人口計(jì)生工作上半年要點(diǎn)總結(jié)
20xx年度人口和計(jì)劃生育工作以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育政策為前提，以健全工作機(jī)制為動力，以增強(qiáng)服務(wù)和管理能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)人口綜合治理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題�，F(xiàn)將半年來人口和計(jì)劃生育工作開展情況總結(jié)如下。
一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年10月1日至20xx年3月31日，全縣共出生人口2036人，出生率為5.3‰，其中：計(jì)劃內(nèi)生育1999人，計(jì)劃生育率為98.2％；計(jì)劃外生育37人，計(jì)劃外多孩生育7人。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)129.54萬元，嚴(yán)格按規(guī)定管理使用。辦理《農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證》82戶，占市下達(dá)任務(wù)的98.8％。流動人口73782人，其中：流出71551人，已婚育齡婦19189人，占流出人口的26.8％，流出人口中共出生人口710人。
二、工作方法和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是繼續(xù)實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)、村三級定期研究人口和計(jì)劃生育工作制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。三是繼續(xù)執(zhí)行“黃牌警告”、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)金制度，層層落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村一級抓一級、層層抓落實(shí)、一桿子插到底的工作機(jī)制。四是堅(jiān)持縣計(jì)生部門全體干部職工分片負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、村干部包片負(fù)責(zé)已婚育齡婦女責(zé)任制。五是全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化抓好人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步落實(shí)部門工作職責(zé)，形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計(jì)生部門充分履職、其他部門通力配合、社會積極參與的齊抓共管工作格局。
�。ǘ┯�(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺帳管理取得新成效
繼續(xù)執(zhí)行《**縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺帳管理辦法》、《**縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺帳復(fù)核制度》，推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺帳規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)。從人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法、表冊邏輯和報(bào)表分析四個(gè)方面抓好隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)一批思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、講實(shí)話、善于做群眾工作的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。落實(shí)村民小組信息員、村委會干部和計(jì)劃生育宣傳員三線收集人口信息制度，確保人口信息收集準(zhǔn)確。堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)臺帳運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收制度，確保統(tǒng)計(jì)臺帳真實(shí)有效并及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持人口信息季度公示制度，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)臺帳監(jiān)督，努力擠干人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)“水分”。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)
流動人口實(shí)行以流入地為主的計(jì)劃生育目標(biāo)管理。完善流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1—2名同志專門管理流動人口計(jì)劃生育，縣公安、計(jì)生、民政、工商、衛(wèi)生和建設(shè)等部門協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行流動人口綜合管理和服務(wù)職責(zé)，在辦理有關(guān)登記手續(xù)和相關(guān)證照時(shí)，實(shí)行婚育證明首驗(yàn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)部門堅(jiān)持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)，嚴(yán)把流出關(guān)，做好外出育齡人員的計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)、節(jié)育措施落實(shí)和免費(fèi)辦理婚育證明等工作，建立流入地與流出地“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口跟蹤服務(wù)和管理，通過全國PADIS流動人口系統(tǒng)及時(shí)收集流出人口婚育、節(jié)育信息，按月清理核對到戶到人。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，本縣戶籍人口在縣內(nèi)流動的，作為流動人口管理，但不作為流動人口統(tǒng)計(jì)，已落實(shí)避孕節(jié)育措施的在戶籍地統(tǒng)計(jì)。
�。ㄋ模┤鎸�(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，形成以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所為依托的`服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)功能，不斷滿足人民群眾對計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)的需求。建立完善計(jì)生服務(wù)站所技術(shù)人員培訓(xùn)制度，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)人才，開展已婚育齡婦女以查孕、查環(huán)、查病為主的生殖健康檢查，保障已婚育齡婦女生殖健康，實(shí)施出生缺陷一級預(yù)防工程，通過開展婚前檢查、孕前咨詢、孕期指導(dǎo)和營養(yǎng)素增補(bǔ)等工作，提高出生人口素質(zhì)，開展預(yù)防性病、艾滋病知識宣傳教育和安全套推廣使用工作，加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測評估，開展婦科病普查防治工作，逐步建立包括流動人口在內(nèi)的已婚育齡婦女生殖健康檔案。建立完善B超使用準(zhǔn)入和職業(yè)資格認(rèn)證、B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理。建立計(jì)劃生育手術(shù)責(zé)任事故追究制度，確保育齡人群享有安全、科學(xué)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄎ澹� “獎優(yōu)免補(bǔ)”政策深入落實(shí)
全面貫徹執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策，在農(nóng)村獨(dú)生子女升高中、扶貧項(xiàng)目、資金安排和社會救助等方面向農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭傾斜，增強(qiáng)“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的吸引力，不斷提高農(nóng)村一孩家庭辦證率。全縣享受教育獎學(xué)金1178人，兌現(xiàn)金額20.592萬元,其中小學(xué)生1002人（每人每學(xué)年160.00元） 16.032萬元、初中生176人（每人每學(xué)年260.00元）4.576萬元，按政策加分7人。申報(bào)符合享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助的957人，享受特別扶助的86人（其中傷殘7人，死亡子女79人）。新辦證82戶，享受一次性獎勵(lì)金1000元24戶、500元23戶。
（六）強(qiáng)化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化
強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大群眾對法律法規(guī)和政策的知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念，是抓好人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。以樹立新型婚育觀念，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。利用電視和政府信息公開網(wǎng)站等媒介廣泛開展宣傳教育活動，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和預(yù)防性病、艾滋病等科學(xué)知識，增強(qiáng)群眾的自我保健意識。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，積極利用各類文化場所，采取多種宣傳途徑，動員組織群眾廣泛參與先進(jìn)人口文化和新型生育文化創(chuàng)建活動。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《云南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，按月運(yùn)轉(zhuǎn)完善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收登記臺帳，確保帳實(shí)相符，嚴(yán)格依法征收，全額上繳縣財(cái)政專戶，嚴(yán)禁坐支和挪用。全縣征收社會撫養(yǎng)費(fèi)129.54萬元，嚴(yán)格按審批程序使用，保證社會撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。
�。ò耍┌l(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治
緊緊抓住“協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)”的工作原則，不斷豐富協(xié)會工作內(nèi)容，主要從村民自治的引導(dǎo)和實(shí)施、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女戶的慰問和免費(fèi)體檢、“會員之家”的建立和活動、農(nóng)村孤女的調(diào)查和救助等幾個(gè)方面開展工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的職能作用，指導(dǎo)幫助村兩委繼續(xù)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議》，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛開展生育關(guān)懷活動，引導(dǎo)群眾積極參與計(jì)劃生育村民自治，努力實(shí)現(xiàn)管理主體、工作思路、工作方法、服務(wù)職能和育齡群眾生育觀念的大轉(zhuǎn)變，真正形成“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、村民搞自治”的人口和計(jì)劃生育工作新格局。
�。ň牛┘訌�(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理水平
建設(shè)高素質(zhì)的人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保障。穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全管理機(jī)制，把政治思想過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、公正、熱心、模范帶頭遵守人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層人口計(jì)生工作隊(duì)伍。積極推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)教育，圍繞基層工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，大力開展以依法行政、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等能力建設(shè)為核心，切實(shí)提高人口計(jì)生干部的工作能力和水平，保障人口計(jì)生政策落到實(shí)處，積極開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
三、存在問題和下步工作打算
工作雖取得了一定成效，但與新時(shí)期對人口和計(jì)劃生育工作的要求相比，仍然存在不少困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，宣傳和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，管理手段落后，推行信息化管理成本較高，一定程度上阻礙了人口和計(jì)劃生育工作的深入推進(jìn)；二是基層計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，制約了全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高；三是流動人口計(jì)劃生育管理難度大；四是由于惠民政策的普及，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭和雙女結(jié)扎家庭的優(yōu)惠很難顯現(xiàn)，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策吸引力降低；五是群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策存在較大差距。
針對存在的困難和問題，在下步工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的安排部署，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力抓好統(tǒng)計(jì)臺帳的運(yùn)行和管理；二是加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，著力建立流動人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制；三是加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，著力滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育和生殖健康需求；四是完善利益導(dǎo)向機(jī)制，著力幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展致富；五是加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳教育，著力建設(shè)先進(jìn)人口文化和新型生育文化；六是加強(qiáng)依法行政，著力查處違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的行為；七是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理，著力使用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控人口；八是加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會工作，著力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；九是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支職業(yè)化工作隊(duì)伍，提高計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)水平。
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