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      2. 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

        時間:2022-07-22 19:38:24 調(diào)研報告 我要投稿

        村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

          在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,需要使用報告的情況越來越多,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編為大家收集的村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

        村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告1

          地點(diǎn):山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村

          時間:XX年8月

          調(diào)查人:西安財經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲

          摘要:本調(diào)查旨在通過對農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查,探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問題。為此,我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調(diào)查。通過實(shí)地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談,得出結(jié)論:農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化,務(wù)工機(jī)會的增加在增加農(nóng)民收入的同時,也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過程中仍存在一些問題。

          關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

          一、引言

          隨著中國建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村的發(fā)展越來越受到關(guān)注。和諧社會的提出以及全面建設(shè)小康社會思想的普及和發(fā)展,更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無疑發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問題有待解決。

          本調(diào)查重點(diǎn)分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時探究農(nóng)村發(fā)展存在的問題,思索解決之道。

          1)方法:

          本次調(diào)查主要采用實(shí)地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。

          2)程序:

          8月上旬實(shí)地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開欄等。

          8月中旬驚醒了入戶調(diào)查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會、黨支部成員進(jìn)行座談,了機(jī)村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。

          在調(diào)查的同時,我收集了國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調(diào)查表,撰寫調(diào)查報告。

          二、結(jié)果

          某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路,寬約16米,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人,其中校訓(xùn)文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計之列。

          村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。

          定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。

          據(jù)統(tǒng)計,村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房,約為1260間。截止調(diào)查日至,有新房戶數(shù)200戶,舊房戶數(shù)226戶,全村破房、危房零戶。

          通訊方面,村內(nèi)共有固定電話約320部,手機(jī)320部,小靈通50余部。由于電話村的建設(shè),村民之間實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)通話。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺,組合音響約70件,彩電360余臺,電冰箱200余臺,有線廣播電視的入戶率達(dá)到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動車100余輛,載重汽車6輛,農(nóng)用三輪車200余輛。

          教育方面,村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學(xué)一所,小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護(hù)人員六人,村民參合率為100%。

          以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。

          三、討論

          1)關(guān)于農(nóng)民增收問題的思考

          如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè),是和難達(dá)到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?

        村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告2

          一、中周村基本情況

          中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團(tuán)村的水泥也于XX年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中,有7個自然屯,人口5400多人,黨的基層建設(shè)較好,設(shè)立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部,有黨員102名, 全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田 2300畝,農(nóng)業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要渠道,XX年人均收入1576元,XX年人均收入1663元。

          (一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散,地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì),保水、保肥能力差,農(nóng)作物需要較多的肥料、水源,況且產(chǎn)量不高。全村無水庫,農(nóng)田灌溉依靠小型抽水機(jī),農(nóng)作物一遇天旱嚴(yán)重減產(chǎn),靠天吃飯的情況嚴(yán)重存在。

          (二)農(nóng)民素質(zhì)低,生產(chǎn)能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經(jīng)驗(yàn),失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農(nóng)作物往往由于技術(shù)性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響,農(nóng)民迫切希望技術(shù)服務(wù)。

          (三)無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務(wù)收入占村民總收入的70%。農(nóng)民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產(chǎn)量和效益均不高。

          (四)組織建設(shè)薄弱,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒有明顯的致富項(xiàng)目。村里沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

          二、對中周村新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

          中周村建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

          一要加強(qiáng)精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。物質(zhì)貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農(nóng)村發(fā)展,限制了扶貧開發(fā)進(jìn)程。因此,在新形勢下推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,加強(qiáng)精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效,是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的.信心和勇氣。

          二要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳,通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農(nóng)村建設(shè)的總體要求、政策宣傳到位,調(diào)動村民的積極性,營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

          三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中周村沒有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),生產(chǎn)難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工找出路,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟(jì),加快對現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及優(yōu)良種畜禽的引進(jìn),提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務(wù)輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓(xùn)、用工信息咨詢、法律維權(quán)等服務(wù),把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶回資金和技術(shù),盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從"賺錢蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠子"。

          四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約中周村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設(shè)為主,促使該村基礎(chǔ)設(shè)施狀況有新的改觀。

          五要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。中周村基礎(chǔ)薄弱,因此,必須制定一個科學(xué)的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實(shí)施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標(biāo),加快發(fā)展速度。

          六要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認(rèn)識,讓他們充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的"雙帶型"黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的"雙強(qiáng)型"干部。三是切實(shí)加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)。同時,要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

          七要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),是促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,為學(xué)生解決就學(xué)實(shí)際困難。二是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以農(nóng)業(yè)科技示范基地為平臺,積極開展科技示范,推廣實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。

        村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3

          推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要凝聚各方面的智慧,動員各方面的力量,努力形成“以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,社會力量廣泛參與”的新農(nóng)村建設(shè)的多元參與機(jī)制和良好社會氛圍。建立和完善村企結(jié)對共建新農(nóng)村的工作機(jī)制,是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。

          一、我市村企結(jié)對共建工作開局良好

          自20__年初全面開展“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動以來,__全市各級各部門廣泛發(fā)動和參與,采取多種有效舉措營造共建氛圍,社會各界推波助瀾,廣大工商企業(yè)熱烈響應(yīng),全市上下迅速掀起了村企結(jié)對熱潮,實(shí)現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計,到20__年底,全市共有5085家企業(yè)與2639個行政村結(jié)對,實(shí)現(xiàn)了村企結(jié)對全覆蓋。20__年結(jié)對企業(yè)與村委會協(xié)議共建項(xiàng)目2646個,協(xié)議或承諾出資4.16億元,實(shí)際完成項(xiàng)目1721個,實(shí)際到位資金2.15億元,為結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持。總體而言,全市村企結(jié)對共建工作具有以下特點(diǎn):

         。ㄒ唬┱鲗(dǎo)型模式。通過一年多的實(shí)踐可以清晰看出,政府是村企結(jié)對共建工作的主角,在村企結(jié)對共建過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先,政府是村企結(jié)對共建工作的倡導(dǎo)者和組織者。

          去年3月份,市委、市政府召開了村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村懇談會并進(jìn)行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動,以及“千企結(jié)百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農(nóng)村主題活動的開展,村企結(jié)對氛圍日益濃厚。其次,政府是村企結(jié)對共建規(guī)則的制定者。去年上半年,市里出臺了《關(guān)于村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見》。市級有關(guān)部門和各縣(市)區(qū)都緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好政策的細(xì)化落實(shí),制訂了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設(shè)用地、減免稅收、享受補(bǔ)助、扶持傾斜等激勵措施,在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農(nóng)村。再次,政府是村企結(jié)對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量,為村企結(jié)對工作積極搭建服務(wù)平臺,認(rèn)真搞好服務(wù)和管理工作,促進(jìn)結(jié)對共建工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展,不斷提高服務(wù)水平。堅持“村企自愿、互利共贏、長期堅持、注重實(shí)效” 原則,積極引導(dǎo)村企簽訂結(jié)對協(xié)議。各地還以項(xiàng)目為基礎(chǔ),建立項(xiàng)目庫,使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)弱的實(shí)際,幫助物色合適的企業(yè),引導(dǎo)跨區(qū)結(jié)對。許多地方還建立村企結(jié)對溝通協(xié)調(diào)制度,幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問題。

          (二)結(jié)對共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結(jié)對實(shí)踐中,各地因村因企制宜,注重實(shí)效,探索多種形式的合作共建關(guān)系,共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型,主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式,企業(yè)直接參與支持村搞建設(shè)促發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)顧問型。聘請素質(zhì)好、社會責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)家擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問,幫助村里理清發(fā)展思路,為村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主,共同實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣o予必要的支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業(yè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動力供應(yīng)基地等形式,帶動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加了農(nóng)民收入。五是捐建基金型。結(jié)對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金,形成規(guī)模和制度化,對新農(nóng)村建設(shè)有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結(jié)對形式中,企業(yè)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺_(dá)成共識,結(jié)合成片連線推進(jìn)村莊整治建設(shè),整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造農(nóng)村新社區(qū),實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設(shè)。

         。ㄈ┙Y(jié)對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項(xiàng)目帶動、智力支持、資金投入等途徑,在一定程度上緩解了結(jié)對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問題,并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過村企結(jié)對共建活動,使農(nóng)民更多地看到了希望,消除了農(nóng)民的悲觀畏難情緒,增強(qiáng)了參與新農(nóng)村建設(shè)的動力和熱情,農(nóng)民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農(nóng)村建設(shè)的示范引導(dǎo)作用。村企結(jié)對為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條有效途徑,同時也為動員社會力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)起到積極的示范引導(dǎo)作用,為新農(nóng)村建設(shè)多元參與機(jī)制的建立積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

          二、我市村企結(jié)對共工作存在的問題與不足

          通過一年多的實(shí)踐,我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村取得了一定的成效,新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,但從各地情況來看,也存在一些問題和不足,需要引起我們的高度重視。

          (一)村企結(jié)對共建機(jī)制的思想基礎(chǔ)不牢固。村企結(jié)對共建新農(nóng)村過程存在的一個不容忽視的問題就是認(rèn)識落后于實(shí)踐,理念需要強(qiáng)化。一些部門和干部責(zé)任感不強(qiáng),存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放,存在行政強(qiáng)制傾向,搞“拉郎配”和攤派,影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認(rèn)識村企結(jié)對共建新農(nóng)村的意義,缺乏社會責(zé)任感,參與積極性不高,甚至有抵觸情緒或簡單地應(yīng)付了事。一些結(jié)對村和農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)主體意識,認(rèn)為企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是義不容辭的義務(wù),把結(jié)對企業(yè)當(dāng)成財神爺和搖錢樹,對結(jié)對企業(yè)存在等、靠、要的思想。

         。ǘ┐迤蠼Y(jié)對共建機(jī)制的內(nèi)涵有待深化。受各種主客觀因素的影響,村企結(jié)對思路不夠開闊,途徑和內(nèi)容還比較單一,偏重于捐錢捐物,重短期發(fā)展、輕長期合作,重硬件建設(shè)、輕潛力發(fā)掘,重物質(zhì)幫扶、輕智力投入!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系,新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面,因此要不斷拓寬思路,克服村企結(jié)對形式的單一性,探索村企結(jié)對實(shí)現(xiàn)形式多元化,促進(jìn)農(nóng)村全面

          綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,我們還應(yīng)深刻反思,我市村企結(jié)對工作起步早,曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位,但目前這項(xiàng)工作已經(jīng)失去優(yōu)勢,究其根本原因,就是在深化村企結(jié)對共建機(jī)制方面做得不扎實(shí),對村企結(jié)對共建機(jī)制內(nèi)涵的深化力度不夠。

          (三)村企結(jié)對共建機(jī)制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續(xù)出臺了《關(guān)于村企結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的若干意見》等一系列原則性政策文件,但是由于沒有相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致政策的可操作性不強(qiáng)。同時受國家宏觀政策的影響,土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn),在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細(xì)化村企結(jié)對共建新農(nóng)村相關(guān)優(yōu)惠政策,把政策真正落到實(shí)處,是今后我市新農(nóng)村建設(shè)急需重點(diǎn)研究的問題。

          (四)企結(jié)對共建機(jī)制缺乏穩(wěn)定性。總體而言,目前我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村具有運(yùn)動化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動機(jī)是被動的,受政策環(huán)境壓力和政治約束,“是買政府的帳”,很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業(yè)總數(shù)而言,目前我市企業(yè)參與結(jié)對共建新農(nóng)村的比例還比較低。一些企業(yè)在結(jié)對村的選擇、合作項(xiàng)目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的,缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成,村企互利共贏的機(jī)制還沒有真正建立。

          三、進(jìn)一步深化村企結(jié)對共建機(jī)制的對策思考

          村企結(jié)對是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要途徑,要更廣泛動員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。為此,要不斷深化村企結(jié)對共建工作,完善政策保障體系,實(shí)現(xiàn)互利共贏,努力形成有利于結(jié)對共建新農(nóng)村的長效機(jī)制。

         。ㄒ唬┧枷肷罨簶淞⒋迤蠼Y(jié)對共建的正確理念

          思想是行動的先導(dǎo)。村企結(jié)對共建新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),是__農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對村企結(jié)對共建新農(nóng)村重要性的認(rèn)識,樹立正確的理念,形成共識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

          推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府的責(zé)任,也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村的土地、水以及其他資源,離不開農(nóng)村提供大量廉價勞動力支持,離不開農(nóng)村的廣闊市場。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內(nèi)部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境,也需要和諧的社會環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會進(jìn)步聯(lián)系起來,企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界,才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念,提高發(fā)展層次,積極投身新農(nóng)村建設(shè),以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結(jié)對共建過程中,要敏于發(fā)現(xiàn)典型,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于探索創(chuàng)新,工于宣傳動員,營造良好社會氛圍,引導(dǎo)更多企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),努力形成村企結(jié)對共建的新局面。

         。ǘ﹥(nèi)涵深化:豐富村企結(jié)對共建形式

          內(nèi)涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會事業(yè)、共推村莊建設(shè)、共育鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,不斷拓展村企結(jié)對共建領(lǐng)域,深化村企結(jié)對共建內(nèi)涵,豐富村企結(jié)對共建形式,促進(jìn)村企結(jié)對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結(jié)對共建重點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面有針對性地選擇一些結(jié)對共建項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。對結(jié)對村莊而言,絕不能是單向被動的物資捐贈接受方,更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理,借重企業(yè)優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對結(jié)對企業(yè)而言,要認(rèn)真幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路和規(guī)劃,依托村莊資源優(yōu)勢,確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。企業(yè)要善于把結(jié)對村的發(fā)展、合作項(xiàng)目的選擇與企業(yè)目標(biāo)自覺結(jié)合起來,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

          (三)政策深化:完善村企結(jié)對共建制度保障

          完善的政策體系是機(jī)制長效運(yùn)行的根本保障。要想確保村企結(jié)對共建工作的穩(wěn)定性,從根本上克服其運(yùn)動化、短期化傾向,就必須在建立長效機(jī)制上下功夫。村企結(jié)對共建機(jī)制的本質(zhì)是共同建設(shè),核心是互利共贏,關(guān)鍵是政策保障。因此,要不斷深化政策扶持,建立健全村企結(jié)對共建政策體系,進(jìn)一步完善村企結(jié)對共建的政策保障機(jī)制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提,維護(hù)合作雙方的利益,避免政策的零和性,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。當(dāng)前村企結(jié)對政策的完善主要應(yīng)該抓好以下兩個方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范村企結(jié)對共建項(xiàng)目收益分配,擴(kuò)大村企結(jié)對共建項(xiàng)目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍,提高各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結(jié)對共建新農(nóng)村資源配置政策。在嚴(yán)格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)政策,保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),參與農(nóng)村土地整理,折抵指標(biāo)大部分留給村與結(jié)對企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口,理順農(nóng)村資源有效配置機(jī)制,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資源集約利用。

         。ㄋ模┓⻊(wù)深化:穩(wěn)固村企結(jié)對共建工作平臺

          服務(wù)創(chuàng)造價值。政府主導(dǎo)型村企結(jié)對共建機(jī)制有其存在的客觀必然性,因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用,優(yōu)化服務(wù)管理,為結(jié)對共建搭建一個好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結(jié)對運(yùn)行機(jī)制?梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式,暢通溝通銜接渠道,以便于建立融洽的共建氛圍?梢酝ㄟ^建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團(tuán)或設(shè)立基層商會新農(nóng)村建設(shè)共同基金等形式,探索村企結(jié)對共建新機(jī)制,減少結(jié)對共建的隨機(jī)性和不確定性。要探索出臺強(qiáng)力的表彰激勵措施,對于積極參與村企結(jié)對,在新農(nóng)村建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家,各地都應(yīng)該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應(yīng)的社會地位,發(fā)揮更好的社會作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對協(xié)調(diào),形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量,合理分工,優(yōu)勢互補(bǔ)。市、縣兩級黨委政府和農(nóng)村工作部門主要是做好組織動員,引導(dǎo)更多的企業(yè)參與村企結(jié)對,特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)結(jié)對的工作以及理論政策調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結(jié)對工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要承擔(dān)起村企結(jié)對聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的直接責(zé)任,要具體做好村企結(jié)對工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助和項(xiàng)目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時,政府要適時適度轉(zhuǎn)變角色定位,變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo),積極培育第三方組織,發(fā)揮非政府組織在村企結(jié)對共建中的參與管理作用。

        村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告4

          一、基本情況

          三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部,距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會,北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶,人口1404人,其中農(nóng)業(yè)人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。

          二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況

          全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。20xx年,全村經(jīng)濟(jì)總收入356.38萬元,農(nóng)民人均純收入1080.80元,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。

          三、制約阿定村委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素

         。ㄒ唬┥鏃l件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū),土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。

         。ǘ┺r(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。

          (三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,近年來,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位,糧食尤其是經(jīng)濟(jì)作物的品種更新極為緩慢,雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加,但品種結(jié)構(gòu)沒有改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少,缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場賣價低,增產(chǎn)不增收。

         。ㄋ模┺r(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本身抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力就弱,加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差,特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性,好多農(nóng)戶欠債累累,加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁,給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。

         。ㄎ澹┐鍍(nèi)勞動力嚴(yán)重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤為困難。為此,村內(nèi)80%的主要勞動力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。

         。┺r(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運(yùn)輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾,農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活還處于貧困。

         。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)附加值不高,異致產(chǎn)品銷路不暢,價格上不去、成本高。

          四、對阿定村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提出的建議

         。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。

         。ǘ┮赞r(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點(diǎn)是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

         。ㄈ┘訌(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務(wù)教育,提高總體素質(zhì);二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓(xùn),鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實(shí)際,引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,改善水利、交通等基礎(chǔ)條件,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

         。ㄎ澹⿵(qiáng)化社會化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息,建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項(xiàng)目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進(jìn)增收致富。

         。┳ズ棉r(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產(chǎn)。

          (七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導(dǎo)向。

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