樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案(精選11篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 1
為了保障游樂(lè)園安全運(yùn)行,有效預(yù)防所屬區(qū)域內(nèi)游藝設(shè)施事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會(huì)影響,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急救援原則:
游樂(lè)園游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針;貫徹爭(zhēng)分奪秒、重視撫慰、恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急優(yōu)先、人工救援輔佐的原則;應(yīng)急救援除了要保障游客的安全,加強(qiáng)作業(yè)人員的自身安全防護(hù),防止次生事故的發(fā)生,職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障概述:
根據(jù)游樂(lè)設(shè)施的特點(diǎn),其危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面,即外部環(huán)境因素(包括自然災(zāi)害、人為破壞)、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會(huì)導(dǎo)致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷,重則可能發(fā)生吊具墜落,造成人員傷亡。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故,我公園應(yīng)加強(qiáng)管理人員、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,認(rèn)真做好日常維護(hù)、日常檢查、月檢、季檢和年檢,配備足夠的備件備品和作業(yè)工具。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員配備:
成立專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。指揮部由總指揮長(zhǎng)指揮,由專職或兼職安全管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常工作及應(yīng)急救護(hù)工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營(yíng)救組組成;后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組長(zhǎng)。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
1、總指揮和副總指揮的職責(zé)
全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作;組織制定和修改預(yù)案;負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動(dòng)救援預(yù)案;負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào);必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援力量;根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援的開展情況,組織配合上級(jí)相關(guān)部門事故調(diào)查工作;組織制定日常的緊急救援演習(xí),不斷改進(jìn)提高救援效能和安全性;負(fù)責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作。
2、專職或兼職安全管理負(fù)責(zé)人的.職責(zé)
檢查各救援組成員的在崗情況,若有案例,迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果,確定合理的技術(shù)處理方案,F(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援方案(原則上按審定的方案實(shí)施),特殊案例(如要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量實(shí)施的)應(yīng)報(bào)總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn);負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核及安全培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作,負(fù)責(zé)組織事件、事故的內(nèi)部調(diào)查;負(fù)責(zé)事故教育,提出改進(jìn)方案。如遇火災(zāi),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施。
3、應(yīng)急救援組的職責(zé)和工作紀(jì)律
根據(jù)設(shè)備個(gè)案情況,負(fù)責(zé)常規(guī)營(yíng)救和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測(cè)、游客的解危等工作,分析事故的原因,及時(shí)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援的對(duì)策,即時(shí)正確啟動(dòng)實(shí)施預(yù)案,為指揮部提供有效的技術(shù)支持,對(duì)故障設(shè)備設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒、秩序維護(hù)、道路疏通、人員撤離等工作;負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)救人員和受傷游客的現(xiàn)場(chǎng)救治或送往就近醫(yī)院治療等工作;負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng);負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠等事故善后處理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的廣播安撫等項(xiàng)工作。
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員必須嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行,未經(jīng)總指揮或?qū)B毎踩芾碡?fù)責(zé)人的批準(zhǔn),不得擅自改變?cè)A(yù)案。
五、事件、事故情況上報(bào)制度及相關(guān)責(zé)任
1、事件、事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報(bào),任何部門和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或不報(bào),否則視情節(jié)給予處分。重大的設(shè)施故障且實(shí)施救援工作,應(yīng)向上級(jí)機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告;發(fā)生人員傷亡,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級(jí)主管單位,并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),讓更多的游樂(lè)園接受教訓(xùn),事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。
2、各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施,凡接到應(yīng)急救援方案啟動(dòng)命令通知后,行動(dòng)遲緩、畏縮不前、措施不力,致使事故蔓延擴(kuò)大的,要追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任,造成嚴(yán)格后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。任何部門個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險(xiǎn)過(guò)程中,總指揮長(zhǎng)有緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地的權(quán)利,任何部門和個(gè)人不得阻攔或拒絕。
六、事件、事故后期處理工作
1、善后處理工作:
做好對(duì)被救人員的安撫工作,做好對(duì)傷亡人員家屬安慰、撫恤、理賠、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作;全面檢查游樂(lè)設(shè)施,消除所有事故隱患后方可重新投入使用;特殊情況下,還應(yīng)由相關(guān)部門檢查合格后方可重新投入使用;對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)維修價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢;對(duì)使用的救援設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和保養(yǎng),并存放在相應(yīng)的位置,如有必要,應(yīng)及時(shí)更換。
2、事故處理工作:
重特大事故按國(guó)家規(guī)定成立事故調(diào)查組,一般性機(jī)械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié),避免事故再次發(fā)生;事故調(diào)查組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故產(chǎn)生的原因開展全面細(xì)致的調(diào)查,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、力求客觀、尊重事實(shí),查明事故發(fā)生的原因及所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況;相關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定;應(yīng)出具調(diào)查報(bào)告,注明事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間;設(shè)備名稱和事故類別,人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。
3、事故情況總結(jié)上報(bào):
應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)事故處理情況適時(shí)組織參加單位及相關(guān)單位進(jìn)行事故分析總結(jié),將事故情況客觀總結(jié),提出改進(jìn)工作建議;應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級(jí)主管單位,并向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào);同時(shí),為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),接受教訓(xùn),事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 2
一、編制目的
依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、哈爾濱市安全管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)并提高公園各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,維護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全,保障園區(qū)順暢運(yùn)營(yíng),根據(jù)公園相關(guān)文件精神和要求,特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
兒童公園屬于人員密集、滯留時(shí)間長(zhǎng)的公園,對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)分析如下:
1.舉辦的活動(dòng)規(guī)模較大、人員相對(duì)密集。
公園屬于人員密集性場(chǎng)所,游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動(dòng)以及公園舉辦的大型主題文化活動(dòng)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期游客量聚增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
2.擁有大量的大型游樂(lè)設(shè)施。
雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng),而且作為國(guó)內(nèi)著名的主題公園,兒童公園在安全管理上,有著嚴(yán)密、完善的安全檢查制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程,但由于公園有大量大型設(shè)備,承載人數(shù)多,一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
3.室外活動(dòng)區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場(chǎng)所中的一種,兒童公園地處北方,在遭遇惡劣天氣是(如雷電、冰雹以及其他影響運(yùn)營(yíng)的特殊天氣),也容易導(dǎo)致游客驚慌,公園需對(duì)這種情況采取有效的'控制辦法、及時(shí)疏導(dǎo)、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
4.常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及其他各類危險(xiǎn)事件的發(fā)生。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1.緊急疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
公園組織機(jī)構(gòu)
公園領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);主任
組員:各部門主任
2.應(yīng)急報(bào)告
當(dāng)發(fā)生夜場(chǎng)停電,惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時(shí),由發(fā)現(xiàn)部門匯報(bào)運(yùn)營(yíng)管理中心,運(yùn)營(yíng)管理中心同時(shí)匯報(bào)值班主任,下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令,由運(yùn)營(yíng)管理中心已電話的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。
四、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)
1.事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時(shí)間將事件分為三級(jí)狀態(tài):
一級(jí)狀態(tài):處于設(shè)備停運(yùn)初期,游客尚未了解實(shí)情。
二級(jí)狀態(tài):游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后,大部分游客已經(jīng)離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公園給予補(bǔ)償。
三級(jí)狀態(tài):還有部分游客對(duì)公園提供的解決方案不滿意。
2.預(yù)案啟動(dòng)程序
一級(jí)預(yù)案:游客項(xiàng)目發(fā)生故障,設(shè)備設(shè)備不能正常運(yùn)行的初期,則屬于一級(jí)狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)指揮是該游樂(lè)項(xiàng)目的班組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)員工及保安,啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案。
二級(jí)預(yù)案:游客了解該設(shè)備停運(yùn)情況后,大部分游客已經(jīng)離開,還有部分不同意就此離開,要求公園給予補(bǔ)償時(shí),屬二級(jí)狀態(tài)。此時(shí)應(yīng)急處理則升級(jí),現(xiàn)場(chǎng)指揮是運(yùn)管中心的督導(dǎo),啟動(dòng)二級(jí)處理預(yù)案。
三級(jí)預(yù)案:當(dāng)二級(jí)處理方案仍有游客不接受時(shí),則狀態(tài)升級(jí)為三級(jí)狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)指揮是值班主任,啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案。
五、緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,并充分做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施;所有游客全部疏散完畢。無(wú)關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急工作結(jié)束。及時(shí)做好事后總結(jié)。對(duì)發(fā)生此次事故提交分析報(bào)告。
六、大型游樂(lè)設(shè)備事故后期處置
設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行
1.維修人員
當(dāng)設(shè)備排除故障后,可以恢復(fù)運(yùn)行,則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向主任匯報(bào),同意后則通知設(shè)備操作人員,服務(wù)員和排隊(duì)區(qū)保安。如主任不同意,則在現(xiàn)場(chǎng)待命,直到得到通知為止。
2.主管主任
接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后,根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放,如室內(nèi)排隊(duì)沒(méi)有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進(jìn)一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知安全員和主管主任,
有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復(fù)運(yùn)行,如時(shí)間已接近關(guān)園時(shí)間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復(fù)運(yùn)行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。
3.安全員
用電話依次向主任、門衛(wèi)主任、游樂(lè)部報(bào)告。用微信發(fā)送形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。
4.相關(guān)部門
各部門通知自己部門的相關(guān)員工,恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)工作。
5.游客抱怨處理結(jié)束
經(jīng)各個(gè)部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報(bào)工作,具體情況同上。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、管委會(huì)成立景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部
指揮長(zhǎng)由管委會(huì)主任擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由管委會(huì)分管安全、景區(qū)管理的副主任擔(dān)任,成員組成單位:紀(jì)檢委、宣傳部、財(cái)政所、景管局、安監(jiān)局、社會(huì)發(fā)展局、公安分局、旅游局、交警大隊(duì)、索道公司。成員單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確地了解景區(qū)突發(fā)事件的最新態(tài)勢(shì),制定應(yīng)急處理方案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門根據(jù)方案的分工實(shí)施應(yīng)急處理,現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理,采取有效措施控制事故的擴(kuò)大,預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、處理及善后工作。
2、設(shè)立景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)
北山工作站全體員工為應(yīng)急分隊(duì)的主要組成人員,保潔分公司、門禁分公司為輔助力量,北山工作站為二分隊(duì),保潔分公司為三分隊(duì),門禁分公司為四分隊(duì),索道公司為五分隊(duì)。
工作職責(zé):
根據(jù)指揮部的指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的實(shí)施,采取有效措施搶救受傷人員,阻止事故的擴(kuò)大和漫延,預(yù)防和減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失,及時(shí)準(zhǔn)確地向指揮部報(bào)告事故的發(fā)展?fàn)顩r,利于指揮部作出正確的決策。發(fā)生重大安全事故如山洪暴發(fā)、山體滑坡、火災(zāi)事故的,一、二、三、四分隊(duì)必須以最快的時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施指揮部制定的應(yīng)急處理方案。突發(fā)事件重大,需要封山、封路的,由公安分局、交警大隊(duì)、門禁分公司負(fù)責(zé)實(shí)施,需要開索道專機(jī)進(jìn)行緊急運(yùn)輸?shù),由索道公司?fù)責(zé)實(shí)施。
二、預(yù)防措施
應(yīng)急處理指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)自身的部門職能,研究制定景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案并做好以下工作:
1、進(jìn)一步完善景區(qū)游步道、觀景臺(tái)、棧道、索道、轎業(yè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的安全系統(tǒng)的建設(shè)。景區(qū)管理局要進(jìn)一步完善游步道安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng),險(xiǎn)要路段、游客密集處要有明顯的安全標(biāo)志牌、警示牌,要加強(qiáng)路段安全巡察,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。
2、林業(yè)部門、消防隊(duì)、景區(qū)管理局、索道要實(shí)施景區(qū)通訊系統(tǒng)、數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)數(shù)字景區(qū)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化景區(qū)安全事故的監(jiān)控。
3、加強(qiáng)旅游設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的安全,采取切實(shí)有效措施,消除所有安全隱患,索道公司要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的空中客運(yùn)安全操作規(guī)范,并制定安全運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程,確保索道的安全運(yùn)營(yíng)。
4、指揮部定期或不定期組織聯(lián)合安全檢查組對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)限期整改意見(jiàn)或通知,特別在旅游黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量集中時(shí)間維護(hù)旅游秩序,在游客密集處、索道上下站、一線天等、危險(xiǎn)地段布設(shè)旅游秩序維護(hù)組,疏導(dǎo)游客,必要時(shí)實(shí)行單向游覽,防止安全事故的發(fā)生。
三、應(yīng)急處理
1、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)目擊者必須立即向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告,指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織成員單位組成應(yīng)急處理工作組,研究制定應(yīng)急處理方案,下達(dá)應(yīng)急處理指令,展開事故原因調(diào)查;
2、景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)必須在接到通知的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施阻止事態(tài)的擴(kuò)大,并及時(shí)準(zhǔn)確地向指揮部報(bào)告最新事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r;
3、各成員單位負(fù)責(zé)人組織本部門員工按照應(yīng)急處理工作組的.分工展開工作,組織實(shí)施應(yīng)急處理方案。在實(shí)施應(yīng)急過(guò)程中如遇特殊情況,部門負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展需要采取應(yīng)變措施,并邊實(shí)施,邊向工作組組長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào);
4、完成突發(fā)事件處理后,指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件的善后工作提出處理意見(jiàn),并做好相關(guān)工作;
5、指揮部組成事故調(diào)查組,對(duì)突發(fā)事件的原因進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)事故原因的調(diào)查結(jié)果,提出相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn),對(duì)引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題下達(dá)限期整改意見(jiàn)或通知,并督促落實(shí)到位。
四、責(zé)任
指揮部成員單位的一把手為本部門的第一責(zé)任人,承擔(dān)責(zé)任區(qū)及本部門的工作責(zé)任;五個(gè)分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)為各責(zé)任區(qū)的第一責(zé)任人,第一責(zé)任人必須擔(dān)負(fù)起安全預(yù)防和應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急方案實(shí)施的責(zé)任。如因責(zé)任人組織不力、應(yīng)急處理不當(dāng)、延誤時(shí)間造成后果的,管委會(huì)將按照組織程序?qū)ω?zé)任人進(jìn)行處理。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 4
一、編制目的
為提高景區(qū)管理處保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障居民和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)風(fēng)景區(qū)安全穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合景區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
樟樹鎮(zhèn)景區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是各景區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
組長(zhǎng):廖昱
副組長(zhǎng):宋定國(guó)易新武湛建軍文雯
成員:周煉光殷宇峰張吉武周婷周凱
程自篤
下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室設(shè)在辦公室,由應(yīng)急辦統(tǒng)一口徑對(duì)外宣傳。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。應(yīng)急辦值班電話:2536670。
1、交通事故應(yīng)急處置指揮部
指揮長(zhǎng)由分管保衛(wèi)線的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由安保站站長(zhǎng)擔(dān)任,成員由護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)人員組成。
負(fù)責(zé)交通事故發(fā)生后的救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的生產(chǎn)和社會(huì)秩序。
2、治安事件應(yīng)急處置指揮部
指揮長(zhǎng)由分管保衛(wèi)線的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由安保站站長(zhǎng)擔(dān)任,成員由治調(diào)條協(xié)會(huì)、城管隊(duì)員及相關(guān)人員組成。
負(fù)責(zé)活動(dòng)集會(huì)安全事故和治安、刑事案件發(fā)生后的救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的生產(chǎn)和社會(huì)秩序。
3、消防安全應(yīng)急處置指揮部
指揮長(zhǎng)由分管保衛(wèi)線的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由安保站站長(zhǎng)擔(dān)任,成員由景區(qū)相關(guān)人員組成。
負(fù)責(zé)火災(zāi)、火警發(fā)生后的救援工作,最大限度減少火災(zāi)損失,確保森林安全。
4、水旱災(zāi)害、生物災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部
指揮長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)農(nóng)技術(shù)站長(zhǎng)擔(dān)任,成員由負(fù)責(zé)景區(qū)園林綠化相關(guān)人員組成。
負(fù)責(zé)控防景區(qū)園林有害突發(fā)性事件,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)平衡,確保景區(qū)森林資源可持續(xù)發(fā)展,最大限度地降低災(zāi)害損失。
5、水電、房屋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部
指揮長(zhǎng)由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由景區(qū)相關(guān)工作人員組成。
負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)水電設(shè)施的搶修,及管道、溝渠、護(hù)坡及房屋安全事故的處理,最大限度地控制和減輕突發(fā)事故造成的損失。
6、食品衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部
指揮長(zhǎng)由分管衛(wèi)生計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由衛(wèi)計(jì)辦主任擔(dān)任,成員負(fù)責(zé)食品安全相關(guān)人員組成。
負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)發(fā)生食品安全事故后的救援工作,最大限度地控制和減輕突發(fā)事故造成的損失。
五、應(yīng)急處置
1、突發(fā)公共事件發(fā)生后,景區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開展工作,指揮部組成人員根據(jù)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中分工和職責(zé),實(shí)施救援。
2、突發(fā)公共事件發(fā)生后,各部門30分鐘內(nèi)電話及時(shí)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告有關(guān)情況,2小時(shí)內(nèi)文字及時(shí)向管理處應(yīng)急管理辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
3、突發(fā)公共事件發(fā)生后,各應(yīng)急救援指揮部及時(shí)對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、突發(fā)公共事件發(fā)生后,各部門上報(bào)信息時(shí)須確保信息來(lái)源,即事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況等重要信息準(zhǔn)確,突發(fā)公共事件由景區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布并上報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室,信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急救援工作中有其他失職、瀆職行為的部門和個(gè)人給予處分。
六、宣傳和培訓(xùn)
1、各有關(guān)部門要廣泛宣傳交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防等常識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
2、應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理、培訓(xùn)制度,各有關(guān)部門要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急求援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
3、景區(qū)積極配合區(qū)、局做好定期宣傳和培訓(xùn)工作。
七、應(yīng)急措施
1、交通事故應(yīng)急處置措施
(1)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮部半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)準(zhǔn)確向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。2)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并積極穩(wěn)妥的疏散、救護(hù)受傷人員。
。3)做好協(xié)調(diào)工作,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。
。4)積極配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,妥善處理善后事宜。
2、治安事件應(yīng)急處置措施
。1)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮部半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)準(zhǔn)確向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。2)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并積極穩(wěn)妥的疏散、救護(hù)受傷人員。
。3)做好協(xié)調(diào)工作,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。
。4)積極配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,妥善處理善后事宜。
3、消防安全應(yīng)急處置措施
。1)消防隊(duì)發(fā)現(xiàn)火警或接警后,應(yīng)迅速出動(dòng),并及時(shí)準(zhǔn)確向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。2)應(yīng)急處置指揮部成員半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),正確偵察火情,做好先期處置指揮工作。
。3)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速組織撲救。
。4)根據(jù)火情和現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)請(qǐng)求增援。
。5)火情撲滅后,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),徹底排除隱患后,方能撤回。
(6)火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因,妥善處理善后事宜。
4、水旱災(zāi)害、生物災(zāi)害應(yīng)急措施
A、森林病蟲害防治措施:
。1)加強(qiáng)森林病蟲害情況的監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握病蟲害發(fā)
生動(dòng)態(tài),及時(shí)向管理處報(bào)告病蟲害危害情況。
。2)做好應(yīng)急時(shí)所需的藥物、機(jī)具、燃油、人員的準(zhǔn)備工作,做到招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。
(3)組織人力、物力迅速打藥,并做好處理過(guò)程中的各項(xiàng)記錄,為今后做好預(yù)防該類工作及該項(xiàng)工作的改進(jìn)提供有價(jià)值的資料。
(4)加強(qiáng)森林病蟲害的日常管理工作,嚴(yán)格控制好森林病蟲害,努力避免災(zāi)難性病蟲害情況的發(fā)生。
B、抗旱保苗應(yīng)急措施:
。1)以隊(duì)為單位,全力以赴,奮戰(zhàn)7、8、9三個(gè)月。
。2)做好應(yīng)急時(shí)所需的機(jī)具、車輛、人員準(zhǔn)備工作。
。3)盡力保障缺水地段主要景區(qū)景點(diǎn)的.抗旱保苗工作及時(shí)性。
。4)做好處理過(guò)程中的各項(xiàng)記錄,為今后做好預(yù)防工作及改進(jìn)工作提供有價(jià)值的資料。
。5)及時(shí)監(jiān)察實(shí)時(shí)情況,如實(shí)上報(bào),為整體抗旱工作的部署提供詳實(shí)的依據(jù)。
C、冰災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急措施:
。1)做好應(yīng)急所需的機(jī)具、工具、車輛、燃料、安全防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作。
。2)重點(diǎn)突擊主游道、主要景點(diǎn),及時(shí)排除危及游客安全的險(xiǎn)情,疏通道路,保證全山主游道的暢通。
(3)組織好外來(lái)力量對(duì)全山林區(qū)分片包干進(jìn)行清理。及時(shí)清運(yùn)因冰災(zāi)受損而無(wú)法生存的樹木。做到既保持林相整齊又消除安全隱患。
。4)及時(shí)上報(bào)受損情況。
5、水電、房屋安全應(yīng)急處置措施
。1)水電突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)立刻組織人員在半小時(shí)內(nèi)(根據(jù)實(shí)際情況)到現(xiàn)場(chǎng),停電停水搶修,或采取邊供電、水邊搶修。
。2)發(fā)生房屋倒塌事件后,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立刻停電停水,以搶救人財(cái)為主,以后根據(jù)應(yīng)急管理小組指示維修。自然災(zāi)害下大雨發(fā)生護(hù)坡、溝渠、道路塌垮事件,先斷開水源,根據(jù)情況實(shí)施搶修。
。3)做好應(yīng)急處置的記錄和善后情況報(bào)告工作。
6、食品安全應(yīng)急處置措施
。1)及時(shí)處置病人:停止食用疑似有毒食品;對(duì)病人進(jìn)行臨時(shí)緊急救助,通知120前往救護(hù)或組織人員將病人送到醫(yī)院進(jìn)行救治;及時(shí)提取采取病人有關(guān)樣本,如嘔吐物、排泄物,供有關(guān)部門作檢測(cè)。
(2)對(duì)可疑食品、生產(chǎn)加工場(chǎng)所迅速采取控制處理措施:保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料;追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品;封存被污染的食品加工設(shè)備及用具;對(duì)有毒食品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。
(3)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事故后,應(yīng)急處置指揮部對(duì)中毒人員情況進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí);并及時(shí)向應(yīng)急管理小組報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告病人轉(zhuǎn)歸及調(diào)查處理情況。
(4)應(yīng)急處置指揮部協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的消毒處理,防止再次發(fā)生公共衛(wèi)生事故。
7、觀光車安全事故應(yīng)急處置措施
(1)及時(shí)向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急處置指揮部半小時(shí)內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
。2)與交警大隊(duì)聯(lián)系處理事宜,與相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)處理事故善后事宜。
。3)全力救援事故傷者,穩(wěn)定傷者情緒,最大限度減少人員傷亡。
。4)盡快恢復(fù)正常秩序以及服務(wù)交通等,繼而清理、清潔現(xiàn)場(chǎng)。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 5
1.總則
1.1目的
為提高文化、旅游、體育行業(yè)安全保障能力,及時(shí)、有序、高效做好行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,確保在處置旅游突發(fā)公共事件時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,最大限度減少突發(fā)安全事件造成的損失,維護(hù)本市良好形象,助力“美麗玉環(huán)”建設(shè),特制定本預(yù)案。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家旅游局旅游安全管理辦法》《國(guó)家旅游局旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及省廳(局)、臺(tái)州市局關(guān)于《公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本部門管理的公共文化場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、體育場(chǎng)所,在公共文化、旅游、體育場(chǎng)所舉辦或經(jīng)本單位審批的文化、旅游、體育活動(dòng)和在本市發(fā)生的重大文化、旅游、體育突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.3.1本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場(chǎng)所,是指市文廣旅體局管理的,向公眾開放的市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農(nóng)村文化禮堂等文化類建筑物,歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)、演藝吧、劇院(場(chǎng))等文化場(chǎng)所,體育場(chǎng)所和旅游景區(qū)。
1.3.2本預(yù)案所指文化活動(dòng),是在公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)市文廣旅體局審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng);本預(yù)案所指旅游、體育活動(dòng),是指在是文廣旅體局管轄范圍內(nèi)的旅游、體育活動(dòng)。
1.3.3本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場(chǎng)所和文化、旅游、體育活動(dòng)中的突發(fā)事件包括:地震等自然災(zāi)害;火災(zāi)、建筑物坍塌,大量有毒、有害氣體泄露,擁擠踩踏等事故災(zāi)難;文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)、館藏文物、出入境文物等發(fā)生重大事故;爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。
1.3.4來(lái)我市的境外文化團(tuán)(組)人員、本市出訪文化團(tuán)(組)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件,按照《浙江省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保涉外文化突發(fā)事件的應(yīng)急處理快速、高效、有序地開展。
1.3.5本預(yù)案中重大新聞出版(版權(quán))突發(fā)事件具體是指在圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物以及印刷品中出現(xiàn)以下內(nèi)容,造成或可能造成重大影響,危及國(guó)家和公共安全的突發(fā)事件。包括:
。1)反對(duì)憲法確定基本原則的;
。2)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(3)泄露國(guó)家秘密,危害國(guó)家安全或損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
。4)煸動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)或侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
。5)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
。6)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
。7)侵害他人合法權(quán)益,造成嚴(yán)重后果的;
。8)侵犯著作權(quán),造成重大影響的;
。9)有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
1.4旅游突發(fā)公共事件類別
根據(jù)旅游突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,旅游突發(fā)公共事件主要分為以下幾類:
1.4.1自然災(zāi)害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺(tái)風(fēng)、坍塌等突發(fā)的自然災(zāi)害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。
1.4.2事故災(zāi)難。主要包括因運(yùn)載游客的交通工具(汽車等)出現(xiàn)意外,造成游客傷害的。
1.4.3公共衛(wèi)生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。
1.4.4社會(huì)安全事件。主要包括因社會(huì)治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區(qū)(點(diǎn))游樂(lè)設(shè)施和其他設(shè)備管理失當(dāng),造成旅游秩序混亂的、財(cái)產(chǎn)損失的。
1.4.5造成其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。
1.5工作原則
1.5.1預(yù)防為主:加大法律法規(guī)的宣傳,普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)、旅游場(chǎng)所和旅游活動(dòng)、體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)的安全知識(shí),普及新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、旅游市場(chǎng)管理規(guī)定、體育市場(chǎng)管理規(guī)定。細(xì)致排查各類突發(fā)事件隱患,細(xì)致排查新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)等突發(fā)事件隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
1.5.2依法管理:公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)和新聞出版活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持做到依法預(yù)防、依法處置、依法治理。
1.5.3屬地負(fù)責(zé):按照分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體制和條塊結(jié)合的管理體制,處置公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)和新聞出版突發(fā)事件、旅游活動(dòng)事件、體育活動(dòng)事件,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。公共文化場(chǎng)所、出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游活動(dòng)和體育活動(dòng)的管理以塊為主,由行政管理部門負(fù)責(zé)處置。文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)以條為主,由相應(yīng)的主辦部門根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案處置。
1.5.4快速反應(yīng):各類公共文化場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、體育場(chǎng)所,文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
1.5.5及時(shí)報(bào)告:在本市范圍內(nèi),一旦發(fā)生一般及重大安全事故,事故單位應(yīng)以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。(突發(fā)公共事件應(yīng)急救援相關(guān)單位電話:匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。)一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結(jié)束后,事故單位必須寫出書面報(bào)告,向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1.5.6緊急救援:確認(rèn)本市范圍內(nèi)發(fā)生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后,應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài),以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),展開搶險(xiǎn)救援工作。
1.5.7保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):一般及重大安全事故發(fā)生后,事故單位和現(xiàn)場(chǎng)群眾要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品的,應(yīng)妥善做好標(biāo)志、取證、記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖等工作。
1.5.8依序替補(bǔ):應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各救援小組負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí),由副職按序替補(bǔ)行使救援工作職能,防止出現(xiàn)指揮中斷秩序混亂現(xiàn)象。
2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系及職責(zé)
2.1成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由舒建秋同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由李先武、闕海江、王慧慧擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān)各科室和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市文廣旅體應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市文廣旅體局辦公室承擔(dān),主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的.具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào),處理好日常事務(wù)。
2.1.1市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
。1)組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針,決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時(shí)間、方式等。
。3)加強(qiáng)與市政府、上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
(4)研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。
2.1.2相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作
。1)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭,負(fù)責(zé)研究處置營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在劇院(場(chǎng))、歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)、演藝吧等文化場(chǎng)所及娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所的突發(fā)事件。
。2)公共服務(wù)和藝術(shù)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農(nóng)村文化禮堂等文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件,負(fù)責(zé)研究處置重大藝術(shù)演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。
。3)廣電體育科負(fù)責(zé)研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發(fā)生的重大突發(fā)事件。
。4)市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)研究處置印刷行業(yè)、出版物行業(yè)和體育市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)發(fā)生的重大突發(fā)事件。
。5)市文化遺產(chǎn)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)、館藏文物、出入境文物等發(fā)生的突發(fā)事件。
。6)辦公室負(fù)責(zé)配合各牽頭科室做好各類突發(fā)事件的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處置中的后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的政治思想工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.1.3指揮體系和職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后,立即成立“應(yīng)急指揮部”。具體承擔(dān)應(yīng)急處置文化、旅游、體育突發(fā)公共事件的各項(xiàng)組織指揮工作。
應(yīng)急指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,各分管副局長(zhǎng)任副指揮,機(jī)關(guān)各科室、負(fù)責(zé)人、文化體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員,F(xiàn)場(chǎng)救援,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管安全工作的副局長(zhǎng)為重要執(zhí)行副指揮。
下設(shè)四個(gè)小組,分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。
。1)應(yīng)急救援辦公室設(shè)在市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)為責(zé)任人。負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地救援小組聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援。
(2)應(yīng)急救援搶救小組,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援及善后處理工作。
。3)應(yīng)急救援保障組,由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品,協(xié)助市委、市政府及有關(guān)部門的支援配合。
。4)應(yīng)急救援媒體協(xié)調(diào)組,由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人,負(fù)責(zé)各媒體的接待及事故報(bào)道工作安排。
。5)事故后續(xù)處理組,以應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé),抽調(diào)相關(guān)人員組成旅游安全事故調(diào)查組。由分管安全工作的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的原因、事故的定性及后續(xù)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。
3、突發(fā)事件等級(jí)劃分
3.1特別重大突發(fā)事件(I級(jí)):事件特急,涉及面廣,危害特別重大,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡(含失蹤),或中毒、重傷100人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的突發(fā)事件。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):事件緊急,涉及面較廣,危害重大,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下人死亡(含失蹤),或中毒、重傷50人以上100人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的突發(fā)事件。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):事件緊急,可能造成重大危害,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下人死亡(含失蹤),或中毒、重傷10人以上50人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的突發(fā)事件。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):事件較緊急,可能造成較大危害的事件,已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡(含失蹤),或中毒、重傷10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的突發(fā)事件。
4.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
做好對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理的監(jiān)測(cè),注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.2.1建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)各類公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)、出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、體育活動(dòng)和旅游活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
4.2.2公共文化、體育、旅游活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
4.2.3大型文化、體育、旅游活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)舉辦地公安部門批準(zhǔn)。
4.2.4配合市公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)文化、旅游、體育活動(dòng)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查,并做好市公共文化、體育、旅游場(chǎng)所和活動(dòng)的治安協(xié)管工作。
4.2.5大型活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度;負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí);負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
4.2.6大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系舉辦地衛(wèi)生主管部門,制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案,落實(shí)具體措施,保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
4.2.7出版物市場(chǎng)、印刷業(yè)等各新聞出版單位、體育行業(yè)和旅游行業(yè)要建立健全相應(yīng)制度,落實(shí)具體措施,明確有關(guān)責(zé)任,及時(shí)消除隱患。
4.3預(yù)警支持系統(tǒng)
公共場(chǎng)所和活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控;安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道;確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
強(qiáng)化新聞出版突發(fā)事件處置措施,及時(shí)采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施,及時(shí)消除隱患。
5.應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以地方政府為主。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)事件情況,按照分級(jí)管理、各司其職的原則,啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作,做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。
5.1應(yīng)急預(yù)案
5.1.1Ⅰ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng),依照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。同時(shí),將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.1.2Ⅱ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng),依照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.1.3Ⅲ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng),依照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.1.4Ⅳ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng),依照屬地管理的原則,由事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件的情況及時(shí)上報(bào)玉環(huán)市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.2信息報(bào)送
5.2.1基本原則
。1)迅速
突發(fā)事件發(fā)生后,玉環(huán)市文廣旅體局接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。
。2)真實(shí)
報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。
。3)全面
力求多側(cè)面、多角度地提供信息,喜憂兼報(bào)。防止片面性,避免斷章取之,更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。
5.2.2報(bào)送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
。2)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
。3)事件原因分析。
。4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
5.2.3報(bào)送形式
。1)突發(fā)事件信息報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。玉環(huán)市文廣旅體局負(fù)責(zé)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
。2)突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告,必要時(shí)有條件的可采用音像攝錄的形式。
5.3指揮和處置
5.3.1市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的建議。
5.3.2市文廣旅體系統(tǒng)各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,參與人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),并隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急處置的情況。
5.3.3對(duì)新聞出版突發(fā)事件應(yīng)采取有效措施,可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物,研究信息發(fā)布,正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)等。
5.3.4局辦公室、公共服務(wù)和藝術(shù)科、文化遺產(chǎn)科、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)科室、下屬單位應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類,根據(jù)各自的職能分工,投入到應(yīng)急工作中。
5.4信息發(fā)布
嚴(yán)格按照玉環(huán)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
6.后期處理
6.1市文廣旅體局應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)求助和災(zāi)后重建工作。
6.2事件處理結(jié)束后,市文廣旅體局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門。
6.3根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案,提出修改或補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)。
6.4獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
7.應(yīng)急保障
7.1信息保障
建立、健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度,完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道,保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好,并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
預(yù)防和處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,為應(yīng)急處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
7.3物資保障
建立突發(fā)事件救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域。
7.4技術(shù)保障
加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系,加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入,改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。
7.5人員保障
市文廣旅體系統(tǒng)應(yīng)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件具體情況,在局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和處理工作。
7.6預(yù)案保障
要針對(duì)交通事故、治安事故、火災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)傳染病等突發(fā)事件制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)預(yù)案的普及工作,公布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí),依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所和活動(dòng)人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn);積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技能培訓(xùn),提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在突發(fā)事件預(yù)案和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、挖掘和處置過(guò)程中失職、瀆職、玩忽職守等行為,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.附則
本預(yù)案由市文廣旅體局制定并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 6
為了保障游樂(lè)園安全運(yùn)行,有效預(yù)防所屬區(qū)域內(nèi)游藝設(shè)施事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會(huì)影響,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急救援原則:
游樂(lè)園游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針;貫徹爭(zhēng)分奪秒、重視撫慰、恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急優(yōu)先、人工救援輔佐的原則;應(yīng)急救援除了要保障游客的安全,加強(qiáng)作業(yè)人員的自身安全防護(hù),防止次生事故的發(fā)生,職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障概述:
根據(jù)游樂(lè)設(shè)施的特點(diǎn),其危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面,即外部環(huán)境因素(包括自然災(zāi)害、人為破壞)、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會(huì)導(dǎo)致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷,重則可能發(fā)生吊具墜落,造成人員傷亡。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故,我公園應(yīng)加強(qiáng)管理人員、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,認(rèn)真做好日常維護(hù)、日常檢查、月檢、季檢和年檢,配備足夠的備件備品和作業(yè)工具。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員配備:
成立專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。指揮部由總指揮長(zhǎng)指揮,由專職或兼職安全管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常工作及應(yīng)急救護(hù)工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營(yíng)救組組成;后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組長(zhǎng)。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
1、總指揮和副總指揮的職責(zé)
全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作;組織制定和修改預(yù)案;負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動(dòng)救援預(yù)案;負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào);必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援力量;根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援的開展情況,組織配合上級(jí)相關(guān)部門事故調(diào)查工作;組織制定日常的緊急救援演習(xí),不斷改進(jìn)提高救援效能和安全性;負(fù)責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作。
2、專職或兼職安全管理負(fù)責(zé)人的職責(zé)
檢查各救援組成員的在崗情況,若有案例,迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果,確定合理的.技術(shù)處理方案,F(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援方案(原則上按審定的方案實(shí)施),特殊案例(如要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量實(shí)施的)應(yīng)報(bào)總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn);負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核及安全培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作,負(fù)責(zé)組織事件、事故的內(nèi)部調(diào)查;負(fù)責(zé)事故教育,提出改進(jìn)方案。如遇火災(zāi),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施。
3、應(yīng)急救援組的職責(zé)和工作紀(jì)律
根據(jù)設(shè)備個(gè)案情況,負(fù)責(zé)常規(guī)營(yíng)救和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測(cè)、游客的解危等工作,分析事故的原因,及時(shí)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援的對(duì)策,即時(shí)正確啟動(dòng)實(shí)施預(yù)案,為指揮部提供有效的技術(shù)支持,對(duì)故障設(shè)備設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒、秩序維護(hù)、道路疏通、人員撤離等工作;負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)救人員和受傷游客的現(xiàn)場(chǎng)救治或送往就近醫(yī)院治療等工作;負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng);負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠等事故善后處理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的廣播安撫等項(xiàng)工作。
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員必須嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行,未經(jīng)總指揮或?qū)B毎踩芾碡?fù)責(zé)人的批準(zhǔn),不得擅自改變?cè)A(yù)案。
五、事件、事故情況上報(bào)制度及相關(guān)責(zé)任
1、事件、事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報(bào),任何部門和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或不報(bào),否則視情節(jié)給予處分。重大的設(shè)施故障且實(shí)施救援工作,應(yīng)向上級(jí)機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告;發(fā)生人員傷亡,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級(jí)主管單位,并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),讓更多的游樂(lè)園接受教訓(xùn),事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。
2、各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施,凡接到應(yīng)急救援方案啟動(dòng)命令通知后,行動(dòng)遲緩、畏縮不前、措施不力,致使事故蔓延擴(kuò)大的,要追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任,造成嚴(yán)格后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。任何部門個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險(xiǎn)過(guò)程中,總指揮長(zhǎng)有緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地的權(quán)利,任何部門和個(gè)人不得阻攔或拒絕。
六、事件、事故后期處理工作
1、善后處理工作:
做好對(duì)被救人員的安撫工作,做好對(duì)傷亡人員家屬安慰、撫恤、理賠、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作;全面檢查游樂(lè)設(shè)施,消除所有事故隱患后方可重新投入使用;特殊情況下,還應(yīng)由相關(guān)部門檢查合格后方可重新投入使用;對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)維修價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢;對(duì)使用的救援設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和保養(yǎng),并存放在相應(yīng)的位置,如有必要,應(yīng)及時(shí)更換。
2、事故處理工作:
重特大事故按國(guó)家規(guī)定成立事故調(diào)查組,一般性機(jī)械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié),避免事故再次發(fā)生;事故調(diào)查組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故產(chǎn)生的原因開展全面細(xì)致的調(diào)查,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、力求客觀、尊重事實(shí),查明事故發(fā)生的原因及所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況;相關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定;應(yīng)出具調(diào)查報(bào)告,注明事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間;設(shè)備名稱和事故類別,人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。
3、事故情況總結(jié)上報(bào):
應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)事故處理情況適時(shí)組織參加單位及相關(guān)單位進(jìn)行事故分析總結(jié),將事故情況客觀總結(jié),提出改進(jìn)工作建議;應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級(jí)主管單位,并向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào);同時(shí),為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),接受教訓(xùn),事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 7
為在…期間做好突發(fā)事件的處置工作,確保市民游園活動(dòng)的有序進(jìn)行及做好公園…工作,按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預(yù)防,爭(zhēng)取主動(dòng)。公園對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做好相關(guān)記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應(yīng)對(duì),減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預(yù)案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公園成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,公園黨委書記為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬、信息監(jiān)測(cè)
1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項(xiàng)檢查,每季度以書面形式向公園管理處報(bào)告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排查。
2、公園管理處每個(gè)季度至少安排兩次對(duì)公園進(jìn)行安全檢查,針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時(shí)進(jìn)行書面反饋。
(二)應(yīng)急處置
1、公園火災(zāi)安全事故
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點(diǎn)電源采取措施予以撲滅,值班人員應(yīng)在第一時(shí)間撥打“119”電話向消防部門報(bào)警,并同時(shí)報(bào)告公園領(lǐng)導(dǎo)、公園管理處及局領(lǐng)導(dǎo)。
。2)在消防隊(duì)未到達(dá)之前,園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏通好消防通道,并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
。3)火災(zāi)撲滅后1小時(shí)內(nèi),公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報(bào)告局安辦。
。4)公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
。1)事故發(fā)生后,報(bào)警工作人員應(yīng)及時(shí)向公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任報(bào)告,并做好游客救助和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
(2)公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任在接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報(bào)告局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。
(3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動(dòng)投入現(xiàn)場(chǎng)救援,并主動(dòng)做好人員之間的'分工協(xié)作。
。4)保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并保管好傷者的隨身物品。
3、防風(fēng)防汛工作
(1)公園在臺(tái)風(fēng)季節(jié)和汛期來(lái)臨前,應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。
。2)公園應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通,值班員應(yīng)主動(dòng)與局辦公室對(duì)接并實(shí)行零報(bào)告制度。
(3)公園要按上級(jí)指令及時(shí)做好閉園和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,遇到可能發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系,力爭(zhēng)快捷、高效地解決問(wèn)題。
。5)災(zāi)后要及時(shí)做好公園恢復(fù)開放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時(shí)報(bào)告公園管理處、局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束
公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時(shí)報(bào)告公園管理處和局相關(guān)科室。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 8
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)好大圍山國(guó)家森林公園的森林資源,保障所有人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹森林防火"預(yù)防為主,積極消滅"的方針,按照"打早、打小、打了"的基本原則,切實(shí)做好大圍山國(guó)家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災(zāi)時(shí)做到準(zhǔn)備充分、〉反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力,最大限度避免和減少人員傷亡,將森林火災(zāi)損失降到最低限度,確保大圍山國(guó)家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案的編制是根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》以及《湖南省森林公園管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條 本預(yù)案適用于在大圍山國(guó)家森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。
第四條 編制的基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。森林公園的森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作在大圍山國(guó)家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展,以森林公園防火應(yīng)急分隊(duì)為主,各賓館、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶協(xié)同,組織本預(yù)案的實(shí)施。
。ǘ┟鞔_責(zé)任的原則。
1、森林防火指揮部指揮長(zhǎng)
涂向陽(yáng) 負(fù)責(zé)森林防火全面工作
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)
陳滿紅 負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作
3、森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)
蔡細(xì)毛 負(fù)責(zé)整個(gè)公園內(nèi)的物資、人員及車輛的調(diào)度;負(fù)責(zé)防火后勤保障及防火物資采購(gòu)
4、森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)
劉雙輝 負(fù)責(zé)與上級(jí)相關(guān)部門、單位的聯(lián)絡(luò)對(duì)接,保障外來(lái)隊(duì)伍及時(shí)支援
以上責(zé)任人要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,落實(shí)防火措施,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常抓不懈、反應(yīng)及時(shí)、處置得當(dāng)。
。ㄈ┍M職盡責(zé)、科室聯(lián)動(dòng)原則。大圍山國(guó)家森林公園的各科室要以森林防火工作為主,落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動(dòng),確保處置森林火災(zāi)時(shí)做到快速應(yīng)急反應(yīng)。
。ㄋ模┮匀藶楸、減少損失的原則。在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時(shí)要堅(jiān)持以人為本的思想,把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,在組織火災(zāi)撲救時(shí),不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,努力保護(hù)好人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,力爭(zhēng)最大限度減小損失。
第二章 森林火災(zāi)撲救及撲救保障
第五條 大圍山國(guó)家森林公園成立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)森林防火日常工作、森林防火器材維護(hù)、森林防火隊(duì)伍管理、與上級(jí)森林防火部門的聯(lián)絡(luò)。
第六條 園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔(dān)負(fù)森林防火的主體責(zé)任。
第七條 值班備勤
。ㄒ唬┌礊g陽(yáng)市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。
。ǘ┐髧絿(guó)家森林公園森林防火指揮部按照一個(gè)帶班領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)帶班科長(zhǎng)的配置進(jìn)行每日值班備勤,保持通訊24小時(shí)暢通,及時(shí)處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)所有干部職工除正常休假和公差除外,一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。
。ㄋ模┊(dāng)森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到4級(jí)時(shí),所有干部職工取消休假、時(shí)刻待命,隨時(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
(五)森林防火辦公室負(fù)責(zé)森林防火資料的整理收集和上報(bào)、檔案管理,與上級(jí)森林防火部門的聯(lián)系。
第八條 火源管控
(一)園區(qū)內(nèi)各檢票口要加強(qiáng)對(duì)入園人員和車輛的登記,加強(qiáng)森林防火宣傳,禁止精神病人入園,加強(qiáng)火源檢查和管控。
(二)森林防火宣傳、巡查人員要利用防火摩托車,對(duì)園區(qū)及周邊村組進(jìn)行全覆蓋的廣播宣傳和巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。
。ㄈ└髯o(hù)林防火員要對(duì)自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行持續(xù)日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)快速處置。
。ㄋ模﹫@區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員,都有向游客宣傳森林防火知識(shí)和制止野外用火的義務(wù)。
(五)加強(qiáng)對(duì)特殊人員的管理,建立檔案,及時(shí)掌握。
。┨岢拿骷漓,禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢,對(duì)掃墓行為進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)用電安全,防止因用電引起森林火災(zāi)。
第九條 森林防火宣傳
。ㄒ唬┥址阑疝k制定具體的森林防火宣傳計(jì)劃,具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。
。ǘ├脧V播、宣傳單等,進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,確保宣傳全覆蓋。
。ㄈ┰诟鞴贰⒂尾降廊肟谔帢淞⒚黠@的森林防火標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等對(duì)游客進(jìn)行宣傳。
。ㄋ模├脤W(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式讓森林防火知識(shí)深入人心。
第十條 森林防火器材的維護(hù)保養(yǎng)
。ㄒ唬┰O(shè)立專門的森林防火器材維護(hù)保養(yǎng)員,定期對(duì)器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并進(jìn)行登記。
。ǘ┙⑸址阑鹌鞑募拔镔Y保管制度,隨時(shí)掌握購(gòu)置、使用、儲(chǔ)存情況。
。ㄈ┐_保森林防火通訊器材的正常使用,熟練掌握各防火器材的使用。
。ㄋ模┧蟹阑鹌鞑、設(shè)施要保持正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條 區(qū)域聯(lián)防
。ㄒ唬├妹磕1次的大圍山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西銅鼓之間的聯(lián)系,共享森林防火信息,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治。
。ǘ┘訌(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練,做到森林防火聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
第十二條 森林防火投入
。ㄒ唬┟磕旯珗@拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得挪用。
。ǘ┓e極爭(zhēng)取上級(jí)森林防火經(jīng)費(fèi)的支持,加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施。
第十三條 每年進(jìn)行2-3次的森林防火知識(shí)培訓(xùn),組織1-2次的森林防火演練,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。
第三章 森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條 值班接警
。ㄒ唬┥址阑鹬蛋嗳藛T接到森林火災(zāi)報(bào)警電話要詳細(xì)了解森林火災(zāi)發(fā)生的'情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起火原因、面積、火勢(shì)、聯(lián)系方式、達(dá)到路線等),并做好記錄。
。ǘ┲蛋嗳藛T在接到森林火災(zāi)報(bào)告后應(yīng)立即將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。ㄈ┱J(rèn)真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況。
。ㄋ模﹫@區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時(shí)間向大圍山國(guó)家森林公園森林防火指揮部匯報(bào)。
第十五條 預(yù)案啟動(dòng)
。ㄒ唬┕珗@內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級(jí)森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù),應(yīng)立即決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)程序。當(dāng)值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向大圍山森林防火指揮部指揮長(zhǎng)匯報(bào),由指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)預(yù)案。
(三)預(yù)案啟動(dòng)后,所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),對(duì)延誤時(shí)機(jī)、不聽(tīng)指揮的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
。ㄋ模╊A(yù)案執(zhí)行期間,森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利,各相關(guān)單位和個(gè)人必須服從調(diào)配,在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費(fèi)用由大圍山國(guó)家森林公園管理處承擔(dān)。
第十六條 森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后,園區(qū)干部職工必須按照自己的職責(zé)分工,在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行火災(zāi)撲救。為最大限度減少損失,森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。
(一)森林防火指揮部職責(zé)。統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作,負(fù)責(zé)人員、車輛、物資的調(diào)配,負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)的相關(guān)情況。
。ǘ┣熬指揮部職責(zé)。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的處置決策工作;負(fù)責(zé)兵力的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配,及時(shí)掌握火情,有效控制火勢(shì)蔓延;及時(shí)向大圍山國(guó)家森林公園森林防火指揮部報(bào)告火情。
(三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責(zé)。火災(zāi)撲救組共分為3個(gè)小組,每組由一名科室長(zhǎng)任組長(zhǎng),一名副科長(zhǎng)任副組長(zhǎng),當(dāng)組長(zhǎng)不在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé),副組長(zhǎng)也不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),指定一名有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人。組成人員由各科室男職工為主,入園企業(yè)男員工為輔助,輔助撲火人力、物資的調(diào)配,落實(shí)具體撲火措施,火災(zāi)撲滅后負(fù)責(zé)留守、清理火場(chǎng)及后期工作。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)組。由一名副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé),以值班備勤人員為主,主要負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá),接聽(tīng)值班電話,及時(shí)掌握火情信息,保證信息暢通。
(五)后勤保障組。由一名副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé),以財(cái)務(wù)和管理處女職工為主,主要負(fù)責(zé)物資采購(gòu),所需食物、藥品、裝備、油料的調(diào)配,安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員。
。┝α吭鲈M。負(fù)責(zé)撲火人力的補(bǔ)給。
。ㄆ撸┗馂(zāi)調(diào)查組。主要以瀏陽(yáng)市森林公安局工作人員為主,負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、查處工作。
第十七條 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施
(一)逐級(jí)報(bào)告
1、各護(hù)林防火員在各自責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),3分鐘內(nèi)要搞清基本情況,并第一時(shí)間向大圍山森林公園防火值班人員匯報(bào),以便統(tǒng)一組織力量進(jìn)行撲救。
2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后,2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、發(fā)展趨勢(shì)、撲救力量等情況弄清楚,并及時(shí)向公園值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后第一時(shí)間組織就近力量進(jìn)行撲救,同時(shí)向大圍山國(guó)家森林公園森林防火指揮部報(bào)告。
4、防火指揮部指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)立即派一名副指揮長(zhǎng)前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織撲救工作,對(duì)于火勢(shì)較大、控制難,1小時(shí)內(nèi)難以撲滅的火災(zāi),指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。同時(shí)按照要求向?yàn)g陽(yáng)市森林防火指揮部匯報(bào)。
5、火災(zāi)報(bào)告過(guò)程中,接、報(bào)人員雙方都要做好記錄,不得瞞報(bào)和漏報(bào)信息。
。ǘ┓旨(jí)處置
在逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)同時(shí)要先期做好撲救工作,火災(zāi)分為四級(jí)響應(yīng)。
1、各責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)第一時(shí)間組織可用力量進(jìn)行先期撲救,盡量控制住火勢(shì)。
2、大圍山國(guó)家森林公園防火辦接到報(bào)告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進(jìn)行支援撲救,責(zé)任區(qū)內(nèi)沒(méi)有撲救的`應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任區(qū)人員進(jìn)行撲救,盡量減少火災(zāi)損失。
3、大圍山國(guó)家森林公園森林防火指揮部指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織其他撲火隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié),根據(jù)火情對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行支援。
4、遇到火勢(shì)較大、短時(shí)間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時(shí)間向?yàn)g陽(yáng)市森林防火指揮部匯報(bào),請(qǐng)求支援。
(三)撲救力量
在火災(zāi)撲救過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,業(yè)余和群眾結(jié)合的原則,分三梯隊(duì)進(jìn)行撲救。
1、第一梯隊(duì)為大圍山國(guó)家森林公園防火應(yīng)急隊(duì)伍一分隊(duì)和二分隊(duì)隊(duì)員,主要任務(wù)是直接進(jìn)入火場(chǎng)撲救,控制火勢(shì)。
2、第二梯隊(duì)為撲火應(yīng)急隊(duì)伍的三分隊(duì),接到任務(wù)后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具,快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),支援第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救,控制火勢(shì)。同時(shí),開設(shè)30米的防火隔離帶,控制火勢(shì)蔓延。
3、第三梯隊(duì)為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊(duì)伍,指揮長(zhǎng)根據(jù)情況啟用,主要是幫助控制火勢(shì)、開設(shè)隔離帶等。
。ㄋ模┤藛T集結(jié)
1、撲火命令下達(dá)后,所有撲火隊(duì)員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具,第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),要服從指揮長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)的指揮,科學(xué)有序的進(jìn)行撲救。
2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),主要是維護(hù)火場(chǎng)秩序、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)行交通管制,第一時(shí)間搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品、藥品等后勤保障物資備齊,第一時(shí)間運(yùn)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅(jiān)守崗位,保持通訊暢通,掌握火場(chǎng)信息,及時(shí)做好信息反饋及火情記錄工作。
。ㄎ澹⿹浠鹁仍
對(duì)于動(dòng)用大圍山國(guó)家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi),森林防火指揮部指揮長(zhǎng)要及時(shí)向?yàn)g陽(yáng)市森林防火指揮部請(qǐng)求支援,需要?jiǎng)佑貌筷?duì)的由瀏陽(yáng)市森林防火指揮部向上級(jí)請(qǐng)示。瀏陽(yáng)市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
。┗饒(chǎng)清理
1、明火撲滅后,森林防火指揮部要組織力量對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面清查,消滅殘火、余火,防止復(fù)燃。
2、明火撲滅后,森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊(duì)員留守火場(chǎng)。比較大的火場(chǎng)要分組留守,森林防火指揮部要指定1名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
3、火場(chǎng)留守人員必須留守24小時(shí),發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)立即撲滅,經(jīng)反復(fù)檢查確定無(wú)火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條 撲火原則
。ㄒ唬┰趽浠疬^(guò)程中,要保護(hù)好撲火隊(duì)員及人民群眾的生命安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。
(二)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要遵守科學(xué)和自然規(guī)律,采取阻、打、清相結(jié)合,做到快速滅火,科學(xué)滅火。集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
。ㄈ┌凑沾蛟、打小、打了的原則,對(duì)火場(chǎng)采取整體圍控,各個(gè)殲滅等手段,減少火災(zāi)損失。
(四)在撲火力量上,堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
。ㄎ澹┰诼鋵(shí)責(zé)任制上,采取分片劃塊,建立火場(chǎng)撲救、清理、留守責(zé)任制。
第十九條 森林火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件查處由瀏陽(yáng)市森林公安局查處。
第二十條 信息發(fā)布
大圍山國(guó)家森林公園火災(zāi)信息按照《森林防火條例》第四十三條規(guī)定由瀏陽(yáng)市森林防火指揮部發(fā)布,重大、特別重大由國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條 應(yīng)急結(jié)束
大圍山國(guó)家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大的火災(zāi)由瀏陽(yáng)市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
第二十二條 后期處置
。ㄒ唬⿹p失評(píng)估
火災(zāi)過(guò)后,大圍山國(guó)家森林公園森林防火指揮部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)火災(zāi)造成的森林資源損失進(jìn)行評(píng)估。
。ǘ┰蚍治
大圍山國(guó)家森林公園防火指揮部要召開專題會(huì)議,研究火災(zāi)發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,全面總結(jié)撲火工作,向?yàn)g陽(yáng)市森林防火指揮部上報(bào)火災(zāi)調(diào)查情況。
第四章 附則
第二十三條 預(yù)案管理
本預(yù)案是大圍山國(guó)家森林公園預(yù)防和森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后,每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。
第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中表現(xiàn)突出的,根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定視情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)撲救過(guò)程中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)的根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十五條 預(yù)案生效時(shí)間
預(yù)案從即日起生效
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 9
為避免和最大程度減少因強(qiáng)降雪及強(qiáng)降溫天氣對(duì)我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為積極有效防范、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
組長(zhǎng):熊明
副組長(zhǎng):張春浩、王自然
成員:各科室工作人員、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人
二、職責(zé)范圍
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)責(zé)任組、一個(gè)綜合保障組。責(zé)任組主要負(fù)責(zé)對(duì)公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置;督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對(duì)工作。綜合保障組主要負(fù)責(zé)后勤保障、車輛調(diào)度、信息報(bào)送、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作。
第一責(zé)任組
責(zé)任范圍:東部片區(qū),轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽(yáng)路、陽(yáng)德東路、宛陵?yáng)|路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責(zé)任人:謝暉
成員:夏長(zhǎng)懷、周加榮、施其宏、胡志偉、徐新木、劉勝高
第二責(zé)任組:
責(zé)任范圍:南部片區(qū),轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責(zé)任人:常亮
成員:夏穎、許澤浩、張兵華、董星星、韓峰、吳玉龍
第三責(zé)任組:
責(zé)任范圍:西部片區(qū),轄水陽(yáng)江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責(zé)任人:何靜
成員:范宇膨、白啟雙、徐燕、徐芬、徐雪梅、高國(guó)芳
第四責(zé)任組:
責(zé)任范圍:北部片區(qū),轄昭亭路、立交橋綠地、水陽(yáng)江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場(chǎng)、大壩塘游園、昭亭廣場(chǎng)、植物園。
責(zé)任人:黃彬
組員:鄭金義、江丹鳳、楊小兵、劉中慶、劉芳、宣文君
第五責(zé)任組:
責(zé)任范圍:中部片區(qū),轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽(yáng)大道、水陽(yáng)江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場(chǎng)、東湖公園。
責(zé)任人:胡磊、陳玲
組員:張仕炳、裴德富、蔡金松、孫正能、貢婷婷、肖墊花、劉春陽(yáng)
綜合保障組:
責(zé)任人:賈麗娜
成員:孫強(qiáng)
張春浩聯(lián)系負(fù)責(zé)第一、二、三責(zé)任組,王自然聯(lián)系負(fù)責(zé)第四、五責(zé)任組和綜合保障組。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┓e極防范
入冬后,密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護(hù)工作。
1.植物防護(hù)。對(duì)新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對(duì)植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設(shè)施防護(hù)。做好公園廣場(chǎng)供水、供電設(shè)施的防凍維保工作,保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運(yùn)行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點(diǎn)排查對(duì)象,及時(shí)消除安全隱患。
4.加固除險(xiǎn)。對(duì)管理用房、公廁及臨時(shí)活動(dòng)板房進(jìn)行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺(tái)階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識(shí),提醒過(guò)往市民注意安全。
。ǘ⿷(yīng)急處置
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各責(zé)任小組成員、各綠化單位應(yīng)急隊(duì)伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護(hù),全面組織開展應(yīng)急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺(tái)階、園路等積雪、冰層;二是及時(shí)清除綠化植物積雪;三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建(構(gòu))筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運(yùn)加固。對(duì)雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運(yùn),扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時(shí)排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹪(yán)明紀(jì)律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事,各綠化養(yǎng)護(hù)單位要高度重視,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,配齊應(yīng)急器具,備足應(yīng)急物資,服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的'統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報(bào)未解除前,所有人員無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假,手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)信息反饋、報(bào)送工作,對(duì)開展情況、成效實(shí)行一日一報(bào)。
。ǘ┘訌(qiáng)巡查。各責(zé)任組要全員上路,現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo),靠前指揮,及時(shí)處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要組織應(yīng)急人員開展不間斷現(xiàn)場(chǎng)巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴(zé)任追究。因行動(dòng)遲緩、處置不力,延誤最佳處置時(shí)機(jī),造成安全事故或重大損失的,由各綠化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)人員不滿足要求或不能及時(shí)完成處置任務(wù)的,園林處將指定安排其他單位代為實(shí)施,費(fèi)用從該單位養(yǎng)護(hù)費(fèi)中直接列支,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 10
1月20日-22日,我市范圍將出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣,23-26日氣溫急劇下降。為避免和最大程度減少因強(qiáng)降雪及強(qiáng)降溫天氣對(duì)我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患,現(xiàn)就園林綠化工作制定園林局防寒除雪應(yīng)急工作方案。
一、工作任務(wù)
清除積雪。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺(tái)階、園路等積雪、冰層;二是及時(shí)清除綠化植物積雪;三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建(構(gòu))筑物及施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、宿舍等臨時(shí)設(shè)施屋面積雪。
清除斷枝、折枝(椏),扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時(shí)排除安全隱患,充分保障交通與市民安全。
做好植物防凍工作。降低極端天氣對(duì)植物的損失,減少綠化損失。
做好公園廣場(chǎng)公廁、照明、泵房等公共設(shè)施供水、供電的維護(hù)工作,保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運(yùn)行。
加強(qiáng)巡查,將防滑、防凍、防火、防中毒、防觸電列為重點(diǎn)排查對(duì)象,及時(shí)排除安全隱患。
二、工作安排
成立防寒除雪應(yīng)急工作組,組長(zhǎng)熊明,全面負(fù)責(zé)園林局防寒除雪應(yīng)急工作的組織、指揮和調(diào)度。根據(jù)管理范圍劃分四個(gè)片區(qū),成立四個(gè)應(yīng)急小組,具體情況見(jiàn)下表:
略
三、工作要求
各綠化施工、管養(yǎng)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,配足應(yīng)急人力、物力,并按園林局劃分的責(zé)任片區(qū),分別上報(bào)應(yīng)急聯(lián)系人。
各綠化施工、管養(yǎng)單位立即組織應(yīng)急人員開展不間斷現(xiàn)場(chǎng)巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理,最大程度地減少交通隱患,降低綠化損失。
各綠化施工、管養(yǎng)單位須加強(qiáng)安全防范宣傳,確保應(yīng)急作業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)留守人員、公園廣場(chǎng)游人等人身、財(cái)產(chǎn)安全。
園林局各片區(qū)小組負(fù)責(zé)人和成員迅速行動(dòng),確保片區(qū)內(nèi)各綠化施工、管養(yǎng)單位的`應(yīng)急人員、車輛及工具全面落實(shí)。
園林局各片區(qū)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,保持通訊暢通,不得請(qǐng)假,按片區(qū)分組,立即開展現(xiàn)場(chǎng)巡查督促,對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣造成的突發(fā)狀況及時(shí)處置,重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案 11
為全面做好20xx-20xx年冬春季掃雪除冰工作,給市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境,按照“統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、快速反應(yīng)、確保暢通”的原則,切實(shí)做好冬季融雪工作,結(jié)合實(shí)際,特制定工作方案如下:
一、責(zé)任分工
成立鏟冰除雪領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)4個(gè)應(yīng)急分組。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx等
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鏟冰除雪應(yīng)急處理工作,監(jiān)督指導(dǎo)各分組啟動(dòng)鏟冰除雪應(yīng)急預(yù)案,決策應(yīng)急措施的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令,指揮調(diào)度各分組的鏟冰除雪工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)雪情、路況及實(shí)施情況。
。ǘ┏闪⒍綄(dǎo)組、機(jī)械除雪組、人工除雪組、綜合協(xié)調(diào)組4個(gè)應(yīng)急分組。分別負(fù)責(zé)鏟冰除雪工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),并對(duì)所負(fù)責(zé)的除雪工作層層劃分,做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人,統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)目公司應(yīng)急除雪工作,各項(xiàng)目公司應(yīng)分別建立完善的應(yīng)急除雪工作預(yù)案,確保鏟冰除雪工作落實(shí)到位。
1、督導(dǎo)組
胡濤任組長(zhǎng),孫啟滿、王朝君、彭鑫任副組長(zhǎng),成員由綜合業(yè)務(wù)科和各站抽調(diào)。負(fù)責(zé)雪情的勘查工作和對(duì)北控、海霖公司除雪作業(yè)的.業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作。
2、機(jī)械除雪組
張華、胡承章任組長(zhǎng),王軍、董照、張雷鳴任副組長(zhǎng),成員由應(yīng)急科、垃圾處置科、北控公司抽調(diào),主要負(fù)責(zé)機(jī)械除雪、撒布融雪劑工作。
3、人工除雪組
胡承章、張濤任組長(zhǎng),朱洪濤、石波、王忠利、張明貴、常亮任副組長(zhǎng),成員由各保潔站及項(xiàng)目公司人員組成,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)人工除雪作業(yè)實(shí)施。
4、綜合協(xié)調(diào)組
馬晴晴任組長(zhǎng),劉曉銀、張靜靜、常亮任副組長(zhǎng),成員由辦公室、北控、海霖公司抽調(diào),主要負(fù)責(zé)情況匯總、通訊聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、人員物資調(diào)配、后勤保障和宣傳報(bào)道等工作。
二、除雪范圍
。ㄒ唬蛄汉
柳泉路昌國(guó)立交橋、張南路鐵路橋、火車站橋、良鄉(xiāng)鐵路橋、面粉廠橋、人民東路橋、華光路橋、聯(lián)通路橋、湖羅路湖田橋、馮北路鐵路橋、柳泉路膠濟(jì)鐵路橋、西五路膠濟(jì)鐵路橋、世紀(jì)路膠濟(jì)鐵路橋、南京路膠濟(jì)鐵路橋、北京路膠濟(jì)鐵路橋、原山大道昌國(guó)立交橋、上海路濟(jì)青橋、北京路濟(jì)青橋、中潤(rùn)大道濱博橋、人民路濱博橋、華光路濱博立交橋、麻營(yíng)立交橋、魯泰大道立交橋,共23座橋。
。ǘ┲饕缆
1.一類道路:世紀(jì)路(昌國(guó)路-中潤(rùn)大道)、中心路(車站-魏家莊)、柳泉路(昌國(guó)路-世紀(jì)大酒店)、昌國(guó)路(世紀(jì)路-東四路)、杏園路(東四路-杏園西路)、洪溝路(中心路-東四路)、興學(xué)街(柳泉路-金晶大道)、聯(lián)通路(世紀(jì)路-工業(yè)路)、湖羅路(張辛路-淄川界)、張辛路(東西路-臨淄界)、人民路(寶山路-世紀(jì)路)、新村路(世紀(jì)路-東四路)、共青團(tuán)路(東四路-南京路)、華光路(東四路-世紀(jì)路)、西五路(昌國(guó)路-西五路加水點(diǎn))、西六路(中潤(rùn)大道-和平路)、商場(chǎng)路(東四路-世紀(jì)路)、新村路(世紀(jì)路-周村界)、政務(wù)中心、中潤(rùn)大道(世紀(jì)路-上海路)、南京路(昌國(guó)路-魯泰大道)、北京路(昌國(guó)路-桓臺(tái)界)、聯(lián)通路(世紀(jì)路-上海路)、人民路(周村屆-世紀(jì)路)、華光路(世紀(jì)路-周村屆)、和平路(柳泉路-北京路)、心環(huán)東路(人民路-齊盛賓館南路)、齊盛南路(上海路-北京路)、公園北路(上海路-南京路),共29條道路。
2.二類道路:南西六路(昌國(guó)路-王舍路)、西四路(和平路-商場(chǎng)路)、明清街(華光路-蓮池中心街)、西二路(杏園路-人民路)、潘南路(柳泉路-東四路)、東一路(杏園路-共青團(tuán)路)、東二路(杏園路-聯(lián)通路)、東三路(共青團(tuán)路-華光路)、東四路(昌國(guó)路-聯(lián)通路)、王舍路(柳泉路-北京路)、重慶路(人民路-魯泰大道)、上海路(和平路-魯泰大道)、天津路(和平路-魯泰大道)、原山大道(昌國(guó)路-桓臺(tái)界)、和平路(北京路-原山大道)、心環(huán)西路(新村路-齊盛賓館南路)、共青團(tuán)路(上海路-原山大道)、聯(lián)通路(上海路-周村屆)、中潤(rùn)大道(上海路-原山大道)、魯泰大道(世紀(jì)路-原山大道),共20條道路。
3.三類道路:除一、二類以外的城鄉(xiāng)道路及小區(qū)道路。
三、工作要求
(一)預(yù)案啟動(dòng):當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪時(shí),鏟冰除雪預(yù)案立即啟動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及各分組值班人員立即到位,預(yù)案相關(guān)工作人員手機(jī)(電話)保持24小時(shí)暢通。首先安排好除雪人力、物資、設(shè)備的`準(zhǔn)備,綜合協(xié)調(diào)組要及時(shí)匯總并隨時(shí)通報(bào)雪情,其他各應(yīng)急分組成員及設(shè)備要全部到崗待命。
。ǘ┫鄳(yīng)措施:
1、當(dāng)路面開始有積雪時(shí)(1厘米以下),人工除雪組組織人員上路實(shí)施人工清掃。
2、當(dāng)路面積雪厚度超過(guò)1厘米時(shí),撒布機(jī)立即出動(dòng),對(duì)城區(qū)一類道路主路面實(shí)施噴灑融雪劑作業(yè)。其它路段和部位由各保潔站、隊(duì)實(shí)施人工撒布融雪劑。
3、當(dāng)降中到大雪時(shí),各應(yīng)急分組無(wú)論白天、夜晚還是節(jié)假日,要迅速開展工作,所有應(yīng)急人員立即到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問(wèn)題,并及時(shí)匯總情況、向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)信息。機(jī)械除雪組人員立即到位,組織撒布機(jī)、雪鏟對(duì)路面積雪采用機(jī)械方式除雪。
4、當(dāng)天氣降暴雪或連續(xù)降雪時(shí),路面積雪厚度5厘米以上,所有各分組人員必須堅(jiān)守崗位,采取人工配合機(jī)械連續(xù)清除的方式,所有人員設(shè)備全部出動(dòng),并安排好工作人員輪崗,做到人停車不停,確保除雪工作有效開展。
四、時(shí)限要求
1、小雪時(shí)(積雪厚度在1厘米以下),白天雪停后,一類道路積雪在2小時(shí)內(nèi)清除;其他道路上的積雪在6小時(shí)內(nèi)清除。
2、中雪時(shí)(積雪厚度在5厘米以下),雪停后,一類道路積雪在4小時(shí)內(nèi)清除;二類道路積雪在8小時(shí)內(nèi)清除;三類道路積雪在12小時(shí)內(nèi)清除。
3、大雪或特大雪(積雪厚度在5厘米以上),雪停后,一類道路積雪在12小時(shí)內(nèi)清除;二類道路積雪在36小時(shí)內(nèi)清除;三類道路積雪在48小時(shí)內(nèi)清除。
五、通訊及信息報(bào)送
降雪后各分組立即啟動(dòng)鏟冰除雪值班制度,設(shè)專人晝夜值班,負(fù)責(zé)電話、傳真聯(lián)絡(luò),同時(shí)各成員開通有效通訊工具。綜合協(xié)調(diào)組隨時(shí)匯總雪情、路況、人員、機(jī)械、材料準(zhǔn)備情況等事項(xiàng),然后根據(jù)除雪實(shí)施進(jìn)度通報(bào)完成情況。具體信息包括:上路人員數(shù)量、機(jī)械數(shù)量、使用的材料數(shù)量、采取的除雪措施、清除效果和預(yù)計(jì)開通時(shí)間等。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的信息每1小時(shí)一匯總、2小時(shí)一匯報(bào)。
六、應(yīng)急物資裝備
。ㄒ唬⿷(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備:裝載機(jī)3輛,運(yùn)輸車8輛,撒布機(jī)5輛,大型雪滾車8輛,小型雪滾車4輛,融雪劑300噸,除雪鏟300把。所有冬季除雪物資設(shè)備,必須于11月30日全部準(zhǔn)備就位。
。ǘ11月28日前,機(jī)械除雪組完成除雪機(jī)械設(shè)備調(diào)試及人員培訓(xùn),完成除雪鏟、除雪車、撒布機(jī)、滾刷等主車安裝和調(diào)試,車輛完好率達(dá)到100%。
(三)11月30日前,各項(xiàng)目公司至少開展一次除雪安全培訓(xùn),北控公司按3場(chǎng)降雪分批采購(gòu)雪融劑300噸,并根據(jù)降雪情況適時(shí)調(diào)整。
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