今年以來，我市廠務(wù)公開工作在省推行廠務(wù)公開工作辦公室及各級黨委政府的重視和支持下，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委牽頭，工會具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全市國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠務(wù)公開工作得到鞏固，醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位院(校)務(wù)公開得到深化，公開內(nèi)容、程序、形式進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。規(guī)模以上非公企業(yè)廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利并取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到12月底止，全市公有制企事業(yè)單位實(shí)行廠務(wù)公開制度累計(jì)730家，推行率達(dá)96.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到12月底止全市規(guī)模以上(職工50人且銷售值500萬以上)非公企業(yè)推行廠務(wù)公開累計(jì)275家，推開面達(dá)76.3%�，F(xiàn)將我市推行廠務(wù)公開工作的主要工作情況具體匯報(bào)如下：
一、主要工作回顧
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，部門齊抓共管。我市市委、市政府非常重視廠務(wù)公開工作，把廠務(wù)公開工作與建設(shè)“平安麗水”相結(jié)合，與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，積極為推行廠務(wù)公開工作安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)常聽取廠務(wù)公開工作情況匯報(bào)，并經(jīng)常深入企事業(yè)單位進(jìn)行廠務(wù)公開工作調(diào)研指導(dǎo)。市委、市政府在去年組織召開全市規(guī)模以上非公企業(yè)廠務(wù)公開試點(diǎn)工作匯報(bào)會的基礎(chǔ)上，今年11月份又專門組織召開20xx年度廠務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會，以推動該項(xiàng)工作持續(xù)有效地開展。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生、教育、文體廣電等單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好系統(tǒng)下屬各企事業(yè)單位廠務(wù)公開工作，主要以調(diào)查研究、召開會議、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場參觀、跟蹤督查、檢查指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)廠(院、校、所等)務(wù)公開工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的力度，較好地保證了本系統(tǒng)內(nèi)各單位廠務(wù)公開工作不斷鞏固和深化。
(二)注重輿論宣傳，營造社會氛圍。我市在推行廠務(wù)公開工作的過程中，重視通過媒體宣傳使社會各界增強(qiáng)對該項(xiàng)工作的認(rèn)識、理解和支持。一方面，積極利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，先后在《中國企業(yè)報(bào)》、《浙江工人日報(bào)》、《今日麗水》、《麗水日報(bào)》、《處州晚報(bào)》、麗水人民廣播電臺等新聞媒體上對廠務(wù)公開工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，僅麗水人民廣播電臺今年宣傳廠務(wù)公開工作的報(bào)道就達(dá)6篇，麗水電視臺“經(jīng)濟(jì)追蹤”欄目還對浙江宇雷集團(tuán)、浙江晨龍橡膠實(shí)業(yè)有限公司的廠務(wù)公開工作進(jìn)展專題采訪，節(jié)目播出后在全市取得較好的反響。另一方面我市還積極為各縣(市、區(qū))廠開辦創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流的平臺，通過不定期地編發(fā)了《廠務(wù)公開工作簡報(bào)》，召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會等形式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。正是這些日常的輿論宣傳工作使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)以及廣大職工、企業(yè)主對廠務(wù)公開工作的了解由淺入深、由表及里，初步營造了全社會重視和關(guān)心廠務(wù)公開的良好工作氛圍。
(三)完善制度建設(shè)，規(guī)范公開工作。我市先后下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》和《關(guān)于做好20xx年廠務(wù)公開工作的意見》，進(jìn)一步明確了實(shí)行廠務(wù)公開的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、基本要求。在省廠開辦下發(fā)了《關(guān)于在非公企業(yè)推行廠務(wù)公開制度的實(shí)施意見》后，我市結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于規(guī)模以上非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開制度試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《麗水市非公企業(yè)廠務(wù)公開工作考核辦法》等指導(dǎo)性文件，就規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開工作指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、公開內(nèi)容、形式和程序、工作要求和時間安排及考核要求作了具體、明確的要求，著力抓好規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開工作。今年根據(jù)省廠開辦的工作思路，及時研究并制定了《麗水市20xx年廠務(wù)公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了各職能部門的工作任務(wù)和要求，并提出了20xx年廠務(wù)公開工作要在“鞏固、深化、完善、拓展、創(chuàng)新”上下功夫。這些詳細(xì)的制度和措施有力地推動了廠務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)。
(四)深入調(diào)查指導(dǎo)，認(rèn)真檢查考核。在推行廠務(wù)公開工作中，我市注重加強(qiáng)一線調(diào)研。今年7月份組織開展的廠務(wù)公開工作督查調(diào)研工作中，我市專門制作了廠務(wù)公開工作情況調(diào)查問卷，調(diào)查為縣(市、區(qū))廠開辦、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公企業(yè)，從調(diào)查反饋的情況來看，各單位職代會召開情況基本正常，并能結(jié)合實(shí)際制定廠務(wù)公開實(shí)施意見，并交職代會審查通過;各單位都設(shè)立了廠務(wù)公開欄，公開內(nèi)容更新及時，保存較為完整，單位領(lǐng)導(dǎo)班子對廠務(wù)公開工作的專題研究一般在2次以上。廠務(wù)公開工作貴在落到實(shí)處，近年來，我市根據(jù)各地廠務(wù)公開工作進(jìn)展情況，利用暗訪、調(diào)研等手段，分組對全市國有集體企事業(yè)單位及規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，同時通過市委辦下發(fā)兩次督查通知和一次督查通報(bào)，督促各地各企事業(yè)單位扎實(shí)深入開展廠務(wù)公開工作。為了加大考核力度，提高各級黨委、政府的責(zé)任意識。我市還將廠務(wù)公開工作列入市委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，每年年底由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，紀(jì)委、工會、組織等部門組成檢查組對各縣(市、區(qū))廠務(wù)公開工作進(jìn)行了詳細(xì)、認(rèn)真的考核。
(五)拓展公開形式，力求公開實(shí)效。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，我市一些企事業(yè)單位積極結(jié)合本單位實(shí)際探索廠務(wù)公開民主管理的新途徑。如青田縣人民醫(yī)院、慶元縣人民醫(yī)院、麗水電業(yè)局等單位利用內(nèi)部網(wǎng)站或OA系統(tǒng)，設(shè)立“院務(wù)公開”、“民主管理”、“職工論壇”等欄目，向廣大職工進(jìn)行院務(wù)網(wǎng)上公開，縉云縣仙都儀表廠還通過每周一、三、五召開早課的方式公開。從實(shí)踐效果來看，這種方式對培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、凝聚職工思想、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、建設(shè)企業(yè)文化、增強(qiáng)發(fā)展意識、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等等方面有明顯的作用。還有一些企事業(yè)單位通過每季召開職工大會與每月召開中層干部會議相結(jié)合、在單位進(jìn)出口設(shè)置公開觸摸屏、召開職工座談會和離退休職工座談會、將廠務(wù)公開實(shí)施情況列入企業(yè)目標(biāo)考核責(zé)任制內(nèi)容、設(shè)置經(jīng)理信箱等好做法、新經(jīng)驗(yàn)和新典型。盡管有一些做法還不是很成熟，但是在探索職工民主管理方面可以說是亮點(diǎn)工作和特色工作。通過多種途徑的公開，有力地增強(qiáng)了廠務(wù)公開工作的實(shí)效性，主要體現(xiàn)在四方面：一是確保企業(yè)有一個比較和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，并使職工理解和支持企業(yè)的改革發(fā)展;二是通過廠務(wù)公開發(fā)揮職工的積極性和主動性，集中廣大職工的智慧和力量，積極參與企業(yè)民主決策;三是促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，利用廠務(wù)公開這一載體，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的職工管理工作，增強(qiáng)企業(yè)在加入WTO后的競爭力;四是通過廠務(wù)公開，強(qiáng)化職代會(職工大會)作用，促進(jìn)了企事業(yè)民主管理水平的提高;增強(qiáng)了辦事透明度，維護(hù)了社會穩(wěn)定;凝聚了人心，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;完善監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);增強(qiáng)了企業(yè)改革透明度，保障職工合法權(quán)益，保護(hù)國有資產(chǎn)不流失，確保改革順利進(jìn)行。
二、主要成效表現(xiàn)
1、國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠務(wù)公開工作得到鞏固，醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位院(校)務(wù)公開得到深化，公開內(nèi)容、程序、形式進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。在國有、集體企業(yè)及其控股公司開展廠務(wù)公開工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。通過實(shí)行廠務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)了職代會的各項(xiàng)職權(quán)，堅(jiān)持和完善了職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、集體合同履行情況向職代會報(bào)告、公司制企業(yè)由職代會選舉職工董事職工監(jiān)事等制度。積極把企事業(yè)改革中職工群眾關(guān)心的職工社會保險(xiǎn)、安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的落實(shí)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)進(jìn)行公開。不斷充實(shí)職工(代表)大會的內(nèi)容，落實(shí)職工(代表)大會職權(quán)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證廣大職工了解和參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。國有、集體企業(yè)及其控股公司，凡涉及重大政策、重大決策、所有權(quán)變更和職工身份轉(zhuǎn)換等涉及職工切身利益的重大問題都要求提交職工(代表)大會審議通過或決定。董事會、監(jiān)事會中都要有經(jīng)過職工(代表)大會選舉產(chǎn)生的職工代表，從公司制企業(yè)管理的源頭上實(shí)現(xiàn)職工的民主參與、民主監(jiān)督。如遂昌元立集團(tuán)對職代會上所提的意見和建議實(shí)行由職代會大會主席團(tuán)逐條討論，并由總經(jīng)理在大會上作出解答。通過廠務(wù)公開，強(qiáng)化職代會(職工代表大會)作用，促進(jìn)了企事業(yè)管理水平的提高;增強(qiáng)了辦事透明度，維護(hù)了社會穩(wěn)定;凝聚了人心，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;完善監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);增強(qiáng)了企業(yè)改革透明度，保障職工合法權(quán)益，保護(hù)國有資產(chǎn)不流失，確保改革順利進(jìn)行。