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養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出納工作總結(jié)多篇
總結(jié)是事后對(duì)某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料，它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫(xiě)些什么，以下是小編為大家整理的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出納工作總結(jié)多篇，希望能夠幫助到大家。
1 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付風(fēng)險(xiǎn)狀況
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付是整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和其他技術(shù)歷程的晴雨表，它能反映出制度設(shè)計(jì)的合理性和其他技術(shù)操作環(huán)節(jié)的嚴(yán)密性 。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的給付風(fēng)險(xiǎn)可以分為制度風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)兩類。制度風(fēng)險(xiǎn)是由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定所導(dǎo)致的養(yǎng)老金給付與預(yù)期目標(biāo)不一致的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)是指社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在給付環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，由管理不完善和管理缺乏效率而引起。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付的制度風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際的操作中主要體現(xiàn)為：①我國(guó)養(yǎng)老金替代率實(shí)際運(yùn)行約為80％左右，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度設(shè)計(jì)的替代率偏高，這導(dǎo)致基金給付總額相對(duì)偏大，產(chǎn)生高于預(yù)期替代水平的給付風(fēng)險(xiǎn)；②退休年齡規(guī)定偏低，“低齡退休”現(xiàn)象普遍，與之相反的是人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)趨勢(shì)，因此產(chǎn)生高于預(yù)期支付的給付風(fēng)險(xiǎn)；③行業(yè)提前退休，產(chǎn)生制度設(shè)計(jì)未預(yù)期到的給付風(fēng)險(xiǎn)；④在“地方統(tǒng)籌、地方管理”的基礎(chǔ)上，部分地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，未能及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，存在拖欠情況；⑤由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金隨物價(jià)或工資增長(zhǎng)率的指數(shù)調(diào)整機(jī)制的缺乏和不完善情況，導(dǎo)致長(zhǎng)期處于缺乏彈性的較高位給付水平。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付的管理風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際的操作過(guò)程中主要體現(xiàn)為：①由于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)識(shí)別能力有限，許多地區(qū)出現(xiàn)了不遵循給付原則的欺騙性、“死者”領(lǐng)取養(yǎng)老金、“企業(yè)欺騙性冒領(lǐng)”等各種道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象；②管理系統(tǒng)缺少效率，不能保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)還存在錯(cuò)付情形；③由于受地方主義的相關(guān)制度規(guī)定影響，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金未能做到隨勞動(dòng)力的合理配置流動(dòng)而正常轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，使勞動(dòng)者在未來(lái)退休時(shí)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金困難重重。
2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付風(fēng)險(xiǎn)因素分析
與發(fā)達(dá)國(guó)家在“先富后老”的情況下遭遇人口老齡化問(wèn)題相比，我國(guó)則是“未富先老”，在發(fā)展還處于化初級(jí)階段的情況下進(jìn)入老齡化，而且速度很快。這對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付產(chǎn)生了巨大沖擊：離退休職工人數(shù)和職工總數(shù)的比值不斷上升,對(duì)養(yǎng)老金的需求越來(lái)越大,基本養(yǎng)
老保險(xiǎn)基金的支付負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。且養(yǎng)老金給付需求的增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，對(duì)企業(yè)和國(guó)家都產(chǎn)生了越來(lái)越難以承受的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，還進(jìn)一步影響和阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳困難、征繳率較低
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳并未能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！薄ⅰ皯�(yīng)收盡收”,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳率普遍較低。有相當(dāng)部分外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體戶等非公有制單位及其從業(yè)人員游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。且擴(kuò)面征繳方面的法規(guī)尚待健全完善，對(duì)不按要求參加社會(huì)保險(xiǎn)和惡意拖欠保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人，執(zhí)法力度也應(yīng)加強(qiáng)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳的質(zhì)量還要付出巨大努力。
從管理角度來(lái)看，產(chǎn)生社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給付風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：
�。�1）信息不對(duì)稱誘發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)分析。
盡管社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，但卻無(wú)法完全及時(shí)掌握退休職工真實(shí)情況，在很多方面還存在信息掌握不完全或者獲取信息滯后的狀況：①退休職工已生了重大作用。其他更多地區(qū)卻并未真正建立起這種對(duì)勞動(dòng)者集工作記錄、基金管理、養(yǎng)老服務(wù)于一身的信息系統(tǒng)，反映在給付環(huán)節(jié)上就是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能及時(shí)到位和發(fā)生錯(cuò)付情形。另外，經(jīng)辦人員的工作效率低、服務(wù)意識(shí)差及缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，也是產(chǎn)生管理風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。
�。�3）地方主義誘發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)分析。
勞動(dòng)力流動(dòng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是優(yōu)化資源配置的途徑�？墒窃谏鐣�(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的過(guò)程中，由
于地方主義作祟，卻未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，更不要說(shuō)起到促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)的作用。地方主義傾向致使勞動(dòng)者的繳費(fèi)收入不能隨勞動(dòng)力流動(dòng)而順利、及時(shí)地轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，影響勞動(dòng)者未來(lái)退休金的領(lǐng)取，因此產(chǎn)生未來(lái)的給付風(fēng)險(xiǎn)。
3 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付風(fēng)險(xiǎn)的防范措施建議
�。�1）完善養(yǎng)老金給付制度，嚴(yán)格養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，逐步統(tǒng)一給付標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)老金的征繳，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，提高基金保值增值能力，將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入國(guó)家預(yù)算管理，編制社會(huì)保障預(yù)算。
�。�2）立足保障基本需要，切實(shí)降低養(yǎng)老金替代率。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老金替代率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于
發(fā)達(dá)國(guó)家40─50%左右的平均替代率。國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)在最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際公約中指出，一個(gè)人繳費(fèi)30年，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金相當(dāng)于繳費(fèi)工資的40%。給付標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)力的不協(xié)調(diào)違背了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則，增加了的壓力，也影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，可將替代率定為養(yǎng)老金與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資之比，適當(dāng)考慮物價(jià)指數(shù)，有效地控制養(yǎng)老金增長(zhǎng)速度，做到退休人員養(yǎng)老給付的絕對(duì)值不減或有所增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，使其與社會(huì)平均工資之比穩(wěn)步下調(diào)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金替代率的逐步下降。
�。�3）調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付年齡，嚴(yán)格領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件。
面對(duì)老齡化，大多數(shù)國(guó)家都選擇了提高退休年齡的做法。而根據(jù)測(cè)算，我國(guó)退休年齡每延長(zhǎng)1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。因此，適當(dāng)調(diào)整退休年齡的做法值得我國(guó)借鑒，有利于降低贍養(yǎng)比、減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付壓力。但在延長(zhǎng)退休年齡的具體方案實(shí)施中，應(yīng)該在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下有計(jì)劃地分步驟進(jìn)行。嚴(yán)格養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件，可以通過(guò)退休或已提前退休人員的生活狀況，對(duì)繼續(xù)就業(yè)或就業(yè)收入超過(guò)最低生活保障線的，應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并且應(yīng)嚴(yán)格審核統(tǒng)籌項(xiàng)目給付基數(shù)，建立基金給付的制約機(jī)制。
�。�4）逐步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域之間養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)發(fā)展需要，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理配置與區(qū)域流動(dòng)。由于地區(qū)差異性，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間養(yǎng)老金給付的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有大量的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決，但在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和人才的流動(dòng)逐步加大的情況下，勢(shì)必促使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)于控制因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和管理低效率、地方主義等管理風(fēng)險(xiǎn)，還得要從制度著手，提高技術(shù)手段，增強(qiáng)工作效率。
1.堅(jiān)持不懈地完善社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
國(guó)內(nèi)外歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，無(wú)論在當(dāng)時(shí)的歷史條件下社會(huì)保障基金制度的設(shè)計(jì)是多么合理，運(yùn)行是多么規(guī)范，采取的手段是多么有效，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及與社會(huì)保障相關(guān)因素的不斷發(fā)展變化，社會(huì)保障基金制度依然可能遭遇不良后果。非常典型的例子是，資本主義國(guó)家在建立與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)，西歐與北歐國(guó)家在炫耀福利國(guó)家的成就時(shí)，均未估計(jì)到或至少未充分估計(jì)到可能出現(xiàn)的社會(huì)保障危機(jī)及調(diào)整這種制度的難度。因此，必須對(duì)社會(huì)保障基金制度的動(dòng)態(tài)性有充分地把握，堅(jiān)持不懈地構(gòu)建社會(huì)保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，破除試圖使社會(huì)保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制畢其功于一役的幻想，并據(jù)此建立和健全靈敏的社會(huì)保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以保證政府及時(shí)修正社會(huì)保障基金制度運(yùn)行中的失誤，維護(hù)社會(huì)保障基金制度的可持續(xù)發(fā)展。
2.把事中管理、事后監(jiān)管與監(jiān)督與預(yù)警密切結(jié)合
根據(jù)社會(huì)保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制的特點(diǎn)，要構(gòu)建起完善的社會(huì)保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須完善社會(huì)保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的社會(huì)系統(tǒng)工程。（1）應(yīng)當(dāng)密切跟蹤制度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)展、演變動(dòng)態(tài)，以此及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策；
�。�2）對(duì)制度設(shè)計(jì)一方面要嚴(yán)格
堅(jiān)持其科學(xué)性、前瞻性的要求；另一方面對(duì)制度設(shè)計(jì)的支持系統(tǒng)給予高度重視。制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)包括：一是法制系統(tǒng)，它是社會(huì)保障運(yùn)行過(guò)程中的管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的共同依據(jù)，是規(guī)范性層次。二是管理系統(tǒng)，依照法律的規(guī)定在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各種社會(huì)保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其實(shí)施內(nèi)容履行管理之責(zé)；三是監(jiān)督系統(tǒng)，依據(jù)法律的規(guī)定履行對(duì)社會(huì)保障管理系統(tǒng)與實(shí)施系統(tǒng)的監(jiān)督職責(zé)，其中重點(diǎn)是對(duì)實(shí)施系統(tǒng)的監(jiān)督。上述三個(gè)系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，這種制約關(guān)系使整個(gè)社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制具備了內(nèi)在的免疫力，從而是社會(huì)保障基金制度正常運(yùn)行、健康發(fā)展的基本保證。（3）對(duì)制度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，制度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)是客觀的，在某種情況下其對(duì)社會(huì)保障基金制度正常運(yùn)行的影響是致命的。因此，對(duì)制度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的危害性要有充分的認(rèn)識(shí)，要采取嚴(yán)密的防范措施根除制度實(shí)施過(guò)程中的貪污、挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題。
3.立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立防范中國(guó)養(yǎng)老保障基金制度風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制
完善與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度緊密相關(guān)的法律制度安排，是防范我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本對(duì)策。按照與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度緊密相關(guān)的社會(huì)保障法律體系的層次性要求，應(yīng)該包含三個(gè)層次的法律制度安排：社會(huì)保障基本法、社會(huì)保險(xiǎn)專門(mén)法和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例。目前我國(guó)只有國(guó)務(wù)院和勞動(dòng)保障部頒布的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，尚無(wú)綜合性的社會(huì)保障基本法和專門(mén)性的社會(huì)保險(xiǎn)法。
4.制定社會(huì)保障基本法，規(guī)定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律原則
我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要的原因就是沒(méi)有制定一部完善而有高度強(qiáng)制性與絕對(duì)權(quán)威性的社會(huì)保險(xiǎn)法。因此，應(yīng)加快立法步伐，加強(qiáng)工作力度，以保證社會(huì)保險(xiǎn)法的及時(shí)制定和有效實(shí)施。這主要包括：一是要強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的法律規(guī)范；二是要強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的法律規(guī)范；三是要強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的法律規(guī)范；四是要強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付的法律規(guī)范。
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