全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文
一、糧食安全相關(guān)簡(jiǎn)訊
2022年世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周活動(dòng)于10月10日在線上啟動(dòng)。
每年的10月16日是世界糧食日，10月16日所在周即為我國(guó)糧食安全宣傳周。今年糧食安全宣傳周的主題是“保障糧食供給 端牢中國(guó)飯碗”，活動(dòng)由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、全國(guó)婦聯(lián)，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織共同主辦。
據(jù)悉，今年全國(guó)糧食安全宣傳周活動(dòng)將全面深入宣傳黨的十八大以來(lái)，國(guó)家糧食安全事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革；宣傳我國(guó)積極參與糧食安全國(guó)際發(fā)展合作及全球治理，展現(xiàn)保障糧食安全的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在此期間，有關(guān)部門將面向糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，聚焦惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、科技支撐、國(guó)民教育、愛(ài)糧節(jié)糧等多個(gè)維度，推介典型案例，宣傳推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損的有效做法，倡導(dǎo)愛(ài)糧節(jié)糧和健康消費(fèi)理念。
二、全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文（精選7篇）
在當(dāng)今社會(huì)生活中，越來(lái)越多地方需要用到講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。以下是小編為大家收集的全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文1
尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家早上好！
今天我演講的題目是《保障糧食安全》。10月16日，也就是明天，是第32個(gè)世界糧食日，今年世界糧食日的主題是“辦好農(nóng)業(yè)合作社，糧食安全添保障”。
日益嚴(yán)峻的氣候危機(jī)，正是糧食安全面臨的最大挑戰(zhàn)。溫度上升帶來(lái)的糧食減產(chǎn)、干旱洪澇等極端氣候、及病蟲(chóng)害加劇等問(wèn)題，正在影響到全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾前發(fā)表報(bào)告說(shuō)，到2050年，全球糧食產(chǎn)量需要增加70%，才能養(yǎng)活23億新增加的人口；報(bào)告同時(shí)指出，隨著全球變暖及與此相關(guān)的降雨量變化，旱澇等自然災(zāi)害日益頻繁，到2050年，全球變暖可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降9%到21%。氣候變化將使貧窮國(guó)家的處境更加艱難，并將對(duì)全球糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
作為糧食生產(chǎn)大國(guó)和人口大國(guó)，我們中國(guó)的糧食安全問(wèn)題同樣處于這一危機(jī)的陰影之下。
同學(xué)們，作為學(xué)生的我們，也許沒(méi)法從氣候等方面解決糧食安全的問(wèn)題，但是我們都知道糧食是勞動(dòng)人民汗水的結(jié)晶！糧食來(lái)之不易的！我們能做到的是要珍惜糧食，避免浪費(fèi)！然而，在日常生活中，隨處都可以看到浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。也許你并未意識(shí)到自己在浪費(fèi)，也許你認(rèn)為浪費(fèi)這一點(diǎn)點(diǎn)算不了什么，也許你仍然以為我們祖國(guó)地大物博……
由于近年來(lái)人們的生活過(guò)得越來(lái)越好，“節(jié)約”詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，種種的浪費(fèi)現(xiàn)象如果繼續(xù)下去的話，其后果是很嚴(yán)重的！13億人口，全世界人口的四分之一！如果每人每月浪費(fèi)500克糧食，一年全國(guó)就浪費(fèi)了65萬(wàn)噸糧食。
珍惜糧食是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來(lái)就有“粒粒皆辛苦”的詩(shī)文。節(jié)約糧食，是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，浪費(fèi)是一種可恥的行為。節(jié)儉也是一種美德，這也是對(duì)勞動(dòng)的尊重，也是一種社會(huì)責(zé)任。
同學(xué)們，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開(kāi)始！
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文2
糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。省委、省政府對(duì)糧食問(wèn)題也是高度重視，為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，省委下發(fā)了三號(hào)文件，制定出臺(tái)了一系列重大政策和有力措施：
一是將全省農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，南京、蘇州、無(wú)錫、常州、宿遷五市免征農(nóng)業(yè)稅，僅此一項(xiàng)就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)17億多元。
二是從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排40的資金共計(jì)5億多元，對(duì)種植水稻的農(nóng)戶實(shí)行直補(bǔ)。同時(shí)，新增2000萬(wàn)元資金，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買水稻插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。
三是省里安排5000萬(wàn)元財(cái)政資金，對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)23個(gè)縣500萬(wàn)畝水稻實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種補(bǔ)貼。
四是省級(jí)新增農(nóng)資調(diào)控資金3000萬(wàn)元，用于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。
五是根據(jù)國(guó)家發(fā)布的糧食最低收購(gòu)價(jià)，對(duì)雜交秈稻、粳稻分別確定了72元/百斤、75元/百斤的最低收購(gòu)價(jià)格。
六是省里安排4000萬(wàn)元農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。七是各市縣在國(guó)有土地出讓金純收益中劃出不低于15的比例，用于支持農(nóng)業(yè)和土地開(kāi)發(fā)。
八是扶貧小額貸款擔(dān)保資金總量由6000萬(wàn)元增至1個(gè)億，進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款的覆蓋受益面�？梢赃@樣說(shuō)，對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收工作的重視程度高、政策力度大、發(fā)展環(huán)境好，這是我們2004年糧食工作和農(nóng)民增收工作能夠取得好成績(jī)的重要原因。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，糧食工作和農(nóng)民增收工作還有許多問(wèn)題需要研究和解決。比如，如何加強(qiáng)耕地保護(hù)，加快科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；如何正確處理糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系；如何加強(qiáng)和改善政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，走出糧食“多了多了、少了少了”的圈子；如何進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)政策等等。
江蘇的糧食問(wèn)題和全國(guó)以及其他省份相比，既有相同之點(diǎn)，也有不同之處。要研究好江蘇糧食問(wèn)題，必須堅(jiān)持從糧食安全的內(nèi)涵、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和江蘇特殊的省情出發(fā)，牢牢把握好這么幾條：
第一，要科學(xué)理解糧食安全內(nèi)涵。糧食安全概念是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在1974年的世界糧食大會(huì)上提出來(lái)的，其基本的定義為“保證任何人在任何時(shí)候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。1983年糧農(nóng)組織將其概念進(jìn)行修改，提出糧食安全的目標(biāo)為“確保所有的人在任何時(shí)候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”。雖然這個(gè)概念不斷得到發(fā)展和豐富，但體現(xiàn)糧食安全的幾個(gè)核心因素即數(shù)量、價(jià)格、流通、質(zhì)量沒(méi)有變。糧食安全不安全，首先，要看總量是否有保證，能否滿足市場(chǎng)的需要；其次，要看價(jià)格是否合理，生產(chǎn)者能否有利可得，消費(fèi)者能否買得起；再次，要看流通是否順暢，能否把糧食及時(shí)送到任何需要的地方；第四，要看質(zhì)量是否有保障，能否滿足人們營(yíng)養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康的需求。因此我們研究糧食安全問(wèn)題，必須科學(xué)理解糧食安全的內(nèi)涵，緊緊圍繞數(shù)量、價(jià)格、流通、質(zhì)量這幾個(gè)因素，既要研究量的擴(kuò)大，又要研究質(zhì)的提高，還要研究合理的配置。
第二，要切實(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)物資，糧價(jià)對(duì)整個(gè)物價(jià)水平有著重要的影響，因而糧食一直是國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)對(duì)象。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食作為一種商品，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前，糧食工作面臨著許多新的情況：隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)糧食價(jià)格的影響不斷增加；隨著農(nóng)民就業(yè)渠道的增多，糧農(nóng)收入來(lái)源漸趨多樣化，價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)的制約作用以及種糧比較效益低的問(wèn)題將更加突出，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性有一定難度；隨著市場(chǎng)的全面開(kāi)放，糧食收購(gòu)主體日益多元化，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管顯得更加重要；隨著生活水平的提高，人們對(duì)糧食和食品的需求呈現(xiàn)多樣化，糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。這些情況都要求我們?cè)谛碌男蝿?shì)下研究糧食安全問(wèn)題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光來(lái)審視問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用來(lái)配置資源，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)研究政策和措施。
第三，要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心。農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。農(nóng)民種糧比較效益低、積極性不高，是影響我省糧食安全的一個(gè)突出問(wèn)題；不解決好這個(gè)問(wèn)題，江蘇糧食安全就不可能真正實(shí)現(xiàn)。前幾年，我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)下降，根本的原因是，糧食生產(chǎn)效益低下，農(nóng)民種糧收益很少甚至沒(méi)有收益。2004年我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，根本的原因是，由于政策、市場(chǎng)、氣候及工作等綜合因素的作用，較好地處理了促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入的關(guān)系。因此，必須把糧食安全與農(nóng)民增收更加緊密地結(jié)合，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心開(kāi)展糧食問(wèn)題研究。
第四，要大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)是糧食安全的基礎(chǔ)，而發(fā)展糧食生產(chǎn)根本的是要提高糧食綜合生產(chǎn)能力。只有切實(shí)保護(hù)耕地資源，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田灌排條件，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能提高土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的糧食品種，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)“藏糧于科技”。只有發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，最終提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
第五，要緊密結(jié)合江蘇特殊省情。江蘇人口眾多，土地資源緊缺，人均占有耕地少，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，耕地減少趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出。江蘇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，非農(nóng)就業(yè)比重大，勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保障糧食安全的前提下，只有堅(jiān)持效益優(yōu)先、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有出路。江蘇既是糧食主產(chǎn)區(qū)又是糧食主銷區(qū)，根據(jù)中央精神，結(jié)合本省實(shí)際，省委、省政府確立了“保證全省口糧省內(nèi)自給，確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃，工業(yè)、飼料用糧缺口利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決，通過(guò)市場(chǎng)有效配置實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡”的糧食安全基本目標(biāo)。要保護(hù)好6606萬(wàn)畝基本農(nóng)田，穩(wěn)定3000萬(wàn)畝水稻種植面積。因此，開(kāi)展江蘇糧食問(wèn)題研究，不能離開(kāi)江蘇人多地少這對(duì)矛盾，不能離開(kāi)效益優(yōu)先這個(gè)前提，不能離開(kāi)我省糧食安全這個(gè)基本目標(biāo)。
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文3
糧食安全與糧食浪費(fèi)是屢見(jiàn)不鮮的問(wèn)題，大家經(jīng)常聽(tīng)到，但對(duì)此卻沒(méi)有深入的思考。糧食問(wèn)題已經(jīng)成為了困擾全球的一個(gè)普遍問(wèn)題。每年的10月16日，是世界糧食日。世界糧食日的設(shè)立，就是呼吁大家重視糧食的生產(chǎn)，關(guān)注糧食的安全，反對(duì)糧食的浪費(fèi)。它呼吁大家從我做起，盡自己所能地為緩解世界糧食危機(jī)做出貢獻(xiàn)。
食品安全問(wèn)題與大家息息相關(guān)，如果我們也有絕不將就的態(tài)度，我想企業(yè)肯定會(huì)有很大的改進(jìn)，當(dāng)然國(guó)家的政策監(jiān)管也不能忽略。在平時(shí)，大家要對(duì)食品安全的知識(shí)有所了解，對(duì)不衛(wèi)生或顏色異常的食物，應(yīng)該避而遠(yuǎn)之。
安全尚未解決，浪費(fèi)又成困擾。中國(guó)是一個(gè)食物浪費(fèi)非常嚴(yán)重的國(guó)家。中國(guó)人在餐桌上浪費(fèi)的糧食一年高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億人一年的口糧。與此同時(shí)，中國(guó)西部農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)及城市低收入階層還有人吃不飽飯。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)說(shuō)我們學(xué)校的午飯。雖然說(shuō)不上太美味，但絕對(duì)是衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)的。有許多同學(xué)，對(duì)中午飯十分感冒，沒(méi)能扒上兩口飯就已經(jīng)結(jié)束了。整盒飯菜沒(méi)動(dòng)兩口就倒掉了。如果整個(gè)大橋人人都這樣，浪費(fèi)的糧食將無(wú)法想象。與此形成鮮明對(duì)比的，是小賣部前絡(luò)繹不絕的人群，彎彎曲曲的隊(duì)伍。我想小賣部的零食一定比不上我們午飯那么有營(yíng)養(yǎng)。零食滿足了口味，卻滿足不了身體的健康。午飯吃不好，下午就累倒。上課的效率可想而知。盡管已經(jīng)說(shuō)過(guò)千遍萬(wàn)遍，但還是想勸大家珍惜農(nóng)民的汗水，盡量不浪費(fèi)我們的盤中餐，為減少大橋，乃至中國(guó)的糧食浪費(fèi)做出自己的貢獻(xiàn)。如果一個(gè)人如果連這點(diǎn)小事都做不好，那么何談去做大事呢？
希望各位同學(xué)在之后有所觸動(dòng)，更有所行動(dòng)。希望大家繼續(xù)密切關(guān)注食品安全的問(wèn)題，也更希望大家樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，珍惜自己的盤中餐。大家一定還會(huì)做的更好！請(qǐng)獻(xiàn)出自己的微薄之力！
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
大家知道，糧食是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是關(guān)系國(guó)民生計(jì)的重要物資，也是軍需民食的特殊商品。中國(guó)有句老話：“常將有日思無(wú)日，莫待無(wú)時(shí)想有時(shí)”，居安思危，未雨綢繆，永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。隨著糧食流通體制改革的不斷深化、糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)已成定局,隨著人民生活水平的提高，全社會(huì)對(duì)糧食質(zhì)量問(wèn)題提出了新的要求；加入世界貿(mào)易組織后糧食貿(mào)易的全球化，客觀上也要求糧食質(zhì)量工作與國(guó)際接軌。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)儲(chǔ)糧工作，發(fā)揮糧食部門在糧食儲(chǔ)存方面的優(yōu)勢(shì)，是擺在糧食儲(chǔ)備工作面前的一個(gè)重要課題。在糧食儲(chǔ)備工作中應(yīng)作好以下三方面。
一、入庫(kù)把好質(zhì)量關(guān) 糧食質(zhì)量工作是糧食工作的重要組成部分，它涉及到糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換等環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民及消費(fèi)者的利益。隨著糧食流通體制改革的深入，糧食質(zhì)量工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，工作難度大了，任務(wù)重了，要求高了。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，要求我們?cè)诩Z食入庫(kù)過(guò)程中做到指導(dǎo)收購(gòu)，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，應(yīng)充分發(fā)揮糧食部門在檢驗(yàn)技術(shù)、設(shè)備上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)入庫(kù)糧食嚴(yán)格按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行鑒定，車車抽樣檢驗(yàn)，依質(zhì)論價(jià)，確保質(zhì)量良好，杜絕不符合儲(chǔ)備糧標(biāo)準(zhǔn)要求的糧食入庫(kù)，這是確保儲(chǔ)糧安全的前提，也是確保儲(chǔ)糧安全的基礎(chǔ)，不能有絲毫的懈怠。
二、儲(chǔ)存把好科技關(guān) 科學(xué)儲(chǔ)糧，既是儲(chǔ)備糧管理工作的目的，也是儲(chǔ)備糧管理工作的關(guān)鍵。為了確保儲(chǔ)備糧在國(guó)家急需時(shí)“調(diào)的動(dòng)，用的上”，這就要求我們?cè)谄綍r(shí)的管理工作中必須做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任。大家知道，由于糧食本身是具有生命活力的有機(jī)體，糧食內(nèi)部不斷進(jìn)行著有生命的、復(fù)雜的生理生化變化。隨著儲(chǔ)存時(shí)間的延長(zhǎng)，糧食雖然沒(méi)有發(fā)生發(fā)熱霉變現(xiàn)象，但由于酶的催化作用，物理化學(xué)性狀相應(yīng)地改變，導(dǎo)致糧食陳化而造成利用品質(zhì)和食用品質(zhì)變劣。這就要求我們，首先要努力提升科學(xué)保糧水平，堅(jiān)持利用一切現(xiàn)代科學(xué)手段改善糧食儲(chǔ)存環(huán)境，制約庫(kù)存糧食的變劣因素。尤其要抓住低溫保管這個(gè)關(guān)鍵，抓住影響糧食陳化的主要因素，諸如糧食本身的品質(zhì)、糧食水分的高低、儲(chǔ)存環(huán)境的溫濕度，特別是糧食的儲(chǔ)藏溫度，利用糧食的各種生理特性，采用機(jī)械通風(fēng)、自然降溫和適時(shí)地密閉隔溫等防護(hù)措施抑制糧食品質(zhì)變劣，實(shí)踐證明以上手段可以做到延緩糧食陳化、確保儲(chǔ)糧品質(zhì)安全。同時(shí)大力推廣綠色無(wú)公害儲(chǔ)糧先進(jìn)技術(shù)，這是確保儲(chǔ)備糧后期安全儲(chǔ)存的關(guān)鍵。其次必須做好庫(kù)存儲(chǔ)備糧儲(chǔ)先、儲(chǔ)中、儲(chǔ)后的檢驗(yàn)測(cè)定工作，隨時(shí)掌握儲(chǔ)存糧食品質(zhì)變化情況，做到心中有數(shù)，適時(shí)地決策推陳儲(chǔ)新的輪換周期，努力使儲(chǔ)備糧輪換期限界定在“宜存”和“不宜存”之間，使出庫(kù)銷售的糧食依然可以食用，并且絕對(duì)保證不出現(xiàn)陳化糧。同時(shí)還要努力使“宜存”的糧食盡量繼續(xù)儲(chǔ)存，不能以儲(chǔ)存年限為依據(jù)，應(yīng)以儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)為依據(jù)，決策輪換周期，減少或延緩糧食輪換時(shí)間，以節(jié)約輪換費(fèi)用。
三、輪換把好市場(chǎng)關(guān) 儲(chǔ)備糧輪換是確保儲(chǔ)備糧品質(zhì)良好，始終處于宜存狀態(tài)至關(guān)重要的一環(huán)。首先，在輪換環(huán)節(jié)，糧食要推陳儲(chǔ)新，就應(yīng)考慮新陳糧食之間存在一定的差價(jià)，出入庫(kù)還要開(kāi)支裝卸搬運(yùn)、短途運(yùn)輸費(fèi)用等因素。大家知道，儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)需要一定的時(shí)間，一般在3-4個(gè)月，在此期間市場(chǎng)可能存在一定的波動(dòng)，有時(shí)甚至是劇烈的波動(dòng)，因此，儲(chǔ)備企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是大的，如操作不慎，將發(fā)生巨額虧損，輪換時(shí)，企業(yè)只能負(fù)盈，不能負(fù)虧。所以，在輪換中，應(yīng)按照“加強(qiáng)組織指導(dǎo)、增強(qiáng)整體合力、突出風(fēng)險(xiǎn)控制、提高輪換效益”的工作思路，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜、宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，構(gòu)建購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)圍繞糧食訂單農(nóng)業(yè)，建立以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為主體的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)價(jià)交易、棧單交易和網(wǎng)上協(xié)商交易，規(guī)范交易行為；充分發(fā)揮糧食部門的主渠道作用，掌握糧源，控制風(fēng)險(xiǎn)，從而化解輪換風(fēng)險(xiǎn)，提高儲(chǔ)備糧輪換效率和效益�！凹Z食定、天下定”，只要我們糧食工作者肩負(fù)起自己的神圣職責(zé)，為我國(guó)的糧食事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我堅(jiān)信，我們國(guó)家的明天會(huì)更加燦爛輝煌。謝謝大家！
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文5
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣糧食工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省糧食工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長(zhǎng)和中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)王主任親會(huì)議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件，劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
應(yīng)該說(shuō)，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉(cāng)庫(kù)榮獲全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位等，這些成績(jī)的取得，與上級(jí)糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意。
下面我就進(jìn)一步做好全縣糧食工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握糧食工作面的新形勢(shì)
年，我縣糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)108萬(wàn)噸，連續(xù)3年突破百萬(wàn)噸大關(guān)，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，這些都為糧食工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來(lái)越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國(guó)家糧食安全，又要防止糧食價(jià)格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展�？陀^地說(shuō)，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)。
“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻
堅(jiān)時(shí)期。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全始終是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.總體部署上來(lái)，深入分析糧食流通工作面的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，理清工作思路，堅(jiān)定信心，迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面。
二、全面落實(shí)糧食工作責(zé)任制
抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價(jià)格，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是管理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策和油菜籽等時(shí)收儲(chǔ)政策，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。一要高度重視糧食收購(gòu)工作，認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)，全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食收購(gòu)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。二要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，抓好收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時(shí)將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉。要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。
三、確保市場(chǎng)有效供給和價(jià)格穩(wěn)定
糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價(jià)上漲，會(huì)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價(jià)，從而可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，穩(wěn)定糧食價(jià)格，確保市場(chǎng)有效供給，是糧食部門當(dāng)前工作的頭等大事。
一要充分發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主渠道作用。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是國(guó)家宏觀調(diào)控和小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行的主要載體。多年來(lái)，我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)形成了比較完善的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，有良好的企業(yè)信譽(yù)，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購(gòu)企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，多收糧、收好糧，千方百計(jì)掌握糧源，在收購(gòu)總量、掌握糧源、保護(hù)農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。
二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細(xì)化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時(shí)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。
三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬(wàn)人口至少設(shè)立1個(gè)供應(yīng)點(diǎn)的要求，認(rèn)真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對(duì)列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持。縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)備糧管理，確保糧食儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧平抑市場(chǎng)、糧食價(jià)格等宏觀調(diào)控作用。
四要建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。密切關(guān)注糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)層級(jí)報(bào)告制度。
四、切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)糧食流通秩序
管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個(gè)體工商戶，是糧食行政主管部門責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任�？h糧食局及有關(guān)部門：
一要認(rèn)真落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存量核查。嚴(yán)格按照《省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)我縣糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量進(jìn)行核查，建立和完善糧食經(jīng)營(yíng)者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營(yíng)者履行相關(guān)義務(wù)。
二要完善社會(huì)流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。認(rèn)真做好全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)履行對(duì)糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計(jì)制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺(jué)履行報(bào)告義務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。
三要抓好糧食安全管理工作。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存清查，確保數(shù)量真實(shí)。開(kāi)展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食出庫(kù)工作管理，嚴(yán)肅出庫(kù)工作紀(jì)律，確保糧食銷售工作順利進(jìn)行。
四要依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要切實(shí)履行各自職責(zé)，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假等違法行為，切實(shí)維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)流通秩序。
五、積極實(shí)施新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程
今年是第六年實(shí)施新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。全省計(jì)劃實(shí)施7萬(wàn)戶，接近前五期的總和�？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極向省市相關(guān)部門爭(zhēng)取，抓緊申報(bào)計(jì)劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡(jiǎn)單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，減少產(chǎn)后損失，擴(kuò)大示范效應(yīng)，切實(shí)把科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。
同志們，年糧食工作形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文6
同志們：
省委、省政府對(duì)糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長(zhǎng)到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來(lái)后，馬上組織召開(kāi)了全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)后我向市委、市政府做了匯報(bào)，市委、市政府高度重視，指示盡快召開(kāi)市糧食工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年工作中的先進(jìn)單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅(jiān)定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開(kāi)創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績(jī)
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市對(duì)糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項(xiàng)工作目標(biāo)，在全省糧食局長(zhǎng)工作會(huì)議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝！
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績(jī)是：
糧食購(gòu)銷穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計(jì)， 20xx年，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)民余糧收購(gòu)207.35萬(wàn)噸，完成省局下達(dá)的139萬(wàn)噸余糧收購(gòu)指標(biāo)的149 %；比上年同期的136萬(wàn)噸增加了71萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素，預(yù)計(jì)農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)， 20xx年，全市共實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)409.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)商品糧銷售331.6萬(wàn)噸，比上年同期的242萬(wàn)噸增加了89.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)新糧當(dāng)年購(gòu)銷平衡。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有所改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
20xx年，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)重經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營(yíng)上找出路，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過(guò)一年的努力，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利9萬(wàn)元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營(yíng)性掛帳7,326萬(wàn)元，達(dá)到應(yīng)消化總額14.934萬(wàn)元的49%。全市上報(bào)陳化糧價(jià)差總額7.7億元，上報(bào)審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革進(jìn)程加快，糧食收購(gòu)能力得到充分發(fā)揮。在全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
20xx年全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存量達(dá)到了89萬(wàn)噸，比初期庫(kù)存45萬(wàn)噸增加了44萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實(shí)現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
建立了市級(jí)糧油儲(chǔ)備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級(jí)政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時(shí)落實(shí)資金，組織糧源，僅用兩個(gè)多月的時(shí)間，就完成了我市3.4萬(wàn)噸水稻和600噸食用油的市級(jí)糧油儲(chǔ)備任務(wù)，目前所有市級(jí)儲(chǔ)備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲(chǔ)到位。
糧食項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫(kù)、富錦興隆糧庫(kù)兩個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)6.5萬(wàn)噸倉(cāng)容建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6000萬(wàn)元，目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段；完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項(xiàng)目。累計(jì)完成投資3,461.4萬(wàn)元，目前工程已全部竣工并投入使用；完成了大世界商城改造項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)兩年的努力，湯原縣中儲(chǔ)油倉(cāng)庫(kù)建設(shè)也已完成投資1億元并開(kāi)始接收新糧。
黨建工作不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會(huì)議精神，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，全面部署，落實(shí)一崗雙責(zé)，有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。大力開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng)，提高了黨員干部的廉潔意識(shí)。
軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、糧食市場(chǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到過(guò)去一年的工作仍存在一定問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地方糧食行政管理部門對(duì)深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性不強(qiáng)，畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重；二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善；三是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快，經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤活；四是企業(yè)自主找門路、闖市場(chǎng)、爭(zhēng)效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本改變；五是個(gè)別糧食購(gòu)銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，缺乏創(chuàng)新求變的主動(dòng)性。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，正確對(duì)待，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感
做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
從國(guó)際看：根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長(zhǎng)沒(méi)有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對(duì)全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國(guó)糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長(zhǎng)、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響，預(yù)計(jì)20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國(guó)際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢(shì)。值得注意的是，在2007-20xx、2010-20xx年兩次國(guó)際糧價(jià)暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒(méi)有大幅降低，糧食供求也沒(méi)有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫(kù)存均超過(guò)17%—18%的安全底線。國(guó)際糧價(jià)在短時(shí)間內(nèi)快速上漲，主要是國(guó)際政治和金融因素，對(duì)糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見(jiàn)，糧食不僅是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)能力的標(biāo)志，而且已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)的“硬實(shí)力”，成為一個(gè)國(guó)家的重磅武器、外交籌碼。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“如果你控制了石油，你就控制了所有的國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢(shì)下，世界各國(guó)對(duì)于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國(guó)利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來(lái)一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國(guó)際糧食形勢(shì)下，對(duì)于糧食這個(gè)戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度，這就為我們開(kāi)展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
從國(guó)內(nèi)看，雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”，但并不能說(shuō)糧食安全可以高枕無(wú)憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)總體上沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。國(guó)家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從2004年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個(gè)中央1號(hào)文件，出臺(tái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國(guó)糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，20xx年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤，同比增長(zhǎng)4.5%；全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的76%，增產(chǎn)量占全國(guó)的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的十分之一。作為國(guó)家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國(guó)家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在2007年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過(guò)800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤，首次超過(guò)河南，成為全國(guó)糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購(gòu)銷形勢(shì)總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定依然是國(guó)家宏觀調(diào)控工作重點(diǎn)，糧食消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢(shì)更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報(bào)材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購(gòu)銷至關(guān)重要，關(guān)乎市場(chǎng)穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會(huì)掉下來(lái)，就會(huì)帶來(lái)社會(huì)波動(dòng)，甚至帶來(lái)災(zāi)難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲(chǔ)的重要性”。
我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在十二五期間，我市將實(shí)施水稻“千萬(wàn)畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時(shí)，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長(zhǎng)。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃實(shí)施雙百工程，即對(duì)玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說(shuō)明作為主渠道的國(guó)有糧食部門，在糧食經(jīng)營(yíng)上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通，只要大家開(kāi)拓思路，正確分析研判掌握糧油市場(chǎng)，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅(jiān)克難、解決實(shí)際問(wèn)題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)小散弱，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)不確定性因素增加，影響準(zhǔn)確研判市場(chǎng)、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會(huì)有許多困難，還要付出極大的努力。
總的看，抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想：
深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對(duì)“三農(nóng)”工作的部署，準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國(guó)家可靠大糧倉(cāng)的戰(zhàn)略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬(wàn)畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬(wàn)畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
主要任務(wù)：
進(jìn)一步搞活糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售，增加農(nóng)民收入；加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革步伐，實(shí)施布局調(diào)整與資源整合；強(qiáng)化對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進(jìn)規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟(jì)效益；積極引進(jìn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè)；全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全；加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序；抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預(yù)期目標(biāo)：
1、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新糧當(dāng)年購(gòu)銷基本平衡。
2、全面完成國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元；糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項(xiàng)目資金1.4億元。
4、市級(jí)儲(chǔ)備糧油充實(shí)到位，保證當(dāng)?shù)丶Z油市場(chǎng)有效供應(yīng)，價(jià)格基本穩(wěn)定。
5、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)計(jì)劃。
7、確保地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動(dòng)。
三、真抓實(shí)干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作七個(gè)突破
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。
(一)搞活糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷新突破
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場(chǎng)的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場(chǎng)的壓力會(huì)越來(lái)越大，這使我們20xx年的糧食購(gòu)銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，使國(guó)家、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
一要抓好五項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)行情，自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲(chǔ)糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣糧收益；強(qiáng)化設(shè)施服務(wù)，組織國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、庫(kù)房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會(huì)提供糧食代收、代儲(chǔ)、代發(fā)運(yùn)等服務(wù)；強(qiáng)化政策服務(wù)，加大落實(shí)有關(guān)糧食市場(chǎng)化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)收購(gòu)政策，保證農(nóng)民利益；開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開(kāi)展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動(dòng)，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場(chǎng)主體，調(diào)動(dòng)其參與糧食流通的積極性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營(yíng)者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，對(duì)多元糧食市場(chǎng)主體要與國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)同等對(duì)待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)服務(wù)。
三要發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)量，充分發(fā)揮企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購(gòu)銷渠道等資源優(yōu)勢(shì)，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購(gòu)銷集團(tuán)合作，利用他們的資金實(shí)行代收、代儲(chǔ)、代運(yùn)等業(yè)務(wù)，全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營(yíng)。
四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食銷售，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，要鞏固長(zhǎng)期以來(lái)建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時(shí)溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國(guó)性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì)”，通過(guò)各種平臺(tái)，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進(jìn)資源整合，合理優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革新突破
一是加深對(duì)優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過(guò)企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮和提高國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī)，有的幾年沒(méi)有收糧，庫(kù)房閑置，設(shè)備老化，專業(yè)人員流失，如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合，就會(huì)被其他社會(huì)多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對(duì)被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路，也是對(duì)整合主體的壯大和經(jīng)營(yíng)能力的增強(qiáng)。
二是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對(duì)保留的骨干糧庫(kù)及附屬收納庫(kù)點(diǎn)，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進(jìn)行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，提高全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個(gè)確保，六個(gè)到位”的要求，使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段，取得突破性進(jìn)展。
三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán)，是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，其宗旨是整合國(guó)有糧食企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，凝聚和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形，要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭(zhēng)在今年新糧上市前正式運(yùn)營(yíng)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購(gòu)銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，我們還可以吸納各縣(市)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來(lái)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，我們還要整合社會(huì)其他糧食經(jīng)營(yíng)能力，構(gòu)建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
(三)實(shí)施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新突破
一要做好政策性糧食收購(gòu)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言，政策性糧食收購(gòu)是國(guó)有糧企收入的主要來(lái)源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國(guó)家水稻儲(chǔ)備輪換，大豆、玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策出臺(tái)以后，各地糧食局和各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)挖掘倉(cāng)容潛力，做到了收儲(chǔ)量最大化，沒(méi)有水稻收購(gòu)任務(wù)的其他庫(kù)點(diǎn)，也積極爭(zhēng)取大豆、玉米的臨儲(chǔ)收購(gòu)，取得明顯效果。但是還應(yīng)看到，仍有部分糧庫(kù)沒(méi)有啟動(dòng)政策性糧食收購(gòu)。有些糧庫(kù)收購(gòu)量還沒(méi)有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫(kù)存，當(dāng)前，農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價(jià)格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫(kù)有一些收購(gòu)進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會(huì)減弱，預(yù)計(jì)農(nóng)民還將會(huì)有一部分符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫(kù)，大家要抓住這一有利時(shí)機(jī)，多收些農(nóng)民余糧，充實(shí)庫(kù)存，增加效益。今年水稻的最低收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預(yù)計(jì)今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購(gòu)的機(jī)遇很大，各地要提前做好騰倉(cāng)倒庫(kù)、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備，保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)。
二要克服各種不利因素，千方百計(jì)聚糧源。糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要對(duì)象是糧食，如果庫(kù)內(nèi)沒(méi)有糧食流動(dòng)和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會(huì)產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲(chǔ)。當(dāng)不具備收儲(chǔ)政策性糧的時(shí)候，不要坐等硬靠，要積極研判市場(chǎng)，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營(yíng)方式搶前入市，充分發(fā)揮庫(kù)內(nèi)的場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，為客戶和農(nóng)民代收、代儲(chǔ)、代烘、代發(fā)運(yùn)等多種形式開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)自營(yíng)的糧食要準(zhǔn)確把握入市時(shí)機(jī)，分析糧食價(jià)格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證資金安全運(yùn)行，提高企業(yè)效益。
三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性和實(shí)用性，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容，每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)落實(shí)，不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問(wèn)題，使企業(yè)的管理水平提檔升級(jí)。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：今年要做好倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)際庫(kù)存量超過(guò)100萬(wàn)噸，是近幾年來(lái)庫(kù)存量較大的一年，因此各地要對(duì)儲(chǔ)糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫(kù)存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅(jiān)決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫(kù)存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時(shí)機(jī)，籌措資金，加大對(duì)糧庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫(kù)的收儲(chǔ)能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對(duì)所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲(chǔ)糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時(shí)不忘饑時(shí)難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度，帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)新突破
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定 涉糧項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng)，要本著有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項(xiàng)，所選取的項(xiàng)目一定要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С�，用好用足各�?xiàng)優(yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。還要密切關(guān)注國(guó)家對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國(guó)投、省投項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。
二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場(chǎng)，占地30萬(wàn)平方米，要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項(xiàng)目選址、資金落實(shí)等一系列問(wèn)題，有大量工作要做。為保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施，局黨委號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動(dòng)起來(lái)，全員招商引資，對(duì)為市場(chǎng)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。會(huì)后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計(jì)出力，把糧食交易大市場(chǎng)建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)大事，協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項(xiàng)目�？偼顿Y1億元，占地1.2萬(wàn)平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開(kāi)工建設(shè)，今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С�，發(fā)揮先期小糧倉(cāng)安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng)，今年要保證科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目的完成。
(五)建立安全體系，提高應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破
一是在保證我市3.4萬(wàn)噸水稻、600噸食用油市級(jí)糧油儲(chǔ)備全部實(shí)儲(chǔ)到位的基礎(chǔ)上，深化落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化庫(kù)存管理，積極爭(zhēng)取市級(jí)匹配資金的落實(shí)，保證市級(jí)糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè)。及時(shí)對(duì)糧食市場(chǎng)各類有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報(bào)，準(zhǔn)確反映糧食市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，做好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，保證我市糧食流通市場(chǎng)的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系，維護(hù)流通秩序，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管新突破
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場(chǎng)管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊(duì)的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С�，�?zhēng)取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全部納入政府的財(cái)政預(yù)算。加大案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為；創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立監(jiān)管對(duì)象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報(bào)制度，形成省、市、縣三級(jí)舉報(bào)網(wǎng)；優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對(duì)糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長(zhǎng)期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度，普及法律知識(shí)，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對(duì)糧食庫(kù)存監(jiān)管力度，按照省局出臺(tái)的《20xx年政策性糧油庫(kù)存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)政策性糧食庫(kù)存管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
三是加大對(duì)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)強(qiáng)化糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫(kù)的監(jiān)督檢查，確保國(guó)家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位。
四是加大對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)許可證的審核發(fā)放，嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購(gòu)資質(zhì)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力度。抓住國(guó)家加大對(duì)地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省兩級(jí)財(cái)政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭(zhēng)取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測(cè)站納入地方財(cái)政預(yù)算。拓寬檢測(cè)服務(wù)對(duì)象，面向社會(huì)多元主體開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時(shí)，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫(kù)等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“ 油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強(qiáng)廉政建設(shè)，重樹(shù)糧食人形象，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破
20xx年，我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”工作重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實(shí)市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，組織全體機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展 “六比六看三滿意”活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動(dòng)。以開(kāi)展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫(kù)評(píng)議活動(dòng)為載體，組織全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)認(rèn)真落實(shí)糧食購(gòu)銷政策，提升服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。號(hào)召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位防控，認(rèn)真開(kāi)展糧食行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。繼續(xù)堅(jiān)持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計(jì)局共同建立的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)制度。加大工作力度，對(duì)17項(xiàng)工作措施開(kāi)展專項(xiàng)落實(shí)。對(duì)全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，尤其是對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。
同志們，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項(xiàng)工作意義重大，讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開(kāi)。
全縣糧食安全工作會(huì)議講話稿范文7
同志們：
今天，我們召開(kāi)的全市糧食工作會(huì)議，不僅僅是一次年度工作例會(huì)，也是一次總結(jié)表彰會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)和工作部署會(huì)，更是一次回顧“十一五”工作，謀劃“十二五”發(fā)展的促進(jìn)會(huì)。剛才，生榮同志作了一個(gè)全面細(xì)致的工作報(bào)告，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、過(guò)去的成績(jī)要充分肯定
“十一五”時(shí)期是我市糧食發(fā)展史上挑戰(zhàn)多、困難大的五年，糧食收購(gòu)全面放開(kāi)，糧食補(bǔ)貼全面取消，糧食改革全面深化。面對(duì)這些新情況，糧食系統(tǒng)干部職工以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、服務(wù)糧食流通、壯大糧食產(chǎn)業(yè)、確保糧食安全為己任，努力克服自然災(zāi)害多發(fā)、糧價(jià)大幅上漲帶來(lái)的不利影響，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，有力維護(hù)了全市糧食安全，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)�？梢杂昧湓拋�(lái)概括：
一是購(gòu)銷成效顯著�！笆晃濉睍r(shí)期，全市國(guó)有糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)入庫(kù)糧食65.5億斤，連續(xù)五年在全省排名遙遙領(lǐng)先，銷售糧食72.8億斤，為實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡，確保糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宏觀調(diào)控有力。在全省率先建立了縣級(jí)儲(chǔ)備，全額完成了省政府下達(dá)的市級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)，確保了儲(chǔ)備糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)地良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。三是市場(chǎng)監(jiān)管有序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，完善糧食收購(gòu)資格審查制度，依法規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，維護(hù)了糧食流通安全。四是改革活力激發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，基本解決了歷史遺留的“老人、老賬、老糧”三大歷史遺留問(wèn)題。五是基礎(chǔ)保障增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持，市級(jí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)等一批項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，糧食倉(cāng)容明顯提升，保障能力顯著增強(qiáng)。六是隊(duì)伍形象良好。五年來(lái)，通過(guò)在全市糧食系統(tǒng)深入開(kāi)展“抓儲(chǔ)備，打基礎(chǔ)，練內(nèi)功，樹(shù)形象”活動(dòng)，先后40余次獲得國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)，糧食部門在全社會(huì)及人民群眾中的良好形象進(jìn)一步樹(shù)立起來(lái)。
在此，我代表市委、市政府，對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀、誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！
二、面臨的形勢(shì)要清醒認(rèn)識(shí)
糧食安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題�！皞}(cāng)廩實(shí)，天下安；稻谷欠，天下亂”，“為政之首，首在足食”。這是中國(guó)歷代治國(guó)安邦的根本。毛澤東主席說(shuō)：“世界上什么問(wèn)題最大?吃飯問(wèn)題最大”。他還說(shuō)過(guò)：“手中有糧，心里不慌”。吃，乃民生第一要求。在建設(shè)和諧社會(huì)的今天，讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，是提升糧食安全保障水平的著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。我們必須認(rèn)清糧食安全所面臨的“三個(gè)形勢(shì)”，把握“兩個(gè)關(guān)系”。
“三個(gè)形勢(shì)”：一是從國(guó)際形勢(shì)看，民以食為天，糧價(jià)從來(lái)就不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是政治問(wèn)題。糧食價(jià)格上漲對(duì)中低收入階層打擊最重，因此攸關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。去年以來(lái)，糧食需求高漲，美國(guó)超寬松貨幣政策，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)金融化趨勢(shì)日益明顯，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生物燃料，極端天氣事件影響以及投資炒作等因素，使得國(guó)際糧食供求矛盾突出，糧食價(jià)格大幅上漲，食品價(jià)格不斷飆升。去年10月到今年1月，國(guó)際糧價(jià)上漲15%，已逼近20xx年糧食危機(jī)時(shí)創(chuàng)下的歷史最高水平。2010年6月以來(lái)，國(guó)際糧價(jià)飆升在發(fā)展中國(guó)家已導(dǎo)致多達(dá)4400萬(wàn)人陷入貧困。今年以來(lái)，社會(huì)的動(dòng)蕩席卷西亞、北非眾多阿拉伯國(guó)家，引起某些國(guó)家政權(quán)更迭，究其根源，便是高失業(yè)率和食品價(jià)格暴漲。利比亞內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)，境內(nèi)面粉價(jià)格翻了一番，大米價(jià)格上漲88%,食用油價(jià)格上漲58%,面包價(jià)格漲幅更是超過(guò)110%。目前，利比亞已經(jīng)淪為完全糧油食品消費(fèi)國(guó)，而且大量難民逃向周邊國(guó)家，國(guó)際救援組織需要采購(gòu)大量糧油食品供應(yīng)利比亞以及周邊國(guó)家。加之，全球糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，國(guó)際炒家借題發(fā)揮，這必然會(huì)造成國(guó)際糧油價(jià)格繼續(xù)攀升，糧食危機(jī)已經(jīng)引起了聯(lián)合國(guó)和國(guó)際專業(yè)組織的廣泛關(guān)注。
二是從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)糧食連續(xù)七年增產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量已經(jīng)突破萬(wàn)億斤大關(guān)，大大提高了我國(guó)糧食自給率。庫(kù)存充足，庫(kù)存消費(fèi)比例達(dá)到40%，大大超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的17%—18%安全水平，我國(guó)的糧食供應(yīng)不會(huì)有大的問(wèn)題，不會(huì)因國(guó)際糧價(jià)沖擊導(dǎo)致大幅上漲。但是，多年經(jīng)驗(yàn)告訴我們：絕不能把13億人口的糧食安全寄托于動(dòng)蕩的國(guó)際市場(chǎng)，絕不能把自己的飯碗端在別人手里。要警惕國(guó)外資本威脅我國(guó)糧食安全。近年來(lái)的國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)就是明顯例子，國(guó)際四大糧商進(jìn)駐中國(guó)，控制食用油60%國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，隨機(jī)操縱價(jià)格，造成食用油市場(chǎng)大幅波動(dòng)。在我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，如果糧食出了問(wèn)題，必然受制于人，被人家卡脖子，國(guó)家安全就會(huì)受到損害。另外，從今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看，抑制通脹是經(jīng)濟(jì)工作的主線。糧食價(jià)格被稱為“百價(jià)之基”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。溫家寶在農(nóng)歷大年三十與山東基層干部群眾共度春節(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“今年我們經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價(jià)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，糧食是基礎(chǔ)�！睅滋旌�，他就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在原有政策基礎(chǔ)上又出臺(tái)了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的十大措施，以確保糧食豐收。這是我們認(rèn)識(shí)糧食工作的國(guó)內(nèi)大背景。
三是從我市形勢(shì)看，我市是山西省最大的小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥產(chǎn)量占全省總產(chǎn)的40%以上,也是黃河中游較大的糧食產(chǎn)區(qū)，素有“吃白面，找運(yùn)城”、“三晉麥倉(cāng)”和山西的“烏克蘭”之稱。從20xx年開(kāi)始，運(yùn)城的玉米產(chǎn)量逐年遞增，20xx年產(chǎn)量全省第二，2010年產(chǎn)量達(dá)到13.5億公斤，位居全省第一。全省糧食產(chǎn)量為101.5億公斤，運(yùn)城為26.7億公斤，占到全省總產(chǎn)量的四分之一強(qiáng)，是全省的糧食基地。但是我市作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，糧食安全還存在不少隱患，面臨許多挑戰(zhàn)。一是糧食結(jié)構(gòu)矛盾突出，主要是大米全部靠外調(diào)。二是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。近幾年我們雖然加大了農(nóng)田水利建設(shè)力度，但由于歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。加之，我市凍害、干旱等自然災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的變數(shù)多，壓力大。三是糧食憂患意識(shí)不強(qiáng)。我市糧食連續(xù)多年增產(chǎn)，容易使人產(chǎn)生松懈感，一旦放松下來(lái)，面積就會(huì)減少，糧食就會(huì)滑坡。
我們?cè)谡J(rèn)清國(guó)內(nèi)外糧食工作形勢(shì)的同時(shí)，還要把握好兩方面關(guān)系：
一是把握糧食與生物燃料的關(guān)系。近年來(lái)，由于玉米深加工利潤(rùn)豐厚，生物燃料乙醇異軍突起，令人矚目。生物燃料對(duì)全球糧食安全的威脅曾被比喻為“車輪子碾碎了窮人的飯碗”，它是刺激世界糧價(jià)上漲的重要新因素。出于應(yīng)對(duì)石油價(jià)格暴漲和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目的，替代性生物清潔能源備受青睞，許多國(guó)家利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。特別是自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，世界最大玉米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)美國(guó)，玉米燃料乙醇工業(yè)發(fā)展迅猛,目前用玉米為原料生產(chǎn)的乙醇，已占全國(guó)燃料乙醇總量的90%上下。如果玉米產(chǎn)量沒(méi)有大幅度增長(zhǎng)，汽車與人爭(zhēng)糧的矛盾將愈演愈烈。這意味著糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的巨變，必然影響世界市場(chǎng)糧食價(jià)格轉(zhuǎn)變。
二是把握糧食與動(dòng)物飼料的關(guān)系。俗話說(shuō)：“玉米渾身都是寶，所有家畜離不了”，它說(shuō)明玉米是家畜家禽的上好飼料。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平有了顯著提高，直接糧食消費(fèi)減少，肉蛋奶消費(fèi)增加,相應(yīng)的飼料需求也顯著增加。人均肉類占有量從改革初期的9.1公斤增加到20xx年的44.4公斤，人均奶類占有量從1.2公斤增加到26.4公斤。一般來(lái)說(shuō)，豬肉的糧食轉(zhuǎn)化率為1:4(即4斤糧食可以轉(zhuǎn)化為1斤豬肉)、雞肉的轉(zhuǎn)化率為1:2、牛羊肉的轉(zhuǎn)化率為1:7。隨著肉蛋奶消費(fèi)的增加，我國(guó)的總體糧食需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)。以20xx年總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按每人每年增加1公斤肉類消費(fèi)計(jì)算，需新增糧食供給52.9億公斤，相當(dāng)于2010年新增糧食產(chǎn)量(156億公斤)的34%。肉蛋奶消費(fèi)的增加直接導(dǎo)致糧食需求的增加，就會(huì)出現(xiàn)雞牛羊與人爭(zhēng)糧的局面。
因此，無(wú)論從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，還是從事物的內(nèi)在聯(lián)系看，無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還是從眼前看，糧食問(wèn)題都是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定、關(guān)系民族利益、關(guān)系人民福祉，任何時(shí)候都不能掉以輕心，必須緊抓不放，常抓不懈。
三、當(dāng)前的工作要精心抓好
糧食工作一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民，是一項(xiàng)“為耕者謀利、為食者造�！钡拿裆こ�。今年全市糧食工作，要突破糧食系統(tǒng)固有的經(jīng)營(yíng)米、面、油老三樣舊格局，向田間地頭延伸、向大眾餐桌延伸、向精細(xì)化延伸，增加附加值，形成糧食精做饃和面、棉花加工布和線、果品變成汁和餞、飼料多產(chǎn)肉和蛋、職工走向快餐店、產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)又多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,重點(diǎn)做好五方面工作：
(一)完善儲(chǔ)備打基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務(wù)。我們要從儲(chǔ)備抓起，提高政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控能力，確保全市糧食供需和市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定。一要管好市級(jí)糧食儲(chǔ)備。建立健全儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模不斷適應(yīng)人口變化需求。二要建立成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備。全面完成省政府下達(dá)的成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)，建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。三要落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備。從20xx年至今，我市在全省率先建立了縣級(jí)儲(chǔ)備體系，總體工作進(jìn)展順利。但截止目前，仍有部分縣沒(méi)有落實(shí)到位。我們要求十三個(gè)縣(市、區(qū))都要在年底前確�？h級(jí)儲(chǔ)備糧如數(shù)到位，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管穩(wěn)市場(chǎng)。貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，做好糧食收購(gòu)資格審核工作。確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場(chǎng)動(dòng)向，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，嚴(yán)格糧食市場(chǎng)監(jiān)管，把好原糧質(zhì)量關(guān)口，搞好糧食市場(chǎng)調(diào)查，建立信息采集制度，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，有效保障供給工作，維護(hù)糧食流通秩序。
(三)壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)力。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。市級(jí)要培育糧豐物貿(mào)集團(tuán)這個(gè)龍頭企業(yè)，采取有力措施，促其加快提升和發(fā)展。各縣(市、區(qū))都要積極培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要拓展產(chǎn)銷協(xié)作領(lǐng)域，加強(qiáng)與東北大米和南方玉米轉(zhuǎn)化廠家的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，形成產(chǎn)銷合作長(zhǎng)期穩(wěn)定多贏的新格局。
(四)改善服務(wù)惠民生。要把保障和改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要增設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，避免出現(xiàn)“賣糧難”現(xiàn)象。二要繼續(xù)實(shí)施主食示范工程建設(shè)。三要加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)放心饅頭示范工程建設(shè)。昨天，我專門到放心饅頭加工中心進(jìn)行了調(diào)研。當(dāng)前，食品安全衛(wèi)生是社會(huì)熱點(diǎn)，怎樣保證食品綠色環(huán)保、健康衛(wèi)生，讓社會(huì)、讓人民認(rèn)可放心，對(duì)運(yùn)城這個(gè)糧食生產(chǎn)大市來(lái)講攸關(guān)重要，我們要舉起“放心饅頭”這面旗幟，亮起這個(gè)品牌。糧食部門特別是政府放心糧油主食示范加工中心責(zé)任十分重大，必須毫不含糊地以滿足民生要求為無(wú)限追求，絕對(duì)不能摻雜使假和使用任何添加劑。我們企業(yè)過(guò)去實(shí)行的是租賃承包制，我認(rèn)為不妥，因?yàn)槲覀兏惴判酿z頭，追求目標(biāo)是放心，責(zé)任是安全、目的是健康。不能像搞其他企業(yè)一樣追求利潤(rùn)，最重要的是考慮社會(huì)效益，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，把企業(yè)目前的租賃承包制轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓付ǖ募Z食局直屬的國(guó)有經(jīng)營(yíng)管理體制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益不上繳、不截留、不挪用，全部用于自身發(fā)展。要把品質(zhì)做強(qiáng)，把品牌做亮，把市場(chǎng)做大，把產(chǎn)業(yè)做長(zhǎng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，增加便民連鎖店，使放心饅頭覆蓋全市，輻射黃河金三角地區(qū)。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)、見(jiàn)成效。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視支持糧食工作。本著對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)、搞好總量平衡、落實(shí)地方儲(chǔ)備、保證市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的責(zé)任；財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門要積極支持糧食部門工作，特別是在一些涉及糧食安全、糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急供應(yīng)等重大問(wèn)題上，加強(qiáng)與糧食部門溝通，為糧食部門開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件；各級(jí)糧食行政部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于糧食工作的方針政策，切實(shí)履行管理職責(zé)，當(dāng)好排頭兵，確保全市糧食安全。
同志們，面對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新形勢(shì)，站在“十二五”新起點(diǎn)，做好今年的糧食工作，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)運(yùn)城糧食事業(yè)新局面，為加快推進(jìn)“四基地一中心”建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再展作為、再立新功！
謝謝大家！
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