農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是指農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟體系和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r與變化。以下是小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告1
一、調(diào)查目的
本次調(diào)查是為了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,分析存在的問題和挑戰(zhàn),提出相應(yīng)的改進措施,促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和實地走訪相結(jié)合的方式進行。問卷主要針對農(nóng)村居民和農(nóng)民工進行,內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟收入來源、發(fā)展?fàn)顩r、生活水平等方面的問題。實地走訪主要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村企業(yè)、合作社和農(nóng)業(yè)基地進行調(diào)查,了解其經(jīng)營狀況和發(fā)展情況。
三、調(diào)查結(jié)果
1.農(nóng)村經(jīng)濟收入來源主要以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)產(chǎn)品銷售收入占比較高,但由于市場波動和價格波動,收入不穩(wěn)定。
2.農(nóng)村居民生活水平普遍較低,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不足,居民生活質(zhì)量有待提高。
3.農(nóng)村企業(yè)和合作社經(jīng)營狀況良好,但面臨資金、技術(shù)和市場等方面的挑戰(zhàn),發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
四、改進措施
1.加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入來源。
2.加大對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,提高農(nóng)民的生活水平和幸福感。
3.加強對農(nóng)村企業(yè)和合作社的扶持和支持,提供資金、技術(shù)和市場等方面的支持,促進其健康發(fā)展。
五、結(jié)論
本次調(diào)查顯示,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨一些問題和挑戰(zhàn),但也存在一些機遇和潛力。只有通過改進措施的實施,加強政府支持和引導(dǎo),才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告2
一、背景介紹
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村居民收入水平不斷提高,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)村生活水平不斷提高。為了更好地了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,我們對xx省xx縣進行了調(diào)查。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和實地走訪相結(jié)合的方式,共計訪問了100戶農(nóng)戶和20家農(nóng)村企業(yè),了解他們的經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及發(fā)展需求。
三、調(diào)查結(jié)果
1.農(nóng)戶收入水平:調(diào)查顯示,農(nóng)戶收入水平有所提高,但仍有一部分農(nóng)戶收入較低,主要依靠農(nóng)田種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)。
2.農(nóng)村企業(yè)發(fā)展:農(nóng)村企業(yè)發(fā)展較為落后,主要以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工為主,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展。
3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,道路交通不便,電力供應(yīng)不穩(wěn)定,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4.農(nóng)村金融服務(wù):農(nóng)村金融服務(wù)不足,農(nóng)戶難以獲得貸款支持,限制了其生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。
四、發(fā)展建議
1.加大對農(nóng)村企業(yè)的扶持力度,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展,提高企業(yè)競爭力。
2.加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)村交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。
3.加強農(nóng)村金融服務(wù),建立健全的金融機構(gòu)和服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供更多貸款支持,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
五、結(jié)論
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些問題和挑戰(zhàn),需要政府、企業(yè)和農(nóng)戶共同努力,加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持和投入,推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。希望政府能夠關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,出臺更多扶持政策,促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告3
為全面準(zhǔn)確了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況,我們重點選擇全縣有代表性的官莊鎮(zhèn),通過與鎮(zhèn)村干部座談、實地察看等方式就村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況行了調(diào)查。調(diào)查情況報告如下:
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
官莊鎮(zhèn)地處沅陵縣東部,與常德市桃源縣、益陽市安化縣毗鄰,杭瑞高速公路、319國道及227省道穿境而過,是進入大湘西的首站,素有“湘西門戶”、“千里湘西第一鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)面積460平方公里,轄35個村居,5.2萬人,其中集鎮(zhèn)2.8萬人。近年來,該鎮(zhèn)依托交通區(qū)位和礦產(chǎn)、茶葉等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展經(jīng)濟,村級基層組織為民服務(wù)能力不斷增強,戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。該鎮(zhèn)先后被評為“湖南省魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、湖南省“百城千鎮(zhèn)萬村建設(shè)新農(nóng)村工程”試點鎮(zhèn)和聯(lián)系鎮(zhèn)、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)”、“全國一村一品建設(shè)重點鎮(zhèn)”、“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“辰龍關(guān)國家AAA景區(qū)”、“沃溪國家礦山公園”“全國農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地”,連續(xù)三年被評為懷化市經(jīng)濟發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,納入村賬鄉(xiāng)代管的全鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)達(dá)3500萬元,村級負(fù)債85萬元。
2.村級集體經(jīng)濟收入情況。20xx年該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入為35萬元,其中:實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入10萬元以上的有1個村,5萬元以上的有2個村,1萬元以上的有7個村,不足萬元的有4個村,還有21個村(居)為集體經(jīng)濟“空殼村”,有村級集體經(jīng)濟收入僅占40%;全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)營性收入12萬元,經(jīng)營性收入在1萬元以上的有2個村;全鎮(zhèn)村級集體固定資產(chǎn)投資收益總額23萬元,其中:收入在5萬元以上的有2個村。
3.集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布情況。該鎮(zhèn)現(xiàn)有村級集體企業(yè)2家,其中:農(nóng)村經(jīng)濟合作組織1家,第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家。農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織主要業(yè)務(wù)為茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售;第三產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè),村級集體經(jīng)濟收入主要體現(xiàn)為資產(chǎn)收益、退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收益。
二、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要措施
為進一步發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟實力,該鎮(zhèn)堅持因地制宜,采取多舉措發(fā)展村級集體經(jīng)濟,著力提高村級組織運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項政策措施的落實,近年來,成立了由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長、分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長和財政所、農(nóng)村辦、農(nóng)經(jīng)站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強工作領(lǐng)導(dǎo);建立成員單位聯(lián)席會議制度,定期組織召開聯(lián)席會議研究解決全鎮(zhèn)在發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作中過程中遇到的難點問題,推動全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟組織順利健康發(fā)展。
2.加大資金扶持。20xx年以來,縣財政為每個貧困村安排20萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金,該鎮(zhèn)有11個貧困村,共落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金220萬元,結(jié)合實際情況,其中6個貧困村120萬元投資固定資產(chǎn)項目,20xx年可以實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收益。另5個貧困村100萬元通過縣統(tǒng)一打包投資光伏發(fā)電項目,有望20xx年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收益。部分貧困村通過財政扶持,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,目前,已有2個村在種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)合作社中入股,參與管理,獲得分紅。同時,按照精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對扶貧工作要求,縣直單位與集體經(jīng)濟薄弱村結(jié)對幫扶,在規(guī)劃、人才、資金、信息、項目等方面予以扶持,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和電商銷售平臺建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟共同發(fā)展。
3.注重人才培養(yǎng)。在20xx年村級組織換屆選舉中,從農(nóng)村致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)企業(yè)人員中,大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營善管理的能人擔(dān)任村(居)主要干部,配強村支兩委班子,充分發(fā)揮村組黨組織在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中的領(lǐng)頭作用,解決村級組織有人能想事、能干事的問題,大力培育新型農(nóng)民,提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平。
三、存在的主要問題
1.經(jīng)濟實力普遍偏弱。從調(diào)查情況來看,該鎮(zhèn)35個村(居),目前只有14個村(居)有集體經(jīng)濟收入,且集體經(jīng)濟總量小,大部分村(居)屬集體經(jīng)濟“空殼村”,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟整體實力不強。在有集體經(jīng)濟收入的14個村中,除個別村外,其它村集體經(jīng)濟發(fā)展主要依賴現(xiàn)有資源資產(chǎn)實現(xiàn)服務(wù)性增收,缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力不強。
2.村級產(chǎn)業(yè)層次較低。目前,該鎮(zhèn)有集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的村主要為茶葉、水果等產(chǎn)業(yè),屬近兩年來發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè),處于起步階段,規(guī)模小,效益低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
3.缺乏金融政策支持。當(dāng)前,該鎮(zhèn)貧困村村集體經(jīng)濟發(fā)展主要依靠少量的財政資本金支持,非貧困村主要依靠自身投入,投入力度相對不足。缺少金融類政策支持,貸款難度大,使得村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏資金支撐,難以發(fā)展壯大。融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在借貸現(xiàn)象,有的村發(fā)展集體經(jīng)濟還存在民間融資問題,矛盾突出。
4.發(fā)展缺少人才資源。村支兩委干部是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”,少數(shù)帶頭人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟愿望不強烈,認(rèn)為搞集體經(jīng)濟一無精力、二無能力、三無財力,有心無力、力不從心,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺乏積極性,大部分村(居)對發(fā)展集經(jīng)濟缺少專業(yè)人才。
四、對策與建議
1.完善機制,激活發(fā)展內(nèi)力。一是優(yōu)先發(fā)展人才。在村級“兩委”班子換屆中,要把思想過硬、有開拓精神、有創(chuàng)業(yè)干事能力、懂經(jīng)營、善管理的“能人”“賢人”選入村支“兩委”任職,擔(dān)任村支兩委干部,積極帶領(lǐng)全村村民發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),壯大村級集體經(jīng)濟實力;以當(dāng)前開展脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)村、駐村結(jié)對扶貧為契機,從縣直單位選派農(nóng)村第一書記和聯(lián)村、駐村工作隊,充分發(fā)揮其在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)、示范和協(xié)調(diào)作用,幫助所駐村理清思路,爭取資金、資源和項目,拓寬路子,扶持集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,增加收入,消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。二是加強人才培訓(xùn)。加強村組干部、村民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)力度,加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人的培養(yǎng),全面提升村組干部、村民發(fā)展農(nóng)村濟的能力和水平,為發(fā)展和壯大農(nóng)村村級集體經(jīng)濟提供人才保障。三是嚴(yán)格工作考核。要落實縣委《沅陵縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟考評辦法》,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為村級班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的主要指標(biāo),與村干部年度考核、評先選優(yōu)、提拔任用掛鉤,讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟和增加群眾收入上來。把村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效納入村級黨組織書記抓基層黨建述職考評的重要內(nèi)容,組織年度考核,與評先選優(yōu)、選拔任掛鉤,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟先進單位、先進個人予以通報表彰,對工作推進不力的責(zé)任單位和責(zé)任人,按照基層黨建述職考評有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)處理。經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村,可從當(dāng)年新增已入賬的集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入中,拿出10%的資金用于落實村干部獎勵補助,充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
2.因地制宜,選準(zhǔn)發(fā)展路子。在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,要立足本地資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對離集鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)的村,要以土地、林業(yè)生態(tài)等資源為依托,村集體以土地、資金、固定資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等入股方式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,大力開發(fā)茶葉、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)濟收入;充分利現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展村級電商平臺對外銷售,按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則,積極發(fā)展村級電商服務(wù)平臺,為農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、宣傳推介等通過有償服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。二是發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。對地處集鎮(zhèn)旁邊的村(居),通過招商引資,盤活資產(chǎn),以現(xiàn)有土地、資產(chǎn)入股,合資、合作興辦飲食服務(wù)、休閑旅游業(yè),開辦鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家樂等項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,增加村級集體收入。三是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老。近些年隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年流入城市,導(dǎo)致農(nóng)村老年人留守和空巢現(xiàn)象增多,農(nóng)村老人養(yǎng)老問題日益突出。目前,農(nóng)村公共福利院一般只接納“五!崩先说忍厥馊巳海鄙賹iT的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。加之,家庭結(jié)構(gòu)的變化,年輕人贍養(yǎng)壓力增大,家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化,社會養(yǎng)老模式必將朝著多元化的方向發(fā)展,村級組織可發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè),進一步充實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施,緩解社會養(yǎng)老壓力,適當(dāng)增加村級集體經(jīng)濟收入,實現(xiàn)服務(wù)民生、繁榮市場、村級集體增收多贏。
3.政策扶持,破解資金難題。一是實行財政扶持。財政部門建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項基金,結(jié)合脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧各項政策,整合資金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風(fēng)險小、有市場前景的村集體經(jīng)營項目,采取貼息、獎勵、補助等方式予以扶持,并按國家稅收政策規(guī)定,依法享受企業(yè)所得稅稅收減征、免征優(yōu)惠政策。二是吸收民間資本。在不改變集體資金實際控股的前提下,允許和鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)人才和社會能人進入村集體經(jīng)濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產(chǎn)管理,建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制,充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。三是加大金融扶持。金融部門要加大信貸扶持力度,對符合條件的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,增加授信額度、降低貸款利率、延長貸款期限等,給予優(yōu)惠和扶持。四是駐村聯(lián)村幫扶。以開展脫貧攻堅工作為契機,縣直機關(guān)單位要進一步加大對貧困村在發(fā)展集體經(jīng)濟方面的幫扶力度,在發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助貧困村或非貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟,利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,引企入村,鼓勵村企自愿結(jié)對,開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等,實現(xiàn)雙贏。
4.強化監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全村級集體經(jīng)濟現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,優(yōu)化集體資源配置。嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)管理,強化財務(wù)民主監(jiān)督和審計審查,嚴(yán)防新的集體債務(wù)產(chǎn)生;加強民主監(jiān)管。充分發(fā)揚民主,接受群眾監(jiān)督,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目、集體資產(chǎn)添置、集體公益性建設(shè)項目承建、集體固定資產(chǎn)處置、集體資源發(fā)包、村級大額支出、村級收益分配方案確定、村干部報酬等,均嚴(yán)格按程序經(jīng)由村民大會或村民代表會議討論決定,不斷完善村級財務(wù)民主管理制度,從源頭上防止基層干部腐敗行為發(fā)生,確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告4
敦煌市肅州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做了積極貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何在當(dāng)前形勢下進一步促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟,成為我鎮(zhèn)亟需思考的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)查,現(xiàn)調(diào)查匯報如下:
一、肅州鎮(zhèn)基本情況
肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東連市區(qū)沙州鎮(zhèn),西連青海石油管理基地,南靠敦七公路開發(fā)區(qū),北與黃渠鄉(xiāng)接壤,敦煌城區(qū)主干道陽關(guān)路橫穿東西,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地面積5.2萬畝,現(xiàn)轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村, 5783戶,2.1萬人,xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到4.2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.09億元,固定資產(chǎn)投資完成3億元,農(nóng)民年人均純收入達(dá)到8126元。
二、當(dāng)前存在的問題
探索城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,核心就是以負(fù)責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的舉措,積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際,在發(fā)展城郊經(jīng)濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)方面,雖然確立了符合實際的發(fā)展思路,但在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展方面研究的還不全面,還存在協(xié)調(diào)性不強、統(tǒng)籌性不夠的問題。由于受發(fā)展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制,規(guī);(yōu)質(zhì)化發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出、單位效益這一層面上,綜合運用生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、流通手段提高產(chǎn)出效益的實際招法還不多。由于受基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠平衡,農(nóng)產(chǎn)品多屬于初級加工,在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極探索,但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用等問題研究的還不到位,還存在專業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面始終處于主體地位的廣大農(nóng)民,在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產(chǎn)模式,通過提高組織化程度,強化合作意識,不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規(guī)避市場風(fēng)險的能力,走集約化、專業(yè)化、市場化發(fā)展之路,是當(dāng)前推進"三農(nóng)"工作必須解決的問題,也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革、加強建設(shè)對此進行了有力推進,但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調(diào)動積極性研究的還不深入,還存在基礎(chǔ)工作薄弱、創(chuàng)新能力不強的問題。就是面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的.新形勢、新任務(wù),基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中,在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面,一些農(nóng)村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài),思想觀念亟待轉(zhuǎn)變,促進發(fā)展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農(nóng)村新型管理體制方面,雖然按照省市部署和要求進行了積極的.改革,但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面,還存在體制不順、機制不活的問題。
三、加速發(fā)展城郊經(jīng)濟的幾點思考
(一)明確發(fā)展目標(biāo),走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝,積極開展各類相關(guān)招商活動,做精有限資源農(nóng)業(yè)。
2、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品,搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚,以"城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展"為目標(biāo),借鑒城市管理的成功經(jīng)驗,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,整治鄉(xiāng)容村貌,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農(nóng)村品牌效應(yīng)
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑,每個地方可以結(jié)合自身實際,選擇適合自己的特色農(nóng)業(yè)。
2、堅持在發(fā)展上有特色,在特色上有差別,在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),推動城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進城郊農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,用工業(yè)管理的方法和手段,把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當(dāng)項目搞,實現(xiàn)企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。
(三)我鎮(zhèn)加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來,我鎮(zhèn)在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中,不斷總結(jié)和提煉,在發(fā)展城郊經(jīng)濟上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照"科學(xué)布局、擴張規(guī)模、完善功能、彰顯魅力"的總體思路,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿(mào)、娛樂、餐飲為主的商貿(mào)服務(wù)業(yè),助推城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)出租公寓和配套設(shè)施,為外來經(jīng)商務(wù)工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境,規(guī)劃建設(shè)外來人口生活服務(wù)區(qū)和勞務(wù)市場。二是依托沿黨河風(fēng)情線和濕地公園優(yōu)勢,在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲、田園采摘為主的農(nóng)家旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設(shè),大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通、物流中心為主的倉儲物流集散區(qū)。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,打通鎮(zhèn)域內(nèi)"四縱四橫"的交通網(wǎng)絡(luò),打造"四縱四橫"的產(chǎn)業(yè)框架。
四、幾點建議
一是加大全市農(nóng)業(yè)資源科學(xué)整合利用力度。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完備的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺,全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通力量,建立行業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警機制,在全市形成統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
二是加大全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用型人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點,制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃,通過實施新型農(nóng)民素質(zhì)提升戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略,加快全市農(nóng)村實用人才隊伍、涉農(nóng)專業(yè)人才隊伍、農(nóng)村基層管理人才隊伍建設(shè),為推進新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
三是加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和品牌打造力度。把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去,是促進農(nóng)民增收、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量,進一步加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的培訓(xùn)力度,提高勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告5
農(nóng)村集體經(jīng)濟增收是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重要議題,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。為了深入了解農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的情況,我們進行了一次調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
一、調(diào)查背景
隨著城鄉(xiāng)差距的逐步縮小,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已成為國家發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)村集體經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到農(nóng)民的生活水平和鄉(xiāng)村振興的進程。然而,目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多困難,如資金短缺、技術(shù)落后、市場競爭力弱等問題,制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我們進行了此次調(diào)查,旨在深入了解農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的情況,為制定相關(guān)政策提供參考。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實地訪談和數(shù)據(jù)分析等多種方法。我們設(shè)計了一份問卷,對農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的情況進行了全面的調(diào)查,并選取了部分具有代表性的村莊進行了實地訪談。同時,我們還對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了分析和整理,以便更好地了解農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的情況。
三、調(diào)查結(jié)果
1.農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的主要途徑
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的主要途徑包括發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、加強產(chǎn)銷對接等。其中,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是最主要的途徑之一。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的重要途徑。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以吸引游客前來觀光、休閑、度假,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。加強產(chǎn)銷對接也是農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的重要途徑。通過加強產(chǎn)銷對接,可以減少中間環(huán)節(jié),降低成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的主要困難
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的主要困難包括資金短缺、技術(shù)落后、市場競爭力弱等。其中,資金短缺是最主要的困難之一。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金來源有限,往往難以滿足發(fā)展的需要。技術(shù)落后也是制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。由于缺乏先進的技術(shù)和設(shè)備,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織往往難以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。市場競爭力弱也是農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的困難之一。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)品往往缺乏品牌效應(yīng)和市場競爭力,難以在市場中立足。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的建議措施
針對農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的主要困難和問題,我們提出了以下建議措施:
(1)加大政策扶持力度。政府應(yīng)加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持力度,提供資金、技術(shù)、市場等方面的支持,幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織解決發(fā)展中的困難。
(2)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。
(3)加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)。應(yīng)加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建設(shè),完善組織架構(gòu)、管理制度等方面,提高組織的管理水平和運營效率。
(4)加強產(chǎn)銷對接。應(yīng)加強產(chǎn)銷對接,建立穩(wěn)定的銷售渠道,減少中間環(huán)節(jié),降低成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
四、結(jié)論
本次調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的主要途徑包括發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、加強產(chǎn)銷對接等。然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟增收面臨著資金短缺、技術(shù)落后、市場競爭力弱等困難。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,政府應(yīng)加大政策扶持力度,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),加強產(chǎn)銷對接等方面的措施。只有這樣,才能更好地推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告6
一、調(diào)查背景
近年來,隨著我國農(nóng)村改革政策的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成就。為了更好地了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,本次調(diào)查對xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了深入的調(diào)研。
二、調(diào)查對象
本次調(diào)查對象為xx縣農(nóng)村居民,涉及農(nóng)民收入情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。
三、調(diào)查方法
采用問卷調(diào)查的方式,對xx縣農(nóng)村居民進行了面對面的訪談,共計發(fā)放問卷100份,回收有效問卷95份。
四、調(diào)查結(jié)果
1.農(nóng)民收入情況
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和務(wù)工收入。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占比高達(dá)60%,務(wù)工收入占比為30%,其他收入占比為10%。農(nóng)民收入水平整體較低,仍存在較大的提升空間。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧食種植和養(yǎng)殖業(yè)為主,種植作物以水稻、小麥、玉米為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低,生產(chǎn)效益不高。
3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
調(diào)查顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游為主。農(nóng)副產(chǎn)品加工主要以糧食加工、果蔬加工為主,鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)家樂、生態(tài)旅游為主。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,市場開拓有待加強。
五、問題分析
1.農(nóng)民收入水平低:農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和務(wù)工收入,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,務(wù)工收入不穩(wěn)定,導(dǎo)致農(nóng)民收入水平整體較低。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低:農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低,生產(chǎn)效益不高,影響了農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游為主,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,市場開拓有待加強。
六、建議
1.加強農(nóng)業(yè)科技支持:加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。
2.拓展農(nóng)民收入渠道:加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,拓展農(nóng)民收入渠道,提高農(nóng)民收入水平。
3.加強市場開拓:加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場開拓工作,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增加農(nóng)民收入來源。
七、結(jié)論
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn),需要政府、企業(yè)和農(nóng)民共同努力,加大對農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,提高農(nóng)民收入水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告7
近期,按照區(qū)委農(nóng)工部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況調(diào)查的通知要求,我局立足實際,對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了細(xì)致調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以20xx年為例,各項農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,面積達(dá)到18.6萬畝,產(chǎn)值突破9.3億元,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著,建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個;農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成,新建沼氣池300個;惠農(nóng)補貼力度進一步加大,共落實農(nóng)機具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元;農(nóng)技服務(wù)體系進一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業(yè)合作社8家,土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝,“三資”管理趨于規(guī)范,所有村街全部建立了財富積累機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展,為建設(shè)和諧提供了有力支撐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策
1、存在的問題
。1)資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格,為此,需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。2)組織化程度不強。當(dāng)前農(nóng)民進入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實,提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實際情況看,各類合作社數(shù)量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農(nóng)民有效組織起來,抱團發(fā)展。
(3)品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應(yīng)不明顯。
。4)技術(shù)服務(wù)不能及時跟進。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個部門承擔(dān),業(yè)務(wù)上不堪重負(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài),有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,非農(nóng)專業(yè)人員多,涉農(nóng)技術(shù)人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱人員多,高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù),對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
。1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時,積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保,協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系,使二者之間建立起合作互信關(guān)系,提高金融機構(gòu)放貸的積極性。同時,通過政策吸引,調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
。2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規(guī)范,輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。
(3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發(fā)展,逐步培育并樹立在京津市場叫得響的,能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。
。4)建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系,重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè),落實人員編制,給予經(jīng)費保障,使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)真正運轉(zhuǎn)起來。在確定人員編制中,重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扎根,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對策
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓(xùn)費、學(xué)習(xí)考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街?jǐn)偱,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把減負(fù)工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容,屬于哪個部門,由哪個部門負(fù)責(zé)治理,沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟組織收費的,需要經(jīng)過區(qū)減負(fù)辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應(yīng)堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,督促減負(fù)工作的更好開展,查漏補缺,確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。
2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數(shù)額小,難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,提高工作效率,重點解決這方面的問題。
3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。二是村街各項財務(wù)監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能,對村集體的財務(wù)收支活動的監(jiān)管流于形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程序;有的`村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán),收入不及時入帳。村委會開支嚴(yán)重鋪張浪費,個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中,一是要繼續(xù)加強財務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理程序;二是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序;三是切實履行民主決策程序,實行民主理財。
4、農(nóng)村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,對應(yīng)收款不積極清收,應(yīng)付款不主動償還,對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,情況復(fù)雜,資產(chǎn)清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動,也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導(dǎo)檢查力度,深入村街指導(dǎo)工作開展,通過總結(jié)已建立機制村街的經(jīng)驗做法,推動未完成村街的工作,完善相關(guān)措施,力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋。
5、農(nóng)村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是:一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù),全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管,農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實,造成開展審計監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果;二是審計力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務(wù)相差懸殊,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才。
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