開發(fā)區(qū)人口計(jì)生工作總結(jié)
開發(fā)區(qū)計(jì)生工作緊緊圍繞市衛(wèi)計(jì)委年初下達(dá)的人口計(jì)生工作目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，突重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、督后進(jìn)、促平衡,著力構(gòu)建和諧的人口計(jì)生環(huán)境,促進(jìn)了全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平的提升，形成了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作長效機(jī)制，取得了較好的工作成績。
一、全區(qū)的基本情況
開發(fā)區(qū)轄區(qū)面積25.5平方公里,十村三居，企事業(yè)單位91家,個(gè)體工商戶218家,總?cè)丝?4100多人，其中育齡婦女6971人，已婚育齡婦女5387人。20xx年底，發(fā)放農(nóng)村獎(jiǎng)扶43人，特扶3人，領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)72人。20xx年新增農(nóng)村獎(jiǎng)扶29人，企業(yè)退休職工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)36人，中考加分32人，高考加分3人。轄區(qū)流出人口1831人，已婚育齡婦女787人，重點(diǎn)對(duì)象495人，一孩積存率67.19%。流出的已婚育齡婦女787中人，流動(dòng)人口登記率、辦證率、簽訂合同率均為100%。從20xx年10月1日至20xx年9月30日，全區(qū)共出生246人，其中：一孩166人、二孩76人，多孩4人，政策外生育12人，出生人口政策符合率為 95.12%。無“兩非”案件發(fā)生�，F(xiàn)有二孩孕婦32人，我們已采取“一盯一”的形式全部實(shí)行包案化管理。
開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室共有2間約40平方米，配置有專門的辦公電腦，有計(jì)劃生育專職干部3人，分別負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育的宣傳工作、計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理、計(jì)生轉(zhuǎn)移支付帳務(wù)管理、計(jì)生證件的辦理、計(jì)生各種優(yōu)惠政策的落實(shí)、卡表冊(cè)的按時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、流動(dòng)人口信息平臺(tái)的管理反饋、各種計(jì)生信訪案件的及時(shí)查處等計(jì)劃生育日常事務(wù)。
20xx年度，全區(qū)共出生246人，人口出生率為10.21‰。
�、俪錾丝谡叻下剩簩�(shí)際完成值為95.12％，比目標(biāo)值高0.12個(gè)百分點(diǎn)。出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%，綜合節(jié)育率為92.07%。
�、跓o黨員干部超生情況。
�、鄢錾丝谛詣e比由上年度的126下降到今年的'124.5。
�、軐�(shí)名登記：b超孕檢35人，上環(huán)44人，取環(huán)44人，全部查驗(yàn)身份證并及時(shí)錄入共享平臺(tái)。
�、荻⒓耙陨先焉锉O(jiān)測(cè)到位率：實(shí)際完成37.97%，比目標(biāo)值低27.03個(gè)百分點(diǎn)。
⑥兩非情況：20xx年開具政策外懷孕（14周以下）對(duì)象準(zhǔn)予施術(shù)證明單13張。
⑦部門配合，齊抓共管：抓好孕情管理，促進(jìn)出生人口性別比趨于平衡。
�、嚓�(duì)伍建設(shè)：在十村三居中，都配齊了女性計(jì)生專干，計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全，61個(gè)小組配有計(jì)生信息員61人。
⑨計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入：開發(fā)區(qū)每年拿出2萬元用于計(jì)生工作，以彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付事業(yè)費(fèi)不足、解決人員工資不足、信訪矛盾協(xié)調(diào)、后遺癥治療不足等費(fèi)用。
�、夥ǘí�(jiǎng)勵(lì)：到目前為止， 獨(dú)生子女發(fā)放223人，獎(jiǎng)扶發(fā)放43人，特扶發(fā)放3人，國有企業(yè)獎(jiǎng)扶發(fā)放224人，中考加分202人，高考加分28人。
二、主要工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)
區(qū)黨工委高度重視人口和計(jì)劃生育工作，將計(jì)生工作納入重要的議事日程。年初區(qū)黨工委與各單位黨政一把手簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，年中每季度召開一次計(jì)生工作專題會(huì)議，解決計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，年末黨工委對(duì)單位的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核評(píng)分，做到年初有安排，年中有舉措，年末有考核。人口和計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，形成了齊抓共管的格局。做到了四個(gè)落實(shí)：
一是目標(biāo)考核落實(shí)，與各村（居）黨政一把手嚴(yán)格按照年初簽訂的責(zé)任狀要求結(jié)帳，把人口計(jì)生工作情況、包村駐點(diǎn)情況作為年終考核結(jié)算工資獎(jiǎng)金的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度；
二是部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)，派出所、衛(wèi)生院指定專人負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)調(diào)工作，工商所、勞動(dòng)服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)外來人口的登記管理工作；
三是工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)人口少，非農(nóng)業(yè)人口多，市計(jì)生委每年按農(nóng)業(yè)人口下?lián)艿挠?jì)生經(jīng)費(fèi)不足以支付開發(fā)區(qū)計(jì)生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)黨工委研究決定，每年從機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)中撥付2萬元，直接用于開發(fā)區(qū)計(jì)生工作；近兩年來，由于流動(dòng)人口的增加，信息平臺(tái)的啟用，大量的信息需要通過電話來核實(shí)，導(dǎo)致通訊費(fèi)用大量增加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解到實(shí)際情況后，又從20xx年起為計(jì)生辦解決通訊費(fèi)5000元左右；
四是人員的落實(shí)，區(qū)黨委、工委雙線落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，加強(qiáng)責(zé)任與監(jiān)督，為確保計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定，我區(qū)計(jì)生辦工作人員及所有村（居）計(jì)生專干全部是女性，平均年齡在40歲左右，工齡最長的達(dá)到20多年，計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)信息微機(jī)操作員每月工資在1500元以上；村（居）計(jì)生專干年平均工資不低于9000元，并且每年全額發(fā)放到位。領(lǐng)導(dǎo)的重視，計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，為開發(fā)區(qū)的計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）多措并舉，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好宣傳氛圍
今年全區(qū)緊密圍繞“三年”，扎實(shí)開展了基層基礎(chǔ)年提升活動(dòng)，共辦宣傳專欄56個(gè)，刷宣傳標(biāo)語26條、拉橫幅13條，印發(fā)單獨(dú)兩孩政策宣傳資料5000余份，進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村（居）、示范戶的活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。全面推進(jìn)了人口計(jì)生工作長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)了本地人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作流程再造，形成了濃厚的計(jì)生政策與計(jì)生知識(shí)宣傳氛圍。
�。ㄈ┖侠砝眯畔⑵脚_(tái)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
一直以來，我區(qū)求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照市衛(wèi)計(jì)委的要求，正確使用人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確的人口與計(jì)劃生育信息，分析人口形勢(shì)，指導(dǎo)日常工作。通過半年來每周一次的培訓(xùn)與強(qiáng)化訓(xùn)練，我區(qū)所有計(jì)生專干人人能安裝、能啟用村居在線平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)入系統(tǒng)后能反饋、能錄入、能修正、能處理各種計(jì)生信息，并能根據(jù)平臺(tái)反饋的隨訪名單對(duì)育齡群眾進(jìn)行每月的例訪，確保了村（居）在線平臺(tái)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)用，全面提高了計(jì)劃生育的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
（四）突出流動(dòng)人口管理，實(shí)行均等化服務(wù)
全區(qū)流出人口1831人，流出已婚育齡婦女787人，流動(dòng)人口登記率、辦證率、簽訂合同率均為100%。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是我處的一大難題，針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面存在的一些問題，辦事處今年初召開了處計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了處領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。同時(shí)著重抓了以下工作：
一是流出人口的管理。通過對(duì)流出人口去向調(diào)查摸底，我們發(fā)現(xiàn)一部分是呈季節(jié)性外出務(wù)工，但這部分人的根基（指土地、房子、子女）和源頭仍然在戶籍地，我們采取 “一看、 兩清、 三管” 的服務(wù)和管理新模式。 即：“一看”根基，通過制定 《村（居）委會(huì)計(jì)劃生育自治章程》來明確流出人口的責(zé)任和義務(wù)；“兩清”，指摸清流出人口去向，摸清流出人口計(jì)劃生育情況；“三管”，指協(xié)議制管理、協(xié)作制管理、跟蹤制管理。另一部分是長期性外出打工，但這些流出人口有一個(gè)共同特征，都是組團(tuán)式外出打工，這樣的打工團(tuán)隊(duì)必有一人是“老板”， 我們便推行“抓雇主、管雇工，定專人、抓管理”的流出人口服務(wù)和管理模式，完善季查制、情況通報(bào)制、 免費(fèi)服務(wù)制的管理制度。為了全力做好流出人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，讓流出人口服務(wù)和管理模式落實(shí)好，我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 健全管理網(wǎng)絡(luò)入手，建立橫向到邊、 縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，做到流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理全覆蓋，無死角。
二是流入人口的管理。我區(qū)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)，居民化管理，多元化推動(dòng)的模式。一是強(qiáng)服務(wù)，以社會(huì)化服務(wù)窗口流入人口數(shù)為基數(shù)確定控管總量，我們?cè)趶?qiáng)化流入人口管理的同時(shí)，還注重對(duì)流入人口便民維權(quán)服務(wù)。通過實(shí)施分類管理服務(wù)，有效解決了為超生而流動(dòng)、在流動(dòng)中超生的管理難題，20xx年我區(qū)流動(dòng)人口無一例政策外生育。
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