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      2. 危房改造情況調(diào)研報告

        時間:2022-07-22 17:19:12 調(diào)研報告 我要投稿
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        危房改造情況調(diào)研報告

          在我們平凡的日常里,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有語言陳述性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編收集整理的危房改造情況調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。

        危房改造情況調(diào)研報告

        危房改造情況調(diào)研報告1

          在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量,20xx年比20xx年下降53%,20xx年比20xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。

          一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜,簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的'首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。

          二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟與住房都困難的“雙困戶”,**市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45 平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60 平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭,增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。

          三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補差款。二是適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月,對50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實, 要求對被拆迂人按90 平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補貼,非住宅給予20%的購房補貼。

          四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。

          五、創(chuàng)新改造方式,堅持多輪驅(qū)動。**市在危舊房改造中,堅持多措并舉,多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址

          改造重建。對于具有一定歷史文化保護價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。

          六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅持六個結(jié)合。**市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強城市功能,提升城市形象,加強配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。

        危房改造情況調(diào)研報告2

          在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:

          一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。

          二是城市建設(shè)進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。

          三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,XX年比XX年下降53%,XX年比XX年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。

          一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。

          xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜,簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的'時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。

          二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。

          針對經(jīng)濟與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。

          一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。

          二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。

          三是廉租補貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。

          四是引入銀行按揭,增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。

          三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。

          一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補差款。

          二是適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。

          三是增設(shè)物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。

          四是鼓勵選擇貨幣補償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補貼,非住宅給予20%的購房補貼。

        危房改造情況調(diào)研報告3

          實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了20xx年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。

          一、黃平縣農(nóng)村危房改造基本現(xiàn)狀

          20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。

          由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。

          二、黃平縣農(nóng)村危房改造成效

          實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進了社會和諧。

          三、當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題

          農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的`差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

          1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應(yīng)為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。

          2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,20xx年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止20xx年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元, 為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。

          3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。

          4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。

          5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標(biāo)準(zhǔn)進行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。

          四、關(guān)于對農(nóng)村危舊房改造工作的對策和建議

          1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力?h財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟實力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。

          2.強化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)此項工作,要堅持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗收辦法,按照誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗收責(zé)任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。

          3.加強宣傳、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價,做到政策規(guī)定、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)三公開,讓農(nóng)民群眾了解和掌握基本政策,消除依賴心理。務(wù)求評審制度公開透明,采取農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)、上級備案的程序,合理確定改造對象,保證評審過程公開透明,杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象,使危改工作得到群眾公認(rèn)。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,做到寬嚴(yán)適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政、紀(jì)檢等部門通報,并通過有關(guān)主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會公布。

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