劃分網格,明確網格責任人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情況,將社區(qū)劃分7個網格。由網格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡各小區(qū)物業(yè)負責人,通過由物業(yè)提供服務,社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務。
四、人員力量配備
按照網格化管理模式,街道掛點領導徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網格化管理小組。負責對網格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,落實責任制,確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點,每個小組統(tǒng)一歸組長調度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責任務
根據(jù)網格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責及任務。
(一)組長職責
組長負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網格化實施管理方案,并組織實施,向副組長傳達街道相關文件,向副組長安排相關具體實施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責
副組長負責落實社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網格化實施管理方案,科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對轄區(qū)內的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
六、聯(lián)絡通信
網格員按要求通訊工具保持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯(lián)動機制,某一網格發(fā)生情況相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實際情況,派專人負責信息報送工作。
基層治理網格化實施方案 篇16
一、指導思想
堅持以服務群眾為宗旨,以惠及民生為目標,以實施網格建設為抓手,積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新,讓服務更全面、更精準、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻力量。
二、總體目標
堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設思路,以解決群眾問題為導向,以體制機制創(chuàng)新為手段,以信息化技術手段為支撐,進一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機制,最終實現(xiàn)社情民意在“網格”中掌握、便民服務在“網格”中開展、社會治理在“網格”中加強、矛盾糾紛在“網格”中化解。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿贮h建引領。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領、多元參與的網格化工作機制,圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議,齊抓共管,形成網格化工作的強大合力。
。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行。把服務人民群眾作為網格化工作的根本出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意作為評判網格化工作的重要標準,力求問題更精準、管理更精細、服務更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
。ㄈ﹫猿终腺Y源穩(wěn)步推進。打破部門之間信息壁壘,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一采集流程,實現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網格化信息平臺;科學劃分網格,合理分類事項,完善考核機制,構建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權責清晰的工作鏈條,穩(wěn)步推進網格化工作。
。ㄋ模﹫猿趾侠韯澐质聶。結合鎮(zhèn)和部門機構改革工作,按照務實、便民、高效原則,進一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責,科學合理明確鎮(zhèn)、村應該承擔的工作事項,著力形成到基層一線解決問題的導向,做到權責對等、人事相稱,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”,形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網格化工作的良好態(tài)勢。
四、組織體系
。ㄒ唬┙⒕W格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網格化工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長,鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長,全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室,負責全鎮(zhèn)網格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核,由黨委副書記劉虎翼任網格辦主任。
(二)建立聯(lián)點制度。將群眾工作與網格化工作高度融合,建立新型聯(lián)點機制,聯(lián)村領導任網格長,積極參與推進網格內問題的解決和化解,形成鎮(zhèn)和村條塊結合、聯(lián)動辦理的合力。
。ㄈ┒◢彾ㄘ熤贫。每個網格實行“1+1+1+N”的人員模式,即每個網格設1名網格長、1名鎮(zhèn)網格員、1名村網格員和若干網格聯(lián)絡員(人員安排詳見附件1,工作職責見附件2)。
五、網格劃分
。ㄒ唬┛茖W劃分、全面覆蓋
科學合理地劃定網格,是實施“網格惠民”的基礎。村劃定網格的基本原則是“規(guī)模適度,無縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網格,岳峰劃分為5個網格,雙鳳劃分為6個網格,共計32個網格。
。ǘ┎杉畔、建庫造冊
在網格劃定之后,必須對網格區(qū)域內的基本情況進行摸底登記造冊?傮w工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面,即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致,即各類情況務必細致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準,即要求準確無誤、杜絕差錯。
采集信息,登記造冊,是做好網格化服務工作的基礎,務必建立起從網格——村——鎮(zhèn),上下聯(lián)動,高效運轉的網格服務體系。該項由各網格員具體負責,網格信息員協(xié)助完成。在信息采集時,著重建三庫:黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
六、工作流程
根據(jù)網格事項的實際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制,做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作。“巡”即以鎮(zhèn)網格員、村網格員為主,網格聯(lián)絡員為輔,統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報納入網格化部門的事項和數(shù)據(jù);“派”即鎮(zhèn)網格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類,點對點派單至相應的組線,并進行追蹤和歸檔,對所有采集數(shù)據(jù)進行保存和分析,為領導決策、改進工作提供參考;“辦”即相關處置單位根據(jù)現(xiàn)行權責邊界,按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務,實行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務,實行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報—派單—處置—核查”的`工作流程(整體流程詳見附件3)。
七、科學考核
將網格化管理納入年度目標管理考評體系,落實工作責任,加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核,考核結果作為業(yè)績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據(jù),鎮(zhèn)紀委和網格辦將網格化工作納入重點督查事項,加大跟蹤督辦和責任追究力度,確保工作順利進行。
八、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各組線、村要高度重視基層治理網格化工作,把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地,主要領導要親自抓、帶頭抓,分管領導具體抓,切實加強組織領導,全面統(tǒng)籌兼顧,強化責任落實,倒排工作任務,確保工作有序開展。
。ǘ⿵娀乇U。強化制度建設,建立健全人員管理、業(yè)務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度,使網格化工作規(guī)范化,標準化、科學化、常態(tài)化。強化經費保障,將網格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設,對網格人員統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考評,力求網格人員隊伍年齡結構合理搭配,工作經驗和文化層次優(yōu)勢互補,打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質網格員隊伍。
。ㄈ夂裥麄鞣諊。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網格化管理與服務工作。要加強對網格化基層治理改革的研究,認真總結工作中的好經驗、好做法,分析解剖典型,及時總結提煉、宣傳推介。
基層治理網格化實施方案 篇17
為深入推進鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎,統(tǒng)籌推進農村各項工作落實,加快構建“網格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準精細監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
二、深化網格化管理機制,建立精準精細監(jiān)管服務指揮平臺
。ㄒ唬┚W格化陣地建設。鎮(zhèn)級網格化服務中心建設,在鎮(zhèn)綜治中心設立網格化指揮調度中心,建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制,發(fā)揮網格監(jiān)管服務職能,建立風險預防機制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設,在各村設置網格化服務管理辦公室,第一批建設6個村級網格化管理服務中心,設置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網格化管理全覆蓋。
。ǘ┕ぷ鏖_展模式:
。1)日巡查:由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查,將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮(zhèn)網格化中心。
。2)月排查:每月1日和15日由三級網格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
。3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網格員對全工作區(qū)范圍內進行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內容不遺漏。
。4)會商機制:每周由鎮(zhèn)網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題,組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網格化中心。
三、網格布局及工作職責
。ㄒ唬耙患壘W格”:鎮(zhèn)級網格
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業(yè)綜合服務中心、財經服務中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。
主要職責:負責全鎮(zhèn)網格化管理工作的運行管理,制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案;協(xié)調解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務;負責對下級網格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網格的對接工作。
。ǘ岸壘W格”:工作區(qū)網格和企業(yè)網格
工作區(qū)網格:共劃分為5個工作區(qū)網格,各工作區(qū)書記、主任為二級網格長。
主要職責:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務;負責督促三級網格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網格化管理服務辦公室,檢查網格工作記錄等。
企業(yè)網格:共劃分為19個企業(yè)網格,各幫包企業(yè)領導為企業(yè)網格長,負責本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
。ㄈ叭壘W格”:36個村級網格
以自然村為單位共劃分36個村級網格,書記或村民大組負責人為三級網格長,對本社區(qū)網格化管理服務工作負總責,“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員,對轄區(qū)內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。
主要職責:三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議,聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內村級重大事務進行研判處理,填寫工作紀實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網格長簽字后,由社會治理網格員通過微信群直報鎮(zhèn)網格化服務中心。
四、完善網格化運行機制
壓實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)網格化服務中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預防違法問題的`主要手段,解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網格化服務中心電話0539-3621002。建立網格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網格化服務中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務服務熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設類、安全生產類、環(huán)境保護類等底線工作和負面輿情信息,第一個直報網格化服務中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責問責機制。鎮(zhèn)網格化服務中心對各村上報數(shù)據(jù)進行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。
五、整合執(zhí)法隊伍,建立一體化綜合執(zhí)法隊伍
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應、鎮(zhèn)呼縣應、民呼我應”的工作機制,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進行集中分類管理,明確執(zhí)法權限,根據(jù)日常工作分工,由有關鎮(zhèn)級領導班子成員分管,設立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關執(zhí)法任務時,由分管領導會同工作組組長提報意見,經鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應急處置,通過移動終端和執(zhí)法APP,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準化,建立線索會商機制,理清執(zhí)法權限,對于執(zhí)法力量不夠和權限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯(lián)合執(zhí)法。
六、強化督考激勵,推進責任落實
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細則,對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核,樹立職責權限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應權限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責權限的,進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內容及時進行公示,實現(xiàn)陽光行政。
基層治理網格化實施方案 篇18
為了深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于創(chuàng)新社會管理、深化平安建設的部署要求,進一步健全基層綜合服務管理體系,更好地服務徐莊鎮(zhèn)人民群眾,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省《關于全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理的指導意見》(蘇綜治辦【20xx】55號),徐綜治【20xx】26號、徐開綜治【20xx】1號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施意見。
一、指導思想
緊緊圍繞建設平安徐莊的目標,按照管理網絡全覆蓋、社會資源全面整合、服務效能全面提高的總體要求,以“定位網格化、內容多元化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段,全面提升我鎮(zhèn)社會管理服務水平,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化服務管理工作體系,努力把我鎮(zhèn)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和、平安和諧地社會生活共同體。
二、基本原則
以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明;統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調的原則,靈活機動,因地制宜開展網格化管理工作。
三、目標任務
今年內對全鎮(zhèn)22個行政村全面實行網格化管理,重點培育一批網格化工作特色明顯、成效顯著的基層組織。通過鎮(zhèn)村網格化管理的創(chuàng)新和實踐,實現(xiàn)鎮(zhèn)村管理的扁平化、精細化、信息化,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
1、將社區(qū)服務管理的'各項工作整合到網格中,完善“一格多元、多元聯(lián)動”服務機制,做到“服務進家庭、管理到門口”,實現(xiàn)網格基礎信息準、民意反映暢、遇事處置快。
2、基層基礎工作水平進一步提升。通過實施社區(qū)網格化服務管理,推動平安建設各種力量資源在基層有機整合,實現(xiàn)平安建設空間上得全面覆蓋、工作上無縫對接,真正把平安建設的觸角延伸到最基層。
3、群眾安全感滿意度進一步提升。及時有效地解決人民群眾關心的突出問題,最大限度的解決問題,努力使平安建設更好地順應人民群眾的意愿和需求,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
四、組織領導
成立由鎮(zhèn)黨委主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各行政村主要負責同志為成員的網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,具體落實網格化管理工作。
五、科學劃分網格
按照地理現(xiàn)狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,合理設置網格,網格劃分采取橫向到邊、縱向到底,不留空白區(qū)域,不得交叉重疊。
1、考慮我鎮(zhèn)實際狀況,依據(jù)戶籍人口和管轄面積,合理設置網格。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,合理搭建“三級網格”,全面推行“三級網格化”管理新模式。一級網格建在鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委和政府主要負責人為鎮(zhèn)網格化管理第一責任人,鎮(zhèn)包村領導為所包村網格化管理的第一責任人。二級網格建到村。依托行政村設22個二級網絡,村支部書記為該網格直接責任人。三級網格建到組。依托村民小組設143個三級網格,網格長由村民組長擔任。
2、繪制網格地圖。以村為單位繪制網格地圖,界定網格范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
3、鎮(zhèn)內的企事業(yè)單位、學校等單位管理區(qū)域應單獨劃分網絡,不與按居住戶劃分的網格重疊。
六、配齊配強網格管理員隊伍
每個網格應有一名專職網格員,專職網格元可以在現(xiàn)有人員中調劑使用。網格員要做到“五有一必須”!拔逵小敝赣形幕,有時間,有威望、有精力、有熱心!耙槐仨殹敝副仨毦幼≡诒揪W格內。對較大的網格,可以發(fā)展矛盾糾紛調解員、法律工作者、五老人員等為網格信息員,為網格員提供信息,協(xié)助網格員開展工作。
七、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。鎮(zhèn)成立網格化管理辦公室,設在鎮(zhèn)綜治辦,村網格化業(yè)務工作由村治保主任負責。按照“一崗多責,一專多能”的要求,網格管理員主要承擔以下職責:
1、信息采集。依托綜治信息系統(tǒng)及社會服務管理信息平臺,做好網格內各類服務管理基礎信息采集及社情民意收集工作,及時上報網格內動態(tài)信息、反映群眾訴求。
2、政策宣傳。通過與群眾零距離、面對面接觸,向網格內居民宣傳黨的路線方針政策、黨委政府重要決策以及國家法律法規(guī)等。
3、矛盾化解。及時了解和掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間進行調處或配合專職調解人員化解矛盾糾紛,引導群眾以理性合法方式表達訴求、維護權益。
4、治安防范。積極組織網格內群防群治力量,廣泛開展形式多樣的群防群治活動,加強治安巡邏守護,及時發(fā)布治安動態(tài),督促落實治安防范措施,有效維護網格內治安秩序。
5、流動人口和特殊人群服務管理。注意了解網格內流動人口、閑散青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、參與邪教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、艾滋病人等群體的情況,協(xié)助做好服務管理工作。
6、便民服務。每月對網格內困難殘疾群眾必訪、獨居空巢老人必訪、流動人口必訪,事業(yè)人員必訪,幫扶對象必訪一次。
八、工作制度
1、上崗公示制度。在網格醒目區(qū)域設置公示牌,將網格責任人、網格管理員姓名、職務、分工、聯(lián)系電話、工作內容、監(jiān)督電話等基本信息進行公示。上門入戶發(fā)放工作聯(lián)系卡,主動接受群眾求助、監(jiān)督。
2、工作例會制度。每周至少召開一次網格責任人參加的民情分析或工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理、上報、解決。
3、信息采集制度。村負責人要組織網格員定期采集網格內基本信息,通過電子或書面等方式及時、準確、收集上報動態(tài)信息和社情民意,并確保底數(shù)清、情況明。
4、巡查走訪制度。原則上,網格員每天到所在網格進行巡查,對一般家庭,每年走訪不少于兩次;對生活困難以及特殊人群做到每月必訪。注意方式方法,對服務對象個人隱私等嚴格保密。
5、民情回應制度。對職責范圍內能夠解決的問題,網格員要及時處理備案。對解決難度大或需要協(xié)調的問題,由網格員逐級上報,并及時向當事人反饋結果。
九、工作要求
1、加強組織領導。各村要將網格化服務管理作為創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的重要工作,作為創(chuàng)建和諧村居、實施惠民工程的重要途徑,擺上重要議事日程,及時研究解決重點難點問題,及時協(xié)調解決網格化管理實施過程中出現(xiàn)的問題。
2、嚴格工作程序。網格員要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人,及時發(fā)現(xiàn)、采集、上傳本網格內各類矛盾、事件和問題,并及時協(xié)調化解和處理。網格責任人要盡快由“一崗雙責”過渡到“一崗多責”。
3、健全工作機制。一是問題排查機制。網格管理員必須每日深入網格內走訪民情、排查矛盾,并及時將信息整理上報。二是重點問題必報機制。對轄區(qū)內發(fā)生的重大治安問題(火警火情、消防和安全隱患、治安隱患、涉及國家安全穩(wěn)定的事項);非正常死亡事件;社會保障、民政低保、弱勢群體維權引發(fā)的民生類問題等涉穩(wěn)信息要第一時間上報。三是回訪機制。對上報信息平臺的重要事件要做到件件訪,確保上報事件真實有效,確保重大問題解決到位。
4、加強宣傳。各村要多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民知曉率、支持度和參與率。在村務公開宣傳欄、公共活動場所、村民集中居住場所等張貼宣傳材料,設置網格化圖譜,公開網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯(lián)系卡。
5、整合資源。立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)內單位共駐、共建、共享,合理分割責任與義務。引導村內熱心村民、五老人員、志愿者等人作為義務信息員、監(jiān)督員。
十、嚴格責任考核
1、鎮(zhèn)綜治辦結合上級相關文件精神,將網格化服務管理工作納入綜治與平安建設工作考核?茖W制定考核辦法,加強對網格化服務管理工作的督查指導,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按相關規(guī)定予以辭退。
2、網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,切實提高群眾的安全感和滿意度,切實落實社區(qū)網格化管理模式,使網格化管理真正成為社區(qū)管理的“好幫手”和與村民交流的“連心橋”。
基層治理網格化實施方案 篇19
一、工作目標
立足我鎮(zhèn)網格化服務管理工作現(xiàn)狀,以“責任網格化、平臺信息化、管理精細化”為目標,以問題為導向,從體制機制和平臺建設入手,靶向發(fā)力、精準施策,全力推進村級組織“一個中心、若干網格”運行機制改革,推動實現(xiàn)“大事全網聯(lián)動、小事一格解決”。
二、工作任務
(一)深化網格運行機制改革。鞏固和拓展村級組織“一個中心、若干網格”運行機制改革成果,認真總結一年多來改革措施落實情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問題,逐一進行梳理分析,研究解決現(xiàn)有網格設置存在的邊界不清、區(qū)域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務相當、方便服務、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網格管理不協(xié)調的村為重點,對二級網格設置進行重新調整劃分。結合村干部選聘分離和村務專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級網格和“一格一員”標準,做好網格員的調整配備工作。有條件的村可以通過勞務派遣、服務外包等方式補充網格工作人員。按照“一個中心、若干網格”崗位設置,采取年度崗位定額辦法,建立村級組織基本辦公經費補助制度。培育網格化示范點,以點帶面推動工作落實,確保網格化工作模式制度化、實效化。
。ǘ┱霞訌娋W格隊伍力量。構建警格與網格深度融合機制,推動社區(qū)警務與網格事務有機融合,充分發(fā)動網格內單位、企業(yè)、物業(yè)、黨員義工、巡邏隊員、平安志愿者等力量,培養(yǎng)多元參與的群防群治力量,形成“1+1+1+N”(即:1名社區(qū)民警+村網格長+1名網格員+N名網格志愿者)聯(lián)防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互動、全民參與”的共建共治共享社會治理新格局。原則上,除老弱病殘和確有困難黨員外,村在冊黨員、報到黨員都要擔任網格義工,并以網格為單位,采取“一對多”“多對一”等方式,全面落實黨員聯(lián)系服務群眾要求。居民小區(qū)要按照城市基層黨建要求,全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度,把物業(yè)管理企業(yè)員工納入網格工作人員統(tǒng)籌調度。
。ㄈ﹥(yōu)化網格力量聯(lián)動處置。實行網格事務“應入盡入”制度,按照市級審批、鎮(zhèn)級落實、網格實施的原則,各職能部門要根據(jù)工作實際需要,重新梳理、科學合理確定需延伸至基層網格的事項和工作標準,形成網格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實的工作都要以二級網格為基本單元組織實施,相關部門在制定方案時要按照“可進入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網格化服務管理信息平臺,落實事件上報、流轉和跟蹤反饋,推動村平臺使用和市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制運行,發(fā)揮網格化服務管理信息平臺和綜治中心實戰(zhàn)化平臺作用。
。ㄋ模⿵娀W格績效考評激勵。根據(jù)各職能部門延伸至基層網格工作內容和網格工作清單,優(yōu)化完善網格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣,細化網格員獎懲、進退機制。將部門、各村推進網格運行情況納入績效和平安建設(綜治工作)考評內容,切實發(fā)揮考評正向激勵作用。
。ㄎ澹┩苿泳W格信息智能運用。優(yōu)化簡化網格化服務管理信息平臺信息采集流程,使工作人員末端操作更加簡捷、實用、高效。加大政策宣傳力度,提高“網格在線”微信公眾號知曉率、注冊率和使用率。
。┒ㄆ跐L動更新基礎信息。要發(fā)揮好住村民警作用,帶領村網格員、巡邏隊員扎實開展社會面基礎大排查,摸清底數(shù)、掌握情況,做到不漏一人一戶、不留死角盲區(qū),對網格基礎信息要素進行滾動更新,提高數(shù)據(jù)信息的精準性、可用度,為社會面情況的研判提供有力數(shù)據(jù)支撐。
。ㄆ撸┨嵘W格員專業(yè)化水平。要瞄準“一員多能”目標,加大對網格員的業(yè)務培訓,提升綜合業(yè)務技能,著力打造一支情況明、底數(shù)清、業(yè)務熟、技能精的網格員隊伍,履行好宣傳員、信息員、管理員、服務員、監(jiān)督員、聯(lián)絡員等職責。每年組織網格員分批輪訓一次,加強網格化服務管理信息平臺、手機APP、微信公眾號等電子平臺技能操作培訓和各職能部門延伸進網格事項相關政策的講解,提高網格員電子信息化平臺的實操能力和政策水平;
邀請經驗豐富的.社區(qū)民警、調解員、網格員、巡邏隊員作經驗交流,分享典型案例,以點帶面。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各職能部門、各村要成立工作專班,認真制定加強和完善村網格化服務管理工作的具體方案措施,細化任務步驟,明確責任分工及進度要求。村主干親自推動,要指定專人負責,加強溝通協(xié)調,壓實主體責任,充分認識網格化是社會治理的新模式,引導干部群眾了解、支持和參與網格化工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌有序推進。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想,統(tǒng)一思想、端正認識,把深化網格化服務管理體系建設作為提升基層社會治理現(xiàn)代化水平的一件要事來抓,使之融入日常、服務實戰(zhàn)。要杜絕被動應付、走馬觀花的心態(tài),防止工作“一陣熱”;
要將當前疫情防控、安全生產隱患大排查大整治和“世中運”安保等工作緊密結合起來,切實撲下身子、沉入網格,協(xié)同推進,確保各項工作精準、高效、有序。
(三)嚴格督導考評。鎮(zhèn)組織辦、綜治辦要加強對各有關部門、各村工作督導,了解情況,協(xié)調推進;
并將該項工作完成情況和示范點培育情況納入部門、績效和平安建設(綜治工作)考評的重要內容。
基層治理網格化實施方案 篇20
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改進社區(qū)(村)管理服務,提高工作效能,根據(jù)市《關于全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網格化管理的實施意見》(滕發(fā) [20xxxx]39號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂以下實施方案。
一、任務目標、指導原則
(一)任務目標。
按照市里下達的任務目標,力爭用3年的時間,20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的進度要求,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村社區(qū)網格化管理全覆蓋。
在全鎮(zhèn)60%以上的農村社區(qū)基本建成大格有格長、小格有格員、服務有場所、工作有平臺、辦公有設備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結有反饋的“十有”工作格局,最終實現(xiàn)“城鄉(xiāng)全覆蓋、信息全登記、重點全掌握、居民全服務”的“四全”工作目標。
(二)基本原則。
主要把握四個基本原則:一是民生優(yōu)先,服務為本;二是整合資源,力量下移;三是標準建設,規(guī)范運作;四是因地制宜,注重實效。
二、工作內容
(一)網格劃分。
以農村社區(qū)或村為單位,一個社區(qū)或行政村作為一個基本網格,以200至300戶為一個基礎網格,少于200戶的社區(qū)或行政村設置兩個基礎網格。
對于一個行政村多個自然村的,可以按照一個自然村為一個基礎網格;對于有生產小組的大村,為方便管理,可以按照生產小組為基礎網格劃分;對于道路、街面規(guī)劃建設規(guī)范的村,可以按照街巷劃分基礎網格。
(二)建立“三長一員”網格員隊伍。
農村社區(qū)(村):網格長、街長(網格管理員)、家長(最小社會單元)、指導員(包村機關干部)。
網格長明確由村支部書記兼任,街長(網格管理員)由村統(tǒng)籌解決,一般以村“兩委”干部為主體,大學生村官、小組長為補充;在基礎網格內還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復員軍人)等各類社區(qū)志愿者擔任“網格協(xié)管員”。
在基本網格內設“網格指導員”一人,由鎮(zhèn)機關包村干部兼任。
(三)工作職責。
(1)網格長工作職責。
全面負責本社區(qū)(村)的網格化管理工作。
做好上情下達,與網格管理員、協(xié)管員共同向網格內的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),傳達落實上級重點工作;采集居民信息,了解社情民意,開展上門服務,做好下情上傳;全面落實各項工作任務。
對受理和發(fā)現(xiàn)的問題,在職權范圍內予以協(xié)調解決,對超出職權的,及時上報鎮(zhèn)。
負責網格管理員、協(xié)管員的日常管理,幫助其完成相關工作任務。
(2)網格管理員工作職責。
全面負責基礎網格的運行管理,掌握、采集、核實、更新網格內人、地、物、事、組織等各類信息;及時收集、上報網格居民、商戶、單位的意見、建議、訴求,定期排查社情動態(tài)和治安問題;了解網格內的`矛盾糾紛,積極化解并及時上報;全面準確登記網格內實有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動態(tài)情況.
開展安全防范宣傳教育,發(fā)動群眾義務治安巡邏;及時整治網格內亂搭亂建、亂設攤點、亂倒垃圾等現(xiàn)象;關注轄區(qū)內困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、xx人員等各類特殊人群;負責網格協(xié)管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關事項;完成上級交辦的其他事項。
(3)網格協(xié)管員工作職責。
協(xié)助網格管理員做好各類信息采集和日常管理工作,隨時向網格管理員報告網格內居民動態(tài)變化等情況,組織社區(qū)居民對涉及居民利益的各項事務、物業(yè)和社區(qū)服務進行聽證、評議和監(jiān)督;及時與網格管理員對接溝通,共同完成相關工作任務。
(4)網格指導員工作職責。
協(xié)助網格長做好基本網格內服務管理工作。
協(xié)調、指導基礎網格管理員對照職責任務抓好各項工作落實,積極研究工作措施,幫助解決和處理基礎網格管理員解決不了的困難和問題,做好網格管理員的思想教育、作風管理、檢查考核等工作。
(四)制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成網格劃分,并將結果上報鎮(zhèn)綜治辦。
三、保障措施
(一)強化組織領導。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關相關部門、各村主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,具體落實網格化管理工作。
(二)強化經費保障。
建立經費保障機制,確保網格化管理工作運轉順暢、發(fā)揮實效。
市財政對實施社區(qū)網格化管理提供經費保障,采取“以獎代補”的辦法,依據(jù)社區(qū)規(guī)模給予1-3萬元的獎勵。
(三)強化考核獎懲。
鎮(zhèn)綜治委將把社區(qū)網格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標,考核結果作為年終平安姜屯建設表彰的主要依據(jù)。
屆時,鎮(zhèn)黨委將組織人員對網格責任人實施千分制考核,考核辦法另行制定。
對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。
網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
基層治理網格化實施方案 篇21
為落實市委組織部《關于在全市組織系統(tǒng)實施基層組織建設網格化管理的通知》和市委市直機關工委《關于在市直機關組織人事系統(tǒng)和機關黨組織實施基層組織建設網格化管理的通知》和《關于市直機關組織人事干部、黨務干部參與市直機關基層組織建設網格化管理實施方案》要求,結合我局系統(tǒng)實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市委“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制、實施網格化管理要求,以建立我局系統(tǒng)基層組織建設網格化管理體系為載體,推動組織工作、機關黨建工作和組工干部、黨務干部下沉基層,不斷加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧,全面提升基層組織建設科學化水平,為圓滿完成我市科技創(chuàng)新翻番跨越目標任務提供堅強的組織保障。
二、工作目標
緊密結合我局系統(tǒng)組織工作和機關黨建工作實際,通過實施基層組織建設網格化管理,著力解決基層組織建設存在的突出問題,著力增強基層組織建設的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強基層組織建設的體制機制,全面落實基層組織建設年目標任務,持續(xù)鞏固全局系統(tǒng)基層組織建設工作基礎。
(一)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。圍繞“轉化一批后進黨組織,提升一批一般和較好黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織圍繞心的工作意識不強,監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯問題;著力指導解決部分基層黨組織開展活動乏力、凝聚力不強問題;重點指導解決個別基層黨組織不按期換屆、嚴重超屆和黨組織班子不健全問題。
(二)提升基層黨組織書記素質。圍繞“選任渠道不斷拓寬,教育培訓得到加強,服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的`能力不斷增強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織書記黨建責任制執(zhí)行不到位、職責不勝任、作用不明顯問題;著力指導解決部分基層黨組織書記培訓長期不開展、短期走形式問題;重點指導解決部分基層黨組織書記作風不實、履職不盡責、工作不負責、群眾反映差問題。
(三)提升黨員隊伍生機活力。圍繞“發(fā)展黨員質量得到提高,教育培訓和管理服務得到加強,黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織黨員覆蓋面特別是在青年干部職工黨員發(fā)展力度不足、黨員隊伍結構不合理問題;著力解決部分基層黨組織黨員工作推薦制、公示制、記實制、票決制和責任追究制落實不到位問題;著力指導解決黨員管理方式滯后、培訓方法單一問題;重點指導解決黨員義務不履行、作用不發(fā)揮問題。
(四)提升基層基礎保障水平。圍繞“黨務工作力量不斷壯大,報酬待遇有穩(wěn)定保障,經費投入力度進一步加大,活動場所建設得到加強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織活動場所硬件設施落后、功能不健全、管理人員欠缺和長期閑置問題。
(五)提升基層黨建制度化水平。圍繞“現(xiàn)有制度得到落實,基層黨組織工作規(guī)范化、活動經;、決策科學化水平不斷提高”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度落實不力問題;重點解決部分基層黨組織長期不開展黨組織活動問題。
(六)全面實現(xiàn)基層黨組織整改提高、晉位升級。圍繞基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部,必須有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求,通盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃基層黨組織整改提高、晉位升級工作,指導制定具體工作措施,確保鞏固先進、推進較好和一般、整頓后進工作扎實有效。
【基層治理網格化實施方案】相關文章:
基層治理網格化實施方案04-03
基層治理網格化實施方案04-03
基層治理網格化方案11-22
基層治理網格化方案04-03
基層治理網格化實施方案(通用8篇)11-22
基層治理網格化管理實施方案(精選14篇)11-21
基層治理網格化管理方案04-03
基層治理網格化管理方案04-03
基層治理網格化方案12篇04-03