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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、加強(qiáng)防臺(tái)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，因人事變動(dòng)，經(jīng)研究決定調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務(wù)副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強(qiáng)、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻(xiàn)富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會(huì)主任;指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任：陳光
2、分工明確：
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關(guān)單位籌備應(yīng)急資金和物質(zhì)，鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時(shí)刻備足應(yīng)急物資，組織防汛車4臺(tái)。
(2)防汛搶險(xiǎn)組。由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負(fù)責(zé)指揮，有關(guān)村應(yīng)急人員共740人，由各村村主任負(fù)責(zé)。
(3)物質(zhì)運(yùn)輸組。由、林小英負(fù)責(zé)，組織車輛保障防汛，鎮(zhèn)政府4輛，鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車輛1部，負(fù)責(zé)物資、藥品及醫(yī)務(wù)人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險(xiǎn)情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負(fù)責(zé)組織有關(guān)村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(diǎn)(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強(qiáng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，抓好安全搶險(xiǎn)組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時(shí)轉(zhuǎn)移治療，組織民政辦做好保障和災(zāi)民生活安置，有關(guān)后勤工作。
3、各村相應(yīng)成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦，同時(shí)成員應(yīng)盡快熟悉情況進(jìn)入角色。
4、落實(shí)包堤、包庫、包閘責(zé)任制，任務(wù)明確，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要馬上親臨第一線組織抗線搶險(xiǎn)，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作，積極承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。防汛救災(zāi)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各級(jí)各部門的共同大事。目前，已進(jìn)入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)把握防汛抗災(zāi)中的職責(zé)，積極完成自己的義務(wù)。
二、積極備汛，認(rèn)真解決險(xiǎn)工、隱患。
1、要認(rèn)真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災(zāi)意識(shí)。
2、排除險(xiǎn)工、險(xiǎn)患。各水利工程管理單位及所在村委會(huì)進(jìn)一步抓緊時(shí)間對(duì)水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要組織力量及時(shí)搶險(xiǎn)，并報(bào)告鎮(zhèn)防臺(tái)防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺(tái)防汛指揮部組織力量對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程檢查、加固，對(duì)各有關(guān)工程進(jìn)行復(fù)查、落實(shí)。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災(zāi)工作順利開展，要求有關(guān)村部、水庫、堤壩道路進(jìn)行一次清障、養(yǎng)護(hù)，保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)的準(zhǔn)備。各村應(yīng)各準(zhǔn)備300-500只麻袋或紡織袋及相應(yīng)土沙方等防汛物質(zhì)，同時(shí)要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機(jī)，做好運(yùn)搶險(xiǎn)物資工作，鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應(yīng)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，人員30-50人左右，車輛、防汛物質(zhì)與人員及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。
三、臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)防汛措施。
1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)進(jìn)入48小時(shí)警戒線，氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí);
�、艖�(yīng)根據(jù)觀測對(duì)臺(tái)風(fēng)提出分析、預(yù)報(bào)意見，鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由指揮部決定召開抗御臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，研究抗御臺(tái)風(fēng)對(duì)策，并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會(huì)、有關(guān)市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。各村要加強(qiáng)值班，村主干帶班，及時(shí)傳遞臺(tái)風(fēng)信息，反饋各村部署情況，供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。廣播電視部門及時(shí)通過廣播、電視向群眾通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息。
�、奇�(zhèn)防汛辦及工程管理單位應(yīng)及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，對(duì)水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施的重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段作重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要組織力量及時(shí)搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包閘領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。對(duì)水庫閘工程要根據(jù)雨情、庫情由市防臺(tái)抗災(zāi)指揮部下達(dá)排洪命令，加強(qiáng)科學(xué)高度、錯(cuò)開洪峰。
⑶各村居對(duì)危險(xiǎn)房屋要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做好人員撤離搬遷準(zhǔn)備。低洼地帶工礦企業(yè)的機(jī)器設(shè)備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時(shí)搬遷轉(zhuǎn)移。
�、雀鞔逶谒臼崭罴竟�(jié)要全力組織勞力進(jìn)行搶收，盡量減少損失。
�、筛鲗W(xué)校做好在校學(xué)生的防臺(tái)風(fēng)安全工作，必要時(shí)予以停課。
2、臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線，即臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區(qū)域，一天內(nèi)有可能登陸我省，當(dāng)省氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)：
�、沛�(zhèn)防臺(tái)防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行全面部署，動(dòng)員黨政軍民全力以赴搞好防御臺(tái)風(fēng)工作，各村工作隊(duì)深入組織領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)工作。各兩委村干部應(yīng)立即到位，各抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍要上崗待命，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)。鎮(zhèn)防汛辦堅(jiān)持24小時(shí)值班，迅速將臺(tái)風(fēng)信息經(jīng)電話通知各有關(guān)單位，及時(shí)了解風(fēng)情、雨情、水情、險(xiǎn)情，隨時(shí)向指揮匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，向鎮(zhèn)防臺(tái)抗災(zāi)指揮部提供實(shí)時(shí)信息。
⑵各村及有關(guān)單位要組織力量對(duì)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫，加強(qiáng)巡查防守，一旦出險(xiǎn)，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修并報(bào)告鎮(zhèn)防臺(tái)防汛指揮部。
�、钱�(dāng)發(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時(shí)組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉(zhuǎn)移原則：村內(nèi)的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，做到快而穩(wěn);村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負(fù)責(zé)幫助轉(zhuǎn)移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應(yīng)照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應(yīng)急小分隊(duì)的指揮，對(duì)個(gè)別不愿撤離的人，應(yīng)先勸導(dǎo)后強(qiáng)行撤離。
四、臺(tái)風(fēng)解除警報(bào)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的責(zé)任感。(鄭敏、xx耿副書記負(fù)責(zé))
各村要把恢復(fù)生產(chǎn)重建家園當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關(guān)系。深入基層，全力以赴做好恢復(fù)生產(chǎn)，群策群力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設(shè)法多渠道籌措資金，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，首先是要制表制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，特別要做好受災(zāi)特困戶的家園重建工作。再者是加強(qiáng)督查，確保工作落實(shí)到實(shí)處，確保重建工作的正常進(jìn)行。
2、分類指導(dǎo)，扎實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。(副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))
①切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旱澇保收、未受災(zāi)農(nóng)田作物管護(hù)工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最大限度地彌補(bǔ)受災(zāi)農(nóng)田的損失。
�、趯�(duì)災(zāi)情較輕的農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時(shí)排出積水，加強(qiáng)以預(yù)防病害流行、恢復(fù)作物生理機(jī)能、促進(jìn)正常生長育為重點(diǎn)的田間管護(hù)，最大限度地減少洪澇造成的影響。
�、蹖�(duì)受災(zāi)嚴(yán)重已經(jīng)絕收的農(nóng)田，要指導(dǎo)群眾及時(shí)做好新種或改種某其它農(nóng)作物計(jì)劃，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)水毀水利工程恢復(fù)，確保下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))
①小(二)型以上水庫的水毀工程：經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，對(duì)臨時(shí)處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固。
②水山塘、引水壩、機(jī)電設(shè)備等水毀工程：由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工投勞的'方式進(jìn)行修復(fù)。
4、加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))。
聯(lián)系電力部門盡快組織力量對(duì)水毀線路，全面恢復(fù)供電。
5、加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾身體健康(陳國強(qiáng)委員負(fù)責(zé))。
為確保大災(zāi)后無大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關(guān)部門要著重抓好如下幾項(xiàng)工作：
�、購V泛發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾積極開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)。大搞環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理災(zāi)區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對(duì)災(zāi)后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對(duì)無價(jià)值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
�、圩龊蔑嬘盟南竟ぷ�。對(duì)災(zāi)區(qū)的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經(jīng)過消毒后再使用。
�、茏龊檬称沸l(wèi)生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災(zāi)區(qū)不明原因的死亡動(dòng)物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作，預(yù)防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強(qiáng)疾病防治和監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告疫情。
6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案2
一、充分認(rèn)清防汛防滑工作形勢，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
縣委、縣政府果斷處置，去年“7.18特大災(zāi)害。應(yīng)對(duì)有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門全力以赴，齊心協(xié)力抓好了搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安頓、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)民重建這場硬仗，現(xiàn)在可以說，這場硬仗我取得了重大勝利。特別是因?yàn)槲腋鱾�(gè)層次的工作扎實(shí)細(xì)致、盡心竭力，災(zāi)后社會(huì)大局比較平穩(wěn)。7.18特大山洪滑坡泥石流災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)。一是路斷橋毀通訊電力不通的應(yīng)急狀態(tài)下，基層干群自救互救是減少災(zāi)害損失和人員傷亡的一線力量，啟示我防汛工作的重心必需下移。同時(shí)，也充分證明我實(shí)踐中總結(jié)推行的鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險(xiǎn)”工作機(jī)制是完全正確的也是今年和今后防汛防滑工作中必須堅(jiān)持的二是部門通力協(xié)作配合，集中力量，統(tǒng)一調(diào)度指揮是救災(zāi)取得進(jìn)展的重要措施，啟示我防汛防滑必需打總體戰(zhàn)，形成工作合力。三是嚴(yán)肅防汛防滑值守監(jiān)測、信息傳送報(bào)送、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)紀(jì)律，贏得防汛防滑工作主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。災(zāi)情發(fā)生，社會(huì)各個(gè)方面都非常敏感，沒有嚴(yán)肅的紀(jì)律作保障，就會(huì)帶來一系列工作的主動(dòng)局面。四是強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)是抓好防汛防滑工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。五是以人為本，科學(xué)規(guī)劃，以避為主，綜合治理，防治結(jié)合是實(shí)現(xiàn)長治久安的根本出路。防汛防滑的首要目標(biāo)、核心任務(wù)是保證人的平安，基本手段是以避為主。
平安度汛的責(zé)任壓力十分重大。一是從現(xiàn)實(shí)的條件看，20xx年防汛防滑的形勢更不容樂觀。地處巴山腹地、山高坡陡、溝溪縱橫、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生態(tài)脆弱、降雨時(shí)空分布不均等因素臨時(shí)存在山有多高、水有多高、人有多高”分散居住結(jié)構(gòu)，防汛防滑安全工作量大面廣，加之“7.18災(zāi)害對(duì)山體、河溝破壞的后續(xù)影響，決定了防汛防滑工作的臨時(shí)性、艱巨性和復(fù)雜性，防汛防滑必然是一個(gè)持久戰(zhàn)，而且是不容樂觀的耐久戰(zhàn)。二是從工作性質(zhì)看，防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)富平安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。這項(xiàng)工作不只是一項(xiàng)保民生、保穩(wěn)定的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我這樣一個(gè)自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱的山區(qū)縣來講，少遭災(zāi)就是發(fā)展，災(zāi)難面前盡最大努力防止和減少損失更是加快發(fā)展。三是從全球的視野看，世界性氣候變化異常，極端天氣頻頻呈現(xiàn)，災(zāi)害損失不可估量，且有越演越烈之勢。因此，不敢存有任何僥幸心理，必需做到高度戒備、警鐘長鳴，隨時(shí)做好應(yīng)急的準(zhǔn)備。四是從今年的特殊性看，今年既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)年，也是一個(gè)政治年。作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，全縣宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展開，要穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奮力實(shí)施“一十百千”目標(biāo)，平安發(fā)展是基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，今年又是建黨90周年和省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)換屆的政治年，盡職盡責(zé)，帶好班，站好崗，保一方平安，都給我增加了更重的責(zé)任、壓力和考驗(yàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，一定要堅(jiān)持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，銘記災(zāi)害教訓(xùn)，以高度的警覺、扎實(shí)的工作和強(qiáng)力的措施，及早著手，爭取工作主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真做好今年防汛防滑各項(xiàng)工作。
二、有備無患，怕字當(dāng)先。細(xì)致謀劃度汛萬全之策。
單怕萬一”世界范圍內(nèi)極端氣候變化所造成的自然災(zāi)害屢見不鮮的背景下，常言道：不怕一萬。自然災(zāi)害的發(fā)生總體呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)，不按慣例出牌這樣一種變化趨勢，所以要做好今年的工作必需時(shí)刻繃緊防汛防滑這根弦，從“怕萬一”動(dòng)身，克服“去年發(fā)大災(zāi)、今年可能不發(fā)災(zāi)”這種僥幸心理，周密準(zhǔn)備，防患未然。要堅(jiān)定不移地按照“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險(xiǎn)”工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)“7.18經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓住單薄環(huán)節(jié)，落實(shí)各種平安度汛措施上下功夫，把存在各種隱患排查的更深一些，把各種應(yīng)對(duì)措施研究的更透一些，把應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)一些。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于“防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”以怕字當(dāng)先，從最壞處打算，充分準(zhǔn)備，確保萬全。
迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫、電站、水利設(shè)施、滑坡、河溝沿線、災(zāi)民重建安排點(diǎn)、危房校舍等重點(diǎn)部位全面開展檢查，一抓隱患排查整治。做好主汛期前的隱患檢查整治是發(fā)現(xiàn)問題、查找單薄環(huán)節(jié)、平安度汛的.重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部各成員單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。重點(diǎn)檢查防汛防滑責(zé)任制、巡檢查險(xiǎn)責(zé)任制、防搶撤預(yù)案、防汛防滑物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、通訊保證、隱患處置、措施落實(shí)等情況。嚴(yán)格執(zhí)行檢查結(jié)果登記制度，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行整治消號(hào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改，對(duì)整治難度大一時(shí)無法解決的要落實(shí)應(yīng)急防范措施，落實(shí)具體監(jiān)測人員，定期回訪調(diào)查。對(duì)于有能力解決的病險(xiǎn)河段、路段、滑坡治理等工程，有關(guān)部門要高度重視，搶抓有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，抓緊實(shí)施，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在險(xiǎn)情到來之前。水利部門要強(qiáng)化行政執(zhí)法，加強(qiáng)河道管理和整治工作，對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)富平安的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”和屬地管理的原則，依法限期完全清除，確保行洪暢通。縣住建部門要負(fù)責(zé)對(duì)縣城堰溪溝、陳家溝、賈家溝淤積物盡快清理，國土局要組織加快縣城西坡治理，危險(xiǎn)部位要采取應(yīng)急措施。
有效避災(zāi)減災(zāi)和組織抗洪搶險(xiǎn)的重要依據(jù)和前提。當(dāng)前已經(jīng)臨近汛期，二抓預(yù)案完善和演練。完善好預(yù)案是做好防汛防滑工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，根據(jù)山洪災(zāi)害規(guī)律，呈現(xiàn)的滑坡點(diǎn)情況，迅速修訂完善外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門各類預(yù)案，要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”要求，保安全、不死人、少損失”上下功夫，做到規(guī)范內(nèi)災(zāi)害情況保安全，超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害情況有非常措施，最大限度防止災(zāi)害發(fā)生，減少災(zāi)害損失。防汛防滑成員單位都承擔(dān)著預(yù)防災(zāi)害的重要職責(zé)，要結(jié)合自己的工作實(shí)際，制定出各自的應(yīng)急預(yù)案，特別是發(fā)生像“7.18那樣的路斷、桿倒、電斷、水?dāng)嗟染o急情況下如何組織防搶撤、應(yīng)急保證等方面，成員單位都要認(rèn)真研究，制定周密的應(yīng)急方案。預(yù)案方案完善后于5月初報(bào)縣防汛辦、防滑辦備案。水利部門要切實(shí)把全縣所有電站的水利工程汛期管理納入重要議事日程，逐一落實(shí)防汛方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，精心組織水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)；水利、國土等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合中央一號(hào)文件的宣講學(xué)習(xí)，加強(qiáng)防汛防滑預(yù)案的學(xué)習(xí)宣傳，把宣傳面進(jìn)一步擴(kuò)大到基層群眾，使干部群眾熟練了解掌握預(yù)案流程，一定范圍內(nèi)組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，預(yù)警到戶，提高快速反應(yīng)能力，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)有序組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。結(jié)合全市“防汛減災(zāi)警示宣傳教育月”活動(dòng)，五月初市政府將在縣佐龍鎮(zhèn)蠟燭村舉行20xx年防汛應(yīng)急演練活動(dòng)，縣水利、國土部門、佐龍鎮(zhèn)要精心組織，把整個(gè)演練活動(dòng)再想細(xì)致、周到些，確�；顒�(dòng)實(shí)效，提高縣鄉(xiāng)防汛綜合水平和應(yīng)急能力，增強(qiáng)全民防汛意識(shí)。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把預(yù)案的宣傳寓于日常的工作之中，堅(jiān)持同安排同布置同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，隨時(shí)過問了解掌握情況，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村包組干部要加強(qiáng)群眾面的廣泛宣傳，堅(jiān)決杜絕預(yù)案掛在墻上，遇險(xiǎn)卻不知所措，手忙陣腳亂的情況呈現(xiàn)。
重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，三抓應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊健全各類防汛防滑組織。保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得勝。指揮部各成員單位要切實(shí)履行好職責(zé)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)地解決問題，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必需帶頭，靠前指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)黨團(tuán)員、民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急分隊(duì)的組織，保證在遇險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)投入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；公安、武警、消防官兵以及防汛防滑有關(guān)部門要傾力做好抗洪搶險(xiǎn)的具體事宜，做到軍民一心，攜手抗災(zāi)。
依照總額不減，四抓物資貯藏調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)省防總制定的物資貯藏計(jì)劃。品種適當(dāng)調(diào)整的原則安排搶險(xiǎn)物資，達(dá)到級(jí)配合理，足額儲(chǔ)藏，定點(diǎn)為主，適當(dāng)代儲(chǔ)的要求，特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近儲(chǔ)備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情險(xiǎn)情呈現(xiàn)，立即調(diào)配使用。民政、糧食等部門要加強(qiáng)救災(zāi)物資的盤存和儲(chǔ)備，確保災(zāi)后救災(zāi)物資及時(shí)有序發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資貯藏庫，落實(shí)專人管理，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)在最短時(shí)間將應(yīng)急物資調(diào)配到位。
加強(qiáng)撤離道路、預(yù)警設(shè)施、照明設(shè)施以及轉(zhuǎn)移指示牌、重點(diǎn)地段堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，五抓防洪設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要以保證人民生命財(cái)富平安為首要目標(biāo)。保證一旦出現(xiàn)洪水，受威脅區(qū)的群眾能快速平安撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)設(shè)防、講求效益、保證規(guī)范的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“7.18水毀河堤、堰渠和排水、防汛保安設(shè)施的恢復(fù)重建和新建工程項(xiàng)目的管理，保證建設(shè)質(zhì)量，真正做到建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，不時(shí)提高防洪抗災(zāi)規(guī)范。對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位水毀設(shè)施目前確不能修復(fù)的必需制訂應(yīng)急措施，明確責(zé)任主體，確保平安度汛。
三、盡職履責(zé)，善修德政。保一方水土平安。
使老百姓有飯吃、有衣穿、有房住、能致富是德政，什么是最大的德政？通過我工作。抓好防汛防滑，保證人民的生命財(cái)富平安，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航更是大德大政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)從抓防汛防滑保群眾安全的角度動(dòng)身，把抓防汛防滑工作作為貼近民生、密切黨群、干群關(guān)系，保證群眾生存發(fā)展最大利益的最大形象工程、德政工程，變主動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力的支配、調(diào)配和投入，立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”努力實(shí)現(xiàn)保境安民、盡職履責(zé)的終極目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)防汛防滑工作的第一責(zé)任人，一要全面夯實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防滑工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整空虛防汛防滑指揮部成員。對(duì)防汛防滑工作負(fù)總責(zé)，必需將防汛防滑工作任務(wù)、措施、責(zé)任落實(shí)到位。一是堅(jiān)持重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任制。對(duì)于重點(diǎn)城鎮(zhèn)村莊、重點(diǎn)工程、電站水庫、滑坡、山洪、泥石流等多發(fā)地段、重點(diǎn)部位，要落實(shí)包抓行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測測報(bào)人，保證適時(shí)緊急避險(xiǎn)。二是堅(jiān)持信息測報(bào)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛情險(xiǎn)情演講制度，必需在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)演講有關(guān)情況；水利、氣象部門要提早開展雨情汛情測報(bào)系統(tǒng)，特別是山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備監(jiān)管和維護(hù)，完善測報(bào)方案，落實(shí)測報(bào)責(zé)任，努力提高預(yù)報(bào)的時(shí)效和質(zhì)量，為指揮決策提供準(zhǔn)確依據(jù)；文廣、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要千方百計(jì)保證通訊疏通。三是堅(jiān)持汛期值班責(zé)任制。要認(rèn)真落實(shí)防汛防滑部門、重要機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位的值班責(zé)任，嚴(yán)格值班和交接班日志、水情觀測日志、雨情觀測日志、值班電話日志、傳真收發(fā)日志、防汛電話日志值班工作制度，規(guī)范值班行為，嚴(yán)明值班紀(jì)律，保證信息疏通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，堅(jiān)決處置麻痹大意、心存僥幸、的工作態(tài)度。
提高全民警覺性是作好防汛防滑工作的重要一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過村組干部群眾會(huì)、公告公示欄以及廣播電視等媒體，二要強(qiáng)化宣傳教育。增強(qiáng)全民水患意識(shí)。深入開展防汛防滑預(yù)案、相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)防知識(shí)等方面的宣傳教育，通過到戶宣傳、發(fā)放撤離明白紙等方式，使廣大群眾熟悉報(bào)警信號(hào)，明確撤離路線，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。要運(yùn)用好“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險(xiǎn)”工作機(jī)制，堅(jiān)持重心下移，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾，不時(shí)提高群眾自身科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)的警覺性、自覺性和應(yīng)急能力，最大限度的減少災(zāi)害損失，保證人員安全。
任何一個(gè)因素都可能導(dǎo)致人民群眾的生命財(cái)富損失，三要嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛防滑是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。沒有過硬的隊(duì)伍、沒有鐵的紀(jì)律，打贏這場戰(zhàn)斗是沒有保證的因此，防汛防滑工作中，必需做到令行禁止，一切行動(dòng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)禁各自為政，各行其是這點(diǎn)在7.18應(yīng)急期得到集中應(yīng)證，只有上下協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力才干保證防汛防滑、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛防滑值班的工作人員必需在班在崗，手機(jī)必需保證24小時(shí)疏通。對(duì)工作漂浮、不負(fù)責(zé)任、擅離職守的有關(guān)人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，尤其是對(duì)于未履行帶班值班，貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)的對(duì)上級(jí)下達(dá)的防汛任務(wù)推諉扯皮或頂著不辦的造成不良后果，一律從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的黨紀(jì)政紀(jì)乃至法律責(zé)任，決不姑息遷就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案3
一、完善體制機(jī)制，健全工作體系
1.完善防汛抗旱指揮體系。進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)成員組成，明確成員單位職責(zé)分工。各成員單位要積極發(fā)揮職能作用，服從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，樹立“一盤棋”思想，做到協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，形成全縣上下一致、左右聯(lián)動(dòng)、順暢高效的防汛抗旱指揮體系，共同做好防汛抗旱工作。（縣防辦牽頭，相關(guān)部門按照職責(zé)分工配合）
2.健全工作制度體系。充分發(fā)揮指揮機(jī)構(gòu)在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用，適時(shí)召開防汛抗旱工作會(huì)議、防指成員會(huì)議、形勢分析和督查督導(dǎo)等專題會(huì)議，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。縣防辦要建立和完善工作銜接機(jī)制，會(huì)同防指成員單位建立健全定期會(huì)商、信息共享、應(yīng)急值守、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)考核等各項(xiàng)制度，確保防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。（縣防辦牽頭，相關(guān)部門按照職責(zé)分工配合）
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
3.強(qiáng)化屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要高度重視防汛抗旱工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到位。要及時(shí)調(diào)整各級(jí)各類防汛抗旱責(zé)任人，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（縣防辦牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.壓實(shí)主管部門責(zé)任。縣防指有關(guān)成員單位要嚴(yán)格履行行業(yè)主管部門職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)做好防汛抗旱工作。落實(shí)本部門防汛抗旱責(zé)任人，并按規(guī)定進(jìn)行公示。（各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.夯實(shí)管理單位責(zé)任。各行業(yè)主管部門要督促水庫、堤防等防洪工程管理單位和城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)責(zé)任制落實(shí)，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)單位、逐項(xiàng)工程明確各類責(zé)任人，并按規(guī)定向社會(huì)通報(bào)。（水利、住建、發(fā)改、自然資源、交通運(yùn)輸、文廣旅游、應(yīng)急等相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.落實(shí)群測群防措施。嚴(yán)格落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶的防范責(zé)任制，建立村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳，完善風(fēng)險(xiǎn)排查防御準(zhǔn)備和預(yù)警信息處置流程，確定信息員、預(yù)警員、監(jiān)測員、安置員、救援員等工作人員。要加密山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查頻率，設(shè)置警示標(biāo)志，做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險(xiǎn)工作。要加大宣傳力度，提高群眾群測群防意識(shí)和避災(zāi)能力，解決好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”問題。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、突出工作重點(diǎn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
7.抓好水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫安全管理，落實(shí)好水庫“三個(gè)責(zé)任人”，做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”，全面提高應(yīng)對(duì)水庫突發(fā)汛情和險(xiǎn)情的能力。要按照“誰調(diào)度、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，汛期嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保水庫安全度汛。（縣水利部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.抓好河道防洪管理工作。要以主要河道河段內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點(diǎn)，按照防洪規(guī)劃和河道行洪安全要求，加大河道執(zhí)法清障專項(xiàng)整治工作力度。按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，確保汛期行洪通暢。（縣水利部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.抓好山洪災(zāi)害防御工作。各有關(guān)部門要組織專人調(diào)查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處等山洪易發(fā)區(qū)基本情況，落實(shí)滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警、搶險(xiǎn)、撤離、群測群防等措施，確保萬無一失。（縣水利、氣象、自然資源等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.抓好城市內(nèi)澇管理工作。加強(qiáng)城市排澇監(jiān)管，住建、水利等部門要摸排外洪內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌長遠(yuǎn)建設(shè)補(bǔ)短板和應(yīng)急防御控風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)排澇安全措施。要突出低洼區(qū)、地下空間、下凹立交橋等易澇區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，疏通排水管網(wǎng)，配備排水設(shè)施，完善疏導(dǎo)方案，全面落實(shí)內(nèi)澇應(yīng)對(duì)各項(xiàng)措施。住建部門要加強(qiáng)城市排澇建設(shè)指導(dǎo)，優(yōu)化城市排水防澇規(guī)劃，逐步改造排水管網(wǎng)，提升城市防澇排澇能力。（縣住建、水利等各相關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）
11.抓好涉水防洪安全工作。有關(guān)涉水涉河涉溝項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)在建工程管理，規(guī)范建設(shè)臨時(shí)度汛工程，落實(shí)安全度汛措施，保障建設(shè)項(xiàng)目和上下游、左右岸公共防洪安全。文廣旅游部門要加強(qiáng)旅游防洪安全管理，督促指導(dǎo)涉水景區(qū)管理單位分析景區(qū)和線路防洪安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化開放時(shí)間和運(yùn)行計(jì)劃，加強(qiáng)警示宣傳，強(qiáng)化預(yù)警避險(xiǎn)管理。（縣水利、文廣旅游、住建、應(yīng)急等各相關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）
12.抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作�？h防指辦和有關(guān)部門要結(jié)合第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面摸清水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，用好普查成果，確保底子清、情況明、識(shí)別準(zhǔn)，措施有力、防范得力。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，開展防汛安全大檢查，全面排查整治山洪防御、水庫度汛、城市內(nèi)澇、涉水經(jīng)營和工程建設(shè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化防洪管理，整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)督促整改，落實(shí)預(yù)警搶險(xiǎn)責(zé)任和措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和工作臺(tái)賬，限時(shí)完成整改，逐一銷號(hào)。特別是涉水在建工程,汛前難以完成隱患整改的，要有針對(duì)性地制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)安全措施，確保度汛安全。各行業(yè)主管部門要向縣汛指報(bào)送行業(yè)檢查和整改情況。（縣防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.抓好旱災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門要密切掌握旱情動(dòng)態(tài),研判旱情發(fā)展趨勢,制訂抗旱灌溉用水計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)和生態(tài)用水，做到科學(xué)調(diào)水，合理配水，確保城鄉(xiāng)飲水安全，確保抗旱澆灌工作順利進(jìn)行。做好人工影響天氣各項(xiàng)準(zhǔn)備，適時(shí)開展增雨作業(yè)，增加有效降水。指導(dǎo)群眾加強(qiáng)田間管理，落實(shí)農(nóng)業(yè)科技抗旱措施，最大限度減少旱災(zāi)損失，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急處置能力
14.完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案�？h防辦要結(jié)合新形勢、新變化，盡快修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)全覆蓋，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。（縣防辦抓總，各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.健全專項(xiàng)方案預(yù)案�？h水利、住建、交通、應(yīng)急、文廣旅游、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要進(jìn)一步完善各類已建和在建工程度汛方案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、城市排澇應(yīng)急預(yù)案、工程巡視檢查值守方案、工程防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、旅游景區(qū)暴雨洪水防御方案、工礦企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案等。按時(shí)完成超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案的編制(修訂)工作，確保汛期出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能夠快速、有序、高效地進(jìn)行處置，最大限度地避免或減少損失。各類防汛度汛方案預(yù)案，按照“誰主管，誰審批”的.原則落實(shí)。（縣防辦抓總，各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.充實(shí)防汛抗旱物資。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及有關(guān)部門要按照縣防指要求，結(jié)合實(shí)際，按照“統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，采取多種方式相結(jié)合組織儲(chǔ)備，有針對(duì)性地補(bǔ)充防汛抗旱物資裝備，足量儲(chǔ)備防汛抗洪搶險(xiǎn)物資，保障防汛抗洪搶險(xiǎn)工作需要。有關(guān)防洪工程、在建工程主管部門要按照“搶早搶小”的目標(biāo)，以工程管理單位為主組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要物資，做好汛情險(xiǎn)情初期響應(yīng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮綜合性消防救援隊(duì)伍、群眾性各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍的“一專多能”作用，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量在防汛抗旱工作中的積極作用，建立緊密的工作聯(lián)系機(jī)制;加強(qiáng)與武警部隊(duì)的密切聯(lián)系;充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、志愿者協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移撤離、巡查防守和險(xiǎn)情搶護(hù)，確保群眾轉(zhuǎn)移安全高效。（人武、消防、應(yīng)急、水利、住建、交通運(yùn)輸、自然資源等各相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及有關(guān)部門要定期檢查方案預(yù)案落實(shí)情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，制定搶險(xiǎn)救援演練方案，適時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍防汛抗旱實(shí)戰(zhàn)模擬演練�？h防指各成員單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)組織開展實(shí)戰(zhàn)模擬演練。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，組織防汛抗旱行政責(zé)任人、專業(yè)技術(shù)人員和基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)水平。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)急、水利、氣象、住建、交通運(yùn)輸、自然資源等相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、積極應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害，確保汛期安全
20.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警�？h氣象、水利部門要加強(qiáng)防汛抗旱監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的管理、檢查和維護(hù)，確保各類設(shè)施設(shè)備正常、可靠運(yùn)行。要密切監(jiān)視天氣變化，切實(shí)做好雨情、水情、旱情、工情的監(jiān)測，及時(shí)做好暴雨區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要河段的精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，確保監(jiān)測高效、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、預(yù)警及時(shí)。（縣氣象、水利部門牽頭，自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.加強(qiáng)會(huì)商研判。縣防辦要準(zhǔn)確掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，定期組織相關(guān)部門開展會(huì)商，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判；當(dāng)發(fā)生重大汛情、災(zāi)情或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等緊急情況時(shí),要組織相關(guān)部門開展專題會(huì)商，共同分析研判，研究防抗救措施，安排部署防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各成員單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的防汛抗旱職責(zé)開展專業(yè)會(huì)商，有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)縣防汛抗旱指揮部。（縣防辦牽頭，各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，確保24小時(shí)值班人員在崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班在位。值班值守人員密切關(guān)注雨水情變化，了解情況，掌握形勢，做到上情下達(dá)、下情上知。加強(qiáng)信息報(bào)送，適時(shí)報(bào)送汛情旱情，第一時(shí)間上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情，確保第一時(shí)間決策、第一時(shí)間處置。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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