20xx年，我市行政服務(wù)中心系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的積極配合支持下，堅(jiān)持以打造政府為民服務(wù)“第一窗口、第一形象、第一品牌”為目標(biāo)，以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手和主要載體，不斷改革創(chuàng)新、積極主動作為，在推進(jìn)我市行政服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)型政府建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下六個方面：
一是服務(wù)項(xiàng)目形成新機(jī)制。積極推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革，擬定《揚(yáng)州市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見》并經(jīng)市政府印發(fā)，不斷修改和完善審批流程，制作了受理時使用的六類制表和并聯(lián)審批事項(xiàng)辦事須知，起草了“一票制”實(shí)施辦法、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案，并對并聯(lián)審批軟件進(jìn)行了開發(fā)和檢測。目前基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批已在原新城西區(qū)和蜀崗瘦西湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)組織試點(diǎn)實(shí)施，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)項(xiàng)目辦理壓縮流程三分之一以上。擬定《揚(yáng)州市重大項(xiàng)目審批“綠色通道”試行辦法》并由市政府頒發(fā)，進(jìn)一步完善“綠色通道”辦理措施，定期對辦理情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。組織召開全市行政服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)重大項(xiàng)目工作座談會、督查會，印發(fā)《全市行政服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)重大項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，各級中心緊密圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目這個核心開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善了“網(wǎng)格管理、專窗接待、綠色通道、聯(lián)合會辦”等辦理機(jī)制;市中心每月對各級中心上報(bào)的重大項(xiàng)目服務(wù)情況及審批需求進(jìn)行匯總分析，確保重大項(xiàng)目審批服務(wù)做到程序最少、時間最短、效果最好。各縣級中心服務(wù)重大項(xiàng)目工作均富有特色：寶應(yīng)、廣陵、邗江中心開辟了重大項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)施了“橫向到底，縱向到邊”的網(wǎng)格化管理;高郵中心建立了“一條龍”特辦機(jī)制、“一攬子”會辦機(jī)制、“一窗式”代辦機(jī)制，并明確各窗口首席代表為代辦員;江都、儀征中心開展了并聯(lián)審批和聯(lián)審會辦，實(shí)施了重大項(xiàng)目模擬審批，開發(fā)區(qū)中心對重大項(xiàng)目實(shí)施了容缺辦理。截止目前，市、縣兩級中心經(jīng)對《全市重大項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目進(jìn)行及時梳理和更新，對219個有審批需求的項(xiàng)目實(shí)行了全程跟蹤服務(wù)，其中11個項(xiàng)目已經(jīng)完成審批，各級中心對剩余的208個項(xiàng)目正在積極對接，做好綜合協(xié)調(diào)工作，推動重大項(xiàng)目高效快捷辦理。
二是服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。加強(qiáng)服務(wù)大廳現(xiàn)場巡查監(jiān)督，及時調(diào)整考核實(shí)施細(xì)則，督促窗口改正存在的問題，推進(jìn)窗口服務(wù)水平高位運(yùn)行。組織行風(fēng)監(jiān)督員和有關(guān)部門窗口負(fù)責(zé)人對市級分中心和縣級中心進(jìn)行明查暗訪，指導(dǎo)開展“三直接、十大環(huán)節(jié)”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化考核、監(jiān)督職能，提升全市政務(wù)服務(wù)整體水平。20xx年，各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心共辦理各類事項(xiàng)768313件。根據(jù)市軟環(huán)境投訴中心對市中心的服務(wù)對象隨機(jī)測評滿意率達(dá)99.85%;根據(jù)市中心的定期明查暗訪結(jié)果，全市市級分中心和縣級中心窗口服務(wù)定期定量問卷調(diào)查平均滿意率達(dá)98.35%。
三是服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)新突破。市中心認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查職能，完成本級中心廣陵區(qū)和開發(fā)區(qū)窗口事項(xiàng)轉(zhuǎn)移工作，推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣陵區(qū)行政服務(wù)中心順利運(yùn)行，幫助完善制度和機(jī)制，全市政務(wù)服務(wù)大平臺更加完備。主動提出市權(quán)下放和平移的建議，并積極配合有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)，督促市政府決定下放和歸還的行政權(quán)力在區(qū)級中心集中對外開展服務(wù)，企業(yè)和群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)更加方便。按照市政府要求，市行政辦事服務(wù)中心積極承接市公管辦的日常工作，與市公共資源交易中心進(jìn)行了名稱的合并和重新掛牌，從形式上實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)平臺與公共資源交易平臺的融合。
四是服務(wù)內(nèi)涵有了新拓展。各級行政服務(wù)中心努力推進(jìn)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新，服務(wù)水平得到了大幅提升。市中心為解決服務(wù)對象“兩頭跑”的問題，積極推進(jìn)市房屋權(quán)屬登記分中心、市交通局等將16個事項(xiàng)授權(quán)移至市中心服務(wù)大廳辦理，形成了同城、同權(quán)、同標(biāo)、同網(wǎng)的“四同”格局。市地稅、國稅分中心擴(kuò)大“同城通辦”辦理事項(xiàng)，增設(shè)了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造一站式辦稅格局，方便納稅人快捷辦稅。市中心制定行政審批統(tǒng)一受理登記和電子測評全覆蓋實(shí)施方案，力求解決“網(wǎng)下全程辦理、網(wǎng)上一次性錄入”的“老大難”問題;開展審批事項(xiàng)改備案事項(xiàng)工作，已有3個事項(xiàng)由審批制改為備案制事項(xiàng);不斷加大政務(wù)公開和電子監(jiān)察力度，修復(fù)中心大廳音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，探索實(shí)施“一機(jī)雙屏”評價(jià)機(jī)制;對中心行政許可系統(tǒng)進(jìn)行功能改造，實(shí)施不予行政許可備案制改革，窗口服務(wù)行為更加規(guī)范，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。市車管所、出入境分中心實(shí)行了6+1工作制，周一至周六窗口正常受理，周日處理急事急辦申請，受到群眾好評;市招投標(biāo)分中心認(rèn)真貫徹落實(shí)“三直接”操作規(guī)范，制定了《招投標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化和明確國有投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動的要求;市社保分中心擴(kuò)大國標(biāo)社�？òl(fā)放范圍，對被征地農(nóng)民、居民醫(yī)保參保人員、靈活就業(yè)人員、新增企業(yè)職工等全面發(fā)放應(yīng)用社會保障卡;市地方海事分中心規(guī)范行政執(zhí)法，全力打造“親水平臺”海事服務(wù)品牌;市人行分中心積極落實(shí)各項(xiàng)外匯管理改革措施，促進(jìn)對外貿(mào)易投資便利化;市檢驗(yàn)檢疫分中心幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品等申報(bào)，積極培育和扶植本國品牌。
五是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)展示新形象。根據(jù)省級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的要求，市中心完成編寫標(biāo)準(zhǔn)756項(xiàng)，中心各處、各窗口全員參與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)100%，順利獲得市級質(zhì)量獎，通過了省標(biāo)委組織的檢查驗(yàn)收，富有揚(yáng)州特色的政務(wù)服務(wù)品牌形象進(jìn)一步彰顯。向國標(biāo)委成功申請?jiān)谑�、縣兩級中心整體開展國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。地級市的市、縣兩級行政服務(wù)中心系統(tǒng)同時開展行政服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在全國屬首例。印發(fā)了《揚(yáng)州市國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市政府召開了全市行政服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作推進(jìn)會，市委常委、常務(wù)副市長丁純同志到會作重要講話，對全市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求，要求進(jìn)一步更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，確保20xx年圓滿完成國家級試點(diǎn)工作任務(wù)。
六是服務(wù)文化得到新提升。認(rèn)真組織開展“爭創(chuàng)群眾滿意窗口”、“三下三聯(lián)三交”等主題教育實(shí)踐活動，積極參與全國文明城市復(fù)查等全局性工作，創(chuàng)成市級文明單位，推進(jìn)了工作人員職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等良好文明風(fēng)尚的形成;針對央視焦點(diǎn)訪談欄目《證難辦，臉難看》曝光的河北、江蘇有關(guān)地方部門工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾的問題，開展“為民辦事零距離，我該怎么辦?”大討論，要求中心各窗口以此為戒，認(rèn)真反思，對照工作職責(zé)、對照法律法規(guī)、對照服務(wù)制度進(jìn)行全面排查;抓好中心黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，順利完成機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作，開辦黨員政務(wù)服務(wù)論壇、道德講堂，不斷提高中心黨建科學(xué)化水平。20xx年，中心機(jī)關(guān)黨委被評為市級機(jī)關(guān)服務(wù)型先進(jìn)基層黨組織。改版中心門戶網(wǎng)站，積極發(fā)揮《揚(yáng)州政務(wù)服務(wù)》、《工作月報(bào)》等刊物陣地作用，加強(qiáng)對中心建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，使公眾更加了解政務(wù)服務(wù)文化。
20xx年，在肯定工作成績的同時，也應(yīng)該看到還存在一些不足。主要：一是窗口服務(wù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;二是行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)機(jī)制改革需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些有待設(shè)法改進(jìn)和破解。