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      2. 內(nèi)部審計(jì)制度

        時(shí)間:2022-11-09 10:55:12 制度 我要投稿

        內(nèi)部審計(jì)制度范文(通用20篇)

          在我們平凡的日常里,大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性,制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編幫大家整理的內(nèi)部審計(jì)制度范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        內(nèi)部審計(jì)制度范文(通用20篇)

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇1

          第一章、總則

          第一條、為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定本準(zhǔn)則。

          第二條、本準(zhǔn)則所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

          第三條、本準(zhǔn)則適用于各類(lèi)組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。

          第二章、一般準(zhǔn)則

          第四條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)考慮組織的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定,并配備一定數(shù)量具有執(zhí)業(yè)資格的內(nèi)部審計(jì)人員。

          第五條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的質(zhì)量控制制度,并積極了解、參與組織的內(nèi)部控制建設(shè)。

          第六條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備必要的學(xué)識(shí)及業(yè)務(wù)能力,熟悉本組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,并不斷通過(guò)后續(xù)教育來(lái)保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。

          第七條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德規(guī)范,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。

          第八條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持獨(dú)立性和客觀性,不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。

          第九條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往技能,能恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效的溝通。

          第三章、作業(yè)準(zhǔn)則

          第十條、內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

          第十一條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在考慮組織風(fēng)險(xiǎn)、管理需要及審計(jì)資源的基礎(chǔ)上,制定審計(jì)計(jì)劃,對(duì)審計(jì)工作做出合理安排。

          第十二條、內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)向被審計(jì)單位送達(dá)內(nèi)部審計(jì)通知書(shū),并做好必要的審計(jì)準(zhǔn)備工作。

          第十三條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)深入調(diào)查、了解被審計(jì)單位的情況,采用抽樣審計(jì)等方法,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行測(cè)試。

          第十四條、內(nèi)部審計(jì)人員可以運(yùn)用審核、觀察、詢(xún)問(wèn)、函證和分析性復(fù)核等方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù),以支持審計(jì)結(jié)論和建議。

          第十五條、內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)積極利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)。在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)下進(jìn)行審計(jì),不應(yīng)改變審計(jì)計(jì)劃確定的目標(biāo)和范圍。

          第十六條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將審計(jì)程序的執(zhí)行過(guò)程及收集和評(píng)價(jià)的審計(jì)證據(jù),記錄于審計(jì)工作底稿。

          第四章、報(bào)告準(zhǔn)則

          第十七條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在實(shí)施必要的審計(jì)程序后,出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),做到客觀、完整、清晰、及時(shí)、具有建設(shè)性,并體現(xiàn)重要性原則。

          第十八條、審計(jì)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍,提出結(jié)論和建議,并應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)。

          第十九條、審計(jì)報(bào)告應(yīng)聲明內(nèi)部審計(jì)是按照中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定實(shí)施,若存在未遵循該準(zhǔn)則的情形,審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)其作出解釋和說(shuō)明。

          第二十條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審計(jì)報(bào)告的分級(jí)復(fù)核制度,明確規(guī)定各級(jí)復(fù)核的要求和責(zé)任。

          第二十一條、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取合理、有效的糾正措施。

          第五章、內(nèi)部管理準(zhǔn)則

          第二十二條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)確定年度審計(jì)工作目標(biāo),制定年度審計(jì)計(jì)劃,編制人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

          第二十三條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)合本組織的實(shí)際情況,制定審計(jì)工作手冊(cè),以指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員的工作。

          第二十四條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)建立內(nèi)部激勵(lì)約束制度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)。

          第二十五條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在組織適當(dāng)管理層的支持和監(jiān)督下,做好與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作。

          第六章、附則

          第二十六條、本準(zhǔn)則由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。

          第二十七條、本準(zhǔn)則自20xx年6月1日起施行。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇2

          一、國(guó)有商業(yè)銀行建立內(nèi)部審計(jì)制度面臨的三大約束

          伴隨商業(yè)銀行體制的建立,國(guó)有商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)體制幾經(jīng)變遷,從國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行時(shí)期的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制起步,先后完成了向商業(yè)銀行時(shí)期的行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總稽核負(fù)責(zé)制、總稽核向法人代表負(fù)責(zé)制等兩次較大的體制轉(zhuǎn)型,目前,正朝著董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)內(nèi)審體制努力。應(yīng)該說(shuō),國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)制度的變遷歷史,就是一個(gè)以提高審計(jì)工作獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性為核心,內(nèi)部審計(jì)由依附于同級(jí)行轉(zhuǎn)向一個(gè)獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)、垂直運(yùn)作、向董事會(huì)負(fù)責(zé)的體制演變歷史。但我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)金融體制尚處于轉(zhuǎn)型過(guò)程之中,就建立垂直、獨(dú)立的一級(jí)內(nèi)部審計(jì)組織體系而言,國(guó)有商業(yè)銀行面臨以下約束:

          (一)成本約束。

          內(nèi)部審計(jì)要考慮運(yùn)作成本,當(dāng)一項(xiàng)制度運(yùn)作成本大于運(yùn)作收益的時(shí)候,就失去了建立這項(xiàng)制度的意義。我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行融跨國(guó)銀行和社區(qū)銀行功能于一體,經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,分支機(jī)構(gòu)多,分布地域廣,服務(wù)層次龐雜,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)任務(wù)繁重,審計(jì)業(yè)務(wù)量較大。以審計(jì)人員數(shù)量為例,盡管在信息技術(shù)幫助下內(nèi)審技術(shù)有了較大進(jìn)步,但四家國(guó)有商業(yè)銀行目前各自擁有一支數(shù)量龐大且監(jiān)管部門(mén)仍認(rèn)為數(shù)量不足的審計(jì)隊(duì)伍。按審計(jì)人員占員工總數(shù)的!Q計(jì)算,每家銀行內(nèi)審人員平均有,""" 人左右,有的行已超過(guò)% 萬(wàn)人。如果將這支隊(duì)伍直接交由總行內(nèi)審部門(mén)管理,先不說(shuō)他們?cè)谛须H間調(diào)度、專(zhuān)業(yè)分工和審計(jì)任務(wù)分配等活動(dòng)安排(其實(shí)這些工作更難操作),僅他們的晉升、子女就學(xué)、生活福利待遇、教育培訓(xùn)等就是一個(gè)巨大的壓力,管理成本將會(huì)很高,操作難度太大。而國(guó)外銀行如花旗銀行的內(nèi)審隊(duì)伍僅有&"" 人,大概只有我國(guó)四家銀行的八分之一,集中管理、運(yùn)作相對(duì)容易,成本也較低。

          (二)組織架構(gòu)約束。

          國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)層次多,委托———代理鏈條較長(zhǎng),很多分支行行長(zhǎng)既是代理人,也是委托人,本身承擔(dān)有一定的機(jī)構(gòu)管理職能。如此縱深的機(jī)構(gòu)層次使一級(jí)審計(jì)體制很難與其配套。盡管信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和管理技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了組織機(jī)構(gòu)的扁平化,但對(duì)大型公司來(lái)講,扁平化是有限度的,要受制于管理者素質(zhì)等因素制約,而不是扁平化程度越高越好。以一級(jí)分行為例,一級(jí)分行要管理二級(jí)分行、縣支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等三到四個(gè)層次,這使一級(jí)分行行長(zhǎng)從客觀上需要一支轄內(nèi)內(nèi)審隊(duì)伍,他本人對(duì)內(nèi)審組織產(chǎn)生了需求,從而在客觀上限制了一級(jí)內(nèi)審體制的建立。如工行目前建立的“內(nèi)審局’內(nèi)控合規(guī)部”體制就類(lèi)似于一個(gè)兩級(jí)法人制度下的內(nèi)審組織制度,對(duì)總行來(lái)講,內(nèi)審局是垂直獨(dú)立的,歸董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)一級(jí)分行來(lái)講,內(nèi)控合規(guī)部是垂直的,歸分行行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。

          (三)權(quán)利配置約束。

          國(guó)外銀行大多實(shí)行“大總行、大部門(mén)、小分行”的架構(gòu),總行集權(quán)程度較高,許多業(yè)務(wù)集中在總行職能部門(mén),分行權(quán)限較小,職能單一,多數(shù)分行只是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心,分行行長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。與此相反,我國(guó)商業(yè)銀行采用“塊塊強(qiáng)、條條弱”的權(quán)力配置模式,分支行權(quán)限比較大,分支行作為成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)控制和資源配置中心,是事實(shí)上的經(jīng)營(yíng)主體、法律上的訴訟主體、功能完備的組織主體和具有相對(duì)獨(dú)立行為能力的經(jīng)營(yíng)主體。分支行行長(zhǎng)作為“封疆大吏”,在組織和協(xié)調(diào)資源、開(kāi)拓市場(chǎng)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著較大的作用。這種狀況使得審計(jì)對(duì)象和審計(jì)任務(wù)過(guò)多地分布于組織層次較低的分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門(mén),迫使審計(jì)人員等審計(jì)資源向這些單位配置。

          目前國(guó)有商業(yè)銀行(")的審計(jì)人員集中于二級(jí)分行而難以集中到總行和一級(jí)分行,主要就源于此。

          上述三項(xiàng)約束條件均不是通過(guò)商業(yè)銀行自身努力所能解決的,其形成具有深刻的社會(huì)歷史根源,其中有些與我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)體制有關(guān),短期內(nèi)改變的可能性較小。如由“弱總行、強(qiáng)分行”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)總行、弱分行”,即從所謂“塊塊”管理為主轉(zhuǎn)向“條條”管理為主,先拋開(kāi)這種變化對(duì)銀行內(nèi)部穩(wěn)定造成的巨大沖擊不說(shuō),還要取決于各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)程,客戶(hù)和項(xiàng)目在政府手中,哪家銀行敢削分行的權(quán)?如果不考慮這些約束條件,一味追求與國(guó)際商業(yè)銀行接軌,要么付出極高的接軌成本,要么事與愿違,事倍功半。因此,國(guó)有商業(yè)銀行審計(jì)體制應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立而不斷改革和完善,在改革策略上,既要借鑒國(guó)際商業(yè)銀行的成功經(jīng)驗(yàn),更要立足于國(guó)情行情,循序漸進(jìn),對(duì)癥下藥。而且,內(nèi)部審計(jì)制度的內(nèi)涵十分豐富,不要只盯著獨(dú)立審計(jì)組織體系的建設(shè),要兼顧內(nèi)審制度自身各組成部分和相關(guān)配套機(jī)制的建設(shè),以求事半功倍之效。

          二、加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的措施

          (一)健全審計(jì)委員會(huì)制度。

          從現(xiàn)代股份公司治理實(shí)踐看,審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)最重要的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)之一,是改善董事會(huì)治理、提高公司治理效率的關(guān)鍵制度安排。如花旗集團(tuán)董事會(huì)設(shè)有執(zhí)行、審計(jì)、人事與薪酬、治理與提名、公共事務(wù)等五個(gè)委員會(huì),其中,審計(jì)委員會(huì)地位僅次于執(zhí)行委員會(huì),具體負(fù)責(zé)集團(tuán)資產(chǎn)保護(hù)、合法合規(guī)情況和財(cái)務(wù)信息可靠性等,其成員全部由通曉公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立董事組成,審計(jì)委員會(huì)每年開(kāi)會(huì)次數(shù)平均%" 次左右,其主席津貼比其他委員會(huì)主席每年多% 萬(wàn)美元。

          在我國(guó),受銀行公司治理其他部分以及我國(guó)法制和社會(huì)信用體系建設(shè)狀況約束,可以預(yù)見(jiàn),國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性的提高將是一個(gè)漸進(jìn)且不斷改善的過(guò)程。從目前四家銀行的進(jìn)展情況來(lái)看,中行、建行已在董事會(huì)下設(shè)立了審計(jì)委員會(huì),工行、農(nóng)行建立了行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)制度,待改制后向董事會(huì)體制過(guò)渡,雖然兩行已經(jīng)做到了“形”似,但要做到“神”似,還必須解決好三個(gè)問(wèn)題。一是應(yīng)按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求,以建立股東會(huì)———董事會(huì)———管理層之間的制衡機(jī)制為目標(biāo),圍繞提高董事會(huì)自身治理水平和獨(dú)立性,明確劃分董事會(huì)和管理層各自的權(quán)責(zé)以及相應(yīng)的運(yùn)作規(guī)則,為審計(jì)委員會(huì)及內(nèi)部審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)創(chuàng)造條件;二是制定符合審計(jì)委員會(huì)制度內(nèi)在要求的《審計(jì)委員會(huì)章程》,明確規(guī)定審計(jì)委員會(huì)使命、成員、職責(zé)和地位,保障其正常、高效運(yùn)作;三是從獨(dú)立性、個(gè)人資歷和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面,選擇合格的審計(jì)委員會(huì)組成人員。筆者贊賞中、建兩行從境外引入獨(dú)立董事作為內(nèi)審委員會(huì)主席的做法,主要是因?yàn)榫惩鈱?zhuān)業(yè)人士專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富,引入他們可以在短期內(nèi)提高我國(guó)商業(yè)銀行管理水平,更為重要的是,境外人士作為“外人”,沒(méi)有思想包袱,不受制于各種人情關(guān)系干擾,比較客觀,獨(dú)立性較強(qiáng),發(fā)生共謀問(wèn)題的概率較低。

          (二)創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)組織方式。

          內(nèi)部審計(jì)并不意味著內(nèi)審工作全部由銀行內(nèi)部人員來(lái)承擔(dān),除內(nèi)部人員外,還可以采取選擇合作伙伴、外包等兩種方式。對(duì)電子銀行、銀行卡、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等技術(shù)色彩較濃且發(fā)展比較快的領(lǐng)域,通過(guò)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家,借助他們豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),既可以提高審計(jì)結(jié)果的可信度,又可以節(jié)省審計(jì)人員培訓(xùn)成本和時(shí)間;對(duì)金融衍生產(chǎn)品交易、投資銀行等新興業(yè)務(wù),通過(guò)支付審計(jì)費(fèi)的方式外包給專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),既有利于提高審計(jì)質(zhì)量,也有利于銀行學(xué)到新技術(shù)和最佳操作實(shí)務(wù)。對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),任何一種審計(jì)組織方式均有利有弊,關(guān)鍵是要擺正心態(tài),尊重分工,克服內(nèi)部審計(jì)人員包攬一切的做法,對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目,區(qū)別對(duì)待,采取較合適的審計(jì)組織方式。

          (三)建立內(nèi)部審計(jì)工作準(zhǔn)則和操作規(guī)程。

          審計(jì)工作自身也應(yīng)注重流程控制和制度控制,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和透明化,以便于決策層、各分支機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)部門(mén)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)了解和監(jiān)督評(píng)價(jià),鞭策內(nèi)審部門(mén)不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平。面對(duì)同一審計(jì)對(duì)象和同樣的事實(shí),按照制度化的審計(jì)程序和判斷標(biāo)準(zhǔn),不管誰(shuí)來(lái)審計(jì)都會(huì)得出同樣的結(jié)論,不因?qū)徲?jì)人員偏見(jiàn)和個(gè)人感情影響而歪曲事實(shí)并得出很難令被審計(jì)對(duì)象信服的審計(jì)結(jié)論,以保障內(nèi)部審計(jì)的客觀性,樹(shù)立并不斷提高審計(jì)部門(mén)的聲譽(yù)。應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)制度建設(shè),形成一整套包括內(nèi)審工作原則、計(jì)劃、流程框架、操作指引、審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、考核評(píng)價(jià)等制度和實(shí)施細(xì)則體系,使每一個(gè)審計(jì)行為都有相應(yīng)的制度作支撐。只有這樣,才能有效防止隨意性,維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性,規(guī)范內(nèi)審行為。

          (四)建立職業(yè)化的審計(jì)師隊(duì)伍。

          目前,國(guó)外商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)走上職業(yè)化發(fā)展道路,審計(jì)人員基本上全由職業(yè)審計(jì)師組成,并建立了吸引優(yōu)秀人才從事內(nèi)審工作的機(jī)制。與此形成鮮明對(duì)比的是,在我國(guó)商業(yè)銀行,內(nèi)部審計(jì)工作屬于“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè),內(nèi)審部門(mén)作為“清水的衙門(mén)”,控制權(quán)收益很低,貨幣化收益與其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)一樣,從而導(dǎo)致對(duì)專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才留不住、引不來(lái),這主要與商業(yè)銀行重規(guī)模擴(kuò)張輕風(fēng)險(xiǎn)控制的發(fā)展模式、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)職能定位過(guò)低、激勵(lì)機(jī)制不健全等因素有關(guān)。隨著國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的推進(jìn),這些制約因素已經(jīng)開(kāi)始逐步弱化或消失。在此條件下,為提高內(nèi)審質(zhì)量,保障審計(jì)獨(dú)立性和客觀性,國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)培養(yǎng)一批精通國(guó)際及國(guó)內(nèi)審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)知識(shí)的職業(yè)審計(jì)師,可通過(guò)招聘、鼓勵(lì)員工參加專(zhuān)業(yè)資質(zhì)考試’ 擴(kuò)大內(nèi)審隊(duì)伍中擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師、注冊(cè)金融分析師等資質(zhì)的人員比重。還可參照國(guó)外銀行做法’從業(yè)務(wù)部門(mén)引入客座審計(jì)師’及時(shí)學(xué)習(xí)、了解業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí),在改善內(nèi)審人員激勵(lì)基礎(chǔ)上,應(yīng)建立內(nèi)審人員進(jìn)入和退出制度,使審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與審計(jì)需要相符合,使審計(jì)工作成為一項(xiàng)人人仰慕的事業(yè)。

          (五)完善內(nèi)部審計(jì)相關(guān)配套環(huán)節(jié)。

          一是加強(qiáng)外部審計(jì),以外部審計(jì)促內(nèi)部審計(jì)。目前,對(duì)四大國(guó)有銀行的外部審計(jì)主要由國(guó)家審計(jì)署承擔(dān),這種模式的主要缺陷是信息披露不足,難以公平反映各類(lèi)利益相關(guān)者的利益,而且缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。由民間獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)商業(yè)銀行外部審計(jì)職能已成為國(guó)有銀行股份制改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前的關(guān)鍵有兩點(diǎn):一方面,要加快發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),盡快提高我國(guó)獨(dú)立會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平和市場(chǎng)信譽(yù),提高中資中介機(jī)構(gòu)審計(jì)服務(wù)供給能力;另一方面,銀行監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和管理,對(duì)商業(yè)銀行選擇的外部審計(jì)機(jī)構(gòu),監(jiān)管部門(mén)從其執(zhí)業(yè)水平和信譽(yù)角度考慮,應(yīng)擁有否決權(quán),要嚴(yán)厲懲處中介機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行勾結(jié)、串謀行為,使中介機(jī)構(gòu)將取得對(duì)商業(yè)銀行的審計(jì)資格作為體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。

          二是要處理好內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)與銀行監(jiān)管的關(guān)系。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)送監(jiān)管部門(mén),聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)并備案。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與監(jiān)管部門(mén)溝通,審計(jì)報(bào)告要提交監(jiān)管部門(mén),對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)匯報(bào),否則,審計(jì)機(jī)構(gòu)將失去審計(jì)資格,銀行高層也應(yīng)受到相應(yīng)處罰。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)還可就監(jiān)管政策向監(jiān)管部門(mén)提出調(diào)整或完善建議,以實(shí)現(xiàn)三者互動(dòng)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇3

          一、公司形象

          1、員工必須清楚地了解公司的經(jīng)營(yíng)范圍和管理結(jié)構(gòu),并能向客戶(hù)及外界正確地介紹公司情況。

          2、在接待公司內(nèi)外人員的垂詢(xún)、要求等任何場(chǎng)合,應(yīng)注視對(duì)方,微笑應(yīng)答,切不可冒犯對(duì)方。

          3、在任何場(chǎng)合應(yīng)用語(yǔ)規(guī)范,語(yǔ)氣溫和,音量適中,嚴(yán)禁大聲喧嘩。

          4、遇有客人進(jìn)入工作場(chǎng)地應(yīng)禮貌勸阻,上班時(shí)間(包括午餐時(shí)間)辦公室內(nèi)應(yīng)保持有人接待。

          5、接聽(tīng)電話應(yīng)及時(shí),一般鈴響不應(yīng)超過(guò)三聲,如受話人不能接聽(tīng),離之最近的職員應(yīng)主動(dòng)接聽(tīng),重要電話作好接聽(tīng)記錄,嚴(yán)禁占用公司電話時(shí)間太長(zhǎng)。

          6、員工在接聽(tīng)電話、洽談業(yè)務(wù)、發(fā)送電子郵件及招待來(lái)賓時(shí),必須時(shí)刻注重公司形象,按照具體規(guī)定使用公司統(tǒng)一的名片、公司標(biāo)識(shí)及落款。

          7、員工在工作時(shí)間內(nèi)須保持良好的精神面貌。

          8、員工要注重個(gè)人儀態(tài)儀表,工作時(shí)間的著裝及修飾須大方得體。

          二、生活作息

          1、員工應(yīng)嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一的工作作息時(shí)間規(guī)定上下班。

          2、作息時(shí)間規(guī)定

          1)、夏季作息時(shí)間表(4月——9月)

          上班時(shí)間早9:00

          午休12:00——13:30

          下班時(shí)間晚18:00

          2)、冬季作息時(shí)間表(10月——3月)

          上班時(shí)間早9:00

          午休12:00——13:30

          下班時(shí)間晚17:30

          3、員工上下班施行打卡制,上下班均須本人親自打卡,不得托、替他人打卡。

          4、員工上下班考勤記錄將作為公司績(jī)效考核的重要組成部分。

          5、員工如因事需在工作時(shí)間內(nèi)外出,要向主管經(jīng)理請(qǐng)示后方可離開(kāi)公司。

          6、員工遇突發(fā)疾病須當(dāng)天向主管經(jīng)理請(qǐng)假,事后補(bǔ)交相關(guān)。

          7、事假需提前向主管經(jīng)理提出申請(qǐng),并填寫(xiě)[請(qǐng)假申請(qǐng)單],經(jīng)批準(zhǔn)后方可休息。

          8、員工享有國(guó)家法定節(jié)假日正常休息的權(quán)利,公司不提倡員工加班,鼓勵(lì)員工在日常工作時(shí)間內(nèi)做好本職工作。如公司要求員工加班,計(jì)發(fā)加班及補(bǔ)貼;員工因工作需要自行要求加班,需向部門(mén)主管或經(jīng)理提出申請(qǐng),準(zhǔn)許后方可加班。

          1)、加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

          公司規(guī)定加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/小時(shí);

          2)、加班費(fèi)領(lǐng)取

          加班費(fèi)領(lǐng)取時(shí)間為每月25日(發(fā)放日)。

          三、衛(wèi)生規(guī)范

          1、員工須每天清潔個(gè)人工作區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生,確保地面、桌面及設(shè)備的整潔。

          2、員工須自覺(jué)保持公共區(qū)域的衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)不清潔的情況,應(yīng)及時(shí)清理。

          3、員工在公司內(nèi)接待來(lái)訪客人,事后需立即清理會(huì)客區(qū)。

          4、辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸。

          5、正確使用公司內(nèi)的水、電、空調(diào)等設(shè)施,最后離開(kāi)辦公室的員工應(yīng)關(guān)閉空調(diào)、電燈和一切公司內(nèi)應(yīng)該關(guān)閉的設(shè)施。

          6、要愛(ài)護(hù)辦公區(qū)域的花木。

          四、工作要求

          1、工作時(shí)間內(nèi)不應(yīng)無(wú)故離崗、串崗,不得閑聊、吃零食、大聲喧嘩,確保辦公環(huán)境的安靜有序。

          2、新入職員工的試用期為二個(gè)月,員工在試用期內(nèi)要按月進(jìn)行考評(píng)。

          3、公司內(nèi)所制定的是衡量員工完成工作量的依據(jù),要求員工每天要認(rèn)真、詳盡的填寫(xiě),作為公司考核員工工作量的標(biāo)準(zhǔn)。

          4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的知識(shí)及技能,積極參加公司組織的各項(xiàng)培訓(xùn)(培訓(xùn)將施行簽到制,出席記錄和培訓(xùn)考核也將作為公司績(jī)效考核的部分)。

          5、經(jīng)?偨Y(jié)工作中的得失,并參與部門(mén)的業(yè)務(wù)討論,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

          6、不得無(wú)故缺席部門(mén)的工作例會(huì)及公司的重要會(huì)議。

          7、員工在工作時(shí)間必須全身心地投入,保持高效率地工作。

          8、員工在任何時(shí)間均不可利用公司的場(chǎng)所、設(shè)備及其他資源從事私人活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予告,情節(jié)嚴(yán)重者,公司將予以辭退。

          9、員工須保管好個(gè)人的文件資料及辦公用品,未經(jīng)同意不可挪用他人的資料和辦公用品。

          10、員工要保管好個(gè)人電腦,按公司規(guī)定進(jìn)行文檔存儲(chǔ)、殺毒及日常維護(hù),如發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告綜合管理部,由公司安排修理。

          五、保密規(guī)定

          1、員工須嚴(yán)守公司商業(yè)機(jī)密,妥善保存重要的商業(yè)、數(shù)據(jù)等信息。

          2、管理人員須做好公司重要文件的備份及存檔工作,并妥善記錄網(wǎng)絡(luò)密碼及口令。并向總經(jīng)理提交完整的網(wǎng)絡(luò)口令清單。

          3、任何時(shí)間,員工均不可擅自邀請(qǐng)親朋好友在公司聚會(huì)。

          4、員工及管理人員均不可向外泄露公司發(fā)展計(jì)劃、策略、及其他重要的方案,如一發(fā)現(xiàn),除接受罰款、辭退等內(nèi)部處理外,情節(jié)嚴(yán)重的,公司將追究其法律責(zé)任。

          六、人員管理

          1、員工必須服從公司的整體管理,包括職務(wù)的分配及工作內(nèi)容的安排。

          2、員工須尊重上司,按照上司的指導(dǎo)進(jìn)行工作并主動(dòng)向上司匯報(bào)工作情況。

          3、員工有關(guān)業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題須及時(shí)向部門(mén)主管或經(jīng)理反映,聽(tīng)取意見(jiàn)。

          4、涉及超出員工權(quán)限的決定必須報(bào)經(jīng)部門(mén)主管或經(jīng)理同意。

          5、員工不服從上級(jí)指揮,目無(wú)領(lǐng)導(dǎo),頂撞上級(jí),而影響公司指導(dǎo)系統(tǒng)的正常運(yùn)作,視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予處理。

          6、管理人員應(yīng)團(tuán)結(jié)互助,努力協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系,鼓勵(lì)并帶領(lǐng)好員工隊(duì)伍,時(shí)刻掌握員工的工作情況,確保公司整體策劃順利進(jìn)行。

          7、公司是一個(gè)大家庭,員工應(yīng)團(tuán)結(jié)互助,為公司發(fā)展做出努力。

          七、物品管理

          1、辦公用品的日常管理由綜合管理部專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)定期購(gòu)買(mǎi);

          2、每月10日之前,個(gè)人將所需要的辦公用品填寫(xiě)在公司[辦公物品申請(qǐng)單]上,由管理部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人提交主管經(jīng)理,審批同意后,由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人將辦公用品購(gòu)回,根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃地發(fā)放。

          3、若急需某類(lèi)辦公用品,也應(yīng)先填寫(xiě)[辦公物品申請(qǐng)單]后,交由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,經(jīng)主管經(jīng)理審批同意后,方可購(gòu)置。

          4、新進(jìn)人員到職時(shí)由綜合管理部門(mén)統(tǒng)一配發(fā)各種辦公物品。

          八、電腦管理:

          1、使用者應(yīng)保持電腦設(shè)備及其所在環(huán)境的清潔。下班時(shí),務(wù)必關(guān)機(jī)切斷電源。

          2、使用者的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)嚴(yán)格按照要求妥善存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)上相應(yīng)的位置上。

          3、未經(jīng)許可,使用者不可增刪硬盤(pán)上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件。

          4、嚴(yán)禁使用計(jì)算機(jī)玩游戲。

          5、公司及各部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),由公司資料管理員至少每周備份一次;重要數(shù)據(jù)由使用者本人向資料管理員申請(qǐng)做立即備份。

          6、未經(jīng)許可,任何私人的光盤(pán)、軟盤(pán)不得在公司的計(jì)算機(jī)設(shè)備上使用。

          7、使用者必須妥善保管好自己的用戶(hù)名和密碼,嚴(yán)防被竊取而導(dǎo)致泄密。

          九、 網(wǎng)絡(luò)管理

          1、工作時(shí)間內(nèi)禁止瀏覽與自己工作崗位或業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的網(wǎng)站。

          2、工作時(shí)間內(nèi)不允許在網(wǎng)絡(luò)上從事與工作無(wú)關(guān)的行為(如:上網(wǎng)聊天),也決不允許任何與工作無(wú)關(guān)的信息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

          3、嚴(yán)禁在公司網(wǎng)絡(luò)上玩任何形式的網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽圖片、傾聽(tīng)音樂(lè)等各種與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

          4、禁止利用公司網(wǎng)絡(luò)下載各種游戲及大型軟件

          5、公司網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由網(wǎng)絡(luò)工程師統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)與管理維護(hù),任何人不得私自更改網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),個(gè)人電腦及服務(wù)器設(shè)備等所用ip地址必須按網(wǎng)絡(luò)工程師指定的方式設(shè)置,不可擅自更改。

          6、嚴(yán)禁任何人以任何手段,蓄意破壞公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

          十、獎(jiǎng)懲辦法:

          1、員工獎(jiǎng)勵(lì)分為口頭表?yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);

          2、員工懲罰分為口頭告、罰款及除名;

          3、有下列事跡的員工,在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)研究,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì):

          a、積極向公司提出合理化建議,其建議被公司所采納者;

          b、維護(hù)公司利益和榮譽(yù),保護(hù)公共資產(chǎn),防止事故發(fā)生與挽回經(jīng)濟(jì)損失有功者。

          4、下列事由的員工,在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)研究,給予相應(yīng)的懲罰:

          a、違反國(guó)家法律、法規(guī)或公司規(guī)章制度造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的;

          b、泄露公司經(jīng)營(yíng)管理秘密的;

          c、私自把公司客戶(hù)介紹他人的。

          5、公司將設(shè)立年終全勤獎(jiǎng)(未有遲到、早退現(xiàn)象及病事假),獎(jiǎng)金為1000元,于年終考評(píng)后一次發(fā)放(以每個(gè)月的考勤統(tǒng)計(jì)為依據(jù))。

          6、在公司服務(wù)滿(mǎn)一年的員工,將給予一周的帶薪休假(休假期需提前和公司協(xié)商,以不耽誤工作為前提,得到許可后方可休假);在公司服務(wù)滿(mǎn)兩年的員工,將給予一周的帶薪休假(休假期需提前和公司協(xié)商,以不耽誤工作為前提,得到許可后方可休假)及1000元的一次旅游補(bǔ)貼;在公司服務(wù)滿(mǎn)三年的員工,三年(含三年)的員工,將給予一周的帶薪休假(休假期需提前和公司協(xié)商,以不耽誤工作為前提,得到許可后方可休假)及20xx元的一次旅游補(bǔ)貼。

          十一、經(jīng)費(fèi)管理

          1、因外出購(gòu)物或出差需向公司借用備用金時(shí),應(yīng)首先填寫(xiě)公司[借款申請(qǐng)單],交主管經(jīng)理核準(zhǔn)、審批簽字同意后方可借款;借款后必須在一周內(nèi)報(bào)銷(xiāo)銷(xiāo)帳(出差人員在回公司上班一周內(nèi));借款未沖平者,不允許再次借款。

          2、員工報(bào)銷(xiāo)已發(fā)生費(fèi)用,首先需找主管會(huì)計(jì)領(lǐng)取并填寫(xiě)公司[支出憑]或[支出報(bào)銷(xiāo)單](由主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)提供、審核);主管會(huì)計(jì)簽字后,到借款處填入[借款申請(qǐng)單]中的報(bào)銷(xiāo)日期,方算完成報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

          3、公司員工因公外出辦事,交通工具以公交車(chē)為主,特殊情況需要乘坐出租車(chē)時(shí)須向主管經(jīng)理請(qǐng)示同意后方可執(zhí)行,否則費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

          4、公司薪金發(fā)放日定為每月25日。

          十二、出差細(xì)則

          1、員工出差前應(yīng)填寫(xiě)[出差申請(qǐng)表],主管經(jīng)理簽字后方可辦理借款手續(xù)。出差期限由主管經(jīng)理視情況需要,事前予以核定。

          2、出差途中除因病、遇意外災(zāi)害或工作實(shí)際需要經(jīng)請(qǐng)示主管經(jīng)理批準(zhǔn)延時(shí)外,不得因私事或借故延長(zhǎng)出差時(shí)間,否則除不予報(bào)銷(xiāo)旅差費(fèi)外,并依情節(jié)輕重論處。

          3、出差費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo):

          3、1)、交通費(fèi):

          a、總經(jīng)理、副總經(jīng)理可乘坐飛機(jī),費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

          b、其他員工出差原則上乘坐火車(chē)(硬臥);特殊情況需乘飛機(jī)時(shí),必須經(jīng)主管經(jīng)理特批,否則不予報(bào)銷(xiāo)。

          c、出差地交通費(fèi),總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),其他員工交通以公交車(chē)為主、原則上盡量少乘坐出租汽車(chē),實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

          2)、住宿費(fèi):

          a、總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

          b、其他員工住宿標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)120元/天/人以?xún)?nèi),上海、深圳等地區(qū)200元/天/人以?xún)?nèi)為基準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

          3)、伙食費(fèi):

          a、總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

          b、其他員工伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)50元/天/人以?xún)?nèi),上海、深圳等地區(qū)80元/天/人以?xún)?nèi)為基準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

          4)、出差補(bǔ)助:

          a、乘坐火車(chē)路途補(bǔ)助50元/晚/人。

          b、在外補(bǔ)助100元/天/人。

          4、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo),超標(biāo)自付,欠標(biāo)不補(bǔ)。

          5、出差回來(lái)后一周內(nèi)填報(bào)[出差費(fèi)用結(jié)算單],辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

          6、員工出差旅費(fèi),應(yīng)據(jù)實(shí)提出收據(jù),核發(fā)之,但如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)不實(shí)之事,除將所領(lǐng)追回外,并視情節(jié)之輕重,酌予懲處。

          十三、培訓(xùn)管理

          1、新員工培訓(xùn)內(nèi)容及管理

          1)、培訓(xùn)內(nèi)容

          a、公司文化(概況、成立歷史、公司理念、團(tuán)隊(duì)品格、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等);

          b、公司規(guī)章制度

          c、新老員工認(rèn)識(shí);

          d、辦公設(shè)備的使用;

          e、指引工作地點(diǎn)區(qū)域設(shè)施(洗手間、就餐處、乘車(chē)處等)。

          2)、培訓(xùn)注意事項(xiàng)

          a 、新員工到崗時(shí),公司全體員工應(yīng)表現(xiàn)出熱情、禮貌的態(tài)度,營(yíng)造歡迎的氣氛;

          b、培訓(xùn)由綜合管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行,涉及到各部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí),部門(mén)負(fù)責(zé)人要有所準(zhǔn)備,予以配合。

          c、在職員工培訓(xùn)內(nèi)容及管理

          1)、培訓(xùn)形式

          a、公司舉辦的各種形式的在職培訓(xùn),包括座談、講座等;

          b、員工業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

          2)、培訓(xùn)考核

          a、培訓(xùn)活動(dòng)由綜合管理部負(fù)責(zé)組織,采用簽到的形式記錄考勤。(出席記錄將列入到公司的績(jī)效考核范圍)

          b、培訓(xùn)考評(píng)由培訓(xùn)講師負(fù)責(zé)考評(píng),其成績(jī)列入公司績(jī)效考核范圍。

          十四、名片管理辦法

          1、總則

          為使公司名片統(tǒng)一規(guī)范化,強(qiáng)化對(duì)外形象的塑造,特制定本辦法。

          2、名片格式

          公司名片格式統(tǒng)一化,由公司行政管理部門(mén)依據(jù)企業(yè)形象設(shè)計(jì)。

          3、名片印制程序

          1、根據(jù)工作需要,需要印制名片的員工需首先向主管副總經(jīng)理提出申請(qǐng);

          2、主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后會(huì)通知行政管理部門(mén);

          3、行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外印制名片的印刷業(yè)務(wù),印制完畢后發(fā)給當(dāng)事人

          4、名片使用

          1、名片使用須恰到好處,不可像撒傳單般濫用,掌握使用范圍。

          2、任何部門(mén)或個(gè)人不得擅自印刷或使用未經(jīng)公司批準(zhǔn)的名片。

          3、員工與公司解除勞動(dòng)合同關(guān)系后,嚴(yán)禁再使用公司原有的名牌從事任何活動(dòng),如若發(fā)現(xiàn),公司將追究其責(zé)任,并予以支付壹拾萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi),同時(shí)對(duì)于造成方任何重大損失者,方保留以估算的損失額向有關(guān)機(jī)構(gòu)提起訴訟的權(quán)利。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇4

          一、什么是內(nèi)部審計(jì)

          內(nèi)部審計(jì)是指被審計(jì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員,對(duì)其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)有助于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制、改善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善公司治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

          二、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

          目前,建立內(nèi)部審計(jì)制度的民營(yíng)企業(yè)還比較少,即使建立的也因機(jī)構(gòu)設(shè)置模式等問(wèn)題未能形成內(nèi)部審計(jì)氛圍。主要原因有:對(duì)那些沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)制度企業(yè),主要是認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題或自身管理上存在問(wèn)題,一種是仍然認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)可有可無(wú),他們認(rèn)為設(shè)置了財(cái)務(wù)管理、稽核制度等,都是為企業(yè)的內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)的,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不是創(chuàng)造價(jià)值的部門(mén),作用不明顯,不用設(shè)置或可有可無(wú);

          另一種是認(rèn)為有了社會(huì)審計(jì)組織,不用設(shè)置內(nèi)部審計(jì),他們認(rèn)為已聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的社會(huì)審計(jì)組織對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行公允性的鑒證,而設(shè)置內(nèi)部審計(jì)需要支付一筆機(jī)構(gòu)和人員的費(fèi)用,在經(jīng)濟(jì)效益上不劃算;

          再就是因?yàn)閮?nèi)部管理機(jī)構(gòu)及制度不健全,仍未走出家族式的管理模式,內(nèi)部制衡靠的是血緣和親情,沒(méi)有科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,甚至于沒(méi)有充足的力量設(shè)立單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

          三、民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)的必要性

          民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)了,有了相當(dāng)積累和發(fā)展之后,開(kāi)始向集團(tuán)化方向發(fā)展,隨之也出現(xiàn)了各種矛盾。一方面涌現(xiàn)出大量相當(dāng)規(guī)模的子(孫)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)層次增多,地域不斷擴(kuò)大, 企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,家族制被打破,職業(yè)經(jīng)理人被引入,外部人才進(jìn)入到企業(yè)的管理層,兩權(quán)分離使產(chǎn)權(quán)所有者不直接參與企業(yè)的管理,企業(yè)內(nèi)部隨時(shí)可能引發(fā)信任危機(jī)。

          另一方面家庭企業(yè)管理模式發(fā)生劇烈變化,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分工越來(lái)越細(xì),企業(yè)主已不可能事必躬親地直接控制各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而導(dǎo)致內(nèi)部管理失控,導(dǎo)致漏洞增多,風(fēng)險(xiǎn)加大,效益下降。在企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)情況下,建立內(nèi)部審計(jì)就很必要,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)可以在會(huì)計(jì)管理之后進(jìn)行再監(jiān)督、再控制;向企業(yè)的投資者、債權(quán)人提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,使他們對(duì)企業(yè)的盈利水平、償債能力和營(yíng)運(yùn)能力作出正確的判斷,從而作出正確的投資或經(jīng)營(yíng)決策。

          同時(shí),企業(yè)制定的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度能否得到有效的執(zhí)行,也應(yīng)該有一個(gè)公正的評(píng)判部門(mén),通過(guò)監(jiān)督與檢查促使這些內(nèi)控制度得以順利實(shí)施,這項(xiàng)工作由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)完成是最合適的。

          內(nèi)部審計(jì)作為民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部一個(gè)具有超脫性、獨(dú)立性特點(diǎn)的職能部門(mén),為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的獨(dú)特職能,可以通過(guò)獨(dú)立、公正地審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料,評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可靠性,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)上,保證民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地運(yùn)行。

          再者,從公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)看,建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度也是民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在需要。

          因此,在企業(yè)中建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用也就顯得尤其重要。

          四、如何建立民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度

          如何建立一套行之有效的內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講確實(shí)還是一個(gè)難題,我們認(rèn)為在民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)制度不外乎如下幾個(gè)環(huán)節(jié):

          首先,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu),設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)、不同規(guī)模而定,要明確審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)管理層,一般應(yīng)直接受董事會(huì)等企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),直接向權(quán)力機(jī)構(gòu)匯報(bào)審計(jì)結(jié)果。必要的情況下,一些超大型企業(yè)還可以建立審計(jì)委員會(huì)制度,內(nèi)部審計(jì)人員直接受審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)報(bào)告直接提交委員會(huì)。對(duì)下屬企業(yè)以是否具有法人資格來(lái)確定派出專(zhuān)職審計(jì)人員或設(shè)立審計(jì)派出機(jī)構(gòu),以便進(jìn)行日常審計(jì)監(jiān)督。當(dāng)然,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立也要考慮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的必要性和企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)性。

          其次,根據(jù)企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)配備相應(yīng)的審計(jì)人員,審計(jì)人員既要通曉會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等專(zhuān)門(mén)知識(shí),同時(shí)又要具有更新知識(shí)和運(yùn)用新技術(shù)的能力,具有誠(chéng)實(shí)的品德和不斷進(jìn)取的精神。審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(審計(jì)委員會(huì)主任)選用應(yīng)由股東大會(huì)(董事會(huì))提名和任免,對(duì)一般審計(jì)人員選用應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)(審計(jì)委員會(huì))聘用或選用,對(duì)主要的內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)該要求有一定的實(shí)踐積累。另外,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的高速發(fā)展,很大程度上改變了財(cái)務(wù)資料的處理和存儲(chǔ)方式,這就要求健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還要配備具有一定計(jì)算機(jī)水平的審計(jì)人員。

          再次,制定和頒布《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)條例》及《實(shí)施辦法》等規(guī)章,以對(duì)內(nèi)審工作制度、行為準(zhǔn)則和報(bào)告制度,和對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員的職能、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作方法等作出明確規(guī)定,使內(nèi)部審計(jì)工作在制度上得以保障,以便有規(guī)可偱,有規(guī)必偱。國(guó)家的發(fā)展要靠法治,內(nèi)部審計(jì)發(fā)展同樣也要靠制度來(lái)管理,一個(gè)制度管理不健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是很難對(duì)下屬部門(mén)、單位進(jìn)行有效監(jiān)督和管理,尤其是制度建設(shè)較弱的民營(yíng)企業(yè)。只有通過(guò)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化,保證內(nèi)部審計(jì)在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

          最后,還應(yīng)結(jié)合民營(yíng)企業(yè)各自的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)條例》等規(guī)章制定具體審計(jì)程序和方法,審計(jì)程序應(yīng)貫穿于審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)組織、審前準(zhǔn)備、審計(jì)查賬、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理、執(zhí)行反饋、檔案管理以及后續(xù)審計(jì)等全過(guò)程,由于被審單位的實(shí)際情況各不相同,審計(jì)目的不同,采用哪些審計(jì)程序和選用哪些審計(jì)方法才恰當(dāng)并不容易確定。如果審計(jì)程序和方法選擇不當(dāng),會(huì)造成審計(jì)時(shí)間延長(zhǎng),成本增加;也可能會(huì)遺漏一些重要的審計(jì)內(nèi)容。未能覺(jué)察重大的錯(cuò)弊行為,未能收集到充分可靠的審計(jì)證據(jù),導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論與實(shí)際不符,因此審計(jì)程序和方法的制定要有可操作性。

          五、如何進(jìn)一步完善現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度

          現(xiàn)在,部分民營(yíng)企業(yè)出于維護(hù)自我產(chǎn)權(quán)和自身發(fā)展的需要,已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)地建立起內(nèi)部審計(jì)制度。但已建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的民營(yíng)企業(yè)很多未能良好運(yùn)行,主要原因有:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式不合理或是內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)不高的約束。這種民營(yíng)企業(yè)要不是設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)置于總經(jīng)理甚至財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)之下,結(jié)果造成了內(nèi)部審計(jì)倒成了總經(jīng)理的參謀和助手,不具有真正意義上的獨(dú)立性和權(quán)威性,沒(méi)有起到審計(jì)監(jiān)督的作用,結(jié)果事與愿違;要不就是內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)限制,一方面工作能力不足,面對(duì)復(fù)雜多變的審計(jì)內(nèi)容,束手無(wú)策,另一方面有的內(nèi)部審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德觀念,循私情或害怕?lián)?dāng)責(zé)任,故意放棄對(duì)重大問(wèn)題的追查和揭露,提供與事實(shí)不相符的審計(jì)結(jié)論。如浙江省有一家大型民營(yíng)紡織企業(yè),雖然年?duì)I業(yè)收入已達(dá)幾十個(gè)億,業(yè)務(wù)范圍涉及紡織、房地產(chǎn)、物流、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域,但企業(yè)的主要管理人員還是家族內(nèi)部成員,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人更是家族骨干,這實(shí)際上就形同虛設(shè),無(wú)實(shí)際審計(jì)監(jiān)督權(quán),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的透明度不高,生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)信息可靠性極差,很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展和管理水平的提高。這類(lèi)企業(yè)往往會(huì)不自覺(jué)中陷入困境,甚至走向衰敗。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的這些問(wèn)題,我們認(rèn)為已建立或正在建立的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在以下幾個(gè)方面加以完善內(nèi)部審計(jì)工作:

          第一、從思想上提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),讓他們真正看到內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)的作用。要他們明白內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,不僅僅指對(duì)國(guó)家政策、法規(guī)的遵循情況進(jìn)行審計(jì),還包括對(duì)本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章、制度、計(jì)劃的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的監(jiān)督、檢查等等。這種內(nèi)部審計(jì)具有強(qiáng)大的服務(wù)功能:可以通過(guò)調(diào)查、了解、評(píng)價(jià)、分析、判斷為決策層出謀劃策,促進(jìn)管理,提高效益,發(fā)揮參謀與助手的功能;可以通過(guò)參與某些項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)章制度、計(jì)劃方案的制訂,發(fā)揮提供相關(guān)的審計(jì)建議的建設(shè)功能;可以通過(guò)查錯(cuò)糾弊,發(fā)揮為本企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航的保護(hù)功能;

          此外,更重要的是,內(nèi)部審計(jì)還具有企業(yè)內(nèi)部制衡的功能,“信任不等于監(jiān)督”,只有超脫、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)才能實(shí)施有效制衡、監(jiān)督。這些作用和功能不是其他管理部門(mén)可以代替的。而且內(nèi)部審計(jì)還具有經(jīng)常性、及時(shí)性和針對(duì)性的內(nèi)向服務(wù)特點(diǎn),內(nèi)審人員對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等情況都比較熟悉,可隨時(shí)了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和信息,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)地、有針對(duì)性地采取措施,提出建議,督促糾正和改進(jìn)。而這種隨機(jī)的服務(wù)和監(jiān)督,恰恰是社會(huì)審計(jì)組織所不能代替的。

          第二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。獨(dú)立性和權(quán)威性是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用的重要保證,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要不受企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的制約,獨(dú)立客觀地開(kāi)展工作。具體的做法可以建立由股東會(huì)(或董事會(huì))等企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)(或?qū)徲?jì)委員會(huì))來(lái)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,明確規(guī)定審計(jì)工作不得受其他機(jī)構(gòu)(或人員)干預(yù),同時(shí)還要保證在人員、工作和經(jīng)費(fèi)方面的獨(dú)立性,從而改變內(nèi)審部門(mén)地位低下的現(xiàn)狀,提高審計(jì)工作質(zhì)量。

          第三、將內(nèi)部審計(jì)納入企業(yè)管理的規(guī)范化和制度化的軌道。明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)、責(zé)任、工作范圍、行為規(guī)范等,使審計(jì)工作的開(kāi)展有章可循。規(guī)范化和制度化以后,才能淡化人際關(guān)系,內(nèi)部審計(jì)工作才能做到客觀公正。建立內(nèi)部審計(jì)處理處罰標(biāo)準(zhǔn),建立審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員職責(zé)、內(nèi)審人員崗位責(zé)任制及考核激勵(lì)制度等。

          第四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。搞好內(nèi)部審計(jì)工作要有一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,要建立一套行之有效的內(nèi)部審計(jì)工作自身考核辦法,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的監(jiān)督。同時(shí),一方面要搞好內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育,另一方面要搞好內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),包括網(wǎng)上培訓(xùn)及參加國(guó)家舉辦的資格考試等。以提高內(nèi)部審計(jì)人員的政策法規(guī)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、經(jīng)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)水平、審計(jì)職業(yè)道德和工作責(zé)任等綜合素質(zhì)。

          第五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)要改造家族制的企業(yè)文化,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化,關(guān)鍵一點(diǎn)是要對(duì)財(cái)富進(jìn)行重新認(rèn)識(shí),使人人樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感。民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)盡管記在企業(yè)主名下,但它是社會(huì)財(cái)富的一部分,為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,也就是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。有了這樣的認(rèn)識(shí),企業(yè)才有凝聚力,企業(yè)主與員工之間、“內(nèi)部人”與“外部人”之間才會(huì)建立起一種相互信任的關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。

          第六、積極拓展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要,除繼續(xù)搞好傳統(tǒng)項(xiàng)目審計(jì)外,還要不斷拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,要增加經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)、資產(chǎn)重組審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等等。內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容要從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向富有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)轉(zhuǎn)變,突出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

          總之,民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展壯大,就必須更新觀念,自立自強(qiáng),自我約束,自我完善,與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,只有這樣,民營(yíng)企業(yè)的道路才會(huì)越走越寬。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇5

          第一章總則

          第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在強(qiáng)化內(nèi)部控制、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,進(jìn)一步促進(jìn)公司的自我完善和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的制度化和規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和《XX證券交易所股票上市規(guī)則》(下稱(chēng)“《股票上市規(guī)則》”)、《XX證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——主板上市公司規(guī)范運(yùn)作》并結(jié)合《XX公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司章程》”),特制定本制度。

          第二條本制度所稱(chēng)之“內(nèi)部審計(jì)”指對(duì)有關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展的全面的內(nèi)部審計(jì),即對(duì)公司、公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性、有效性及其他相關(guān)資料,來(lái)促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

          本制度所稱(chēng)“審計(jì)人員”,是指在公司從事審計(jì)工作的人員,包括審計(jì)部專(zhuān)職審計(jì)人員以及從非審計(jì)部抽調(diào)、借用短期從事審計(jì)工作的人員。

          第三條公司內(nèi)部審計(jì)的總體目標(biāo)是:

          1、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使作為管理層決策依據(jù)的會(huì)計(jì)信息更為可靠;

          2、監(jiān)督檢查有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,以及稅收有關(guān)法規(guī)、制度的執(zhí)行情況,維護(hù)公司資產(chǎn)的安全、完整,保證公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的合法性、合規(guī)性;

          3、監(jiān)督公司制定的有關(guān)制度、規(guī)章、流程的執(zhí)行情況,保證其運(yùn)行有效;

          4、保證公司內(nèi)部控制制度的有效性,防范可能產(chǎn)生的舞弊,減少由此產(chǎn)生的漏洞;

          5、開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,提出建立、健全公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的審計(jì)建議,規(guī)避有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),為加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

          第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員

          第四條公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的設(shè)置方案為:董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)下設(shè)審計(jì)部,作為專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模等工作需要配置一定數(shù)量的專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)人員,并按公司發(fā)展規(guī)劃,逐步建立多層次、多功能的審計(jì)監(jiān)察體系。

          審計(jì)部及審計(jì)人員在公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立、客觀地行使職權(quán),對(duì)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),不受其他單位或者個(gè)人的干涉。

          第五條審計(jì)部應(yīng)配備符合工作要求的內(nèi)部審計(jì)人員,作為一個(gè)整體應(yīng)該擁有或獲取履行職責(zé)所需的知識(shí)、技能和其他能力。

          內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力、審計(jì)經(jīng)驗(yàn),及恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效溝通的人際交往能力等,以保證有效地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。

          第六條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)不斷地通過(guò)后續(xù)教育來(lái)保持相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任力。

          第七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)遵循職業(yè)道德規(guī)范,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)。

          第八條內(nèi)部審計(jì)人員必須正直、客觀、勤勉、保密和適任。內(nèi)部審計(jì)人員必須依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

          董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)可根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作情況對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

          第九條內(nèi)部審計(jì)人員不得向被審計(jì)單位及其人員或其他人員提供、展示、透露審計(jì)工作記錄文件、其他審計(jì)人員的意見(jiàn)及未經(jīng)認(rèn)可的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見(jiàn)等。

          第十條內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),如果與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

          第十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依據(jù)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度行使職權(quán),受法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度的保護(hù),任何單位和個(gè)人不得對(duì)其進(jìn)行阻撓、打擊或報(bào)復(fù)。

          第三章內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象及依據(jù)

          第十二條內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象:

          (一)公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu);

          (二)公司各職能單位人員、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)的有關(guān)員工;

          (三)董事會(huì)認(rèn)為需要檢查的其他事項(xiàng)和有關(guān)人員。

          第十三條內(nèi)部審計(jì)依據(jù):

          (一)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策;

          (二)本公司,包括公司各職能單位有關(guān)規(guī)章、制度、流程、會(huì)議決議、規(guī)劃、計(jì)劃、工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針等;

          (三)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為適宜的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

          第四章內(nèi)部審計(jì)的范圍和內(nèi)容

          第十四條內(nèi)部審計(jì)的范圍和內(nèi)容包括:

          (一)公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu):

          1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅收法律、法規(guī)、制度的情況;

          2、貫徹執(zhí)行本公司制定的經(jīng)營(yíng)方針、政策、規(guī)章、制度和流程的情況;

          3、與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況:會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性和正確性情況,包括財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿及相關(guān)原始憑證的真實(shí)、合法及有效情況。經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性。管理和核算財(cái)務(wù)收支的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其反映的電子數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的真實(shí)、合法、有效性;

          4、公司資產(chǎn)、權(quán)益的安全與完整性情況;

          5、各種經(jīng)營(yíng)方案、計(jì)劃、預(yù)算的制訂和執(zhí)行情況;

          6、關(guān)聯(lián)交易的確立及執(zhí)行情況;

          7、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂及執(zhí)行情況;

          8、建立健全內(nèi)部控制制度及有效執(zhí)行情況;

          9、股東大會(huì)、董事會(huì)有關(guān)決議的落實(shí)、執(zhí)行情況;

          10、建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算情況;

          11、投資項(xiàng)目,包括合同的簽訂和執(zhí)行,投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況及效益;

          12、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的重大問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;

          13、股東會(huì)、董事會(huì)、管理層認(rèn)定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

          (二)公司各單位員工:

          1、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的情況;

          2、執(zhí)行內(nèi)部控制制度等規(guī)章制度的情況;

          3、任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

          (三)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)交辦的其他內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)。

          第五章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

          第十五條公司董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)工作。審計(jì)委員會(huì)在指導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)部工作時(shí),履行以下主要職責(zé):

          (一)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)制度的建立和實(shí)施;

          (二)協(xié)調(diào)管理層、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部審計(jì)單位之間的溝通;

          (三)審閱公司的財(cái)務(wù)報(bào)告并對(duì)其發(fā)表意見(jiàn);

          (四)監(jiān)督及評(píng)估外部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作;

          (五)監(jiān)督及評(píng)估內(nèi)部審計(jì)工作;

          (六)監(jiān)督及評(píng)估公司的內(nèi)部控制;

          (七)提議聘請(qǐng)或更換外部審計(jì)機(jī)構(gòu);

          (八)審查公司內(nèi)控制度,對(duì)重大關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審計(jì)。

          第十六條公司審計(jì)委員會(huì)下設(shè)審計(jì)部,其具體履行的主要職責(zé)為:

          (一)對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估;

          (二)對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì),包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、自愿披露的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息等;

          (三)協(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;

          (四)至少每季度向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并至少每年向其提交一次內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。

          內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)制定整改措施和整改時(shí)間,并進(jìn)行內(nèi)部控制的后續(xù)審查,監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。

          內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)或者審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。

          第十七條審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)至少每半年對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查,出具檢查報(bào)告并提交審計(jì)委員會(huì)。檢查發(fā)現(xiàn)上市公司存在違法違規(guī)、運(yùn)作不規(guī)范等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向深圳證券交易所報(bào)告:

          (一)公司募集資金使用、提供擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、證券投資與衍生品交易、提供財(cái)務(wù)資助、購(gòu)買(mǎi)或者出售資產(chǎn)、對(duì)外投資等重大事件的實(shí)施情況;

          (二)公司大額資金往來(lái)以及與董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人資金往來(lái)情況。

          審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)公司內(nèi)部控制有效性出具書(shū)面的評(píng)估意見(jiàn),并向董事會(huì)報(bào)告。董事會(huì)或者審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為公司內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn)的,或者保薦人、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所指出公司內(nèi)部控制有效性存在重大缺陷的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向深圳證券交易所報(bào)告并予以披露。公司應(yīng)當(dāng)在公告中披露內(nèi)部控制存在的重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn)、已經(jīng)或者可能導(dǎo)致的后果,以及已采取或者擬采取的措施。

          第十八條負(fù)責(zé)制訂年度和具體審計(jì)計(jì)劃。年度審計(jì)計(jì)劃是對(duì)一個(gè)會(huì)計(jì)年度審計(jì)工作的總體安排。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第四季度提出下一年度的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,并報(bào)公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果或?qū)嶋H工作需要,及時(shí)修改審計(jì)計(jì)劃并報(bào)公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

          第十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司及公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)的日常財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審計(jì)。

          第二十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全內(nèi)部審計(jì)工作操作規(guī)范,內(nèi)審人員應(yīng)按操作規(guī)范要求開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作。公司內(nèi)部審計(jì)工作操作規(guī)范,參照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,并結(jié)合公司實(shí)際情況制定。

          第二十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的要求,辦理其他審計(jì)事項(xiàng)。

          第二十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料,向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)年度工作報(bào)告。

          第二十三條配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和外部審計(jì)單位對(duì)公司及有關(guān)單位的審計(jì)。

          第二十四條逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)電算化,根據(jù)需要,開(kāi)發(fā)并建立適合本單位業(yè)務(wù)需要的審計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)。

          第二十五條審計(jì)部經(jīng)理職責(zé):

          1、組織內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持審計(jì)人員依照國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)及公司的規(guī)章制度行使其審計(jì)監(jiān)督權(quán);

          2、負(fù)責(zé)擬定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)范圍,組織審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)目標(biāo)選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法有序地進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)工作;

          3、負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行復(fù)核,并組織編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)評(píng)價(jià)書(shū);

          4、負(fù)責(zé)就初步審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通;

          5、協(xié)助公司有關(guān)單位對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行分析,為公司決策提供依據(jù);

          6、負(fù)責(zé)建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī),激勵(lì)其努力工作;

          7、制定單位經(jīng)營(yíng)預(yù)算,控制單位經(jīng)營(yíng)支出;

          8、確保審計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員充足且具備必要的審計(jì)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn),以完成本制度所要求的任務(wù)及使命。

          第二十六條審計(jì)人員職責(zé):

          1、根據(jù)審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)范圍,選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì);

          2、根據(jù)審計(jì)情況,收集相關(guān)的事實(shí)依據(jù),編寫(xiě)審計(jì)工作底稿;

          3、根據(jù)審計(jì)底稿,編寫(xiě)相關(guān)的審計(jì)報(bào)告及意見(jiàn);

          4、負(fù)責(zé)審計(jì)意見(jiàn)的具體處理,保證意見(jiàn)的及時(shí)處理及信息的及時(shí)反饋;

          5、建立、健全審計(jì)檔案,保證資料的及時(shí)歸檔,并負(fù)責(zé)管理。

          第六章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限

          第二十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)制定公司的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,并經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行;參加公司財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)決策方面的有關(guān)會(huì)議,參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證,進(jìn)行可行性報(bào)告事前審計(jì);參與研究制定、修改有關(guān)的規(guī)章制度。

          第二十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求被審計(jì)對(duì)象按時(shí)報(bào)送內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、報(bào)表和其他相關(guān)文件、資料。

          第二十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中可以行使下列權(quán)限:

          (一)召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

          (二)檢查內(nèi)部審計(jì)范圍和內(nèi)容中的有關(guān)事項(xiàng);

          (三)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;

          (四)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,作出臨時(shí)制止決定;

          (五)提出糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn)以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;

          (六)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的單位和人員,給予通報(bào)批評(píng),并提出追究責(zé)任的建議;

          (七)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)予以封存;

          (八)對(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供資料的,有權(quán)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出建議,采取必要措施,追究有關(guān)人員責(zé)任;

          (九)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。

          第三十條董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要,授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)據(jù)以對(duì)有關(guān)事項(xiàng)和人員進(jìn)行處理和處罰。

          第三十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)經(jīng)當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn),予以充分保證。

          第三十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)對(duì)象之遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司制度流程、貢獻(xiàn)突出的行為,可以向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

          第七章內(nèi)部審計(jì)的種類(lèi)和方式

          第三十三條內(nèi)部審計(jì)的種類(lèi)包括:

          (一)內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。對(duì)公司的內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查。審計(jì)范圍包括與內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其它資料,審計(jì)目的是為提示會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目及數(shù)據(jù)的合法性、合規(guī)性、公允性。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括:銷(xiāo)貨與收款、采購(gòu)及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等;

          (二)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。對(duì)被審計(jì)對(duì)象財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查;

          (三)股東大會(huì)、董事會(huì)決議執(zhí)行情況審計(jì);

          (四)規(guī)章、制度、內(nèi)部流程審計(jì)。對(duì)公司及各職能單位已制定的制度、流程的落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;內(nèi)部審計(jì)部門(mén)每季度至少應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金的內(nèi)控制度檢查一次。在檢查貨幣資金的內(nèi)控制度時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注大額非經(jīng)營(yíng)性貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為,貨幣資金內(nèi)部控制是否存在薄弱環(huán)節(jié)等。發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)委員會(huì)匯報(bào);

          (五)內(nèi)部控制制度審計(jì)。內(nèi)控制度審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法監(jiān)督檢查被審計(jì)單位重要的內(nèi)部控制制度的建立、健全及遵循情況,提示存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。內(nèi)控制度審計(jì)的主要目標(biāo)是促進(jìn)被審計(jì)單

          位加強(qiáng)內(nèi)部控制,維護(hù)公司資產(chǎn)的安全、完整;

          (六)固定資產(chǎn)投資審計(jì)。主要對(duì)公司重大的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);

          (七)審計(jì)專(zhuān)案調(diào)查。審計(jì)專(zhuān)案調(diào)查是審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),以提高公司經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范公司運(yùn)作為目標(biāo),開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng),提出合理化建議,供公司決策層參考的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);

          (八)其他董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為必要的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

          第三十四條公司內(nèi)部審計(jì)方式有:

          1、報(bào)送(送達(dá))審計(jì):被審計(jì)對(duì)象接到審計(jì)通知書(shū),應(yīng)在指定時(shí)間將有關(guān)材料送審計(jì)機(jī)構(gòu)接受審計(jì)檢查;

          2、就地審計(jì):審計(jì)人員到被審計(jì)對(duì)象所在地進(jìn)行審計(jì);

          3、網(wǎng)上即時(shí)審計(jì):通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的電算化內(nèi)部審計(jì)管理信息系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證及其他相關(guān)資料的實(shí)時(shí)審計(jì),提高審計(jì)的時(shí)效性,提高審計(jì)效率。

          第八章內(nèi)部審計(jì)工作程序

          第三十五條內(nèi)部審計(jì)工作程序:

          (一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)制定年度內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃、工作方案、人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

          內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在制定審計(jì)計(jì)劃過(guò)程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)使制定的目標(biāo)、計(jì)劃、工作方案滿(mǎn)足董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)及管理的需要;

          (二)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃和被審計(jì)對(duì)象的具體情況,擬訂具體的審計(jì)計(jì)劃和工作方案,確定審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;

          (三)實(shí)施審計(jì)前,需與公司管理層及相關(guān)單位人員充分溝通,確定本次審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,審計(jì)的難、重點(diǎn)等事項(xiàng);

          (四)根據(jù)溝通情況,制訂本次審計(jì)具體的工作計(jì)劃,包括對(duì)審計(jì)重點(diǎn)

          的審計(jì)方案,常規(guī)審計(jì)的審計(jì)方法,審計(jì)進(jìn)度安排,以及其他為達(dá)到審計(jì)目標(biāo)所采用的方法等。具體的審計(jì)計(jì)劃,需審核后實(shí)施;

          (五)實(shí)施審計(jì)前3日,向被審計(jì)對(duì)象送達(dá)《審計(jì)通知書(shū)》,說(shuō)明審計(jì)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、時(shí)間,并做好必要的審計(jì)準(zhǔn)備工作。特殊情況下也可以電話、傳真通知或者直接進(jìn)點(diǎn),直接進(jìn)點(diǎn)應(yīng)報(bào)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)事前同意;

          (六)按計(jì)劃實(shí)施審計(jì),編制統(tǒng)一工作底稿。審計(jì)人員可采取審查憑證、帳表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證等措施,深入調(diào)查了解被審單位的情況,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性等方面進(jìn)行測(cè)試。內(nèi)部審計(jì)人員可以運(yùn)用座談、檢查、抽樣和分析性程序、實(shí)質(zhì)性測(cè)試等審計(jì)方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù),以支持審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議,并將收集和評(píng)價(jià)的審計(jì)證據(jù)、獲取審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間等信息及形成的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議,清晰、完整地記錄于審計(jì)工作底稿。如實(shí)施過(guò)程中,實(shí)際情況與審計(jì)前了解的情況有較大差異,經(jīng)評(píng)估后,可以變更審計(jì)計(jì)劃;

          (七)審計(jì)終結(jié),根據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)等資料,提交審計(jì)報(bào)告(初稿);

          (八)經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)同意,可以征求被審計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿之日起十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋意見(jiàn),否則視為無(wú)異議;

          (九)根據(jù)審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告(初稿)連同反饋意見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提交征求意見(jiàn)完畢后的審計(jì)報(bào)告及審計(jì)意見(jiàn)書(shū);

          (十)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)審核批準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)及審計(jì)報(bào)告,送達(dá)被審計(jì)對(duì)象,并要求就審計(jì)報(bào)告中所提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行整改;

          (十一)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)如有異議,可在十日之內(nèi)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出申訴,董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)在接到申訴材料二十日之內(nèi)作出復(fù)審意見(jiàn)。如無(wú)異議,提出相應(yīng)的整改措施;

          (十二)根據(jù)初審情況,安排對(duì)某些審計(jì)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤或復(fù)審,以確保審計(jì)報(bào)告所提出的審計(jì)結(jié)論和建議得到有效實(shí)施;

          (十三)審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)人員要認(rèn)真整理工作底稿,原始記錄,

          憑證及其他審計(jì)資料,并及時(shí)完整地建立審計(jì)檔案;

          (十四)重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告報(bào)股東大會(huì)備案;

          (十五)審計(jì)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,可隨時(shí)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告并及時(shí)制止;

          (十六)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)(調(diào)查)時(shí),審計(jì)人員不得少于2人,以保證審計(jì)復(fù)核,發(fā)揮其應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)性、謹(jǐn)慎性。審計(jì)人員力量不足時(shí),經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)同意可借助其他單位協(xié)助工作。

          第九章內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

          第三十六條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)于審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,出具審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的編制必須以審計(jì)結(jié)果為依據(jù),做到客觀、準(zhǔn)確、清晰、完整且富有建設(shè)性。審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)范,方便報(bào)告使用人閱讀和理解,正確地傳遞審計(jì)信息。

          第三十七條內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍、審計(jì)情況、結(jié)論和建議,并可以包括被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)結(jié)論和建議的意見(jiàn)。

          第三十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的審核制度。內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)審查審計(jì)證據(jù)是否充分、相關(guān)、可靠,審計(jì)報(bào)告表述是否清晰,審計(jì)結(jié)論是否合理,審計(jì)建議是否可行。

          第三十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)向被審單位下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定書(shū)。對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)做出的書(shū)面整改意見(jiàn),被審計(jì)單位應(yīng)積極整改,并把整改情況告知審計(jì)機(jī)構(gòu)。必要時(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)送董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。

          第四十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性的相對(duì)保證。

          第十章內(nèi)部審計(jì)檔案制度

          第四十一條內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)檔案定期或長(zhǎng)期保管,在每年度結(jié)束后的六個(gè)月內(nèi)送交公司檔案室歸檔。審計(jì)檔案銷(xiāo)毀必須經(jīng)審計(jì)委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。各種審計(jì)檔案保管期限規(guī)定如下:審計(jì)工作底稿保管期限為五年,季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告保管期限五年,其他審計(jì)工作報(bào)告保管期限為十年。

          第四十二條內(nèi)部審計(jì)檔案管理范圍:

          (一)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)方案;

          (二)審計(jì)報(bào)告及其附件;

          (三)審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);

          (四)反映被審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;

          (五)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);

          (六)審計(jì)處理決定以及執(zhí)行情況報(bào)告;

          (七)申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;

          (八)復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;

          (九)其他應(yīng)保存的資料。

          第十一章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

          第四十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,可以向本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

          第四十四條對(duì)內(nèi)控制度不健全的被審計(jì)單位,依照有關(guān)法規(guī)向被審計(jì)單位提出要求和意見(jiàn),并上報(bào)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。

          第四十五條對(duì)已經(jīng)因此造成損失的被審計(jì)單位和個(gè)人,提出追究責(zé)任直至追究法律責(zé)任的意見(jiàn)和建議。

          第四十六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的資料有嚴(yán)重不實(shí)或者其他違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行糾正;需要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位依法予以處理。

          第四十七條被審計(jì)單位違反本制度規(guī)定,拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及證明材料的,或者提供虛假資料、阻礙檢查的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。

          第四十八條被審計(jì)單位無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其

          限期改正;拒不改正的,報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。

          第四十九條對(duì)被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

          第五十條報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

          第五十一條內(nèi)部審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

          第十二章附則

          第五十二條本制度由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋、補(bǔ)充。

          第五十三條本制度經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇6

          第一條:為了加強(qiáng)對(duì)省局直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作,進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作程序,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)要求,制定本制度。第二條:財(cái)政審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)山水城直屬行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作。

          第三條:財(cái)政審計(jì)局根據(jù)當(dāng)年內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃派出審計(jì)組,審計(jì)組可由機(jī)關(guān)專(zhuān)職審計(jì)人員和熟悉財(cái)務(wù)工作的人員組成,也可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員。

          第四條:審計(jì)組的主要職責(zé):

          (一)檢查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、預(yù)決算、資金、財(cái)產(chǎn),查閱有關(guān)的文件、資料。

          (二)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

          (三)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)作出臨時(shí)制止決定。

          (四)提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,提高效益,以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的建議。

          (五)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成重大損失浪費(fèi)的人員,向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責(zé)任的建議。

          (六)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法事項(xiàng)移送監(jiān)察室進(jìn)一步審理。

          第五條:審計(jì)人員必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

          第六條:內(nèi)部審計(jì)包括:內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)題審計(jì)。

          第八條:內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

          第八條:內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容

          (一)財(cái)務(wù)收入是否真實(shí)、合法;

          (二)財(cái)務(wù)支出是否遵循財(cái)務(wù)規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為,列支手續(xù)是否完備;

         。ㄈ┿y行開(kāi)戶(hù)是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)儲(chǔ)蓄存款、公款私存行為和多頭開(kāi)戶(hù);

         。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)內(nèi)部管理和使用情況,包括:制度是否健全有效,存量是否真實(shí),核算是否符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,購(gòu)建、調(diào)撥、報(bào)廢和處理是否符合有關(guān)制度規(guī)定;

         。ㄎ澹┯嘘P(guān)財(cái)務(wù)收支的其他問(wèn)題。

          第九條:內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要程序

          (一)實(shí)施審計(jì)前10日向被審單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū);

          (二)通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,核查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券,向有關(guān)部門(mén)和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料;

          (三)審計(jì)終了,提出審計(jì)報(bào)告。

          第十條:山水城管委會(huì)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人離任前,必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

          第十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

          (一)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況;對(duì)本單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

          (二)國(guó)有資產(chǎn)管理情況;對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)流失應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

          (三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究、論證、集體討論情況;對(duì)決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失或不良后果應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

          (四)重大問(wèn)題反映、報(bào)告情況;對(duì)本單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的報(bào)告失實(shí)、延誤應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

          (五)個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度情況;

          (六)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

          第十二條:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要程序

          (一)對(duì)山水城管委會(huì)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由人事處提出建議,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施;

          (二)財(cái)政審計(jì)局在接到人事處建議15日內(nèi),組成審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)前3日,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū),并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人;

          (三)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計(jì)通知后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組真實(shí)、完整的提供下列資料:

          1、領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié);

          2、內(nèi)部管理制度及人員的職責(zé)和分工情況;

          3、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告;

          4、資產(chǎn)情況;

          5、需要說(shuō)明的其他情況;

          (四)審計(jì)組在審計(jì)結(jié)束后,提出審計(jì)報(bào)告。

          第十三條:專(zhuān)題審計(jì)是財(cái)務(wù)處根據(jù)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門(mén)的要求,對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行的審計(jì)。專(zhuān)題審計(jì)的程序和方式按照內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第十四條:被審計(jì)單位必須與財(cái)政審計(jì)局派出的審計(jì)組積極配合,認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果。

          第十五條:內(nèi)部審計(jì)結(jié)果是指內(nèi)部審計(jì)終結(jié)后,按規(guī)定出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定等反映的內(nèi)容。主要包括:

         。ㄒ唬﹥(nèi)部審計(jì)報(bào)告;

         。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告;

         。ㄈ﹥(nèi)部審計(jì)意見(jiàn);

         。ㄋ模﹥(nèi)部審計(jì)決定

          (五)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)事項(xiàng)。

          第十六條:內(nèi)部審計(jì)結(jié)果必須以事實(shí)為依據(jù),符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,遵循公正、合法、及時(shí)、有效的原則。

          第十七條:內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容包括:審計(jì)的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)結(jié)論和建議。

          第十八條:審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在審計(jì)終了15日內(nèi)提出,并向被審單位征求意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)征求被審單位負(fù)責(zé)人本人的意見(jiàn)后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

          第十九條:被審單位自接到審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)15日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。限期未提出的,視同無(wú)異議。

          第二十條:財(cái)政審計(jì)局根據(jù)審計(jì)報(bào)告中存在問(wèn)題的程度,分別作出審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)決定,報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行。

          第二十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見(jiàn),報(bào)經(jīng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行,并抄送被審單位負(fù)責(zé)人本人和有關(guān)部門(mén)。

          第二十二條:被審單位應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)決定3個(gè)月內(nèi),向財(cái)務(wù)處書(shū)面報(bào)告執(zhí)行情況(附被查出問(wèn)題糾正的相關(guān)實(shí)證資料)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇7

          第一章總則

          第一條為了規(guī)范本xx建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)工作,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),根據(jù)《公司法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和審計(jì)署《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》結(jié)合公司具體情況,特制定本制度。

          第二條內(nèi)部監(jiān)察是依法對(duì)全公司的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的系統(tǒng)審計(jì)和監(jiān)督,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,控制風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)廉政建設(shè),維護(hù)單位合法權(quán)益,改善經(jīng)營(yíng)管理,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高工作效率為目的。

          第三條公司所屬各部室、子公司應(yīng)按照本制度規(guī)定,自覺(jué)接受內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

          第二章內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

          第四條公司設(shè)監(jiān)察審計(jì)部,作為公司內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)工作,向董事會(huì)報(bào)告工作。

          第五條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)部門(mén)、子公司應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)配合監(jiān)察審計(jì)部依法履行職責(zé),不得妨礙監(jiān)察審計(jì)的工作。

          第三章內(nèi)部審計(jì)的范圍及權(quán)限

          第六條內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)的范圍:

          監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)根據(jù)公司各階段工作重點(diǎn)和董事會(huì)的部署,組織安排監(jiān)督審計(jì)工作。主要負(fù)責(zé)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理、工程管理、工作作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督審計(jì),具體內(nèi)容如下:

         。ㄒ唬┴(cái)務(wù)監(jiān)督:對(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況;與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及公司經(jīng)濟(jì)效益;財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況;公司資金和財(cái)產(chǎn)管理情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

          (二)工程項(xiàng)目監(jiān)督:對(duì)公司工程招投標(biāo)、合同簽訂、變更、中間計(jì)量支付、驗(yàn)收、結(jié)算執(zhí)行情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,參與工程招投標(biāo)、合同簽訂的有關(guān)會(huì)議,參與工程變更、工程驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查看,對(duì)工程款中間計(jì)量支付是否與完成工程量、合同支付方式相符進(jìn)行核實(shí)簽字。

         。ㄈ┖贤瑢徍耍河煞蓪(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)公司合同初稿依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求,對(duì)合同內(nèi)容的合法性,合規(guī)性,有效性進(jìn)行的法律審核把關(guān),并簽署意見(jiàn)。

         。ㄋ模┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督:對(duì)公司承包租賃合同、租金收取、國(guó)有資產(chǎn)使用、投資情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;參加公司經(jīng)營(yíng)管理方面的有關(guān)會(huì)議、參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策和投資方案執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督。

         。ㄎ澹⿲(duì)子公司的重大議事規(guī)則及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、大宗物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì);人事任免,工資、獎(jiǎng)金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

         。┡浜暇C合辦對(duì)公司員工工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督考核。配合綜合辦對(duì)各部室、子公司工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督考核。

         。ㄆ撸⿲(duì)公司大宗物品采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。

          (八)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審計(jì):對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向董事會(huì)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

         。ň牛┒聲(huì)、董事長(zhǎng)交辦的其他監(jiān)督審核事宜。

          第七條內(nèi)部審計(jì)依據(jù):

          (一)國(guó)家法律、法規(guī)、政策。

         。ǘ┕疽(guī)章制度,董事會(huì)決議。

         。ㄈ┕窘(jīng)營(yíng)方計(jì)、計(jì)劃、目標(biāo)。

          第八條審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要權(quán)限:

          (一)召開(kāi)與內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。

         。ǘ⿲徍斯緯(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,檢查公司資金和資產(chǎn),檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱其他有關(guān)文件、資料,必要時(shí)索取相關(guān)資料復(fù)印備查。

         。ㄈ﹥(nèi)部審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)公司規(guī)章制度和企業(yè)管理存在缺陷,應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)管理、提高效益的合理化建議。

         。ㄋ模┫蚨麻L(zhǎng)會(huì)反映其他相關(guān)情況。

          第四章內(nèi)部審計(jì)工作程序

          第九條根據(jù)集團(tuán)公司具體情況,擬定內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)提前三天書(shū)面通知被審計(jì)部室、子公司(領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)決定的突擊性審計(jì)任務(wù)除外)。每季度至少對(duì)各部室、子公司進(jìn)行監(jiān)察審計(jì)一次,不定期對(duì)各部室、子公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察審計(jì)。根據(jù)監(jiān)察審計(jì)情況出具監(jiān)察審計(jì)報(bào)告向董事會(huì)報(bào)告。

          第十條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定如有異議,可以在接到正式審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)七天內(nèi)向董事長(zhǎng)匯報(bào)。

          第五章審計(jì)人員及管理

          第十一條內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì),忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密;不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

          第十二條公司建立特邀內(nèi)審員制度,特邀內(nèi)審員用于臨時(shí)補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)力量不足,協(xié)助解決內(nèi)審工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。公司在內(nèi)審人員不足時(shí),由內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人提出建議,報(bào)經(jīng)董事長(zhǎng)同意批準(zhǔn),方可聘請(qǐng)?zhí)匮麅?nèi)審員。

          第六章審計(jì)檔案管理

          第十三條監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建全監(jiān)察審計(jì)檔案管理制度,監(jiān)察審計(jì)檔案的歸檔、保管由內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)人員負(fù)責(zé)。

          第十四條審計(jì)檔案管理范圍:

          (一)監(jiān)察審計(jì)通知書(shū)和監(jiān)察審計(jì)方案;

          (二)監(jiān)察審計(jì)報(bào)告及其附件;

          (三)監(jiān)察審計(jì)記錄、監(jiān)察審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);

          (四)反映被審單位和個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;

          (五)董事長(zhǎng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);

          (六)監(jiān)察審計(jì)處理決定及執(zhí)行情況報(bào)告;

          (七)申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;

          (八)復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;

          (九)其他應(yīng)保存的資料。

          第十五條檔案管理具體辦法參照公司檔案管理制度、保密管理制度執(zhí)行。如借閱審計(jì)檔案,應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)批準(zhǔn)。審計(jì)檔案的保管期限為十年,永久檔案的保管期限為長(zhǎng)期。

          第七章附則

          第十六條本制度應(yīng)用解釋權(quán)歸屬于審計(jì)部。

          第十七條本制度自發(fā)布起生效施。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇8

          內(nèi)部審計(jì)形成于上世紀(jì)初,其產(chǎn)生的真正動(dòng)因是企業(yè)管理的需要。可以說(shuō),任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,都離不開(kāi)或得益于內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)勢(shì)滲入,但隨著時(shí)代的發(fā)展變化,當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作存在的不足也日益凸現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)的實(shí)效和職能作用發(fā)揮不夠明顯,內(nèi)部審計(jì)制度亟待完善。

          一、內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)有職能

          1.監(jiān)督職能內(nèi)部審計(jì)首先是單位內(nèi)部的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。隨著內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的深入,內(nèi)部審計(jì)能確定企業(yè)單位其會(huì)計(jì)資料是否正確、真實(shí),反映財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合規(guī),有無(wú)違法違紀(jì)和浪費(fèi)行為,從而督促被審計(jì)對(duì)象遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。

          2.評(píng)價(jià)職能

          評(píng)價(jià)職能是由經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能派生出來(lái)的另一種職能,包括評(píng)定和建議兩部分,也是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)基本職能。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可以全面了解部門(mén)、單位的真實(shí)經(jīng)營(yíng)管理狀況,并以此來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃方案的合理性和可行性,評(píng)價(jià)其規(guī)章制度設(shè)置是否健全完善,是否正常運(yùn)行,評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)管理水平及效益的優(yōu)劣。

          3.控制職能

          現(xiàn)代企業(yè)已越來(lái)越多元化、層級(jí)化,跨國(guó)公司業(yè)務(wù)遍布全球,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)隨之而增加,企業(yè)的高層管理人員不可能事無(wú)巨細(xì)地對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,必須委托一個(gè)獨(dú)立于被審計(jì)部門(mén)的單位進(jìn)行控制,以保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)因其受企業(yè)高層的直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)公司的決策層負(fù)責(zé),能夠站在企業(yè)發(fā)展的全局來(lái)分析和考慮問(wèn)題,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制活動(dòng)可以提供直接的技術(shù)支持,并檢查控制程度和效果,提出控制中存在的不足和問(wèn)題。

          4.咨詢(xún)職能

          隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)ERP系統(tǒng)及會(huì)計(jì)電算化的普及,財(cái)務(wù)資料的錯(cuò)誤會(huì)越來(lái)越少,內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)為內(nèi)部的管理、決策服務(wù),內(nèi)部審計(jì)的職能作用也已從監(jiān)督評(píng)價(jià)向咨詢(xún)方面延伸。另外,現(xiàn)代企業(yè)所面臨的環(huán)境復(fù)雜且多變,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,這些導(dǎo)致包括各管理層尤其是高級(jí)管理層迫切地需要有人以“顧問(wèn)”的身份對(duì)其制定的目標(biāo)、決策、計(jì)劃以及在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)建議。

          二、當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)存在的不足

          1.對(duì)審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部治理中的作用認(rèn)識(shí)不夠許多企業(yè)模仿國(guó)外實(shí)行了管理審計(jì),但大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要功能還是履行監(jiān)督職責(zé),主要任務(wù)還是審查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,審計(jì)重點(diǎn)仍在財(cái)務(wù)收支。而管理審計(jì)作為一種獨(dú)立、客觀、公正的約束和評(píng)價(jià)機(jī)制,其在公司治理結(jié)構(gòu)中的管理職能尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,使得審計(jì)領(lǐng)域、范圍受到限制,管理審計(jì)發(fā)展受到影響。

          2.內(nèi)部管理審計(jì)法規(guī)體系缺失

          政府審計(jì)和民間審計(jì)分別有《審計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》作為法律依據(jù),而關(guān)于內(nèi)部管理審計(jì)的法規(guī)卻是一片空白。內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行管理審計(jì)時(shí),只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析判斷。

          3.內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的特性對(duì)內(nèi)部管理審計(jì)形成挑戰(zhàn)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,企業(yè)集團(tuán)、股份公司等大型企業(yè)的出現(xiàn)、企業(yè)內(nèi)部管理層次的增加使得內(nèi)部管理審計(jì)對(duì)象復(fù)雜化。同時(shí),由于企業(yè)的資產(chǎn)重組必然涉及兼并和收購(gòu)、改制和重組等問(wèn)題,為審計(jì)對(duì)象開(kāi)拓了新領(lǐng)域。

          凡是對(duì)企業(yè)商業(yè)利益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)有影響的管理因素都是內(nèi)部管理審計(jì)的重要內(nèi)容。

          內(nèi)部管理審計(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜性和隱蔽性往往會(huì)增加內(nèi)部審計(jì)的難度,使內(nèi)部審計(jì)人員難以做出正確判斷。

          4.審計(jì)程序和方法的不確定性影響管理審計(jì)結(jié)果的正確性傳統(tǒng)的詳細(xì)審核方法成本很高,逐漸被淘汰。由于現(xiàn)代審計(jì)強(qiáng)調(diào)成本效益原則,審計(jì)人員可能會(huì)舍棄一些對(duì)審計(jì)結(jié)論影響不大但耗時(shí)費(fèi)力的審計(jì)程序,這可能導(dǎo)致管理審計(jì)結(jié)論出錯(cuò)。

          5.審計(jì)人員的素質(zhì)不能滿(mǎn)足管理審計(jì)需要(1)審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。企業(yè)現(xiàn)有審計(jì)人員多是從財(cái)會(huì)崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較熟悉,而對(duì)現(xiàn)代管理等知識(shí)相對(duì)欠缺,不能滿(mǎn)足現(xiàn)代管理審計(jì)發(fā)展的需要。

          (2)審計(jì)人員的獨(dú)立性不夠,影響了其發(fā)揮管理審計(jì)作用的積極性。審計(jì)人員在參與企業(yè)管理活動(dòng)、開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),或多或少地受到管理者的暗示,或者審計(jì)人員迫于某種壓力,不能充分提示管理者的失誤而帶來(lái)的后果。

          (3)審計(jì)人員在數(shù)量上還不能滿(mǎn)足企業(yè)進(jìn)行管理審計(jì)的需要。有些企業(yè)審計(jì)人員本來(lái)就不多,有的離職學(xué)習(xí),又得不到及時(shí)補(bǔ)充,因此,在數(shù)量上就明顯不足。

          6.審計(jì)信息的不足導(dǎo)致內(nèi)部管理審計(jì)的廣度和深度不夠當(dāng)今的企業(yè)日益集團(tuán)化、管理層次化,其參與企業(yè)管理活動(dòng)的范圍必將受到限制,從而難以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理信息的占用,更無(wú)從提出改善管理的建議和措施。

          7.企業(yè)的內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織或人員對(duì)具有重要影響的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論的可能性。內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成因素主要由三方面構(gòu)成:客觀因素、主觀因素和審計(jì)方法的選擇。在企業(yè)內(nèi)部管理不斷市場(chǎng)化的今天,隨著內(nèi)部審計(jì)所面臨的審計(jì)環(huán)境、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方法的轉(zhuǎn)變,重新評(píng)價(jià)內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)十分必要。

          三、對(duì)完善內(nèi)部審計(jì)管理制度

          的幾點(diǎn)建議1.盡快建立健全內(nèi)部管理審計(jì)法規(guī)體系,開(kāi)發(fā)管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。國(guó)家可以制定一個(gè)指導(dǎo)所有行業(yè)的內(nèi)部管理審計(jì)框架體系,企業(yè)可以在大框架體系內(nèi),由內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)適合本企業(yè)的管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)人員只有在建立了一整套適合本企業(yè)的管理評(píng)價(jià)體系之后,才可對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),使內(nèi)部管理審計(jì)工作有法可依、有章可循。

          2.對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員在人員、經(jīng)費(fèi)方面予以支持有條件的企業(yè)可以設(shè)立審計(jì)委員會(huì),配備總審計(jì)師,并且在經(jīng)費(fèi)上予以?xún)A斜。在人員的配備上,各種專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員都應(yīng)齊全,以便全面監(jiān)督企業(yè)的管理活動(dòng),服務(wù)于企業(yè),確立內(nèi)部管理審計(jì)的周期。目前,我國(guó)的內(nèi)部管理審計(jì)工作可以每?jī)赡赀M(jìn)行一次,而且應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作分散在平時(shí),分期、分批地進(jìn)行,以便避免審計(jì)工作過(guò)分集中。

          3.不斷充實(shí)和提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì),建立管理審計(jì)師考核或考試制度,形成高素質(zhì)的管理審計(jì)師隊(duì)伍首先,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)包括對(duì)其進(jìn)行后續(xù)教育。其次,在機(jī)制上、制度上保證審計(jì)人員的獨(dú)立性?蓮纳鐣(huì)上聘請(qǐng)外審人員參與企業(yè)的審計(jì)項(xiàng)目,以保證審計(jì)的高度獨(dú)立性;蛘呖梢越⒁粋(gè)內(nèi)部管理審計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),為那些沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)提供服務(wù)。

          4.靈活運(yùn)用審計(jì)方法,提高審計(jì)效果在審計(jì)過(guò)程中,要選準(zhǔn)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和事項(xiàng),找到切入點(diǎn),從中發(fā)現(xiàn)控制的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地運(yùn)用審計(jì)方法,多角度地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及后果,捕捉改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理的信息,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法積極進(jìn)行探索,改變傳統(tǒng)的審計(jì)方法和思路,拓展和延伸審計(jì)的廣度和深度,為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的迅猛發(fā)展,面對(duì)信息革命的挑戰(zhàn),必須將信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合,將數(shù)據(jù)審計(jì)與系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合,將傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,提高審計(jì)的效率和效果。

          5.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)內(nèi)部審計(jì)人員是內(nèi)部管理審計(jì)工作的具體執(zhí)行者和操作者。強(qiáng)化他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)控制和防范內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有至關(guān)重要的作用。在審計(jì)的`計(jì)劃階段,要認(rèn)真評(píng)估管理控制風(fēng)險(xiǎn);在審計(jì)的實(shí)施階段,要依法收集和認(rèn)定審計(jì)證據(jù),并且盡最大努力保證審計(jì)證據(jù)的客觀性、合法性和充分性;在審計(jì)的服務(wù)階段,對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的表達(dá)應(yīng)當(dāng)留有余地,避免使用絕對(duì)化的語(yǔ)言等。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇9

          第一章總則

          第一條為完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)股東合法權(quán)益,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,加大審計(jì)監(jiān)督力度,明確內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)及規(guī)范審計(jì)工作程序,確保公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度得以有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司章程等規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。

          第二條本制度所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指由公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)公司、分公司、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)目的是為了加強(qiáng)本公司、分公司、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的管理和監(jiān)督,防范和控制風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

          第三條本制度規(guī)定了公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限,內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容及程序,并對(duì)具體的內(nèi)部控制的評(píng)審、審計(jì)檔案的管理等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范,是公司開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

          第四條內(nèi)部審計(jì)的范圍包括公司本部各部門(mén)及控股子公司、分公司、等現(xiàn)有的與公司存在控制與被控制、管理與被管理的部門(mén)或企業(yè)。

          第五條審計(jì)工作的宗旨是通過(guò)開(kāi)展獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì),運(yùn)用系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),提高運(yùn)作效率,幫助公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

          第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員

          第六條公司設(shè)立審計(jì)部,審計(jì)部對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),向董事會(huì)報(bào)告工作,在董事會(huì)指導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作,對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性、內(nèi)部控制制度和全面風(fēng)險(xiǎn)管理的建立和實(shí)施等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

          第七條審計(jì)部應(yīng)積極配合董事會(huì)的工作,接受其監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

          第八條公司監(jiān)事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)可委托審計(jì)部對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。

          第九條審計(jì)部設(shè)經(jīng)理,具體負(fù)責(zé)公司總體審計(jì)工作,由總經(jīng)理辦公會(huì)提名通過(guò),報(bào)董事會(huì)備案。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)配備若干內(nèi)審人員,內(nèi)審人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,具備與其所從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,熟悉公司及各下屬單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制。

          第三章審計(jì)人員工作準(zhǔn)則

          第十條審計(jì)人員必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力,熟悉國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和公司規(guī)章制度,具備會(huì)計(jì)、法律、管理等至少一方面的專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)訓(xùn)練,并具有足夠的分析、判斷能力,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

          第十一條遵守職業(yè)道德規(guī)范和公司規(guī)章制度,恪守獨(dú)立、客觀、公正原則,不得濫用職權(quán),徇私舞弊。并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)工作、發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

          第十二條審計(jì)人員應(yīng)保持獨(dú)立性,與被審計(jì)單位、被審計(jì)事項(xiàng)有直接或間接利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

          第十三條審計(jì)人員實(shí)行崗位資格和后續(xù)教育制度,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,培訓(xùn)計(jì)劃列入公司三會(huì)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算。

          第四章審計(jì)部職責(zé)

          第十四條審計(jì)部是公司審計(jì)工作的歸口管理部門(mén),在董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)及董事會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,依照本制度獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),并向董事長(zhǎng)和董事會(huì)報(bào)告工作;完成監(jiān)事會(huì)委托的審計(jì)工作。

          第十五條審計(jì)部的主要職責(zé):

         。ㄒ唬﹨⑴c公司的內(nèi)部控制建設(shè),對(duì)公司及各下屬單位內(nèi)部控制是否健全、嚴(yán)密及執(zhí)行的有效性進(jìn)行審計(jì),出具內(nèi)部控制的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,或在日常審計(jì)報(bào)告中對(duì)涉及的內(nèi)部控制作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。按照“一審二幫三促進(jìn)”的原則,協(xié)助被審計(jì)單位完善內(nèi)部控制制度,促進(jìn)被審計(jì)單位提高管理水平,達(dá)到查錯(cuò)糾弊,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

         。ǘ┟磕陮(duì)公司及各單位從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,向董事會(huì)提交內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告。對(duì)內(nèi)部控制制度的健全性、適用性和有效性及執(zhí)行情況進(jìn)行審查評(píng)價(jià),根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》,對(duì)內(nèi)部控制制度存在的缺陷提出整改方案,并跟蹤檢查內(nèi)部控制制度缺陷整改情況,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善;

         。ㄈ⿲(duì)公司及各下屬單位經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性及合法性進(jìn)行審計(jì);

         。ㄋ模⿲(duì)公司及各下屬單位資產(chǎn)的使用、管理及保值增值情況進(jìn)行審計(jì);

          (五)對(duì)公司及各下屬單位全面預(yù)算的執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算情況進(jìn)行審計(jì);

         。⿲(duì)各子公司董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)、財(cái)務(wù)總監(jiān)及公司各單位重要崗位工作人員離任的和任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);

         。ㄆ撸⿲(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金來(lái)源、購(gòu)置、管理、使用和維修及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核;

          (八)對(duì)基建工程預(yù)、決算的真實(shí)合法性進(jìn)行審計(jì);

         。ň牛﹨⑴c公司對(duì)控股、收購(gòu)、兼并企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)使用情況以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),并進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

         。ㄊ⿲(duì)公司及控股子公司的對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)管理制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì);

          (十一)協(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;

         。ㄊ⿲(duì)募集資金的投入、使用及管理情況進(jìn)行審計(jì);

          (十三)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子或其他部門(mén)委托的其他審計(jì)事項(xiàng);

         。ㄊ模﹨f(xié)助董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)開(kāi)展工作;

         。ㄊ澹┡浜蠂(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的審計(jì)工作。

          第十六條被審計(jì)單位職責(zé):

         。ㄒ唬┓e極配合審計(jì)工作,如實(shí)提供會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表、合同、協(xié)議、可研報(bào)告、圖紙、預(yù)算、工程量驗(yàn)收及簽證單、結(jié)算、決算、各種批復(fù)及會(huì)議記錄等文件資料,不得拒絕和隱匿相關(guān)資料;

         。ǘ⿲徲(jì)人員調(diào)查取證,需由被審計(jì)單位提供佐證材料時(shí),被審計(jì)單位和人員必須積極配合,不得設(shè)障刁難。

          第十七條相關(guān)部門(mén)職責(zé):財(cái)務(wù)管理部、行政人事部等部門(mén)配合審計(jì)工作,并督促被審計(jì)單位執(zhí)行公司審計(jì)處理意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)處理決定。

          第十八條對(duì)公司本部的財(cái)務(wù)收支,每季度審計(jì)一次,對(duì)子公司財(cái)務(wù)收支每半年審計(jì)一次。

          第五章審計(jì)部權(quán)限

          第十九條審計(jì)部行使以下職權(quán):

         。ㄒ唬┯袡(quán)參加公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理決策、工程建設(shè)、對(duì)外投資、重大合同等事項(xiàng)的會(huì)議;參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告事前審計(jì);

         。ǘ┯袡(quán)審查被審計(jì)單位相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表,檢查資金和資產(chǎn)狀況;有權(quán)查閱、復(fù)印、索取與審計(jì)有關(guān)的文件、資料,有權(quán)就審計(jì)有關(guān)問(wèn)題向相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;

         。ㄈ﹨⑴c制定、修訂有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)公司的內(nèi)部控制缺陷提出改進(jìn)意見(jiàn);

          (四)有權(quán)參與公司及所屬控股子公司的有關(guān)日常經(jīng)營(yíng)性會(huì)議;

          (五)對(duì)公司提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;

          (六)對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的行為,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)有權(quán)采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

         。ㄆ撸⿲(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反公司制度、損害公司利益的行為,審計(jì)部門(mén)報(bào)公司董事會(huì)同意后,可以責(zé)成被審計(jì)單位停止和糾正一切損害公司利益的行為,并對(duì)直接責(zé)任人提出處理建議;

         。ò耍└鶕(jù)被審計(jì)單位與個(gè)人的違紀(jì)違規(guī)行為的輕重程度,審計(jì)部門(mén)有權(quán)建議公司董事會(huì)給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

         。ň牛┨岢龈倪M(jìn)管理、提高效益的建議;提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律成績(jī)顯著的單位和個(gè)人的建議;

         。ㄊ⿲(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為提出糾正意見(jiàn);對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī),造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意,做出臨時(shí)的制止決定,提出追究責(zé)任的建議;

         。ㄊ唬⿲(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向經(jīng)營(yíng)班子、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告;

         。ㄊ⿲(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供資料的,有權(quán)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出建議,采取必要措施,追究有關(guān)人員責(zé)任。

         。ㄊ⿲徲(jì)人員依法開(kāi)展審計(jì)工作,接受審計(jì)的單位和人員應(yīng)予以積極配合,公司保護(hù)審計(jì)人員的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

          第六章內(nèi)部審計(jì)的類(lèi)型和方式

          第二十條內(nèi)部審計(jì)的類(lèi)型按工作內(nèi)容劃分包括:

         。ㄒ唬﹥(nèi)部控制審計(jì):內(nèi)部審計(jì)部門(mén)依照法律法規(guī)對(duì)公司及各下屬單位的內(nèi)部控制制度的健全性、適當(dāng)性和有效性進(jìn)行的監(jiān)督、審查和評(píng)價(jià);

         。ǘ┴(cái)務(wù)收支審計(jì):對(duì)被審單位財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查;

         。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)審計(jì),包括:

          1、效益審計(jì):在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性、合理性進(jìn)行審計(jì);

          2、任期審計(jì):對(duì)被審單位負(fù)責(zé)人在任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì);

          3、管理審計(jì):對(duì)被審單位管理活動(dòng)的效率性進(jìn)行審計(jì);

          4、審計(jì)調(diào)查:對(duì)公司普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查。

          (四)專(zhuān)案審計(jì):對(duì)被審計(jì)單位及人員違反公司經(jīng)濟(jì)紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)查處。

          第二十一條審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位,可根據(jù)具體情況采用如下審計(jì)方式:

          (一)報(bào)送(送達(dá))審計(jì):被審計(jì)單位接到審計(jì)通知書(shū),應(yīng)在指定時(shí)間將有關(guān)材料送內(nèi)部審計(jì)部門(mén)接受審計(jì)檢查;

         。ǘ┚偷貙徲(jì):內(nèi)審人員到被審單位進(jìn)行審計(jì),后者提供必要的工作條件。對(duì)業(yè)務(wù)較多、情況復(fù)雜的可采取抽樣或重點(diǎn)審計(jì)等方式進(jìn)行審計(jì)。

          (三)委托審計(jì):公司及各子公司年終財(cái)務(wù)報(bào)告及公司認(rèn)為重大的審計(jì)項(xiàng)目,必須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);

         。ㄋ模┞(lián)合審計(jì):對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的重大審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)部在報(bào)經(jīng)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后,會(huì)同公司有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)。

          第七章審計(jì)工作程序

          第二十二條審計(jì)部根據(jù)公司工作重點(diǎn)和指導(dǎo)精神,結(jié)合上工作總結(jié),制訂具體的審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)已列入審計(jì)工作計(jì)劃的項(xiàng)目,由審計(jì)部自主安排開(kāi)展審計(jì)工作;其他審計(jì)工作依據(jù)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等授權(quán)部門(mén)委托開(kāi)展審計(jì)工作。

          第二十三條成立審計(jì)小組。

          內(nèi)部審計(jì)部門(mén)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,選派內(nèi)審人員組成審計(jì)小組,并指定主審人員。審計(jì)小組實(shí)行主審負(fù)責(zé)制。必要時(shí),可申請(qǐng)其他專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)或提供專(zhuān)業(yè)建議。

          第二十四條簽發(fā)內(nèi)部審計(jì)通知書(shū)。

          內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在實(shí)施審計(jì)三天前將內(nèi)部審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位,說(shuō)明審計(jì)目的、內(nèi)容、種類(lèi)、方式和時(shí)間。審計(jì)通知書(shū)的內(nèi)容:

         。ㄒ唬⿲徲(jì)的范圍、內(nèi)容、時(shí)間和方式;

         。ǘ⿲徲(jì)組長(zhǎng)(或主審)和其他成員名單;

          (三)對(duì)被審計(jì)單位配合審計(jì)工作的要求。

          審計(jì)部認(rèn)為被審計(jì)單位在審計(jì)前需要進(jìn)行自查的,應(yīng)在審計(jì)通知書(shū)中寫(xiě)明自查的內(nèi)容、要求和時(shí)間。被審計(jì)單位應(yīng)按時(shí)完成自查,并將自查報(bào)告報(bào)審計(jì)部。

          第二十五條實(shí)施審計(jì)。

          內(nèi)審人員根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的不同類(lèi)型選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式和審計(jì)程序開(kāi)展具體審計(jì)工作。

         。ㄒ唬⿲徲(jì)組長(zhǎng)(或主審)根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃制定審計(jì)方案:審計(jì)目的;審計(jì)內(nèi)容;審計(jì)方法和程序;預(yù)定的執(zhí)行人及執(zhí)行日期;其他相關(guān)內(nèi)容;

          (二)審計(jì)人員依據(jù)審計(jì)方案審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的合同、協(xié)議等文件資料;檢查庫(kù)存現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券;向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、搜集證明材料,證明材料應(yīng)由提供者簽名,不能取得提供者簽名的,審計(jì)人員應(yīng)注明原因;審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄,編制審計(jì)工作底稿;

         。ㄈ┯蓪徲(jì)組長(zhǎng)(或主審)匯總審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)材料;

          (四)將審計(jì)中匯集的基本情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出來(lái),與被審計(jì)單位進(jìn)行座談交流,聽(tīng)取和征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。審計(jì)組長(zhǎng)(或主審)在審計(jì)結(jié)束后6個(gè)工作日內(nèi)作出審計(jì)報(bào)告底稿,若遇特殊情況,可適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)告時(shí)間。被審計(jì)單位在接到審計(jì)報(bào)告底稿后3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn),逾期未提出意見(jiàn),視同無(wú)異議。審計(jì)小組應(yīng)審查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn),進(jìn)一步核實(shí)情況,核實(shí)后由審計(jì)組長(zhǎng)(或主審)對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要的修改。

          第二十六條提出審計(jì)報(bào)告。

          審計(jì)終結(jié)后,內(nèi)審人員依據(jù)審計(jì)工作底稿,提出審計(jì)報(bào)告,經(jīng)審計(jì)部長(zhǎng)審核定稿后,將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送公司董事長(zhǎng)審批。審計(jì)報(bào)告中包含其他部門(mén)工作所需要的資料與內(nèi)容的,應(yīng)在公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后分發(fā)給相關(guān)部門(mén)。審計(jì)報(bào)告的形成應(yīng)遵循以下原則:

         。ㄒ唬┓从呈聦(shí)清楚;

         。ǘ⿲徲(jì)證據(jù)充分;

         。ㄈ⿲徲(jì)結(jié)論公正;

         。ㄋ模⿲徲(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確;

         。ㄎ澹┨幚硪庖(jiàn)合法、合規(guī)、合理;

         。┱慕ㄗh可行。

          第二十七條做出審計(jì)決定。

          內(nèi)部審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)報(bào)告做出審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見(jiàn)書(shū),報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送達(dá)被審計(jì)單位,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)簽收審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見(jiàn)書(shū)。被審計(jì)單位及相關(guān)當(dāng)事人必須執(zhí)行審計(jì)決定,并在一個(gè)月內(nèi)對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,將整改情況書(shū)面報(bào)告董事長(zhǎng),同時(shí)抄報(bào)審計(jì)部。審計(jì)部在兩個(gè)月后,組織專(zhuān)班跟蹤檢查審計(jì)處理意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)處理決定的執(zhí)行及整改情況。被審計(jì)單位未按規(guī)定執(zhí)行的,公司將予以通報(bào),并強(qiáng)制執(zhí)行。

          第二十八條審計(jì)決定復(fù)議。

          被審單位在接到審計(jì)決定5天內(nèi),向公司提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),組織復(fù)議。

          第二十九條后續(xù)審計(jì)。

          對(duì)主要項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的采納及審計(jì)決定執(zhí)行的情況和效果。

          第三十條委托審計(jì)項(xiàng)目,必要時(shí)先經(jīng)審計(jì)部審計(jì),再經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),審計(jì)部結(jié)論作為中介機(jī)構(gòu)審計(jì)資料,中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)論作為財(cái)務(wù)結(jié)算(調(diào)賬)依據(jù)。

          第三十一條每年四月底前完成對(duì)上一公司總體內(nèi)部控制的評(píng)估工作,向董事會(huì)提交內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告及工作總結(jié)。

          第三十二條內(nèi)部審計(jì)部門(mén)建立、健全內(nèi)部審計(jì)檔案管理辦法。

          第三十三條審計(jì)檔案的建立實(shí)行誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)立卷、審結(jié)卷成,定期歸檔的責(zé)任制度。

          第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

          第三十四條內(nèi)審人員對(duì)被審計(jì)單位人員遵紀(jì)守法、效益顯著的行為向公司提出各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)建議。

          第三十五條對(duì)有下列行為之單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,內(nèi)審人員向公司提出各類(lèi)處罰建議:

          (一)拒絕提供有關(guān)文件、憑證、賬表、資料和證明材料的;

         。ǘ┳钃蠈徲(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

          (三)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;

         。ㄋ模┚懿粓(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的;

         。ㄎ澹┐驌魣(bào)復(fù)審計(jì)人員或舉報(bào)人的。

          第三十六條對(duì)有下列行為的內(nèi)審人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予各類(lèi)處罰:

         。ㄒ唬├寐殭(quán)謀取私利的;

         。ǘ┡撟骷,徇私舞弊的;

         。ㄈ┩婧雎毷兀o公司造成重大損失的;

         。ㄋ模┬孤豆久孛艿。

          第三十七條對(duì)審計(jì)過(guò)程的以上行為,構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

          第九章附則

          第三十八條本制度之修訂及解釋權(quán)屬于公司董事會(huì)。

          第三十九條本制度自公司董事會(huì)通過(guò)之日起實(shí)施。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇10

          第一章總則

          第一條為了加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部管理和審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和集團(tuán)公司的實(shí)際情況,制定本制度。

          第二條內(nèi)部審計(jì)是公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立的咨詢(xún)、評(píng)價(jià)、控制和監(jiān)督活動(dòng)。它通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查、評(píng)價(jià)公司各級(jí)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、內(nèi)部控制建立執(zhí)行、資源利用狀況等,并提供相關(guān)的分析、建議,協(xié)助、監(jiān)督管理人員認(rèn)真地履行職責(zé)。

          第三條內(nèi)部審計(jì)的目的是促進(jìn)內(nèi)部控制的建立健全,有效地控集團(tuán)公司本部、專(zhuān)業(yè)分公司、區(qū)域分公司、直屬機(jī)構(gòu)、制成本,改善經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增加公司價(jià)值。

          第四條

          全資子公司、控股子公司依照本規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

          第二章機(jī)構(gòu)設(shè)臵及職責(zé)

          第五條集團(tuán)總部?jī)?nèi)部審計(jì)常設(shè)機(jī)構(gòu)為董事會(huì)審計(jì)委員會(huì),受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),并向董事會(huì)報(bào)告工作。審計(jì)委員會(huì)的日常工作向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

          第六條審計(jì)委員會(huì)代表集團(tuán)公司實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,其職責(zé)是:

         。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的要求,起草內(nèi)部審計(jì)制度、辦法等;

          (二)制訂和季度審計(jì)工作計(jì)劃;

         。ㄈ┴(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)結(jié)果;

         。ㄋ模┴(fù)責(zé)集團(tuán)公司及所屬單位委托社會(huì)審計(jì)事項(xiàng);

         。ㄎ澹﹨f(xié)助上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)集團(tuán)公司的審計(jì)工作;

         。┴(fù)責(zé)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和內(nèi)部審計(jì)理論研究等;

          (七)總結(jié)、交流、宣傳內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),表彰內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和個(gè)人;

         。ò耍┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。

          第三章審計(jì)人員

          第七條審計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度。具體要求遵照中國(guó)內(nèi)部審審計(jì)人員必須接受繼續(xù)教育和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷計(jì)協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書(shū)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第八條

          更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。具體要求遵照中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育實(shí)施辦法》執(zhí)行。

          第九條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)能力:

          (一)熟悉有關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度和現(xiàn)代企業(yè)制度;

         。ǘ┚邆鋵徲(jì)專(zhuān)業(yè)方面必需的知識(shí)和技能,能熟練應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù);

         。ㄈ┚哂休^高的經(jīng)營(yíng)管理及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),有一定的審計(jì)、財(cái)會(huì)或其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);

         。ㄋ模┦煜け締挝唤(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)、技術(shù)知識(shí);

         。ㄎ澹┚哂休^強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合分析、專(zhuān)業(yè)判斷、文字表達(dá)及微機(jī)操作能力;

          (六)具有足夠的有關(guān)防止舞弊的知識(shí),并能夠識(shí)別出可能已經(jīng)發(fā)生的舞弊行為。

          第十條審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。

          第十一條

          依法保護(hù)審計(jì)人員開(kāi)展正常的內(nèi)部審計(jì)工作,不受其他部門(mén)或者個(gè)人的干涉。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持工作原則的內(nèi)部審計(jì)人員。對(duì)違反審計(jì)工作規(guī)定的單位和個(gè)人由集團(tuán)公司根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

          第四章審計(jì)范圍和權(quán)限

          第十二條

          審計(jì)委員會(huì)根據(jù)集團(tuán)公司不同時(shí)期的工作重心,依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度,全方位、多層次地開(kāi)展審計(jì)工作,以確保集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。

          第十三條

          審計(jì)委員會(huì)對(duì)集團(tuán)本部及所屬的專(zhuān)業(yè)分公司、區(qū)域分公司、直屬機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):

          (一)財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

         。ǘ┵Y產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性;

         。ㄈ⿲(duì)內(nèi)部控制制度和其他各項(xiàng)管理措施的健全性、有效性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)建議;

         。ㄋ模⿲(duì)所屬單位全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審查、評(píng)價(jià);

         。ㄎ澹┧袛埞こ添(xiàng)目竣工決算;

         。┮蚝喜、分立、撤銷(xiāo)等事項(xiàng)引起的資產(chǎn)變化;

          (七)投資項(xiàng)目(基本建設(shè)項(xiàng)目、BT、BOT項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等)概(預(yù))算、決算;

         。ò耍┢髽I(yè)對(duì)外投資的立項(xiàng)、簽訂、投出和收回、經(jīng)營(yíng)狀況及其效益等活動(dòng)等情況。

         。ň牛┢髽I(yè)單位對(duì)外簽訂的物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、承發(fā)包工程、承包勞務(wù)、借款、擔(dān)保、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等合同、協(xié)議;

         。ㄊ└鶕(jù)“誰(shuí)任命、誰(shuí)審計(jì)”、“先審計(jì)、后任命,后離任”的原則,對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的期中或終結(jié)審計(jì);

         。ㄊ唬⿲(duì)集團(tuán)成員企業(yè)負(fù)責(zé)人的承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì),為考核兌現(xiàn)提供依據(jù);

         。ㄊ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);

         。ㄊ┘瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門(mén)交辦的其它任務(wù)。

          第十四條

          審計(jì)委員會(huì)的主要權(quán)限是:

         。ㄒ唬└鶕(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等;

          (二)審核憑證、賬表、決算,檢查資金和財(cái)產(chǎn),查閱有關(guān)文件和資料;

          (三)檢查管理和核算財(cái)務(wù)收支的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其反映的電子數(shù)據(jù)和有關(guān)資料;

          (四)參加與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議或召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

          (五)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,并索取有關(guān)文件、資料等證明材料;

         。⿲(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī),將會(huì)造成損失或浪費(fèi)的行為,經(jīng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人同意,作出臨時(shí)制止決定;

         。ㄆ撸⿲(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的情況,經(jīng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

         。ò耍┨岢龈倪M(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn);

         。ň牛⿲(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失或浪費(fèi)的直接責(zé)任人員,提出處理的建議。

          (十)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)予以封存。

          第十五條

          集團(tuán)公司授予審計(jì)委員會(huì)如下權(quán)力:

          (一)沒(méi)收審計(jì)中查處的賬外資金上繳集團(tuán)公司;

          (二)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為提出處理的建議;

          (三)有權(quán)對(duì)下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),有權(quán)調(diào)閱下屬企業(yè)的審計(jì)資料;

         。ㄋ模橥瓿赡稠(xiàng)審計(jì)工作,經(jīng)協(xié)調(diào)一致,可以臨時(shí)抽調(diào)下屬單位的有關(guān)人員參與某項(xiàng)審計(jì)工作。

          第五章審計(jì)程序

          第十六條

          根據(jù)企業(yè)工作計(jì)劃、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求和集團(tuán)公司總體部署,擬訂及季度審計(jì)工作計(jì)劃,確定具體的審計(jì)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

          編制及季度審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)注意以下事項(xiàng):

         。ㄒ唬⿲徲(jì)項(xiàng)目要全面,一般包括:上級(jí)審計(jì)部門(mén)統(tǒng)一布臵的審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)專(zhuān)題調(diào)查項(xiàng)目;單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)項(xiàng)目;按有關(guān)規(guī)定自行安排的審計(jì)項(xiàng)目;

         。ǘ⿷(yīng)充分利用本部門(mén)已占有的審計(jì)資料,突出重點(diǎn),盡量避免審計(jì)項(xiàng)目交叉重復(fù),還應(yīng)盡可能的在一個(gè)單位實(shí)施一項(xiàng)主要審計(jì)事項(xiàng)時(shí),考慮能否帶一些其他有關(guān)項(xiàng)目審計(jì);

         。ㄈ┲饕獌(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱(chēng)、立項(xiàng)依據(jù)、審計(jì)要點(diǎn)、預(yù)計(jì)完成時(shí)限、實(shí)施該項(xiàng)目所要達(dá)到的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)的方式和方法、審計(jì)實(shí)施的總體安排等,應(yīng)力求簡(jiǎn)約、高度概括;

          (四)預(yù)編審計(jì)工作計(jì)劃上報(bào)審計(jì)委員會(huì)的時(shí)間為當(dāng)年二月底前。

          第十七條

          審計(jì)程序是指具體審計(jì)項(xiàng)目從確立到結(jié)束的整個(gè)工作過(guò)程。無(wú)論是何種審計(jì),其程序均應(yīng)分為計(jì)劃、實(shí)施、終結(jié)三個(gè)階段,對(duì)有些審計(jì)項(xiàng)目,還需實(shí)施后續(xù)審計(jì)。

          第十八條

          審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃階段是指審計(jì)項(xiàng)目從確定到實(shí)施前制定具體審計(jì)方案的過(guò)程,該過(guò)程主要確定審計(jì)目標(biāo)、制定審計(jì)方案,以明確各項(xiàng)工作的主次、先后次序等。對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)充分做好準(zhǔn)備工作,以利于提高工作效率,盡量縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。計(jì)劃階段應(yīng)做好以下工作:

          (一)收集和了解被審單位基本情況;收集、了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料;了解被審計(jì)單位原有審計(jì)檔案資料;確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn)。

         。ǘ┚幹茖徲(jì)方案,并報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批,主要內(nèi)容如下:

          1.編制審計(jì)方案的依據(jù);

          2.被審計(jì)單位名稱(chēng)和基本情況;

          3.審計(jì)范圍、方式、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和預(yù)定時(shí)間;

          4.審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員名單、分工和責(zé)任;

          5.編制時(shí)間及方案審批人(審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人,重大項(xiàng)目報(bào)審計(jì)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)人)簽字;

          6.被審計(jì)單位應(yīng)做的迎審準(zhǔn)備工作及需要提供的文件資料,一般要求被審計(jì)單位提供以下資料:

         。1)企業(yè)在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶(hù),包括已經(jīng)注銷(xiāo)的賬戶(hù);

          (2)企業(yè)章程、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)分工資料;

          (3)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料;

         。4)重大投資項(xiàng)目及其實(shí)施結(jié)果,對(duì)外投資明細(xì)表及有關(guān)協(xié)議、合同、會(huì)議紀(jì)要、決定;

          (5)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的決策材料及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、決定;

         。6)財(cái)務(wù)管理及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部管理制度;

         。7)有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門(mén)及檢查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)檢查后提出的報(bào)告、處理意見(jiàn)、檢查結(jié)論或處罰決定;

         。8)上級(jí)審計(jì)部門(mén)或委托社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告以及辦理企業(yè)合并、分立等事宜出具的有關(guān)報(bào)告;

         。9)前次接受審計(jì)、檢查的情況;

         。10)其他需要了解的情況。

         。ㄈ┟鞔_審計(jì)任務(wù)和審計(jì)事項(xiàng)的分工,并完成項(xiàng)目實(shí)施前的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。如:實(shí)施審計(jì)工作需要的各種表格、底稿和工具等。

         。ㄋ模┫逻_(dá)審計(jì)通知書(shū),并要求被審計(jì)單位做好迎審準(zhǔn)備工作。審計(jì)通知書(shū),是審計(jì)人員依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的書(shū)面證明,一般應(yīng)在審計(jì)實(shí)施三日前向被審計(jì)單位送達(dá)(專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查可以根據(jù)需要不下達(dá)審計(jì)通知),內(nèi)容包括:

          1.被審計(jì)單位名稱(chēng);

          2.審計(jì)的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;

          3.審計(jì)組長(zhǎng)及其他成員名單;

          4.對(duì)被審單位配合審計(jì)工作的具體要求;

          5.派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名及簽發(fā)日期。

          此外,審計(jì)部門(mén)認(rèn)為需要被審計(jì)單位自查的,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書(shū)寫(xiě)明自查的內(nèi)容、要求和期限。必要時(shí),可聘請(qǐng)審計(jì)部門(mén)以外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同參加某些審計(jì)項(xiàng)目或?qū)iT(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定。

         。ㄎ澹┫虮粚徲(jì)企業(yè)提出書(shū)面的承諾要求。實(shí)行被審計(jì)企業(yè)向?qū)徲?jì)部門(mén)承諾制度,在送達(dá)審計(jì)通知書(shū)的同時(shí),被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)按照承諾書(shū)的有關(guān)事項(xiàng)要求作出承諾,并簽字后按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)企業(yè)提交的承諾書(shū)列入審計(jì)取證材料清單,作為審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。

          第十九條審計(jì)工作的實(shí)施階段主要是調(diào)查、核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),搜集審計(jì)證據(jù)等,主要做好以下工作:

         。ㄒ唬┻M(jìn)點(diǎn)后首先召開(kāi)與被審計(jì)單位見(jiàn)面會(huì)。

          1.審計(jì)組長(zhǎng)宣讀審計(jì)通知書(shū),講明來(lái)意,提出有關(guān)審計(jì)工作要求事項(xiàng)和審計(jì)自律紀(jì)律;

          2.聽(tīng)取或?qū)忛啽粚徲?jì)單位的自查報(bào)告或述職報(bào)告或情況介紹。

         。ǘ└鶕(jù)進(jìn)一步掌握的被審計(jì)單位的具體情況,確定審計(jì)的重點(diǎn)、專(zhuān)題、人員分工是否需要進(jìn)行調(diào)整。

         。ㄈ┮罁(jù)審計(jì)通知要求收集有關(guān)審計(jì)資料和借閱被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料,并辦理借閱手續(xù)。

         。ㄋ模┩ㄟ^(guò)審核會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料,核查實(shí)物及調(diào)查詢(xún)問(wèn),座談了解等方法實(shí)施審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及疑點(diǎn),做好審計(jì)記錄和取證工作。對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查時(shí),審計(jì)人員不得少于2人。

          1.審計(jì)證據(jù)有下列幾種:

         。1)以書(shū)面形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的書(shū)面證據(jù);

         。2)以實(shí)物形態(tài)存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的實(shí)物證據(jù);

         。3)以錄音錄像或計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的證明審計(jì)事項(xiàng)的視聽(tīng)材料;

          (4)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)人員提供的證言材料;

         。5)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或?qū)iT(mén)人員的鑒定結(jié)論和勘測(cè)筆錄;

         。6)其他證據(jù)。

          2.審計(jì)人員收集證明材料,必須遵守以下要求:

         。1)客觀公正、實(shí)事求是,防止主觀臆斷,保證證明材料的客觀性;

         。2)對(duì)收集的證明材料進(jìn)行分析判斷,決定取舍,保證證明材料的相關(guān)性;

          (3)收集足以證明審計(jì)事實(shí)真相的證明材料,保證證明材料的充分性;

         。4)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,保證證明材料的合法性。

         。5)審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當(dāng)有提供單位和個(gè)人蓋章或簽名,未取得提供單位和個(gè)人蓋章或簽名的,應(yīng)注明原因。

         。6)審計(jì)中如有特殊需要,可以指派或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、單位或

          專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)中某些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行鑒定。

          3.審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行記錄,編制審計(jì)工作底稿。

          (1)審計(jì)工作底稿的主要內(nèi)容:a.被審計(jì)單位名稱(chēng);

          b.審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)以及實(shí)施的時(shí)間;c.審計(jì)過(guò)程記錄;d.編制人姓名及編制時(shí)間;e.復(fù)核人姓名及復(fù)核時(shí)間;f.索引號(hào)及頁(yè)次;g.其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

         。2)審計(jì)工作底稿中的審計(jì)過(guò)程記錄主要包括:

          a.實(shí)施審計(jì)具體程序、審計(jì)測(cè)試評(píng)價(jià)、審計(jì)方案的調(diào)整變更的記錄;

          b.審計(jì)人員的判斷、評(píng)價(jià)、處理意見(jiàn)和建議;c.審計(jì)復(fù)核記錄;

          d.其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄和證明材料。(3)審計(jì)工作底稿的附件主要包括下列證明材料:a.與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;

          b.與被審計(jì)單位審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律文書(shū)、合同、協(xié)議、往來(lái)函件、鑒定資料等原件或復(fù)印件或摘錄件;c.其他有關(guān)審計(jì)資料。

          d.審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證明材料應(yīng)經(jīng)審計(jì)單位或其他提供證明資料者的認(rèn)定簽證。

          (4)審計(jì)工作底稿分為分項(xiàng)審計(jì)工作底稿和匯總審計(jì)工作底稿。a.編制分項(xiàng)審計(jì)工作底稿,應(yīng)由審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)方案審定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容逐項(xiàng)編制,必須是一項(xiàng)一稿或一事一稿,以利于編制匯總;

          b.編制匯總審計(jì)工作底稿,應(yīng)在詳細(xì)審閱審計(jì)分項(xiàng)工作底稿,并確定其事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備之后,再進(jìn)行分析整理,按其性質(zhì)和內(nèi)容分類(lèi)歸集;

         。ㄎ澹⿲徲(jì)組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行檢查和復(fù)核,對(duì)審計(jì)組成員的工作質(zhì)量和審計(jì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)已確認(rèn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和重要事項(xiàng)要編寫(xiě)審計(jì)工作底稿,審計(jì)工作底稿要寫(xiě)明事實(shí)情況,適用法規(guī)制度,處理意見(jiàn),經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)審閱后,送交被審計(jì)單位認(rèn)證簽署意見(jiàn)。凡是審查審計(jì)工作底稿事實(shí)不清、證據(jù)不充分、手續(xù)不完備的應(yīng)做必要的修改或重新取證,補(bǔ)足必要的手續(xù)和資料。審計(jì)組對(duì)實(shí)施審計(jì)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)全面復(fù)核并確認(rèn)后,應(yīng)向本單位審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)。

          (六)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取有效方式和途徑,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          第二十條審計(jì)工作的終結(jié)階段

          (一)審計(jì)組組長(zhǎng)運(yùn)用審計(jì)工作底稿所提供的材料,編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。

          審計(jì)報(bào)告是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位(項(xiàng)目)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審核后進(jìn)行評(píng)價(jià),提出意見(jiàn)、建議,做出結(jié)論的文件,因此要做到:審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題,明確的署名和報(bào)告日期,做到格式規(guī)范,事實(shí)可靠,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確,結(jié)論公正,建議可行,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,表達(dá)確切,觀點(diǎn)鮮明,審計(jì)報(bào)告的主要形式和內(nèi)容如下:1.標(biāo)題;

          2.主送單位或單位行政負(fù)責(zé)人名稱(chēng);3.被審計(jì)企業(yè)概況;

          4.審計(jì)的內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間等;5.采用的主要審計(jì)程序與審計(jì)方法;

          6.審計(jì)結(jié)果;7.發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題;8.審計(jì)建議;9.審計(jì)組成員簽字;10.報(bào)告日期。

         。ǘ⿷(yīng)依據(jù)單位管理權(quán)限范圍內(nèi)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)處理權(quán)限,對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題提出處理、處分意見(jiàn)或建議。

          (三)應(yīng)建立審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度。審計(jì)報(bào)告完成后,由審計(jì)部門(mén)指定專(zhuān)人復(fù)核,應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核如下事項(xiàng)并提出復(fù)核意見(jiàn)。

          1.與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚;

          2.收集的證明材料是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性;3.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令等是否正確;

          4.審計(jì)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng);

          5.問(wèn)題定性、業(yè)務(wù)處理、違紀(jì)處分,改進(jìn)建議是否適當(dāng);6.審計(jì)程序是否符合規(guī)定。

          (四)審計(jì)負(fù)責(zé)人審核后,應(yīng)依據(jù)上述資料簽發(fā)審計(jì)意見(jiàn),審計(jì)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

          1.審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;2.對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)價(jià)依據(jù);

          3.被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的敘述;問(wèn)題的定性、處理意見(jiàn)及其依據(jù);

          4.對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人移送有關(guān)部門(mén)處理的建議。

          5.對(duì)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議。

          (五)根據(jù)被審單位存在的問(wèn)題,提出整改的意見(jiàn)和建議,形成《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》,送達(dá)被審計(jì)單位,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn),并將落實(shí)情況作出書(shū)面匯報(bào)。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定如有異議,可在收到《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。

         。⿲徲(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi),了解審計(jì)決定的落實(shí)情況,監(jiān)督審計(jì)決定的執(zhí)行情況。

          第二十一條建立后續(xù)審計(jì)制度,后續(xù)審計(jì)是審計(jì)部門(mén)派員到被審計(jì)單位,檢查審計(jì)決定中規(guī)定的事項(xiàng)是否認(rèn)真執(zhí)行而進(jìn)行的一種審計(jì),是保證審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有效力的必要手段,其內(nèi)容為:

          1.檢查采納審計(jì)建議和審計(jì)決定執(zhí)行情況;

          2.了解采納審計(jì)建議和執(zhí)行審計(jì)決定中的困難與問(wèn)題;3.通過(guò)審計(jì),被審計(jì)單位在嚴(yán)格自律強(qiáng)化管理方面的新措施、新變化。

          第六章職業(yè)道德與審計(jì)紀(jì)律

          第二十二條內(nèi)部審計(jì)是集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系的重要組成部分,審計(jì)人員是審計(jì)工作的實(shí)施主體,是集團(tuán)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行人員,因此必須講求職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律,樹(shù)立良好的職業(yè)形象。

          第二十三條審計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)道德是:

         。ㄒ唬﹫(jiān)持原則,依法審計(jì)。審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員,必須嚴(yán)格依照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)從事審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),實(shí)施依法審計(jì),堅(jiān)持原則,勇于同違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為和不良傾向作斗爭(zhēng),是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的各種經(jīng)濟(jì)犯罪和違紀(jì)行為和活動(dòng),從而達(dá)到審計(jì)查錯(cuò)糾弊、改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的;

          (二)實(shí)事求是,客觀公正。在具體實(shí)施審計(jì)中應(yīng)將被審計(jì)單位取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和教訓(xùn)如實(shí)反映;在處理被審計(jì)單位或個(gè)人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題時(shí),應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)條款處理,特別應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)法規(guī)頒

          布的時(shí)間與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的時(shí)間界線,現(xiàn)有制度不完善、不健全界線,有意和無(wú)意(業(yè)務(wù)水平低)等界線,尊重事實(shí),以理服人,做到一審二幫三促進(jìn);審計(jì)報(bào)告所做出的審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià),要堅(jiān)持公平、公正、公允的原則;

         。ㄈ┝疂嵎罟,不徇私情。審計(jì)人員必須帶頭遵守國(guó)家法律、法規(guī),執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,嚴(yán)以律已,廉潔奉公,不利用職權(quán)謀取私利。審計(jì)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),必須依法審計(jì),不殉私情,剛直不阿,做到“一身正氣,兩袖清風(fēng)”;

          (四)工作認(rèn)真,細(xì)致負(fù)責(zé)。審計(jì)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待審計(jì)工作,以真實(shí)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目的;

          (五)保守秘密,忠于職守。恪盡職責(zé),忠于職守是審計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)被審計(jì)單位需要保守的商業(yè)秘密應(yīng)予以保密,以保護(hù)被審計(jì)單位合法權(quán)益,有利于保證審計(jì)工作順利進(jìn)行;

         。┲t虛謹(jǐn)慎,平等待人;

         。ㄆ撸⿲徲(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

          第二十四條審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),必須認(rèn)真執(zhí)行以下審計(jì)紀(jì)律:

         。ㄒ唬⿲(duì)審計(jì)出的重大問(wèn)題不得隱匿不報(bào),否則是重大失職行為;

         。ǘ┎坏门c被審計(jì)單位串通,編造虛假審計(jì)報(bào)告;

         。ㄈ┎坏酶深A(yù)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);

         。ㄋ模┎坏媒邮鼙粚徲(jì)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,不得在被審計(jì)單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用;

         。ㄎ澹┎坏迷趯(shí)施審計(jì)期間內(nèi)參加被審計(jì)單位宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)以及利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利;

         。┎坏眯孤⿲徲(jì)涉及到被審計(jì)單位的秘密。

          第二十五條審計(jì)人員必須保守下列秘密:

          (一)企業(yè)產(chǎn)品、成本價(jià)格、銷(xiāo)售計(jì)劃、生產(chǎn)批量;

         。ǘ﹥(nèi)部掌握的招標(biāo)的標(biāo)底、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作價(jià)格等;

         。ㄈ⿲(duì)外投資的可行性分析、調(diào)查報(bào)告等;

         。ㄋ模┢渌枰C艿奈募、材料等。在審計(jì)過(guò)程中,所有的審計(jì)文件、審計(jì)材料、記錄稿紙,包括被審單位提供的各種文件、材料,要妥善保管,不得隨意亂放和丟棄,不得帶到公共場(chǎng)所。用過(guò)和作廢的記錄本及記錄用紙,審計(jì)項(xiàng)目完成后應(yīng)交給審計(jì)組長(zhǎng),除立卷歸檔者外,應(yīng)定期清理,按規(guī)定銷(xiāo)毀;

         。ㄎ澹⿲(duì)審計(jì)工作中提出的問(wèn)題及其審計(jì)處理意見(jiàn),應(yīng)按規(guī)定和程序與被審計(jì)單位有關(guān)人員交換意見(jiàn)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得向其他單位部門(mén)或人員透露;

         。⿲(duì)審計(jì)報(bào)告(含原始材料)、審計(jì)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示,未經(jīng)審計(jì)報(bào)告簽發(fā)者同意不得向外透露,更不得公開(kāi)發(fā)表;

          (七)對(duì)向?qū)徲?jì)部門(mén)揭發(fā)問(wèn)題的人、群眾來(lái)信,以及外單位轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)資料,不管本人是否提出為其保密的要求,審計(jì)人員都要為其保密;

          (八)印發(fā)審計(jì)文件材料,應(yīng)按規(guī)定劃注密級(jí),印發(fā)范圍要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得隨意擴(kuò)大,未經(jīng)對(duì)外公布的審計(jì)文件材料,不得帶至公共場(chǎng)所,審計(jì)文件材料未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得外借。

          第七章審計(jì)檔案

          第二十六條審計(jì)檔案是審計(jì)部門(mén)在審計(jì)活動(dòng)中形成的,具有保存價(jià)值的各種形式的真實(shí)記錄,是考察審計(jì)工作,研究審計(jì)歷史的根據(jù),是各單位檔案的重要組成部分。建立和管理審計(jì)檔案是審計(jì)部門(mén)的重要任務(wù)。

          第二十七條審計(jì)檔案的立卷工作應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)立卷”、“按項(xiàng)目立卷”、“邊審計(jì),邊整理,審結(jié)卷成”的原則,定期移交,集中

          管理,不得長(zhǎng)期存放在承辦單位和個(gè)人手中。

          第二十八條審計(jì)檔案資料主要包括:

         。ㄒ唬⿲徲(jì)部門(mén)下發(fā)的文件;

         。ǘ┥霞(jí)和集團(tuán)公司及本單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的批示、決定、講話和批復(fù)等;

          (三)審計(jì)中形成的審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)底稿、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定、審計(jì)建議、有關(guān)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表、賬證、電報(bào)、錄音(像)帶、照片等取證材料;

         。ㄋ模⿲徲(jì)部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位采取臨時(shí)措施的文件決定;

         。ㄎ澹┖罄m(xù)審計(jì)材料;

         。┞毠(lái)信來(lái)訪及查處情況資料;

         。ㄆ撸┥鐣(huì)審計(jì)部門(mén)或集團(tuán)公司所屬審計(jì)部門(mén)報(bào)送備案的重要審計(jì)事項(xiàng)

          (八)審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、重要審計(jì)會(huì)議材料、審計(jì)工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、制訂的審計(jì)制度等及其他有保存價(jià)值的文件資料。

          第二十九條審計(jì)項(xiàng)目檔案立卷應(yīng)注意以下事項(xiàng):

         。ㄒ唬┮粋(gè)審計(jì)項(xiàng)目可立一個(gè)卷或幾個(gè)卷,一般不得將幾個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的文件材料合并立一個(gè)卷;跨審計(jì)項(xiàng)目,在項(xiàng)目審計(jì)終結(jié)立卷;

         。ǘ┝⒕聿牧吓帕幸话沩樞蚴牵

          1.結(jié)論性文件材料:采用逆審計(jì)程序按文件材料形成的時(shí)間順序;

          2.證明性文件材料:按與審計(jì)報(bào)告所列問(wèn)題和審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)相對(duì)應(yīng)的順序。對(duì)審計(jì)證據(jù)、匯總審計(jì)工作底稿、分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿、審計(jì)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排列;

          3.立項(xiàng)性文件材料:按文件材料形成的時(shí)間順序;

          4.審計(jì)案卷內(nèi)每份或分組文件之間的排列規(guī)則是:

         。1)正件在前,附件在后;(2)定稿在前,修改稿在后;(3)批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;(4)批示在前,報(bào)告在后;(5)重要文件在前,次要文件在后;(6)匯總性文件在前,原始性文件在后。

          5.審計(jì)項(xiàng)目卷宗的歸檔時(shí)間:一般在該項(xiàng)目審計(jì)完后3個(gè)月內(nèi)歸檔;審計(jì)項(xiàng)目的必須在次年6月末完成歸檔;

          6.審計(jì)項(xiàng)目卷宗歸檔,應(yīng)采用適當(dāng)?shù)木碜诜椒ㄅ帕校⒕幹凭碜、案卷、目錄等序?hào),以便于檢索和查詢(xún)。

          第三十條

          審計(jì)檔案的借閱應(yīng)建立嚴(yán)格的登記手續(xù),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按期歸還。

          第三十一條審計(jì)檔案應(yīng)分永久、長(zhǎng)期、短期進(jìn)行保存,對(duì)超過(guò)期限的檔案,應(yīng)鑒定造冊(cè),審計(jì)部門(mén)提出申請(qǐng)經(jīng)審計(jì)部門(mén)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可銷(xiāo)毀,并派人監(jiān)銷(xiāo)。審計(jì)檔案的具體保存期限如下:

          (一)永久保存。上級(jí)審計(jì)部門(mén)及本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大審計(jì)事項(xiàng)的通知、工作方案、審計(jì)報(bào)告、決定、審計(jì)底稿、證明材料等;重大的審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)及專(zhuān)案檢查事項(xiàng)的有關(guān)材料;

         。ǘ╅L(zhǎng)期保存(16年至50年)。重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)通知、工作方案、審計(jì)報(bào)告、決定、審計(jì)底稿、證明材料等;比較重要的審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)及專(zhuān)案檢查事項(xiàng)的有關(guān)材料;員工來(lái)信來(lái)訪的有關(guān)材料;

         。ㄈ┒唐诒4妫5年以上,15年以下)。上級(jí)審計(jì)部門(mén)、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行一般審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)通知、工作方案、審計(jì)報(bào)告、決定、底稿、證明材料;一般的審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)和專(zhuān)案檢查事項(xiàng)的有關(guān)材料;基層審計(jì)部門(mén)上報(bào)的審計(jì)計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、決定、信息及其它一般性的相關(guān)資料。

          第八章附則

          第三十二條

          第三十三條本規(guī)定由集團(tuán)公司審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇11

          一、概述

         。ㄒ唬┦裁词莾(nèi)部審計(jì)

          企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)是基于企業(yè)組織發(fā)展客觀需求的一種具有獨(dú)立評(píng)價(jià)權(quán)利的活動(dòng)組織,通過(guò)合理的評(píng)價(jià)描述統(tǒng)計(jì)監(jiān)控企業(yè)的活動(dòng)經(jīng)營(yíng)狀況,確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的真實(shí)性效果,依據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)企業(yè)綜合組織情況的數(shù)據(jù)分析,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部綜合建設(shè)的管理。

         。ǘ﹥(nèi)部審計(jì)的職能

          企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)需要具有基本的監(jiān)管職能,企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的綜合評(píng)價(jià)職能,項(xiàng)目管理的綜合管控職能。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理過(guò)程,保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算職能,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督管控,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自審的評(píng)價(jià)職能。職能評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的基本,合理的評(píng)價(jià)和總結(jié)可以有效的提升,良好地審計(jì)職能控制管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)行徹底的檢查和分析,以公正的角度客觀的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理控制,從而有效的提高其經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

         。ㄈ﹥(nèi)部審計(jì)的權(quán)利

          內(nèi)部審計(jì)的權(quán)利是指人員和制度的雙重管理,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才的培訓(xùn),保證審計(jì)人才的技術(shù)水平,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)權(quán)利的掌控,制定健全的審計(jì)管理制度,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員持證上崗、管理人員嚴(yán)格考核,逐步提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才的素質(zhì),保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效果。(四)內(nèi)部審計(jì)的報(bào)告內(nèi)部審計(jì)報(bào)告可以有效提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理意識(shí),加強(qiáng)審計(jì)管理的質(zhì)量,突出審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,保證審計(jì)報(bào)告的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容的有效改善和提升。從整體角度對(duì)法律法規(guī)政策進(jìn)行分析,發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的知識(shí)管理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察效果的目的。

          二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理現(xiàn)狀

         。ㄒ唬﹥(nèi)部審計(jì)沒(méi)有健全的監(jiān)督管理制度

          企業(yè)內(nèi)部審計(jì)一般依據(jù)部門(mén)功能進(jìn)行分工,有財(cái)務(wù)部門(mén)、總經(jīng)理、監(jiān)督理事會(huì)、董事會(huì)以及下屬委員會(huì)。內(nèi)部審計(jì)主要以財(cái)務(wù)管理和總經(jīng)理協(xié)辦監(jiān)督完成。審計(jì)的范圍受到局限,審計(jì)的制度和結(jié)果收到影響。內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)有得到合理的解決,審計(jì)無(wú)法獨(dú)立的發(fā)揮其作用。新的內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中需要詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)之間乜有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),部門(mén)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人監(jiān)管內(nèi)部審計(jì),這造成監(jiān)督管理的假象,形同虛設(shè)。

         。ǘ﹥(nèi)部審計(jì)沒(méi)有優(yōu)秀的審計(jì)管理人才

          企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,需要內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和行業(yè)素質(zhì),既需要內(nèi)部審計(jì)管理知識(shí),又需要具有豐富的其他方面的知識(shí)。而從審計(jì)人才的數(shù)量上看,內(nèi)部審計(jì)人員根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)人才多從財(cái)務(wù)管理過(guò)渡過(guò)來(lái),沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練,沒(méi)有豐富的監(jiān)督管理知識(shí)和管理技巧,在工作中具有較多的不穩(wěn)定因素。因此,無(wú)法將內(nèi)部審計(jì)的工作開(kāi)展起來(lái)。

         。ㄈ﹥(nèi)部審計(jì)管理流程的制度不合理,管理范圍拘謹(jǐn)

          內(nèi)部審計(jì)管理上,我國(guó)的管理制度方式還停留在人工操作上,這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作具有大大的影響,限制了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理的效果,無(wú)法從整體上及時(shí)對(duì)各個(gè)管理部門(mén)進(jìn)行資金財(cái)務(wù)的跟蹤管理。而審計(jì)的流程、程序、審計(jì)從業(yè)執(zhí)證、審計(jì)分工及人才管理都具有較多不合理的地方,大大拉低了審計(jì)效果。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)管理主要還停留在財(cái)務(wù)管理上,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理,而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況管理上很少接觸,忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、受益者收入與支出比例、財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí)等問(wèn)題,降低了審計(jì)財(cái)務(wù)的管理范圍,無(wú)法發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的功能。

         。ㄋ模﹪(guó)家審計(jì)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理職能差

          國(guó)家規(guī)定需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)建立合理的管理約束標(biāo)準(zhǔn),必須按照國(guó)家規(guī)定要求完成相關(guān)管理過(guò)程,對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位、上市公司進(jìn)行審計(jì)立法要求,特別是對(duì)于中小型企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)的管理職能需要政府管理部門(mén)監(jiān)管,完成審計(jì)工作的開(kāi)展。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,其管理能動(dòng)性較差,無(wú)法獨(dú)立為企業(yè)的管理者服務(wù),其內(nèi)部審計(jì)的客觀性效果較低,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)職能作用較低。

          三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的管理對(duì)策

          (一)建立良好的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理職能部門(mén)

          企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的需求提高,越來(lái)越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能影響作用越來(lái)越廣泛,實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)監(jiān)督管理咨詢(xún)的多方面審計(jì)。其中包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析,企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理職能部門(mén)工作程序計(jì)劃、分配、法律規(guī)章制度情況的執(zhí)行,檢查企業(yè)年中和年終的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成狀況等等。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理需要由企業(yè)的第一領(lǐng)導(dǎo)人管理,以客觀的監(jiān)督管理形式,完成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程,確保企業(yè)審計(jì)人員均與監(jiān)督管理部門(mén)無(wú)經(jīng)濟(jì)利益上的關(guān)系,從而保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確和真實(shí)效果,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合理管理。

         。ǘ┡囵B(yǎng)良好的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理人才

          現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)激烈而復(fù)雜,這更需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員基本素質(zhì)的提高。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才素質(zhì)的培養(yǎng),提升內(nèi)部審計(jì)人才結(jié)構(gòu)的整合,實(shí)現(xiàn)多元化的企業(yè)各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)人才審計(jì)管理,提升企業(yè)人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才的職能經(jīng)驗(yàn),同時(shí)充實(shí)內(nèi)部審計(jì)人才的審計(jì)力量,組建適合企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)固發(fā)展的綜合多元、多專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理隊(duì)伍,完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的同時(shí),提升企業(yè)其他發(fā)展領(lǐng)域的建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的有效管理,改善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)管理過(guò)程。

         。ㄈ└倪M(jìn)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理方法,提高內(nèi)部審計(jì)管理質(zhì)量

          企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量控制上進(jìn)行審計(jì)分析,確定企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合內(nèi)部審計(jì)方法完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可行性研究發(fā)展報(bào)告,認(rèn)識(shí)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售流程和基本預(yù)算,在未開(kāi)展實(shí)施前,對(duì)相關(guān)的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,逐步提升企業(yè)的工作管理效果,確?茖W(xué)的計(jì)算機(jī)審計(jì)管理效果,逐步提高審計(jì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

          (四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)管理,提高審計(jì)的管理職能

          內(nèi)部審計(jì)人員秉持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的目標(biāo),對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)任務(wù)監(jiān)督和檢查,審計(jì)檢查的目標(biāo)是確定各個(gè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益水平,是否實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化管理,是否提高了企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而建立適合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的建設(shè)服務(wù)單位,保證企業(yè)財(cái)務(wù)全方位的經(jīng)濟(jì)管理。

          四、建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向

         。ㄒ唬┈F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、環(huán)境因素的審計(jì)和質(zhì)量審計(jì)

          1、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生,金融風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)中的重要管理問(wèn)題,而風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)這把雙刃劍,管理者往往更加注重企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)狀況,而忽視企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)管理,可以有效地規(guī)避企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),提高企業(yè)的發(fā)展獨(dú)特作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)的同時(shí)掌控。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)的促進(jìn)下,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理效果,逐步提升企業(yè)的綜合發(fā)展品質(zhì)。

          2、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展間接的影響環(huán)境,產(chǎn)生大量的污染問(wèn)題。環(huán)境污染問(wèn)題直接影響人類(lèi)的基本生存,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的管理,降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染垃圾,逐步提高企業(yè)的成本控制,發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)、稅費(fèi)的投資管理。運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)流程,加強(qiáng)企業(yè)的審計(jì)效果,保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以從綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度上,認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題審計(jì)的重要性。

          3、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量審計(jì),F(xiàn)代企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)中,往往重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì),而忽視企業(yè)內(nèi)部人才的管理審計(jì)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理層的逐級(jí)審計(jì),建立符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐步糾正企業(yè)在質(zhì)量發(fā)展管理中的相關(guān)不合理建議,建立適合企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的管理內(nèi)容,從企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)商,檢查企業(yè)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)營(yíng)管理效果,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)質(zhì)的改變。

         。ǘ⿷(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)完善現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)管理

          現(xiàn)代企業(yè)受到科技發(fā)展的沖擊,逐步提升企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立良好的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)流程,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效、精準(zhǔn)的客觀審計(jì)。企業(yè)引進(jìn)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,利用電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)將企業(yè)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)穩(wěn)定整合,保證企業(yè)可以對(duì)各個(gè)部門(mén)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)隨時(shí)調(diào)取和檢查,同時(shí)需要各部門(mén)定期匯報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)計(jì)算機(jī)可以直接調(diào)取企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的綜合分析情況,這方便企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展路線,完善企業(yè)發(fā)展建設(shè)效果。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇12

          為了規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)審工作,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效率,依據(jù)上級(jí)相關(guān)政策,結(jié)合我校實(shí)際,制訂本制度。

          一、學(xué)校成立內(nèi)部審計(jì)工作小組,負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作。

          二、學(xué)校每學(xué)期對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)校長(zhǎng)室。

          三、審計(jì)原則:

          依據(jù)國(guó)家方針政策、會(huì)計(jì)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)本校會(huì)計(jì)部門(mén)經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行校內(nèi)審計(jì)。

          四、審計(jì)范圍:

          學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、食堂財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況及基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況。

          五、審計(jì)內(nèi)容與方法:

          1、檢查學(xué)校既定的方針、政策、計(jì)劃、規(guī)章制度是否認(rèn)真執(zhí)行,尤其是否按經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行合理支出,強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。

          2、查明學(xué)校財(cái)產(chǎn)(含各種設(shè)備)的核算范圍是否健全、完善,查點(diǎn)實(shí)物,是否帳實(shí)相符,賬賬相符。

          3、檢查學(xué)校是否有違反政策、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律及鋪張浪費(fèi)與不正之風(fēng)的行為。

          4、重點(diǎn)審計(jì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、原始憑證的審批和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法;學(xué)校使用的內(nèi)部管理數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠。

          六、審計(jì)要求:

          1、審計(jì)人員要堅(jiān)持原則,秉公辦事。

          2、掌握政策、實(shí)事求是。

          3、審計(jì)結(jié)束,出具審計(jì)報(bào)告,如實(shí)向校長(zhǎng)室匯報(bào)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇13

          1 、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的重要性

          企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是綜合性、的全面性的,作用范圍比較廣,不是企業(yè)各部門(mén)審計(jì)工作的單純相加,而且在整體的高度上來(lái)把握全局的審計(jì)情況,有利于推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)進(jìn)步,防止企業(yè)內(nèi)部危機(jī)的出現(xiàn)。通過(guò)系統(tǒng)的掌握企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容,明確具有創(chuàng)新性的審計(jì)觀念,保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和原創(chuàng)性等方法,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行,進(jìn)一步證明內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐意義。

          2 、我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

          2.1 內(nèi)部審計(jì)范圍狹窄形式單一

          由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)受外部環(huán)境和自身發(fā)展的程度制約,多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容仍然側(cè)重于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),并且多數(shù)以事后審計(jì)為主。對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理審計(jì)和效益審計(jì)還不夠深入,更缺乏對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的審計(jì)。而且內(nèi)部審計(jì)形式比較單一,一般是事后的監(jiān)督檢查,事中的監(jiān)督調(diào)控比較薄弱,不重視事前的預(yù)防和預(yù)警。

          2.2 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

          就當(dāng)下的發(fā)展形勢(shì)而言,大部分公司的內(nèi)部審計(jì)并不是獨(dú)立存在的,一般會(huì)附屬于另一個(gè)部門(mén),由公司的會(huì)計(jì)完成相關(guān)工作,很少有一些公司的審計(jì)部門(mén)是建立在審計(jì)委員會(huì)之下的。這種情況就會(huì)造成審計(jì)結(jié)果的客觀性降低,審計(jì)結(jié)果不科學(xué),因?yàn)楦綄儆谄渌块T(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)通常會(huì)受到各種方面的影響,從而失去其原先的作用力。

          2.3 內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)方法落后

          我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還處于制度基礎(chǔ)審計(jì)階段,毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的要求。當(dāng)前國(guó)際上審計(jì)方法已逐步轉(zhuǎn)變,以量化的風(fēng)險(xiǎn)水平為重點(diǎn),在確定風(fēng)險(xiǎn)水平的基礎(chǔ)上,決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程度和范圍,最顯著特點(diǎn)是把審計(jì)力量用在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,力求提高審計(jì)效率。

          2.4 內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高,技術(shù)手段落后

          目前我國(guó)的審計(jì)人員并沒(méi)有掌握比較系統(tǒng)的知識(shí),真正意義上同時(shí)具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的員工較少,缺乏現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作所要求的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制自我評(píng)估、信息技術(shù)、管理溝通等所具有的勝任能力。在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,手段不高,靠一只筆、一個(gè)計(jì)算器和幾張紙進(jìn)行工作,很少使用高效率的現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)開(kāi)展工作。

          3 、我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展對(duì)策

          建立健全企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)結(jié)構(gòu),這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向,需要在具體操作中不斷試用和完善。

          3.1 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的擴(kuò)大

          明確公司的未來(lái)發(fā)展方向,將審計(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái),轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)的職能,由單一性走向多元化,傳統(tǒng)意義上的審計(jì)工作已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)是提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益。所以,審計(jì)的重點(diǎn)落在了內(nèi)控制度和收益方面,這樣就能客觀準(zhǔn)確的概括企業(yè)當(dāng)下的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,從而制定出具有針對(duì)性的策略,怎樣進(jìn)一步保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程的質(zhì)量,是審計(jì)機(jī)構(gòu)需要考慮的問(wèn)題。所以,審計(jì)工作要具有系統(tǒng)性,從各個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)把握審計(jì)工作的進(jìn)行。

          3.2 推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化

          第一,重新確立審計(jì)機(jī)構(gòu)在公司中所處的地位。要想充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的效用,就必須要設(shè)計(jì)相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并且這一機(jī)構(gòu)要保持自身的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性,不與其他的責(zé)任部門(mén)相交叉,對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。選拔專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人才,負(fù)責(zé)審計(jì)工作,保證其工作的嚴(yán)肅性,不與其他工作相混合,從而保證審計(jì)者不直接承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。在員工地方上,要盡量提高審計(jì)者的員工地位,因?yàn)榈匚辉礁叩膯T工,他的威信度越高。針對(duì)審計(jì)者的選取方面,還要考慮到該審計(jì)者的重點(diǎn)工作內(nèi)容,防止出現(xiàn)多種工作內(nèi)容并存的狀況,要保持其工作內(nèi)容的獨(dú)立性,這樣才能夠保證審計(jì)者的工作質(zhì)量。

          第二,要重新規(guī)劃內(nèi)部企業(yè)的各個(gè)部門(mén),主要責(zé)任人應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)非常重要的的任務(wù)來(lái)處理,從而確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量與審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性等有著十分緊密的聯(lián)系。嚴(yán)肅性體現(xiàn)在審計(jì)機(jī)構(gòu)附屬于比較權(quán)威的部門(mén),獨(dú)立性體現(xiàn)為工作內(nèi)容的利益相關(guān)的獨(dú)立性。但是,實(shí)際工作中很難兩者同時(shí)兼顧。

          3.3 增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

          企業(yè)集團(tuán)通過(guò)一系列的委托―代理關(guān)系聯(lián)系起來(lái),股東作為委托人將財(cái)產(chǎn)交由董事會(huì)代理,董事會(huì)將擁有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)委托經(jīng)理層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,在此基礎(chǔ)上建立了比較系統(tǒng)的縱向管理的多等級(jí)公司結(jié)構(gòu)。采用多等級(jí)人員共同監(jiān)管的模式,資源控制權(quán)與使用權(quán)相互獨(dú)立,假如需要有利用兩種權(quán)力的情況下,同一等級(jí)的管理者不能實(shí)現(xiàn)這一要求,因此在很大程度上會(huì)阻礙工作的下一步進(jìn)行,而且企業(yè)自身的監(jiān)督體系需要加以完善,否則將會(huì)導(dǎo)致其作用力降低。在股東會(huì)、董事會(huì)之下還需要成立監(jiān)事會(huì)、委員會(huì)以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),保持這三者之間的等級(jí)聯(lián)系,從而構(gòu)建一套完整的體系。

          3.4 提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)

          要豐富內(nèi)部審計(jì)成員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),積極選拔具有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識(shí)的工作人員,主要包括有內(nèi)部控制人員、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)人員、公司治理人員和信息技術(shù)人員等,從而確保內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),并且實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)間的平衡。除此之外,內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)該掌握好相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),除了必須掌握的財(cái)務(wù)和審計(jì)等內(nèi)容,還要在一定程度上了解管理、金融、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等方面的資料,這些在平時(shí)的工作中都會(huì)很頻繁的應(yīng)用,只有了解了這些知識(shí)才能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求;內(nèi)部審計(jì)人員還要定期參加員工培訓(xùn),提升自己的專(zhuān)業(yè)水平;除了要掌握以上的各種知識(shí),審計(jì)人員還應(yīng)該處理好同其他工作人員的關(guān)系,保持

          機(jī)構(gòu)內(nèi)部的和諧,從而保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

          3.5 完善企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度

          建立集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。將管轄范圍內(nèi)的審計(jì)部門(mén)從原單位中分離出來(lái),交由審計(jì)中心監(jiān)管,各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理人員由總部統(tǒng)一規(guī)定,這種模式具有較強(qiáng)的控制力。審計(jì)部門(mén)采用任務(wù)與規(guī)劃相一致的原則,并且定期進(jìn)行業(yè)績(jī)核查,建立系統(tǒng)的審計(jì)工作層級(jí)負(fù)責(zé)體系,保證審計(jì)部門(mén)同董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)等管理部門(mén)的關(guān)系,從而確保各部門(mén)之間的信息交流,推動(dòng)總體審計(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇14

          為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)內(nèi)部控制,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定本制度。

          一、本制度所稱(chēng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì),是指人防辦內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和人防辦內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)本單位及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位、縣、區(qū)人防辦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的適當(dāng)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)工作。

          二、審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員

          人防辦審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)科,配備兼職內(nèi)部審計(jì)人員,在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)審計(jì)計(jì)劃成立審計(jì)工作組,負(fù)責(zé)人防辦內(nèi)部審計(jì)工作,依照國(guó)家法規(guī)、政策和人防各項(xiàng)規(guī)章制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),對(duì)黨組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

          三、為了保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立、客觀、公正,內(nèi)部審計(jì)人員與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。遇有較大任務(wù)時(shí),可臨時(shí)組織審計(jì)人員或邀請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員共同進(jìn)行審計(jì)。

          四、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì),職業(yè)道德和會(huì)計(jì)、審計(jì)管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn),熟悉本行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容,并不斷通過(guò)后續(xù)教育保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。內(nèi)審人員要依法審計(jì),忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,不得亂用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守。

          五、審計(jì)內(nèi)容

         。1)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行和決算。

          (2)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)效益。

         。3)是否執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

          (4)現(xiàn)金、固定資產(chǎn)是否盤(pán)點(diǎn)核對(duì),往來(lái)帳款是否真實(shí),利潤(rùn)是否準(zhǔn)確。

          (5)會(huì)計(jì)報(bào)表中的資產(chǎn)、負(fù)債及所相關(guān)內(nèi)容是否真實(shí)存在,增減變動(dòng)是否記錄完整。

         。6)有無(wú)嚴(yán)重違返財(cái)經(jīng)紀(jì)律,侵占國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和小金庫(kù),帳外帳等情況。

          六、審計(jì)時(shí)間

          定期審計(jì):一年不少于一次例行審計(jì)。

          不定期審計(jì):根據(jù)工作需要可做隨時(shí)抽查審計(jì)。

          七、審計(jì)工作程序

         。1)根據(jù)辦黨組擬訂審計(jì)年度計(jì)劃,經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

         。2)提前通知被審計(jì)部門(mén),做好審前相關(guān)資料準(zhǔn)備工作,提供必要的工作條件。

         。3)審計(jì)過(guò)程中,必須填寫(xiě)審計(jì)底稿,做好審計(jì)記錄,收集審計(jì)證據(jù)。

          (4)審計(jì)工作完成后,將審計(jì)情況向被審單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員交換意見(jiàn),對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題,要提出整改意見(jiàn)。無(wú)異議,寫(xiě)出審計(jì)工作報(bào)告,向辦黨組匯報(bào)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇15

          第一章總則

          第一條為提高xx有限公司(下稱(chēng)“公司”)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,增強(qiáng)信息披露的可靠性,保護(hù)投資者合法權(quán)益,規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法律、法規(guī)及《公司章程》的規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。

          第二條本制度適用于公司及公司直接或間接控制的全資或控股子公司以及具有重大影響的參股公司等法律主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司單位”)的內(nèi)部審計(jì)工作。

          第三條本制度所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和公司各項(xiàng)制度規(guī)定,對(duì)本公司及公司單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,以及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、有效性進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。

          第四條公司及公司單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

          第二章審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員

          第五條公司設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng):審計(jì)部),在公司董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家和地方法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度,獨(dú)立開(kāi)展工作,行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán);原則上不參與各組織的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),不受其他部門(mén)、單位和個(gè)人的干預(yù),保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。第六條審計(jì)部通過(guò)規(guī)范化的審計(jì)監(jiān)督,幫助公司加強(qiáng)內(nèi)部控制,指導(dǎo)公司單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作,會(huì)同公司單位總結(jié)企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),提出改善經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)和建議,為實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)化、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

          第七條內(nèi)審人員依法履行職責(zé),受法律和企業(yè)規(guī)章制度保護(hù),任何部門(mén)及個(gè)人不得拒絕、阻礙內(nèi)審人員執(zhí)行職務(wù)和實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。第八條內(nèi)審人員應(yīng)遵守《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù);忠于職守,客觀公正,廉潔奉公,謙遜謹(jǐn)慎,保守秘密,不得濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守。第九條內(nèi)審人員應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立的地位,與被審單位和對(duì)象不應(yīng)有直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的內(nèi)審人員,應(yīng)當(dāng)回避。

          第十條內(nèi)審人員不得參與、從事任何妨礙客觀履行其任務(wù)和職責(zé)、損害審計(jì)工作及公司名譽(yù)、違反國(guó)家法律及公司制度的活動(dòng)。第十一條審計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)能力:

         。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)的法律、法規(guī)和政策及現(xiàn)代企業(yè)管理制度;

         。ǘ┚邆鋵徲(jì)所需的知識(shí)和技能,能熟練應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技能;

         。ㄈ┚哂休^高的經(jīng)營(yíng)管理及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),有一定的審計(jì)、財(cái)會(huì)或其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);

         。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合分析、專(zhuān)業(yè)判斷、文字表達(dá)及電腦操作能力;

         。ㄎ澹┚哂凶銐虻挠嘘P(guān)防止舞弊的知識(shí),能夠識(shí)別出可能已經(jīng)發(fā)生的舞弊行為;

          (六)審計(jì)部應(yīng)重視內(nèi)審人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),不斷更新知識(shí),開(kāi)展研討活動(dòng)及經(jīng)驗(yàn)交流,提高內(nèi)審人員的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。

          第三章部門(mén)職責(zé)與權(quán)限

          第十二條部門(mén)職責(zé):

         。ㄒ唬┴(fù)責(zé)制訂內(nèi)部審計(jì)工作制度、管理辦法和工作流程等,編制內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。

         。ǘ┴(fù)責(zé)對(duì)公司單位內(nèi)部控制制度的完整性、合理性、實(shí)施的有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià),包括但不限于對(duì)企業(yè)日常內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況的常規(guī)評(píng)價(jià);企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位員工等發(fā)生較大調(diào)整或變化的情況下,對(duì)內(nèi)部控制的某一或者某些方面進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督檢查等;查找內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),提出建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度的建議和措施。

          (三)負(fù)責(zé)對(duì)公司單位會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì),對(duì)其經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、自愿披露的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息以及銷(xiāo)售及收款、采購(gòu)及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等。

         。ㄋ模┴(fù)責(zé)對(duì)股份公司及下屬分、子公司內(nèi)部控制審計(jì)及自我評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作。

         。ㄎ澹┟考径葘(duì)募集資金的存放與使用情況進(jìn)行一次審計(jì),并對(duì)募集資金使用的真實(shí)性和合規(guī)性發(fā)表意見(jiàn)。

         。┟考径认?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;并在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。

          (七)負(fù)責(zé)對(duì)股份公司及下屬分、子公司主要負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),審查其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的真實(shí)性和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況。

         。ò耍┙⒔∪次璞讬C(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為。

          (九)負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)審核、成本監(jiān)控及項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控和糾偏。

          (十)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展和落實(shí)審計(jì)后續(xù)管理工作,提升審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用水平。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤,督促整改;涉及責(zé)任追究的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)進(jìn)行處理。

         。ㄊ唬┙M織審計(jì)人員學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)人員素質(zhì)。

          (十二)完成董事會(huì)或公司主要負(fù)責(zé)人布置的其他事項(xiàng)。第十三條部門(mén)權(quán)限:

         。ㄒ唬﹥(nèi)審機(jī)構(gòu)在公司內(nèi)部控制流程、風(fēng)險(xiǎn)管控中享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

          (二)參加有關(guān)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理決策、對(duì)外投資、重大合同等重要業(yè)務(wù)工作會(huì)議,并對(duì)決策工作提供意見(jiàn)或建議;參與研究制定公司相關(guān)的規(guī)章制度并督促落實(shí)。

         。ㄈ└鶕(jù)內(nèi)審工作的需要,有權(quán)要求各部門(mén)、各單位按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表、各類(lèi)賬冊(cè)、預(yù)算及執(zhí)行分析、結(jié)算書(shū)、評(píng)審報(bào)告、變更聯(lián)系單和其他有關(guān)文件、資料及與財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的規(guī)章制度、合同等文件,各部門(mén)、單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

         。ㄋ模⿲徍吮粚徲(jì)單位有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資料、會(huì)計(jì)憑證、賬表等;檢查資金和現(xiàn)場(chǎng)勘察有關(guān)資產(chǎn)的使用、管理;查閱有關(guān)合同、協(xié)議、董事會(huì)決議等有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的文件和會(huì)議記錄等資料;查閱經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的會(huì)計(jì)年報(bào)以及計(jì)算機(jī)軟件、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。

         。ㄎ澹⿲(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行詢(xún)查并索取證明材料;有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)反映情況,提供有關(guān)證明材料。

         。┯袡(quán)代表被審計(jì)單位向供應(yīng)商、客戶(hù)以及相關(guān)的銀行、審計(jì)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等取證。

          (七)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或重大控制薄弱環(huán)節(jié)有權(quán)及時(shí)向董事會(huì)和總裁報(bào)告,并進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。

         。ò耍⿲(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,可作出臨時(shí)制止決定,并及時(shí)向董事會(huì)和總裁報(bào)告。

         。ň牛⿲(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)董事會(huì)或總裁授權(quán)后可暫時(shí)封存。

         。ㄊ⿲(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作,以及提供虛假信息、或拒絕提供有關(guān)資料的,經(jīng)授權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),可以采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

         。ㄊ唬┯袡(quán)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn);對(duì)違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人,可以建議所在公司給予必要的處分;對(duì)嚴(yán)重失職造成重大損失的有關(guān)責(zé)任人員,可建議股份公司給予必要的行政處分,并追償損失;對(duì)違法行為的,可建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

          (十二)董事會(huì)和總裁可在管理權(quán)限范圍內(nèi)授予內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的處理或處罰權(quán)。

         。ㄊ⿲徲(jì)部簽發(fā)經(jīng)審批的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)和建議、審計(jì)決定等,被審計(jì)單位必須按要求認(rèn)真執(zhí)行;審計(jì)部有權(quán)督促、檢查被審計(jì)單位執(zhí)行情況,糾正和制止一切不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)收支,限期改進(jìn)工作。

         。ㄊ模┯袡(quán)組織或參與對(duì)外部中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。

         。ㄊ澹┙(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,審計(jì)部可以在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按照企業(yè)的程序聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu)或人員,并對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。(十六)有權(quán)對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的重大問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

          第四章審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容

          第十四條審計(jì)范圍:公司、公司單位和合作項(xiàng)目。第十五條審計(jì)內(nèi)容(根據(jù)不同需要選擇不同內(nèi)容)

          (一)內(nèi)部控制審計(jì):各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立健全、執(zhí)行情況,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的合理有效包括但不限于:銷(xiāo)貨及收款、采購(gòu)及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等

         。ǘ┴(cái)務(wù)審計(jì):財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)情況,資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益變動(dòng)情況包括但不限于貨幣資金審計(jì)、債權(quán)債務(wù)審計(jì)、成本費(fèi)用審計(jì)、個(gè)人借款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、固定資產(chǎn)審計(jì)、存貨審計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)等

         。ㄈ┠技鸫娣偶笆褂们闆r

         。ㄋ模┬畔⑴豆芾

          (五)關(guān)聯(lián)交易

         。⿲(duì)外投資及收益分配情況

          (七)購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)

         。ò耍⿲(duì)外擔(dān)保

          (九)合同管理

         。ㄊ┲饕(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任(離任)

          (十一)工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單審核

          (十二)結(jié)算書(shū)及結(jié)算審定稿審核

         。ㄊ﹫D紙?jiān)u審報(bào)告及項(xiàng)目完工評(píng)審報(bào)告審核

         。ㄊ模┕蓶|大會(huì)、董事會(huì)決議的執(zhí)行情況

         。ㄊ澹⿲(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

          第五章審計(jì)工作程序

          第一節(jié)計(jì)劃階段第十六條審計(jì)計(jì)劃

          根據(jù)董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))的要求,結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃、公司及公司單位管理需要、組織風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)資源,確定審計(jì)重點(diǎn),擬訂審計(jì)工作計(jì)劃報(bào)公司董事長(zhǎng)或董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))審批后執(zhí)行。第十七條確定審計(jì)對(duì)象和制訂項(xiàng)目審計(jì)方案

          根據(jù)批準(zhǔn)的審計(jì)工作計(jì)劃,結(jié)合具體情況,確定審計(jì)對(duì)象,并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

          項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支等情況初步了解的基礎(chǔ)上,編制項(xiàng)目審計(jì)方案,確定具體的審計(jì)時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和審計(jì)方式等,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條發(fā)出審計(jì)通知書(shū)

          除突擊審計(jì)和即時(shí)審計(jì)外,提前三個(gè)工作日書(shū)面通知被審單位,將審計(jì)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式、要求及審計(jì)人員名單等事項(xiàng)通知被審計(jì)單位,并提出需要配合審計(jì)的工作條件和提供有關(guān)資料。第二節(jié)審計(jì)實(shí)施階段第十九條進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試,包括查閱資料、審計(jì)查證、取證、編制審計(jì)工作底稿;重大、復(fù)雜的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位正式開(kāi)展審計(jì)工作前,可要求被審計(jì)單位召集有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員參加與審計(jì)組的見(jiàn)面會(huì),介紹有關(guān)情況,明確審計(jì)要求,以取得被審計(jì)單位及其有關(guān)人員的理解與配合。

          第二十條通過(guò)審核會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件和材料,并采用調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),取得必要的證明材料,必要的材料需經(jīng)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人員簽字確認(rèn)。

          第二十一條對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可隨時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員提出意見(jiàn)和建議。如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,還應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)人口頭報(bào)告或出具審計(jì)過(guò)程中的期中審計(jì)報(bào)告。

          第二十二條審計(jì)工作結(jié)束后,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng),可知會(huì)被審單位管理層和有關(guān)部門(mén)主管,將管理層有關(guān)意見(jiàn)形成工作底稿并簽字確認(rèn)。第三節(jié)審計(jì)完成階段

          第二十三條在審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,對(duì)審計(jì)工作底稿歸集整理,以審計(jì)證據(jù)為依據(jù),對(duì)被審事項(xiàng)形成客觀公正審計(jì)結(jié)論與建議,項(xiàng)目組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)工作完成后十日內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿,審計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目組成員集體討論,要做到主要事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、相關(guān)、充分、合法,評(píng)價(jià)客觀,結(jié)論恰當(dāng),處理意見(jiàn)正確,并經(jīng)審計(jì)部分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,向被審單位、個(gè)人和公司相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

          第二十四條被審計(jì)單位或部門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿有異議的,應(yīng)在收到征求意見(jiàn)稿之日起,五個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徲?jì)部提出書(shū)面意見(jiàn),逾期沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議,并由項(xiàng)目經(jīng)理予以注明。第二十五條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)、研究和確認(rèn),如確實(shí)不符的,則進(jìn)行修改或補(bǔ)充。對(duì)審計(jì)報(bào)告的處理建議的內(nèi)容也可提出不同的看法,審計(jì)部可以采納或維持原報(bào)告結(jié)論。第二十六條審計(jì)部征求被審計(jì)單位意見(jiàn)后,形成正式的審計(jì)報(bào)告,提出正式審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定。連同被審計(jì)單位或部門(mén)意見(jiàn)一并報(bào)送董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì)),經(jīng)審批后簽發(fā),并負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告內(nèi)容做出解釋。第二十七條審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的,審計(jì)報(bào)告可直接由審計(jì)部報(bào)送公司董事長(zhǎng)或總裁。

          第二十八條經(jīng)簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定,抄送被審單位、主要管理層人員或公司相關(guān)部門(mén)。

          第二十九條被審計(jì)單位或部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)建議和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的處理意見(jiàn)落實(shí)和整改,需有關(guān)部門(mén)配合執(zhí)行的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以配合。并應(yīng)自審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定送達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)或按照審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定規(guī)定的期限,將執(zhí)行和采納審計(jì)建議的情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)部。

          審計(jì)部應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定送達(dá)后,檢查審計(jì)報(bào)告處理意見(jiàn)執(zhí)行情況,并對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行處理意見(jiàn)或?qū)徲?jì)決定的,審計(jì)部應(yīng)責(zé)令其執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,提請(qǐng)公司作出處分。

          第三十條被審計(jì)單位或部門(mén)若對(duì)經(jīng)審批的審計(jì)決定有異議,可在十日內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提出申訴。申訴期間,原審計(jì)決定照常執(zhí)行。第三十一條對(duì)被審計(jì)單位提出的申訴,審計(jì)委員會(huì)應(yīng)在接到申訴后十日內(nèi)作出處理,對(duì)不適當(dāng)?shù)臎Q定予以糾正。第四節(jié)后續(xù)事項(xiàng)

          第三十二條審計(jì)部應(yīng)根據(jù)公司董事長(zhǎng)、總裁、分管領(lǐng)導(dǎo)、各公司負(fù)責(zé)人的要求和實(shí)際工作需要,定期組織后續(xù)審計(jì)和審計(jì)回訪,檢查被審單位的整改情況并總結(jié)審計(jì)效果。如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或部門(mén)不采取糾正措施,應(yīng)向董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))報(bào)告。

          第六章審計(jì)管理

          第三十三條審計(jì)部應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作的具體情況,建立審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的管理。

          第三十四條審計(jì)部應(yīng)編制審計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范程序,并按照規(guī)范操作。當(dāng)審計(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)范。

          第三十五條審計(jì)部在執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃過(guò)程中,要建立工作臺(tái)賬,記錄審計(jì)工作情況。

          第三十六條內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中。

          第三十七條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿,并在審計(jì)項(xiàng)目完成后,及時(shí)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類(lèi)整理并歸檔。

          第三十八條審計(jì)部應(yīng)當(dāng)在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)資料進(jìn)行整理、立卷和歸檔。審計(jì)檔案定期或長(zhǎng)期保管,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)審計(jì)檔案不得銷(xiāo)毀,亦不得擅自借其他單位和部門(mén)調(diào)閱。

          第三十九條審計(jì)部應(yīng)注重內(nèi)審人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),不斷提高內(nèi)審效率和質(zhì)量,應(yīng)充分利用公司信息化系統(tǒng),實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作。同時(shí)重視經(jīng)濟(jì)信息和審計(jì)信息,加強(qiáng)宣傳工作。

          第四十條公司應(yīng)對(duì)忠于職守、有突出貢獻(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)人員,以及揭發(fā)檢舉違法行為、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的貢獻(xiàn)人員給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

          第七章罰則

          第四十一條審計(jì)人員具有下列行為之一的,經(jīng)公司批準(zhǔn)后,視其情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、考核或經(jīng)濟(jì)處罰等行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

         。ㄒ唬├寐殭(quán)謀取私利的

          (二)弄虛作假,徇私舞弊的

         。ㄈ┬孤秾徲(jì)機(jī)密、公司機(jī)密或商業(yè)秘密,給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失的

         。ㄋ模┞殑(wù)過(guò)失或怠于行使崗位職責(zé),給公司造成較大損失的第四十二條對(duì)有下列行為之一的單位、部門(mén)、單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及其他相關(guān)人員,審計(jì)部可依據(jù)情節(jié)輕重報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),給予警告、通報(bào)批評(píng)、考核或經(jīng)濟(jì)處罰等行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

         。ㄒ唬┚芙^、拖延提供或銷(xiāo)毀與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)文件、憑證、賬簿、賬表等資料和證明材料的

         。ǘ┮愿鞣N手段阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),干擾影響審計(jì)工作正常進(jìn)行,抗拒、破壞監(jiān)督檢查的

         。ㄈ┡撟骷、隱瞞事實(shí)真相、提供虛假信息或提供偽證的

         。ㄋ模┚懿粓(zhí)行審計(jì)決定的

          (五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員或舉報(bào)人及如實(shí)反映真實(shí)情況的

         。┮虮粚徲(jì)單位、部門(mén)因自身原因違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)、公司規(guī)章制度造成較大損失的,應(yīng)依法追究被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并應(yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任。

          第八章附則

          第四十三條本制度由公司審計(jì)部會(huì)同公司有關(guān)職能部門(mén)共同制定,報(bào)經(jīng)公司董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))批準(zhǔn)后施行。

          第四十四條本制度由審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。審計(jì)部根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況及時(shí)修訂完善,并報(bào)董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))批準(zhǔn)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇16

          第一條為獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬事業(yè)單位、基層分局財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度,根據(jù)國(guó)家《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》及《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。

          第二條在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,每年對(duì)全局財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)由紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé),抽調(diào)本單位熟悉財(cái)會(huì)工作的人員組成內(nèi)審組進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)審采取自查和調(diào)賬檢查的方式進(jìn)行。

          第三條內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。

          第四條內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容是:

         。ㄒ唬┍締挝患八鶎偈聵I(yè)單位、基層分局的財(cái)務(wù)收支、管理、使用及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

          (二)財(cái)務(wù)賬薄設(shè)置是否健全合規(guī),憑證手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否符合財(cái)會(huì)制度規(guī)定。

         。ㄈ┵Y金管理是否符合規(guī)定;應(yīng)繳預(yù)算收入及其它費(fèi)用、是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳;應(yīng)撥付資金是否有人為延誤現(xiàn)象,有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撥款或截留挪用行為。

         。ㄋ模┵~戶(hù)設(shè)置及資金管理以及報(bào)銷(xiāo)、審批使用是否執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)以及《泰興市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)管理制度》有關(guān)規(guī)定。

         。ㄎ澹┴(cái)務(wù)執(zhí)法管理是否到位,有無(wú)因玩忽職守導(dǎo)致資金流失現(xiàn)象發(fā)生。

          第五條對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,必須責(zé)令相關(guān)科室在限期內(nèi)進(jìn)行整改。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,將視情節(jié)依法依紀(jì)處理。

          第六條內(nèi)審工作結(jié)束,內(nèi)審組應(yīng)向局黨委提交內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇17

          為了規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)審工作,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效率,依據(jù)上級(jí)相關(guān)政策,結(jié)合我校實(shí)際,制訂本制度。

          一、學(xué)校成立內(nèi)部審計(jì)工作小組,負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作。

          二、學(xué)校每學(xué)期對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)校長(zhǎng)室。

          三、審計(jì)原則:

          依據(jù)國(guó)家方針政策、會(huì)計(jì)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)本校會(huì)計(jì)部門(mén)經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行校內(nèi)審計(jì)。

          四、審計(jì)范圍:

          學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、食堂財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況及基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況。

          五、審計(jì)內(nèi)容與方法:

          1、檢查學(xué)校既定的方針、政策、計(jì)劃、規(guī)章制度是否認(rèn)真執(zhí)行,尤其是否按經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行合理支出,強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。

          2、查明學(xué)校財(cái)產(chǎn)(含各種設(shè)備)的核算范圍是否健全、完善,查點(diǎn)實(shí)物,是否帳實(shí)相符,賬賬相符。

          3、檢查學(xué)校是否有違反政策、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律及鋪張浪費(fèi)與不正之風(fēng)的行為。

          4、重點(diǎn)審計(jì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、原始憑證的審批和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法;學(xué)校使用的內(nèi)部管理數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠。

          六、審計(jì)要求:

          1、審計(jì)人員要堅(jiān)持原則,秉公辦事。

          2、掌握政策、實(shí)事求是。

          3、審計(jì)結(jié)束,出具審計(jì)報(bào)告,如實(shí)向校長(zhǎng)室匯報(bào)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇18

          第一章 總則

          第一條 為充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督管理作用且有效開(kāi)展審計(jì)工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制,維護(hù)股東利益,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高公司管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《公司法》等法律、法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定,特制訂本制度。

          第二條 本制度所稱(chēng)的內(nèi)部審計(jì),是指公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)本公司及分公司(部門(mén))經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)工作。

          第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

          第三條 公司設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)(暫掛靠計(jì)劃財(cái)務(wù)部),配備專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)人員,在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)審計(jì)計(jì)劃成立審計(jì)工作組,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)工作,依照國(guó)家法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

          第四條 為保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立、客觀、公正,內(nèi)部審計(jì)人員與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

          第五條 當(dāng)遇有較大審計(jì)任務(wù)時(shí),可臨時(shí)組織所屬審計(jì)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員共同進(jìn)行審計(jì)。必要時(shí)可聘請(qǐng)外部特邀專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題審計(jì)或?qū)0笇徲?jì)。

          第六條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn),熟悉本組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,并不斷通過(guò)后續(xù)教育來(lái)保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。

          第七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)依法審計(jì),忠于職守,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、正直和勤勉的工作態(tài)度,廉潔奉公,保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

          第八條 公司董事會(huì)及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé);公司內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部審計(jì)工作。

          第九條 對(duì)審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)成績(jī)顯著部門(mén)和審計(jì)人員應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,泄露機(jī)密,以權(quán)謀私者,應(yīng)給予紀(jì)律處分。

          第三章 審計(jì)范圍

          第十條 適用范圍:公司以及所屬各部門(mén)、單位、分公司的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)為反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)資料和各項(xiàng)控制制度。

          第十一條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)和分公司的財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

          第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:

          (1)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行和決算;

          (2)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益;

          (3)內(nèi)部控制制度的健全、有效;

          (4)工程(預(yù))結(jié)算的真實(shí)、合法情況;

          (5)省公司與下屬分公司財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況;

          (6)各分公司(部門(mén))主要領(lǐng)導(dǎo)人或重要經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任人離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

          (7)董事會(huì)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇19

          第1章總則

          第1條為了加強(qiáng)集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目、改造、維修等工程的管理,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、程序與方法,根據(jù)《集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)制度》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部控制管理制度及實(shí)際情況,制定本辦法。

          第2條本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指:集團(tuán)各單位(包括集團(tuán)公司總部及所屬全資、控股和具有實(shí)際控制權(quán)的子公司)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目。

          第3條建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等審計(jì)。改造、維修及零星工程審計(jì)以開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)為主。

          第4條建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)在工作中應(yīng)遵循以下原則及方法:

          1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項(xiàng)目過(guò)程管理審查與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合;

          2、事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合;

          3、注意與項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)密切協(xié)調(diào)、合作參與。

          第2章建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審計(jì)

          第5條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資程序執(zhí)行情況、建設(shè)資金的籌措與保障情況等開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。

          第6條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)的依據(jù):審計(jì)署《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)暫行辦法》及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。

          第7條審計(jì)內(nèi)容:

          1、審查項(xiàng)目投資程序執(zhí)行情況

         。1)檢查項(xiàng)目是否具備經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū),項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告是否經(jīng)過(guò)充分論證;

         。2)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件的編制、審批是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,是否符合集團(tuán)公司關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。

         。3)可行性研究報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)、完整、科學(xué)。

         。4)項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、內(nèi)控制度等是否建立健全。

          建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)管理辦法

         。5)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資(含設(shè)備)供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級(jí)、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求,財(cái)務(wù)狀況是否良好。

          (6)土建項(xiàng)目的征地拆遷、施工現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”等前期準(zhǔn)備工作是否已準(zhǔn)備就緒。

          2、審查建設(shè)資金的籌措與保障情況

         。1)資金籌措方式是否科學(xué),資金來(lái)源是否安全,資金成本是否經(jīng)濟(jì),前期資金是否到位。

         。2)建設(shè)資金來(lái)源為自籌的部分,審查建設(shè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表和建設(shè)期間的財(cái)務(wù)預(yù)算,根據(jù)經(jīng)營(yíng)和積累情況,測(cè)算建設(shè)期間可能籌集到的建設(shè)資金是否可以滿(mǎn)足投資需要。

          (3)建設(shè)資金來(lái)源為貸款的部分,審查是否簽訂了貸款意向或協(xié)議書(shū)。

         。4)建設(shè)資金來(lái)源為合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的部分,審查合資企業(yè)合同中資金來(lái)源和各方出資比例、時(shí)間。中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

          3、審查初步設(shè)計(jì)及概算的內(nèi)容是否齊全,編制依據(jù)是否適用,費(fèi)用計(jì)算是否合規(guī)、準(zhǔn)確。

          4、嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度,規(guī)范招投標(biāo)行為。

          是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo),招標(biāo)方式、程序和評(píng)標(biāo)辦法是否符合集團(tuán)有關(guān)招投標(biāo)管理辦法。

          第3章建設(shè)工程管理審計(jì)

          第8條工程管理審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程監(jiān)理和投資控制所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

          工程管理審計(jì)的目標(biāo)主要包括:審查和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程管理環(huán)節(jié)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性;工程管理資料依據(jù)的充分性和可靠性;建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制的真實(shí)性、合法性和有效性等。

          第9條工程管理審計(jì)應(yīng)依據(jù)以下主要資料:

          1、施工圖紙;

          2、與工程相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)合同;

          3、網(wǎng)絡(luò)圖;

          4、建設(shè)單位指令;

          建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)管理辦法

          5、設(shè)計(jì)變更通知單;

          6、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。

          第10條工程管理審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:

          1、工程進(jìn)度控制的審計(jì)

         。1)檢查現(xiàn)場(chǎng)的原建筑物拆除、場(chǎng)地平整、相鄰建筑物保護(hù)、降水措施及道路疏通是否影響工程的正常開(kāi)工;

          (2)檢查是否有對(duì)設(shè)計(jì)變更、材料和設(shè)備等因素影響施工進(jìn)度采取控制措施;

         。3)檢查進(jìn)度計(jì)劃(網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃)的制定、批準(zhǔn)和執(zhí)行情況,網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理的批準(zhǔn)是否及時(shí)、適當(dāng),網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是否能保證工程總進(jìn)度;

         。4)檢查是否建立了進(jìn)度拖延的原因分析和處理程序,對(duì)進(jìn)度拖延的責(zé)任劃分是否明確、合理(是否符合合同約定),處理措施是否適當(dāng);

         。5)檢查有無(wú)管理不當(dāng)造成的返工、窩工情況;

          2、工程質(zhì)量控制的審計(jì)

         。1)檢查有無(wú)工程質(zhì)量保證體系;

         。2)檢查是否組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作,對(duì)會(huì)審所提出的問(wèn)題是否嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí);

         。3)檢查是否按規(guī)范組織了隱蔽工程的驗(yàn)收,對(duì)不合格項(xiàng)的處理是否適當(dāng);

          (4)檢查是否對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的成品、半成品進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)不合格品的控制是否有效,對(duì)不合格工程和工程質(zhì)量事故的原因是否進(jìn)行分析,其責(zé)任劃分是否明確、適當(dāng),是否進(jìn)行返工或加固修補(bǔ)。

          (5)檢查工程資料是否與工程同步,資料的管理是否規(guī)范;

         。6)檢查評(píng)定的優(yōu)良品、合格品是否符合施工驗(yàn)收規(guī)范,有無(wú)不實(shí)情況;

         。7)檢查中標(biāo)人的往來(lái)賬目或通過(guò)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的身份,分析、判斷中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包、分包及再分包的行為;

         。8)檢查工程監(jiān)理執(zhí)行情況是否受項(xiàng)目法人委托對(duì)施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理,是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

          3、工程投資控制的審計(jì)

          建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)管理辦法

         。1)檢查是否建立健全設(shè)計(jì)變更管理程序、工程計(jì)量程序、資金計(jì)劃及支付程序、索賠管理程序和合同管理程序,看其執(zhí)行是否有效;

          (2)檢查支付預(yù)付備料款、進(jìn)度款是否符合施工合同的規(guī)定,金額是否準(zhǔn)確,手續(xù)否齊全;

         。3)檢查設(shè)計(jì)變更對(duì)投資的影響;

          (4)檢查是否建立現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程管理制度,看其執(zhí)行是否有效。

          第4章建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

          第11條工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

          工程造價(jià)審計(jì)的目標(biāo)主要包括:檢查工程價(jià)格結(jié)算與實(shí)際完成的投資額的真實(shí)性、合法性;檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。

          第12條工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)依據(jù)以下主要資料:

          1、經(jīng)工程造價(jià)管理部門(mén)(或咨詢(xún)部門(mén))審核過(guò)的概算(含修正概算)和預(yù)算;

          2、有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備清單;

          3、工程招投標(biāo)文件;

          4、合同文本;

          5、工程價(jià)款支付文件;

          6、工作變更文件;

          7、工程索賠文件等。

          第13條工程造價(jià)審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:

          1、施工圖預(yù)算的審計(jì)

          施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)計(jì)算是否正確,計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)包括直接費(fèi)用審計(jì)、間接費(fèi)用審計(jì)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金審計(jì)等內(nèi)容。

          2、合同價(jià)的審計(jì)。即檢查合同價(jià)的合法性與合理性,包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。檢查合同價(jià)的開(kāi)口范圍是否合適,若實(shí)際發(fā)生開(kāi)口部分,應(yīng)檢查其真實(shí)性和計(jì)取的正確性。

          建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)管理辦法

          3、工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)

         。1)檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合理性;

         。2)檢查招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性;

          (3)檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則;

         。4)檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)目文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件;

         。5)檢查標(biāo)底的編制是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

          4、工程結(jié)算的審計(jì)

         。1)檢查與合同價(jià)不同的部分,其工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場(chǎng)、施工圖和合同相符;

         。2)檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理;

          (3)檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價(jià)。

          第5章建設(shè)工程竣工驗(yàn)收審計(jì)

          第14條竣工驗(yàn)收審計(jì)是指對(duì)已完工建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況、試運(yùn)行情況及合同履行情況進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)活動(dòng)。

          竣工驗(yàn)收審計(jì)應(yīng)依據(jù)以下主要資料:

          1、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告;

          2、竣工圖;

          3、施工圖設(shè)計(jì)及變更洽談?dòng)涗洠?/p>

          4、國(guó)家頒發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范;

          5、有關(guān)管理部門(mén)審批、修改、調(diào)整的文件;

          6、施工合同;

          7、技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備說(shuō)明書(shū);

          8、竣工決算財(cái)務(wù)資料;

          9、現(xiàn)場(chǎng)簽證;

          10、隱蔽工程記錄;

          11、設(shè)計(jì)變更通知單;

          12、會(huì)議紀(jì)要;

          建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)管理辦法

          13、工程檔案結(jié)算資料清單等。

          第15條竣工驗(yàn)收審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:

          1、驗(yàn)收審計(jì)

          (1)檢查竣工驗(yàn)收小組的人員組成、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工;

         。2)檢查建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程是否符合現(xiàn)行規(guī)范,包括環(huán)境驗(yàn)收規(guī)范、防火驗(yàn)收規(guī)范等;

          (3)對(duì)于委托工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的有關(guān)資料;

         。4)檢查施工單位是否按照規(guī)定提供齊全有效的施工技術(shù)資料;

         。5)檢查對(duì)隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)的驗(yàn)收是否按規(guī)定作了嚴(yán)格的檢驗(yàn);

         。6)檢查建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的手續(xù)和資料是否齊全有效;

         。7)檢查保修費(fèi)用是否按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制;

          (8)檢查驗(yàn)收過(guò)程有無(wú)弄虛作假行為。

          2、試運(yùn)行情況的審計(jì)

         。1)檢查建設(shè)項(xiàng)目完工后所進(jìn)行的試運(yùn)行情況,對(duì)運(yùn)行中暴露出的問(wèn)題是否采取了補(bǔ)救措施;

         。2)檢查試生產(chǎn)產(chǎn)品收入是否沖減了建設(shè)成本。

          3、合同履行結(jié)果的審計(jì)。即檢查建設(shè)單位、承包商因?qū)Ψ轿绰男泻贤瑮l款或建設(shè)期間發(fā)生意外而產(chǎn)生的索賠與反索賠問(wèn)題,核查其是否合法、合理,是否存在串通作弊現(xiàn)象,賠償?shù)姆梢罁?jù)是否充分。

          第6章審計(jì)程序

          第16條建設(shè)工程開(kāi)工設(shè)計(jì)、管理審計(jì)、竣工驗(yàn)收審計(jì)程序。

          1、法審部根據(jù)工程建設(shè)的具體情況,編制工程審計(jì)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由法審部組織實(shí)施。

          2、審計(jì)部門(mén)在接到審計(jì)任務(wù)后,組成審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)。由審計(jì)組負(fù)責(zé)人編制審計(jì)方案。審計(jì)組應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū),并附上所需資料清單。

          3、審計(jì)組進(jìn)駐后被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、如實(shí)地向?qū)徲?jì)組提供與審計(jì)相關(guān)的資料。

          建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)管理辦法

          4、審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組應(yīng)向法審部提交審計(jì)報(bào)告,審計(jì)組在將審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。

          5、出具審計(jì)報(bào)告。

          第17條建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)程序:由施工單位編報(bào)結(jié)算表送建設(shè)單位初審,初審后的結(jié)算表送集團(tuán)有關(guān)部門(mén)審核,法審部有權(quán)對(duì)任何工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì),通過(guò)審計(jì)后出具工程結(jié)算審計(jì)決定,作為撥付工程結(jié)算款的依據(jù),未經(jīng)審計(jì),財(cái)務(wù)部門(mén)不得結(jié)算付款。

          第18條由集團(tuán)控股或參股的股份制企業(yè)工程審計(jì),由集團(tuán)公司出具審計(jì)委托書(shū)后,按本辦法規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

          第7章審計(jì)工作結(jié)果

          第19條審計(jì)組根據(jù)審計(jì)結(jié)果,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題依法提出處理意見(jiàn)和建議。

          第20條工程價(jià)款結(jié)算按審計(jì)決定進(jìn)行調(diào)整。

          第21條因貪污受賄、收取回扣、倒買(mǎi)倒賣(mài)或因工作失誤造成工程建設(shè)重大損失浪費(fèi)的,建議有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理;

          第22條工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作中反映出的有關(guān)管理問(wèn)題,及時(shí)加強(qiáng)整改工作,堵塞管理漏洞,審計(jì)將對(duì)企業(yè)有關(guān)整改工作做好后續(xù)跟蹤審計(jì)。

          第8章附則

          第23條本辦法集團(tuán)審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

          第24條本辦法自發(fā)布之日起施行。

          內(nèi)部審計(jì)制度 篇20

          一、建立以醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人組成的內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          二、醫(yī)院建立內(nèi)部審計(jì),其任務(wù)是監(jiān)督本院會(huì)計(jì)、出納員、收費(fèi)員及本單位內(nèi)部其他人員,檢查其貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的具體情況。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),監(jiān)督檢查本單位資金的使用情況,保障本單位合理使用資金并讓其發(fā)揮應(yīng)有的效益,保證資金和財(cái)產(chǎn)的安全與完整,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失。

          三、內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象

         。、檢查單位制定的出納人員工作制度實(shí)施情況,審計(jì)原始單據(jù)和報(bào)銷(xiāo)情況、審計(jì)現(xiàn)金流量。

         。病z查單位制定的收費(fèi)人員的工作制度實(shí)施情況,審計(jì)收費(fèi)過(guò)程中執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和存款情況。

          3、檢查審計(jì)會(huì)計(jì)人員的憑證、帳表、預(yù)算、決算、經(jīng)濟(jì)合同、藥品、物資與國(guó)有資產(chǎn)的管理情況,查閱有關(guān)文件和資料。

         。、審計(jì)單位內(nèi)部有關(guān)科室人員,對(duì)資金使用、領(lǐng)用固定資產(chǎn)及管理情

          四、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)

         。、對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并索取必須的證明材料。

         。、對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律或制度,或即將造成嚴(yán)重?fù)p失或浪費(fèi)行為,立即進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì),作出臨時(shí)的制止決定。

         。、對(duì)阻撓審計(jì)工作及拒絕提供有關(guān)資料的,報(bào)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任處理建議。

         。、提出改革意見(jiàn),提高效益的建議,以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度行為的意見(jiàn)。

         。、對(duì)審計(jì)工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)和縣審計(jì)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。

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