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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案(通用10篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 1
防汛安危,事關(guān)大局,為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作,提高應(yīng)對暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,按照縣委、縣政府的防汛工作安排,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標(biāo)
堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無患,把保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失,重點(diǎn)是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律
1、切實(shí)加強(qiáng)防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊急動(dòng)員,立即行動(dòng),迅速上崗到位,切實(shí)履行好防汛抗洪工作職責(zé)。要立足“防大汛,抗大洪”,進(jìn)一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,職責(zé)到位,措施到位,確保各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)措施落實(shí)到實(shí)處。
2、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化全局防洪意識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳,教育廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識(shí),牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動(dòng)地做好防汛工作。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,科學(xué)合理調(diào)度,保障防汛安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握汛情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通銜接,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)汛情災(zāi)情信息,為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。各村、各單位負(fù)責(zé)人要驗(yàn)收崗位,保證所有防汛通信設(shè)施暢通無阻,手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),不能擅自離崗。對因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。
4、加強(qiáng)沿河地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段的防洪安全工作。對我鎮(zhèn)沿河地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段加強(qiáng)監(jiān)視,認(rèn)真排查,及時(shí)消除防洪安全隱患,對于受洪澇災(zāi)害威脅的.村莊、學(xué)校等要制定防洪預(yù)案,逐一落實(shí)預(yù)警、避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防御措施,確保防洪安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了切實(shí)加強(qiáng)對我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長江志偉為組長,梅松立為副組長,其余副科級干部及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛、搶險(xiǎn)工作,對防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定,發(fā)布相關(guān)命令;及時(shí)貫徹執(zhí)行上級防汛工作的命令、指示;同時(shí)負(fù)責(zé)向上級及時(shí)報(bào)告汛情,必要時(shí)請求支援。
四、實(shí)施方案
防汛總原則是:實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),部門分工,嚴(yán)防死守,確保安全。
1、實(shí)施時(shí)間:從3月1日到9月30日。
2、值班巡查:在實(shí)施時(shí)間內(nèi)關(guān)鍵時(shí)刻,鎮(zhèn)、村實(shí)行晝夜值班,水庫巡查員在每天上午10時(shí)到水庫上巡查一次,下雨天,上午8時(shí),下午2時(shí)各巡查一次,并做好巡查記錄。大雨、暴雨、水庫高水位時(shí),水庫大壩上晝夜有人值班、巡查,確保安全。
3、汛、險(xiǎn)情報(bào)告:在水庫巡查中,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)向鎮(zhèn)政府防汛值班室匯報(bào)。
4、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資
(1)應(yīng)急小分隊(duì)的組成:鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急小分隊(duì),隊(duì)長由凌峰擔(dān)任,人數(shù)為50人,各村也要成立應(yīng)急小分隊(duì),隊(duì)長由村委會(huì)主任擔(dān)任。
。2)有水庫的村,在汛前備足編織袋、毛竹和松木,以備搶險(xiǎn)急用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 2
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),樹立防大汛,抗大災(zāi)的思想,確保將可能造成的損失減少到最低程度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和縣防汛抗旱指揮部文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂《威坪鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織指揮及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
威坪鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)部(鎮(zhèn)防指),成員組成如下:
總指揮:
副指揮:
成員:
(二)工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)防指工作職責(zé)
貫徹落實(shí)市、縣防指有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令,組織制訂全鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量,做好管理工作,組織災(zāi)后處置,做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)小組成員的調(diào)度和協(xié)調(diào)工作;根據(jù)預(yù)警需要,發(fā)布人員撤離命令;出現(xiàn)災(zāi)情立即召集指揮部成員制定處置對策,調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材,請示上級政府和防汛防旱指揮部調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資支援。
副指揮職責(zé):在總指揮的統(tǒng)一部署下,指揮日常防汛值班、巡視檢查等工作。隨時(shí)掌握雨情、水情動(dòng)態(tài),落實(shí)組長發(fā)布的撤離、搶險(xiǎn)命令,并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程實(shí)施修復(fù)等工作。指揮鎮(zhèn)、村兩級搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急突發(fā)情況,指揮各部門、單位開展救災(zāi)、救援工作。
2、各工作組及辦公室職責(zé)
。1)監(jiān)測組職責(zé):
負(fù)責(zé)相關(guān)村雨量、水位監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接到暴雨天氣預(yù)報(bào)后,立即通知相關(guān)村監(jiān)測人員做好監(jiān)測準(zhǔn)備,并及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送到信息組;在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后,立即按照有關(guān)程序并通過各種方式發(fā)布報(bào)警信號(hào)。
。2)信息組職責(zé):
負(fù)責(zé)對縣山洪災(zāi)害防御指揮部氣象、水文、國土等部門汛前各種信息的收集與整理,掌握水雨情、水庫潰壩、決堤等信息及各村組巡查信息員反饋的災(zāi)害跡象,及時(shí)為指揮決策提供依據(jù)。
。3)人員轉(zhuǎn)移組職責(zé):
按照指揮小組組長的命令,指揮群眾按預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時(shí),重點(diǎn)做好老、弱、病、殘、少兒、婦女等人員的轉(zhuǎn)移,必要時(shí)可進(jìn)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移,并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后群眾基本生活安排。
。4)調(diào)度組職責(zé):
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配,調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等,負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。
。5)保障組職責(zé):
負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作,負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基用地審批手續(xù)聯(lián)系等工作。
。6)應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé):
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資供應(yīng),指揮并協(xié)助村搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
。7)辦公室職責(zé):在總指揮的統(tǒng)一部署下,及時(shí)匯報(bào)各單位的災(zāi)情報(bào)告,向各單位傳達(dá)防汛要求及上級文件精神,安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。在防汛第一線檢查汛情,及時(shí)向指揮部匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的.險(xiǎn)工隱患,為防汛提供技術(shù)支持。聯(lián)系各片、各村、各單位,了解防汛工作的開展情況,聽取情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向辦公室主任或指揮部匯報(bào)。
二、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬┍O(jiān)測與巡查
1.山洪災(zāi)害監(jiān)測。易發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害地區(qū)的行政村,以及企事業(yè)單位必須確定監(jiān)測預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
2.水利工程巡查。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
3.危舊房預(yù)警。有危舊房的行政村必須確定監(jiān)測預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)
1.降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。當(dāng)流域降雨達(dá)到一定數(shù)量級時(shí)(執(zhí)行《威坪鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》中的降雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)),或鎮(zhèn)防汛辦接到水文、氣象部門的暴雨天氣(或臺(tái)風(fēng)影響我縣)預(yù)報(bào)信息后,立即進(jìn)行研判,及時(shí)作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)立即通知相關(guān)村按有關(guān)預(yù)案組織人員安全撤離。
2.臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。縣氣象臺(tái)應(yīng)加強(qiáng),根據(jù)縣水文、氣象部門的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)及時(shí)對臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。鎮(zhèn)防辦應(yīng)加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn)。
3.地質(zhì)災(zāi)害、危舊房預(yù)警。建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施。降雨期間,監(jiān)測預(yù)警員應(yīng)加密觀測巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響區(qū)域發(fā)出警報(bào),并報(bào)鎮(zhèn)政府和縣規(guī)劃和自然資源局。
4.水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向鎮(zhèn)防辦和縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向鎮(zhèn)防辦和縣防指報(bào)告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)盡早向水庫潰壩洪水可能淹沒的.范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
三、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)特別重大、重大、較大災(zāi)害分級,啟動(dòng)相應(yīng)的一級、二級、三級和四級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
。ㄒ唬、一級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)特別重大災(zāi)害時(shí),實(shí)施一級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),一級分為紅、黑二個(gè)等級。
。t)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),出現(xiàn)大風(fēng)和強(qiáng)降雨
1、鎮(zhèn)、村干部到工作一線檢查慰問,重點(diǎn)安排好轉(zhuǎn)移人員的生活;
2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍快速反應(yīng)搶險(xiǎn);
3、對各類危房進(jìn)行“聯(lián)防”巡查;
4、定時(shí)上報(bào)汛情、工情、災(zāi)情、民情等防臺(tái)動(dòng)態(tài)信息和先進(jìn)事跡。
(黑)接到防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的超級汛情警報(bào)
1、組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移;
2、力保信息暢通,維護(hù)社會(huì)秩序。
3、準(zhǔn)確無誤地向上報(bào)告情況并求助幫助。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房巡查,營救被洪水圍困群眾。
。ǘ⒍墤(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)重大災(zāi)害時(shí),實(shí)施二級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):
二級(橙):氣象部門發(fā)布暴雨或臺(tái)風(fēng)警報(bào),接到進(jìn)入緊急防汛防臺(tái)指令
1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗,按責(zé)任分工開始工作;
2、搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命,搶險(xiǎn)物料、機(jī)具等準(zhǔn)備就緒;
3、全面組織各類轉(zhuǎn)移人員緊急轉(zhuǎn)移;
4、幼兒園、學(xué)校停課,企業(yè)停產(chǎn),旅游景點(diǎn)關(guān)停。
5、匯總上報(bào)人員轉(zhuǎn)移,搶險(xiǎn)隊(duì)組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用等情況。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房巡查,營救被洪水圍困群眾。
(三)、三級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)較大災(zāi)害時(shí),實(shí)施三級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):
三級(黃):氣象部門正式發(fā)布暴雨或臺(tái)風(fēng)消息,接到上級防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)指令
1、安排24小時(shí)值班,全面部署防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作;
2、廣泛告知臺(tái)風(fēng)信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備;
3、防汛責(zé)任人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房的巡查。
。ㄋ模、四級(藍(lán)):當(dāng)氣象通告可能有大暴雨或臺(tái)風(fēng)影響
1、安排值班,密切注視臺(tái)風(fēng)天氣動(dòng)態(tài);
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等檢查;
3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,做好作物搶收落實(shí)農(nóng)業(yè)大棚防汛防臺(tái)措施。四級可視同三級預(yù)警。
四、預(yù)警工具或方式
當(dāng)接到上級有關(guān)部門的的預(yù)警信息后,按不同的預(yù)警等級程序,采用電話、微信、農(nóng)民信箱,村村響廣播、森林防火小喇叭、銅鑼、人員喊叫、鎮(zhèn)村干部或組織人員上門相互傳遞信息等工具或方式進(jìn)行預(yù)警,確保預(yù)警及時(shí)到位。
五、預(yù)警解除
當(dāng)接到上級有關(guān)部門的預(yù)警信息解除時(shí),及時(shí)采用以上各種工具和方式解除預(yù)警。
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為做好今年的防汛工作,促進(jìn)妙高鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實(shí)提高防汛認(rèn)識(shí),把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛工作中,廣大干群要切實(shí)引起高度重視,堅(jiān)決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風(fēng)、建績效的政治高度,以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動(dòng)手實(shí)施,對防汛工作來一個(gè)拉網(wǎng)過篩,不放過一個(gè)死角,不疏漏一處隱患。
要充分認(rèn)識(shí)今年的防汛形勢,不要因?yàn)槭昃藕刀鲆暦姥垂ぷ鳎又鷳B(tài)環(huán)境惡化,洪澇災(zāi)害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生,面對嚴(yán)峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時(shí)刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準(zhǔn)備工作。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)防汛責(zé)任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準(zhǔn)備,做到防洪搶險(xiǎn)并重。總的要求是:河流、塘、庫、堰不決口,遇到洪水有對策。要主動(dòng)防范,突出重點(diǎn),確保河流、水塘,學(xué)校、交通干線、居民住所的.安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災(zāi)害造成的損失,必要時(shí)犧牲局部利益保大局。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,抓好隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明防汛紀(jì)律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務(wù),是近期中心工作。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),通力協(xié)作,切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)組織工作。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進(jìn)行一次演練。在險(xiǎn)情突發(fā)時(shí),拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴(yán)明紀(jì)律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的建筑,一律無條件拆除,沒有討價(jià)還價(jià)的余地,對汛前不檢查,措施不落實(shí),玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人將予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 4
為了切實(shí)做好防汛、防雷工作,確保我校全體師生安全防汛、防雷和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛、防雷工作預(yù)案:
一、成立防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx各班班主任
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛、防雷搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對師生做好防汛、防雷抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:"安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)"的方針,做好防汛、防雷工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
三、成立防汛、防雷搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:xxx
組員:xxx
四、報(bào)警程序:
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校防汛防雷領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級部門
五、防汛、防雷工作安排及措施
1、成立本校的`防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防雷宣傳工作,提高全體師生的防汛、防雷意識(shí),確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛、防雷期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5、防汛、防雷搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
7、及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇等災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
六、注意事項(xiàng)
1、防汛、防雷的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個(gè)大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內(nèi)面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機(jī)站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴(yán)重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴(yán)重;③外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴(yán)重;④格子堤XX余米未護(hù)坡,崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的`應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
。1)、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長:(黨委書記)
常務(wù)副總指揮長:(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副總指揮長:
成員:
。2)、各指揮分部:
①上游指揮分部(、責(zé)任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術(shù)員:
成員:
物資調(diào)配員:
②中游指揮分部(責(zé)任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術(shù)員:
成員:
物資調(diào)配員:
、巯掠沃笓]分部(責(zé)任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術(shù)員:
成員:
物資調(diào)配員:
、苤笓]分部(責(zé)任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術(shù)員:
成員:
物資調(diào)配員:
⑤中湖指揮分部(堤段)
指揮長:
技術(shù)員:
成員:
物資調(diào)配員:
、藓笄谥笓]分部
指揮長:
副指揮長:
成員:
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時(shí),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛工作,宣布進(jìn)入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作;各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤,嚴(yán)密布防,每1000米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險(xiǎn),大村上搶隊(duì)3支,中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支,小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。(每支30人)
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位(水位20.31米)時(shí),各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險(xiǎn),每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支(人員30人);同時(shí)各指揮分部根據(jù)水情,采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位(水位21.20米)時(shí),全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險(xiǎn);每500米設(shè)搶險(xiǎn)對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴(yán)重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側(cè)鯪字號(hào)、同三號(hào)圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
。2)、九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和境內(nèi),同時(shí)淹沒及天花凸流向下游。
。3)、當(dāng)潰口出現(xiàn)在格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村,圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
。4)、外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入境內(nèi),從圩流向上游,同時(shí)可能沖決圩進(jìn)入夾江,沿夾江流向上游。
2、報(bào)警方式:
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實(shí)施。
。1)、連響三聲,預(yù)示有重大險(xiǎn)情;
。2)、連續(xù)急敲,表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離:
一旦發(fā)生潰,首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。
(1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施,指揮長,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記,xx社區(qū)黨總支書記,xx村黨總支書記具體實(shí)施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內(nèi)居民全部撤到大堤,必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時(shí),上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員,轉(zhuǎn)移到臨時(shí)住所。
。2)、九組出現(xiàn)潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施,指揮長,副指揮長、;xx村黨支部書記具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤,必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方:無法及時(shí)撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在圩內(nèi)及圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施,指揮長,副指揮長;xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實(shí)施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當(dāng),和圩內(nèi)人員全部撤上大堤,下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施;中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負(fù)責(zé)、兩村圩內(nèi)人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
。1)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(3)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對污源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
。4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
。1)水災(zāi)過后,應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
。1)對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程,應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),若條件允許,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 6
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全渡過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,抗防結(jié)合,全力搶險(xiǎn)”的方針,以十八大精神為指導(dǎo),做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:
組員:團(tuán)隊(duì)部負(fù)責(zé)人、各部室負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)主汛期值班和應(yīng)急搶險(xiǎn)撤離工作。
三、汛情上報(bào)程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、安保處匯同校委會(huì)成員要將所有房屋有校園周邊環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的.檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與總務(wù)處聯(lián)系解決。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),但遇險(xiǎn)情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
7、隨時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
8、防汛值班電話:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 7
隨著氣候變化和城市化進(jìn)程,防汛成為一個(gè)全球性的重要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是城市邊緣的樞紐,也是防汛工作的第一道防線。為了有效預(yù)防和應(yīng)對洪澇災(zāi)害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)必須制定防汛應(yīng)急預(yù)案,提前做好防汛準(zhǔn)備工作。
一、組建防汛應(yīng)急指揮小組
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛應(yīng)急指揮小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長。指揮小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)防汛工作,制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。
二、建立防汛預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備防汛預(yù)警系統(tǒng),包括氣象預(yù)警設(shè)備、水情監(jiān)測設(shè)備等。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備高效可靠的功能,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提醒社區(qū)居民和相關(guān)部門,以便大家能夠做好防范措施。
三、制定居民撤離方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)具體情況,制定居民撤離方案。撤離方案應(yīng)包括撤離路線、安全點(diǎn)位等詳細(xì)內(nèi)容。社區(qū)負(fù)責(zé)組織居民進(jìn)行撤離演練,提高居民應(yīng)對洪澇災(zāi)害的應(yīng)急能力。
四、加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)防汛設(shè)施包括排水設(shè)施、蓄水設(shè)施等。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對防汛設(shè)施的建設(shè)投入,確保設(shè)施的完善和運(yùn)行正常。
五、加強(qiáng)儲(chǔ)備物資準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資,包括應(yīng)急食品、救生設(shè)備、疫情防控物資等。社區(qū)應(yīng)及時(shí)檢查和更新儲(chǔ)備物資,并確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。
六、組織防汛培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防汛培訓(xùn),提高社區(qū)相關(guān)人員的防汛應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識(shí)、救援技能等,培訓(xùn)形式可以是理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式。
七、加強(qiáng)宣傳教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民的.防汛宣傳教育工作?梢酝ㄟ^制作宣傳冊、舉辦講座、開展宣傳活動(dòng)等多種形式,向居民普及防汛知識(shí),提高居民的防汛意識(shí)。
八、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織志愿者進(jìn)行培訓(xùn),并定期組織演練。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備應(yīng)對洪澇災(zāi)害的基本能力,能夠快速響應(yīng),并有效救助受災(zāi)群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案是保障社區(qū)居民安全的重要手段。通過制定詳細(xì)具體且生動(dòng)的預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)能夠更好地做好防汛準(zhǔn)備工作,提高抵御洪澇災(zāi)害的能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)高度重視防汛工作,建立完善的防汛應(yīng)急預(yù)案,做好日常的防汛準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對潛在的洪澇災(zāi)害。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 8
一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔,具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收,要求平時(shí)每天不少于1次,汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后,報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,并且經(jīng)同意后發(fā)布,通知相關(guān)的小分隊(duì)和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保萬無一失。
2、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后,必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,根據(jù)組長指示,將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員,并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工,分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn),確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息,及時(shí)向居民通報(bào)情況。
村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏,維護(hù)村生活秩序。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查,隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。
3、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況,統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物,隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資,確保及時(shí)到位。
村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,排除存在的'險(xiǎn)情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計(jì)匯總,經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì),根據(jù)要求逐級上報(bào)。同時(shí),村居委會(huì)負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
(一)預(yù)案編制目的
為迅速有效地組織開展淤地壩的防汛搶險(xiǎn)工作,防止和減輕突發(fā)性事件造成的災(zāi)害損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ╊A(yù)案編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設(shè)管理辦法》、《吳起縣防汛應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我鎮(zhèn)淤地壩安全防汛工作實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)淤地壩突發(fā)險(xiǎn)情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針和“預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合”的減災(zāi)方針,健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制,積極做好全市淤地壩工程防洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作;真正做到思想、組織、措施、隊(duì)伍、物資“五落實(shí)”,實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動(dòng),分級管理,分級負(fù)責(zé),服從大局,團(tuán)結(jié)防洪;采取緊急搶護(hù)措施,堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合,做到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩,遇到超過防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情減小到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織、指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)淤地壩重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,由鎮(zhèn)長張東任總指揮,人大主席袁治江和副鎮(zhèn)長齊磊任副總指揮,鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財(cái)政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛(wèi)生院、各村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)齊磊同志兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
。ǘ┲笓]部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
2、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
3、文化站:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
4、水庫:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
5、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
7、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)站:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
9、林站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
10、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、小學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
12、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱及淤地壩搶險(xiǎn)工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的淤地壩防汛預(yù)案,各村、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改,特別對淤地壩出現(xiàn)水位高及其他不安全因素由村支部書記和村主任負(fù)責(zé);遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)
建立淤地壩安全防汛預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制,形成鎮(zhèn)政府、村、管護(hù)責(zé)任人為主要環(huán)節(jié)的預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),分級負(fù)責(zé),各司其職,隨時(shí)下達(dá)指令,通報(bào)汛情,傳遞信息,準(zhǔn)確掌握工程運(yùn)行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防指。
2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的`統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí),對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。
。ㄈ┬畔(bào)送和處理
各類防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急分隊(duì)及民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。
。ǘ⿷(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,水庫、社會(huì)管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
。ㄋ模┖笄诒U。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
。ㄎ澹(zāi)情核查。社會(huì)事務(wù)所辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案 10
1、總則
1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)害的防御工作,實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全,確保人民生命安全的工作目標(biāo),做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括:河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。
2、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)(單位)可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行業(yè)(單位)抗洪工作。
2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作,下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)防辦),設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。
2.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)派出所副所長、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令,組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
六大組分工職責(zé)是:
1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。
(1)成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。
(2)職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾;保證公路暢通無阻;維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安,保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。
2、物資供應(yīng)組。
(1)成員單位武裝部和民政所。
。2)職責(zé)是優(yōu)先安排和儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資,保證物料供應(yīng),以備鎮(zhèn)防指及時(shí)調(diào)用。
3、抗洪搶險(xiǎn)組。
。1)成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
。2)職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,同時(shí)要組織好自身搶險(xiǎn)
隊(duì)伍,所有搶險(xiǎn)人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災(zāi)組。
。1)成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。
。2)職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情;組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作,搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作,防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
。1)成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。
。2)職責(zé)是:及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金;保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng);保證受災(zāi)地區(qū)正常供電,及時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè),準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。
6、宣傳綜合組。
。1)成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門。
。2)職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》:通過宣傳教育,鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作,貫徹區(qū)防指決定,按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作,指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實(shí)施防御洪水方案,指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案,負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請與計(jì)劃及使用監(jiān)督,負(fù)責(zé)
防汛物資的`計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理,組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理,組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì)必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心,在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會(huì)抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動(dòng)力組成。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警級別及發(fā)布
3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,依次劃分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)預(yù)警級別。
3.1.2預(yù)警級別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則,根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級政府的名義,通過廣播、警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對性的公告方式。
3.2預(yù)防預(yù)警信息
3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí),積極聯(lián)系區(qū)水文部門,雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府,為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.2.2洪水災(zāi)情信息。
(1)洪水災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪水災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)情況,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào),重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防指,并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。
。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù),對存在病險(xiǎn)的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對大洪水。針對碼頭險(xiǎn)工險(xiǎn)段,還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
。5)物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)、村分別儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
。6)通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
(7)防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
。8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,依法強(qiáng)行拆除。
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