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        建筑垃圾清運(yùn)管理制度

        時(shí)間:2023-10-20 11:56:59 建筑垃圾清運(yùn)管理制度 我要投稿

        建筑垃圾清運(yùn)管理制度

          管理制度是組織、機(jī)構(gòu)、單位管理的工具,對(duì)一定的管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范。下面小編為大家整理的建筑垃圾清運(yùn)管理制度(精選7篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度1

          第一章總則

          第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理,推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條xx市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng),適用本辦法。

          本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

          第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

          第四條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的管理和監(jiān)督工作。

          市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。

          街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在市城市管理行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督,其所屬的社區(qū)、村民委員會(huì)協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。

          第五條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

          第六條實(shí)行建筑垃圾分類管理制度。

          市城市管理局應(yīng)當(dāng)研究制定建筑垃圾分類規(guī)范,明確分類標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,并向社會(huì)公布。

          第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          建筑垃圾處置費(fèi)專項(xiàng)用于建筑垃圾的處置管理及處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

          第二章處置管

          第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項(xiàng)聯(lián)合辦理制度,優(yōu)化審批流程,為建筑垃圾處置申請(qǐng)單位提供便利。

          第九條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù),并提交下列材料:

          (一)建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)書;

          (二)建筑垃圾分類處置方案;

          (三)建筑垃圾運(yùn)輸合同;

          (四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議,或者經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的'使用協(xié)議,消納場(chǎng)符合相關(guān)規(guī)定和要求;

          (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

          對(duì)已取得土地使用權(quán)證且規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過的建設(shè)工程項(xiàng)目,達(dá)到揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn),組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開挖、渣土清運(yùn)等工作。

          第十條市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對(duì)予以核準(zhǔn)的,發(fā)放《建筑垃圾處置核準(zhǔn)通知書》;不予核準(zhǔn)的,書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

          在建筑垃圾處置核準(zhǔn)前,市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

          第十一條建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

          第十二條建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。

          第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋、公示牌;

          (二)現(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;

          (三)配備車輛沖洗設(shè)施并有效使用,保持駛離工地車輛清潔;

          (四)工地進(jìn)出路口、車行道路路面硬化處理;

          (五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)及時(shí)分類清運(yùn),暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;

          (六)建筑垃圾車輛全程密閉運(yùn)輸;

          (七)按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施;

          (八)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備;

          (九)施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同,配備專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè);

          (十)建筑單體外立面和主體每樓層內(nèi)外積塵沖洗潔凈后,撤除遮擋防護(hù)網(wǎng)。

          在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運(yùn)。

          第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。

          實(shí)施物業(yè)管理的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)施物業(yè)管理的,單位或業(yè)主為責(zé)任人。

          第十五條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

          (一)設(shè)置或指定專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所;

          (二)不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所;

          (三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔;

          (四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng);

          (五)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋,裝卸運(yùn)輸時(shí)采取有效揚(yáng)塵防治措施。

          第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝,投放至指定的堆放場(chǎng)所,不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。

          第十七條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由專門的建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行清運(yùn),并運(yùn)輸至消納場(chǎng)所。

          第三章運(yùn)輸管理

          第十八條建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)由專門的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸。

          建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

          (一)有適度規(guī)模運(yùn)輸車輛,且符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;

          (二)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證,駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證;

          (三)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備等;

          (四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng);

          (五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。

          第十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛納入平臺(tái)管理,并定期向社會(huì)公布運(yùn)輸企業(yè)和車輛名錄。

          第二十條運(yùn)輸建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾;

          (二)嚴(yán)禁將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;

          (三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,并按照市公安部門和市城市管理行政主管部門共同確定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行;

          (四)保持車身清潔,嚴(yán)禁帶泥上路、污染路面;

          (五)全程密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng);

          (六)在指定的消納場(chǎng)傾卸建筑垃圾,服從場(chǎng)地人員管理,并取得回執(zhí)以備查驗(yàn)。

          第二十一條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理和運(yùn)輸規(guī)范等制度,對(duì)所屬運(yùn)輸車輛及駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛維修養(yǎng)護(hù)和駕駛員培訓(xùn),保證運(yùn)輸安全、規(guī)范。

          第四章消納管理

          第二十二條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,明確建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置布局、規(guī)模及建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。

          任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。

          第二十三條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

          (一)四周設(shè)置硬質(zhì)圍擋或圍墻、路面硬化;

          (二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計(jì)量、排水、消防、噴淋等機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施;

          (三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放,不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;

          (四)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并保持正常使用;

          (五)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理等現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的制度執(zhí)行情況的原始記錄。

          第二十四條任何單位和個(gè)人不得在建筑垃圾消納場(chǎng)外隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。

          第二十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面對(duì)建筑垃圾綜合利用給予扶持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。

          政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節(jié)能與綠色建筑示范性工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要優(yōu)先采用符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

          第二十六條實(shí)施建筑垃圾資源化利用和減量化處理。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。

          第五章監(jiān)督管理

          第二十七條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合管理信息平臺(tái),對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行監(jiān)督和管理。

          公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、行政審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

          第二十八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的日常監(jiān)管,建立建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并依法納入社會(huì)信用管理。

          第二十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。

          第六章法律責(zé)任

          第三十條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

          (一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

          (二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

          第三十一條違反本辦法規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

          第三十二條違反本辦法規(guī)定,未使用建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者無清運(yùn)通行手續(xù)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè),由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸;處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

          對(duì)未使用建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者無清運(yùn)通行手續(xù)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的個(gè)人,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

          第三十三條建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路運(yùn)輸規(guī)定的,由交通運(yùn)輸部門按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

          建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路交通安全規(guī)定的,由公安部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

          第三十四條有關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第七章附則

          第三十五條xx市城市市區(qū)范圍以外、城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的建筑垃圾處置管理,參照本辦法執(zhí)行。

          第三十六條本辦法自 年 月 日起施行。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度2

          第一章 總則

          第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。

          第二條 本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

          第三條 任何單位和個(gè)人,在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾,適用本規(guī)定。

          第四條 本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

          市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。

          區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。

          其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職,協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。

          第五條 建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設(shè)。

          支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。

          第六條 支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。

          第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的,應(yīng)交納處置費(fèi)。

          第八條 產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。

          由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的,費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

          第九條 任何單位或個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

          第二章 收集、運(yùn)輸和處置管理

          第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)在開工前十五日內(nèi),持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。

          第十一條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的,應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

          第十二條 個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運(yùn)。

          第十三條 收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)。不得與生活垃圾混裝,不得亂拋亂扔、亂堆亂放,并及時(shí)清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存放的,應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放,并有效遮蓋。

          第十四條 工程竣工或房屋拆除后,施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在五日內(nèi))將建筑垃圾全部清除,并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收。

          第十五條 從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的`,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并納入統(tǒng)一管理。

          第十六條 從事運(yùn)輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛),應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》!督ㄖ鴾(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用,不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。

          第十七條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》,保持箱體完好、有效遮蓋,運(yùn)輸過程中不得撒漏。

          第十八條 建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場(chǎng)地,不得亂傾亂倒,不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。

          第十九條 需建筑垃圾回填的,可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)所需數(shù)量、種類、回填地點(diǎn),時(shí)間,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。

          第二十條 《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

          第三章 處置場(chǎng)的建設(shè)和管理

          第二十一條 單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng),應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù),五城區(qū)范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。

          第二十二條 建筑垃圾處置場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理,保持場(chǎng)內(nèi)整潔,防止對(duì)周圍環(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾檢廢舊物品。

          第二十三條 建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。

          第四章 法律責(zé)任

          第二十四條 有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù),可并處一百元以上五百元以下罰款,有第(三)至第(五)項(xiàng)行為的,可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》:

          (一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的;

          (二)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的;

          (三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的;

          (四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

          (五)運(yùn)輸建筑垃圾撒漏的;

          (六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾,亂傾亂倒、亂堆亂放的。

          第二十五條 有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染,可并處五百元以上二千元以下罰款:

          (一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境的;

          (二)收集建筑垃圾亂拋亂扔,污染環(huán)境衛(wèi)生的;

          (三)建筑垃圾處置場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。

          第二十六條 有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期補(bǔ)辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染,可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

          (一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;

          (二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)的;

          (三)建筑垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物的。

          第二十七條 對(duì)亂傾倒建筑垃圾或運(yùn)輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期清除污染,可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;污染特別嚴(yán)重的,可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

          第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定,對(duì)從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。

          第二十九條 有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為,且拒不改正的,可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾,直至責(zé)令暫停施工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng)。

          第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

          第三十一條 罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

          第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人,有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解,或直接向人民法院起訴。

          第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第三十四條 執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五章 附則

          第三十五條 建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門和省物價(jià)部門審批后執(zhí)行。收入所得?钣糜诮ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。

          第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度3

          第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。

          本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建或拆除各類建(構(gòu))筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

          第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

          鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

          第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

          第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。

          區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

          建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。

          第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

          第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定,對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。

          區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

          跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。

          第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。

          第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

         。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;

          (二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;

         。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同;

         。ㄋ模┯薪ㄖこ逃玫卦S可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,但法律規(guī)定不需要辦理的除外;

         。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。

          第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實(shí)沖洗保潔措施。

          第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。

          居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。

          第十二條各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由施工單位按照要求采取防揚(yáng)塵措施,完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設(shè)施。

          第十三條各類建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)塵等措施,防止污染環(huán)境,影響市容衛(wèi)生。建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清運(yùn)干凈。

          第十四條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證,市城市管理行政執(zhí)法部門受理后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證;不符合條件的,書面告知并說明理由。

          第十五條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件:

         。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;

         。ǘ┳杂羞\(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛,依法取得機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;

          (三)有依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T;

          (四)具有健全的運(yùn)營(yíng)、安全、保養(yǎng)等管理制度;

         。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機(jī)械裝置;

         。┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。

          個(gè)人申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模滠囕v應(yīng)當(dāng)納入取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位實(shí)行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

          第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位向社會(huì)公布。

          第十七條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目的名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。

          第十八條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

         。ㄒ唬┌凑蘸藴(zhǔn)范圍裝載、承運(yùn)建筑垃圾,不得超載、超限;

         。ǘ┎坏脤⒊羞\(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;

         。ㄈ┻\(yùn)輸車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)沖洗,不得帶泥(土)上路,污染路面;

          (四)按建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)輸;

         。ㄎ澹┐_保車輛性能符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾;

          (六)隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件,自覺接受檢查;

         。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)裝卸,服從消納場(chǎng)工作人員的管理。

          第十九條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。

          鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。

          第二十條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

         。ㄒ唬┤〉猛恋、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批;

         。ǘ┯邢{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖;

          (三)有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設(shè)備;

         。ㄋ模┯薪ㄖ诸愄幹煤突厥绽玫姆桨福

         。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度;

         。┓戏篮椤⒎浪降确罏(zāi)的相關(guān)規(guī)定;

          (七)在進(jìn)出場(chǎng)道路路口設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識(shí),在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌;

         。ò耍┻M(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)砼化路面,設(shè)置沖洗保潔設(shè)施。

          第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

         。ㄒ唬┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;

         。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類堆放;

          (三)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè);

          (四)保持相關(guān)消納設(shè)備、設(shè)施完好;

         。ㄎ澹┍3窒{場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔;

          (六)有專業(yè)的保潔人員,并做好車輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作,對(duì)車輪、車廂進(jìn)行沖洗,確保凈車出場(chǎng);

          (七)記錄進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況,定期將匯總情況報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門,自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。

          第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù),具體收費(fèi)辦法按市價(jià)格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

          第二十三條建設(shè)工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的,在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的條件下,經(jīng)相關(guān)部門同意后,鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。

          需要建筑垃圾做回填材料的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)方可進(jìn)行回填處置。

          第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:

         。ㄒ唬⿲⒔ㄖ挥晌慈〉媒ㄖ\(yùn)輸處置許可證的單位或個(gè)人運(yùn)輸;

         。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾?qū)⑽kU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾;

         。ㄈ╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;

          (四)偽造、出租、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。

          第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的,應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意,并采取防污染措施。完工后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。

          第二十六條從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

          第二十七條對(duì)違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話,對(duì)單位和個(gè)人的`投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

          第二十八條對(duì)違反本辦法的行為,《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第二十九條有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告,并處500元以上1000元以下罰款:

         。ㄒ唬┏羞\(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的,或不按規(guī)定使用密閉裝置的;

         。ǘ┙ㄖ{場(chǎng)不按規(guī)定作業(yè)以及運(yùn)輸車輛不服從管理的;

         。ㄈ┨幹媒ㄖ慕ㄔO(shè)單位或施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。

          第三十條違反本辦法第十八條第二項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

          違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清除,并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。

          第三十一條采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

          第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由所在單位或上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對(duì)建筑垃圾的管理,參照本辦法執(zhí)行。

          第三十四條本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度4

          第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。

          第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

          本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

          第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。

          省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的`管理工作。

          城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

          第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

          國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

          第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

          第六條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

          第七條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。

          城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。

          城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

          第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

          第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

          第十條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

          第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

          裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

          第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的'規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。

          第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

          第十四條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

          第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

          第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

          第十八條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;

          (二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

          第十九條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、狗私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:

          (一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

          (二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;

          (三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;

          單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。

          第二十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

          第二十二條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

          施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘姓腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

          第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

          第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

          第二十五條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

          (一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

          (二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

          第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

          第二十七條 本規(guī)定自20xx年6月1日起施行。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度5

          第一章 總 則

          第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

          第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

          本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,強(qiáng)制拆除違法建設(shè)以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土(包括但不限于開槽渣土、級(jí)配砂石)、棄料以及其他固體廢物。

          第三條 本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)、社會(huì)主責(zé),分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。

          第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,確定全市建筑垃圾管理目標(biāo),制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標(biāo)。

          市城市管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核,對(duì)建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

          市經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

          第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,組織落實(shí)市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制指標(biāo)。區(qū)城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

          街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

          第六條 建筑垃圾產(chǎn)生者負(fù)有建筑垃圾處置義務(wù);委托他人處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置費(fèi)用,雙方另有約定的除外。

          任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合,不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸、消納等活動(dòng)。

          第七條 本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補(bǔ)償機(jī)制。

          區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制目標(biāo),確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量;建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力,確需跨區(qū)處置的,由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進(jìn)行異地處置,并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔(dān)建筑垃圾處置相關(guān)費(fèi)用。

          異地處置補(bǔ)償辦法由市城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

          第八條 市城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái),接收、記錄建筑垃圾處置的相關(guān)信息,向社會(huì)開放,供社會(huì)查詢,接受社會(huì)監(jiān)督。

          第九條 城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),依托衛(wèi)星遙感、電子運(yùn)單、在線監(jiān)控等科技手段,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)測(cè),提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。

          第二章 一般處置要求

          第十條 居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放,并承擔(dān)處置費(fèi)用。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

          生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案,明確建筑垃圾投放規(guī)范、時(shí)間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng),按照隨產(chǎn)隨清的原則及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾;確因客觀條件不能對(duì)建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的,應(yīng)當(dāng)按照方便貯存和保潔的原則,設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn),采取措施防止揚(yáng)塵污染,并做到每5日內(nèi)至少清運(yùn)一次。

          生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

          第十一條 建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計(jì)單位測(cè)算并預(yù)估建設(shè)工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量,并納入建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計(jì)文件。

          建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計(jì)文件,制定相應(yīng)的建筑垃圾治理方案,明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運(yùn)工期,并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。

          建設(shè)單位編制建設(shè)工程概算、預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中單獨(dú)列支建筑垃圾的貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置費(fèi)用。

          第十二條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾的利用價(jià)值對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分揀,并按照下列要求分類處置:

          (一)對(duì)棄土,自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進(jìn)行處置;

          (二)對(duì)棄料及其他固體廢物,有再利用價(jià)值的,自行或者委托他人進(jìn)行資源化利用;不具有再利用價(jià)值的,送至建筑垃圾消納場(chǎng)所處置。

          市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。

          第十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理相關(guān)手續(xù):

          (一)按照就近原則選擇建筑垃圾消納場(chǎng)所,與其簽訂消納處置協(xié)議;

          (二)選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位,簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同,要求運(yùn)輸服務(wù)單位將建筑垃圾交給與建設(shè)單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場(chǎng)所;涉及在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的,要求運(yùn)輸服務(wù)單位服從施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理;

          (三)持建筑垃圾治理方案、消納處置協(xié)議和運(yùn)輸服務(wù)合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。

          區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運(yùn)輸服務(wù)單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場(chǎng)所的資質(zhì)和能力等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建立安全管理制度,并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置許可。

          市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置許可的建筑垃圾消納場(chǎng)所名錄。

          第十五條 市城市管理部門會(huì)同市政府有關(guān)部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設(shè)施和建筑垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場(chǎng)所)的布局和用地,并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

          區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場(chǎng)所的布局和用地,并與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

          第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源等部門,就建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場(chǎng)所消納能力的特殊情況,制定全市臨時(shí)性建筑垃圾資源化處置設(shè)施設(shè)置點(diǎn)或者臨時(shí)貯存點(diǎn)(以下統(tǒng)稱建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn))設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括臨時(shí)處置點(diǎn)的使用期限。

          區(qū)城市管理部門根據(jù)設(shè)置方案,按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn),臨時(shí)消納、貯存建筑垃圾以及建筑垃圾資源化處置產(chǎn)生的再生粗細(xì)骨料。

          區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)的日常監(jiān)督管理。

          第十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)所和臨時(shí)處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾;

          (二)對(duì)非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化,對(duì)作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實(shí)施灑水降塵工藝等揚(yáng)塵污染防治措施,禁止土層裸露;

          (三)在作業(yè)出入口設(shè)置雙向稱重系統(tǒng),保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),如實(shí)記錄進(jìn)出場(chǎng)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛載重狀況,并按照規(guī)定實(shí)時(shí)傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺(tái);

          (四)在作業(yè)場(chǎng)所安裝運(yùn)輸車輛識(shí)別和揚(yáng)塵污染實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置,保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),并按照規(guī)定接入本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺(tái);

          (五)將建筑垃圾接收量、處置量及再生產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺(tái)。

          建筑垃圾消納場(chǎng)所或者臨時(shí)處置點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位接收建筑垃圾發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)要求建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位改正;拒不改正的,有權(quán)拒絕接收,并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

          第十八條 在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,使用的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),安裝具備定位和稱重功能的車載監(jiān)控終端,并取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可。

          市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開本市已經(jīng)取得生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位名錄和取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可的運(yùn)輸車輛號(hào)牌。

          第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸建筑垃圾不得超限超載,并應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止運(yùn)輸車輛遺撒、泄漏建筑垃圾,將建筑垃圾運(yùn)輸至消納處置協(xié)議確定的建筑垃圾消納場(chǎng)所,不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)。

          本市實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸電子運(yùn)單制度。建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸建筑垃圾,實(shí)行一輛車對(duì)應(yīng)一份電子運(yùn)單,如實(shí)記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況。電子運(yùn)單的具體管理辦法,由市城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。

          建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人交運(yùn)的建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位有權(quán)拒絕運(yùn)輸,并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

          建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)實(shí)際接收的建筑垃圾與電子運(yùn)單記錄不一致的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)城市管理部門報(bào)告。

          第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾處理方案,明確建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度、具體負(fù)責(zé)人、檢查人員和檢查登記方法、投訴舉報(bào)途徑、突發(fā)事件處理程序等,并報(bào)區(qū)城市管理部門備案。

          施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的規(guī)定對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或者處置,并根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)合同的約定,通知建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的建筑垃圾;對(duì)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)貯存的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉式垃圾站或者防塵網(wǎng)遮蓋等揚(yáng)塵防治措施。

          第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案概要的具體內(nèi)容,由市城市管理部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定,并向社會(huì)公布。

          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等相關(guān)工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。

          第三章 資源化利用

          第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)將根據(jù)年度開工計(jì)劃等確定的本行業(yè)年度建筑垃圾產(chǎn)生總量和棄土需求總量情況共享到建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái);區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等工程棄土需求情況進(jìn)行調(diào)查,并適時(shí)更新、共享到建筑垃圾管理和服務(wù)平臺(tái)。

          建設(shè)工程有棄土需求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾治理方案中注明需求信息,并向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺(tái)報(bào)送。需求信息應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程名稱及場(chǎng)所、棄土的需求量、使用期限等。

          第二十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人自行或者委托他人對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用,除采取就地資源化利用方式外,應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定資源化利用人和資源化利用場(chǎng)所,簽訂建筑垃圾資源化利用協(xié)議,選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位,并簽訂建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)合同,將建筑垃圾運(yùn)送至確定的資源化利用場(chǎng)所。

          對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用的,無需簽訂建筑垃圾消納處置協(xié)議和備案建筑垃圾消納情況。

          第二十四條 本市鼓勵(lì)建筑垃圾的資源化利用,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料。

          建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確再生產(chǎn)品的使用設(shè)計(jì)要求;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求納入設(shè)計(jì)文件;施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中按照設(shè)計(jì)文件要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,并將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)資料納入建設(shè)項(xiàng)目檔案。

          第二十五條 確需單獨(dú)制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門編制,并同步制定使用和管理規(guī)范,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

          沒有單獨(dú)的建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的,生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)有建筑材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。

          第四章 監(jiān)督管理

          第二十六條 本市鼓勵(lì)建設(shè)、施工、運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范,與政府有關(guān)部門共享信息,接受政府或者城市管理部門的委托,參與建筑垃圾管理工作;督促會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處置活動(dòng)的管理,對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

          第二十七條 建設(shè)單位、施工單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場(chǎng)所和臨時(shí)處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況,實(shí)時(shí)向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息。

          第二十八條 城市管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān))對(duì)存在違法處置建筑垃圾高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增加檢查比例和頻次。

          第二十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法有權(quán)采取以下措施:

          (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

          (二)查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;

          (三)對(duì)用于實(shí)施違法活動(dòng)的設(shè)施、工具等,依法予以查封、扣押;

          (四)為調(diào)查有關(guān)違法行為,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

          第三十條 城市管理綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立建筑垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸和消納等處置活動(dòng)的日常巡查檢查,發(fā)現(xiàn)存在擅自改變土地用途、造成環(huán)境污染、影響道路交通秩序和道路運(yùn)輸安全等違反其他相關(guān)法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送有關(guān)部門依法處理;涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的,按照規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

          第三十一條 建筑垃圾處置單位獲得區(qū)城市管理部門核發(fā)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、車輛準(zhǔn)運(yùn)許可、消納場(chǎng)所設(shè)置許可的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合許可條件或者要求;不再符合許可條件或者要求的,由區(qū)城市管理部門撤銷相關(guān)許可。

          第三十二條 本市建立建筑垃圾違法違規(guī)行為舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過12345市民服務(wù)熱線對(duì)違反建筑垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。

          本市探索建立建筑垃圾處置內(nèi)部舉報(bào)人制度,鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)嚴(yán)重違反建筑垃圾管理的行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)查證屬實(shí)的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度,并對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

          第三十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人違反本規(guī)定受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的情況共享到本市公共信用信息平臺(tái)。

          第五章 法律責(zé)任

          第三十四條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款,對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾的個(gè)人處200元以下罰款。

          有前款行為,造成嚴(yán)重后果,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留。

          單位違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處1000元罰款;再次違反規(guī)定的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

          個(gè)人違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的,由生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻;對(duì)拒不聽從勸阻的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告,再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。

          第三十五條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未制定居民裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的治理方案,或者未明確建筑垃圾投放規(guī)范、時(shí)間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

          第三十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾未選擇有資質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)單位的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

          第三十七條 違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期清除建筑垃圾及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并恢復(fù)場(chǎng)地原狀,對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;接收、消納建筑垃圾,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。沒有條件恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為恢復(fù),所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

          有前款規(guī)定的行為,屬于非法占用土地的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)移送規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定處以罰款。

          第三十八條 違反第十七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,未按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置許可。

          違反第十七條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施或者采取措施不當(dāng)?shù),由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

          違反第十七條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置雙向稱重系統(tǒng),保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),如實(shí)記錄進(jìn)出場(chǎng)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛載重狀況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

          違反本規(guī)定第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

          第三十九條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定,未取得生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;使用未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

          第四十條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未采取措施防止建筑垃圾遺撒、泄漏的,或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可;沒有條件清除或者拒不清除的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

          違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未按照規(guī)定使用電子運(yùn)單,如實(shí)記錄建筑垃圾處置情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

          第四十一條 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定,施工單位未編制施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾處理方案并報(bào)備案的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

          違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或者處置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;未按照規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)貯存的建筑垃圾采取揚(yáng)塵防治措施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

          第四十二條 違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定,施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款。

          第四十三條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定,建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場(chǎng)所和臨時(shí)處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定建立臺(tái)賬并如實(shí)報(bào)告建筑垃圾處置情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可或者建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置許可。

          第四十四條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的,依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

          第四十五條 對(duì)違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所,污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法提起民事公益訴訟。

          第四十六條 本規(guī)定確定的由城市管理綜合執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán),按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相對(duì)集中行使處罰權(quán)進(jìn)行綜合執(zhí)法的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度6

          第一章 總則

          第一條(目的和依據(jù))

          為了加強(qiáng)本市建筑垃圾的管理,促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

          第二條(適用范圍和含義)

          本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納等處置活動(dòng),以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

          建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除等過程中,產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國(guó)家規(guī)定無需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。

          第三條(處理原則)

          建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化和“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任”的原則。

          第四條(管理部門)

          市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾處理的主管部門,負(fù)責(zé)建筑垃圾處理的監(jiān)督管理工作。區(qū)綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的具體管理工作。

          市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾中的建筑廢棄混凝土回收利用的管理工作。

          市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下統(tǒng)稱“城管執(zhí)法部門”)依法對(duì)違反本規(guī)定的有關(guān)行為實(shí)施行政處罰。

          本市發(fā)展改革、交通、公安、規(guī)劃國(guó)土、經(jīng)濟(jì)信息化、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

          第五條(屬地管理)

          區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)綠化市容行政管理部門的指導(dǎo)下,做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

          建筑垃圾處理管理工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

          第六條(分類處理)

          建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求,進(jìn)行分類處理:

          (一)工程渣土,進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納;

         。ǘ┠酀{,進(jìn)入泥漿預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理后,進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納;

         。ㄈ┭b修垃圾和拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物,經(jīng)分揀后進(jìn)入消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施進(jìn)行消納、利用;

         。ㄋ模┙ㄖ䦶U棄混凝土,進(jìn)入資源化利用設(shè)施進(jìn)行利用。

          第七條(信息系統(tǒng)建設(shè))

          市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安等行政管理部門以及城管執(zhí)法部門,建立建筑垃圾處理管理信息系統(tǒng)。各部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),將與建筑垃圾處理管理有關(guān)的信息納入信息系統(tǒng)。

          第八條(信用管理)

          相關(guān)單位違反本規(guī)定的,市綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,將相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

          第九條(行業(yè)自律)

          本市建設(shè)、施工、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,督促本協(xié)會(huì)的會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理;對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位,可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

          第二章 源頭減量與資源循環(huán)利用

          第十條(源頭減量減排)

          本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。

          本市鼓勵(lì)通過完善建設(shè)規(guī)劃標(biāo)高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式,以及施工單位采取道路廢棄瀝青混合料再生、泥漿干化、泥沙分離等施工工藝,減少建筑垃圾的排放。

          采用本條第一款、第二款規(guī)定的源頭減量減排措施的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。

          第十一條(資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用)

          本市實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度,明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品;無強(qiáng)制使用要求的,鼓勵(lì)優(yōu)先予以使用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。

          市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)編制建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品實(shí)行備案管理,并建立產(chǎn)品目錄。

          第十二條(工程建設(shè)相關(guān)單位要求)

          建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同和施工組織設(shè)計(jì)中,明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量減排的具體要求和措施,以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的相關(guān)使用要求。

          監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的相關(guān)要求和措施納入監(jiān)理范圍。

          第十三條(科研與技術(shù)合作)

          本市鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

          第十四條(政策扶持)

          市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定政策,對(duì)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品使用和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的建筑垃圾資源化利用企業(yè)等予以扶持。

          第十五條(建筑廢棄混凝土回收利用)

          建筑廢棄混凝土應(yīng)當(dāng)由相關(guān)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收利用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市綠化市容行政管理部門另行制定。

          第三章 處置場(chǎng)所、設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

          第十六條(規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃)

          市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門編制本市消納建筑垃圾的場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“消納場(chǎng)所”)、資源化利用設(shè)施所需場(chǎng)所和含泥漿預(yù)處理設(shè)施在內(nèi)的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱“中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所”)的專項(xiàng)規(guī)劃,并按照法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

          區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的規(guī)劃,編制所轄區(qū)域內(nèi)消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所的建設(shè)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

          第十七條(規(guī)劃外消納場(chǎng)所)

          需要回填建筑垃圾的建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等規(guī)劃外場(chǎng)所用于消納建筑垃圾的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在消納場(chǎng)所啟用前向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案。

          區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人至現(xiàn)場(chǎng)予以核實(shí)和指導(dǎo)。

          第十八條(處置場(chǎng)所與設(shè)施的條件)

          消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

          (一)有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的電子信息裝置;

         。ǘ┯蟹舷{、資源化利用和分揀需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施;

         。ㄈ┯蟹弦(guī)定的圍擋和經(jīng)過硬化處理的出入口道路;

          (四)有與消納、資源化利用和分揀規(guī)模相適應(yīng)的堆放、作業(yè)場(chǎng)地;

         。ㄎ澹┰诔隹谔幵O(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

          第十九條(中轉(zhuǎn)碼頭)

          市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化市容行政管理部門,根據(jù)本市建筑垃圾水運(yùn)需求和實(shí)際情況,完善轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾的碼頭(以下簡(jiǎn)稱“中轉(zhuǎn)碼頭”)布局,推進(jìn)中轉(zhuǎn)碼頭的建設(shè)。

          中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可,并配備符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置和防污設(shè)施。

          中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案。

          第四章 建設(shè)工程垃圾的處置

          第二十條(工程招標(biāo)與發(fā)包要求)

          產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位和建筑物、構(gòu)筑物拆除單位(以下統(tǒng)稱“建設(shè)單位”)在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中,明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾規(guī)范排放、分類處理以及禁止混同等方面的具體要求和措施。

          第二十一條(運(yùn)輸與處置費(fèi)用的列支)

          建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)專門列支建設(shè)工程垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。

          第二十二條(運(yùn)輸單位的產(chǎn)生)

          建設(shè)工程垃圾的運(yùn)輸單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生,并依法取得市綠化市容行政管理部門核發(fā)的建筑垃圾運(yùn)輸許可證。建筑垃圾運(yùn)輸許可證的有效期不超過5年。

          運(yùn)輸單位的基本信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

          運(yùn)輸單位招投標(biāo)的具體辦法,由市綠化市容行政管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定。

          第二十三條(招標(biāo)條件)

          市綠化市容行政管理部門組織實(shí)施本市水路運(yùn)輸單位的招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

         。ㄒ唬┰诒臼械怯涀(cè),取得水路運(yùn)輸許可證;

          (二)自有運(yùn)輸船舶的數(shù)量、運(yùn)輸船舶總載重量或者總核載質(zhì)量符合有關(guān)要求;

          (三)運(yùn)輸船舶符合本市建筑垃圾運(yùn)輸船舶技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;

         。ㄋ模┯薪∪钠髽I(yè)管理制度。

          區(qū)綠化市容行政管理部門組織實(shí)施本轄區(qū)道路運(yùn)輸單位的招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

         。ㄒ唬┯械缆愤\(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛數(shù)量符合有關(guān)要求;

          (二)運(yùn)輸車輛符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;

         。ㄈ┻\(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);

          (四)運(yùn)輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷,無承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄;

         。ㄎ澹┯薪∪钠髽I(yè)管理制度。

          第二十四條(選擇運(yùn)輸單位與確定場(chǎng)所設(shè)施)

          建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位中,選擇具體的承運(yùn)單位。

          建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定符合本規(guī)定要求的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施;未能確定的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提出申請(qǐng),由區(qū)綠化市容行政管理部門根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定。

          第二十五條(運(yùn)輸費(fèi)與處置費(fèi)的確定)

          建設(shè)工程垃圾的運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)由建設(shè)單位分別與運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商確定,并在運(yùn)輸合同、處置合同中予以明確。

          第二十六條(處置申報(bào))

          建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續(xù)前,向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提交建設(shè)工程垃圾處置計(jì)劃、運(yùn)輸合同、處置合同和運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)列支信息,申請(qǐng)核發(fā)處置證。

          建設(shè)工程垃圾處置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程垃圾的排放地點(diǎn)、種類、數(shù)量、中轉(zhuǎn)碼頭、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施等事項(xiàng)。

          區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合處置規(guī)定的,核發(fā)處置證,并按照運(yùn)輸車輛、船舶數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本;不符合處置規(guī)定的,不予核發(fā)處置證,并向申請(qǐng)單位書面告知原因。

          處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、中轉(zhuǎn)碼頭、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸船舶編號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。

          禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。

          第二十七條(處置證查驗(yàn))

          住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、民防等相關(guān)行政管理部門在進(jìn)行施工質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)處置證。

          第二十八條(施工現(xiàn)場(chǎng)分類要求)

          施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排放的建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分類。建設(shè)工程垃圾不得混入生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。

          第二十九條(施工現(xiàn)場(chǎng)裝運(yùn)作業(yè)要求)

          施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾管理人員,并按照本市建筑垃圾啟運(yùn)管理規(guī)范,填寫運(yùn)輸車輛預(yù)檢單,監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾的規(guī)范裝運(yùn),確保運(yùn)輸車輛沖洗干凈后駛離。

          運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,并按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求,做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作,保證運(yùn)輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

          施工單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有違反施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾管理要求行為的,應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即改正;運(yùn)輸單位拒不改正的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門報(bào)告。區(qū)綠化市容行政管理部門接到施工單位的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

          施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾管理違反規(guī)定的施工工地,無權(quán)申報(bào)本市文明施工工地。

          第三十條(車船運(yùn)輸規(guī)范)

          運(yùn)輸建設(shè)工程垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶的技術(shù)和運(yùn)輸管理要求,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)碼頭、消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施的電子信息裝置,隨車輛、船舶攜帶處置證副本,并按照交通、公安等行政管理部門規(guī)定的線路、時(shí)間行駛。

          交通、海事行政管理部門以及城管執(zhí)法部門在對(duì)運(yùn)輸單位的車輛、船舶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)處置證副本。

          第三十一條(經(jīng)營(yíng)單位義務(wù))

          消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)碼頭的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

         。ㄒ唬┌凑找(guī)定受納建設(shè)工程垃圾;

         。ǘ┍3窒嚓P(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;

          (三)保持場(chǎng)所、設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭和周邊環(huán)境整潔;

         。ㄋ模⿲(duì)進(jìn)入場(chǎng)所、設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭的運(yùn)輸車輛、船舶以及受納建設(shè)工程垃圾數(shù)量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)告市或者區(qū)綠化市容行政管理部門;

         。ㄎ澹⿲(duì)所受納的、符合要求的建設(shè)工程垃圾,向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾消納結(jié)算憑證。

          中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)當(dāng)履行前款第(一)(二)(三)(四)項(xiàng)義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分揀規(guī)范,對(duì)建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分揀,并分別堆放。

          本市建筑垃圾分揀的具體規(guī)范,由市綠化市容行政管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定。

          第三十二條(消納結(jié)算要求)

          道路、水路運(yùn)輸單位按照要求將建設(shè)工程垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的中轉(zhuǎn)碼頭、消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施后,憑建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證,分別向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門和市綠化市容行政管理部門申請(qǐng)核實(shí)運(yùn)輸量和處置量。

          市、區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí);核實(shí)無誤的,建設(shè)單位按照合同約定支付運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)。

          第三十三條(拆違產(chǎn)生的廢棄物處置)

          依法對(duì)違法建筑實(shí)施拆除產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)要求進(jìn)行處置;但是僅產(chǎn)生零星廢棄物的,可以按照本規(guī)定第五章有關(guān)要求進(jìn)行處置。

          第五章 裝修垃圾的處置

          第三十四條(投放管理責(zé)任人)

          本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。

          住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,業(yè)主為責(zé)任人。

          機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。

          第三十五條(投放管理責(zé)任人義務(wù))

          裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

         。ㄒ唬┰O(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所;

          (二)不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所;

          (三)保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染;

         。ㄋ模┟鞔_裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。

          裝修垃圾投放管理責(zé)任人確因客觀條件限制無法設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)告知所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場(chǎng)所。

          第三十六條(投放要求)

          裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至裝修垃圾投放管理責(zé)任人設(shè)置的或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指定的裝修垃圾堆放場(chǎng)所,并遵守下列具體投放要求:

         。ㄒ唬⿲⒀b修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;

          (二)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝;

          (三)裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。

          鼓勵(lì)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對(duì)可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類投放;裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。

          第三十七條(定向清運(yùn))

          裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱“作業(yè)服務(wù)單位”)進(jìn)行清運(yùn),并明確清運(yùn)時(shí)間、頻次、費(fèi)用及支付結(jié)算方式等事項(xiàng)。

          第三十八條(作業(yè)服務(wù)單位)

          作業(yè)服務(wù)單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生;具體招投標(biāo)活動(dòng)由區(qū)綠化市容行政管理部門組織實(shí)施,并將中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位向社會(huì)公布。

          作業(yè)服務(wù)單位的招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括:

         。ㄒ唬┯械缆愤\(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛;

         。ǘ┻\(yùn)輸車輛符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;

         。ㄈ┻\(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);

          (四)有健全的企業(yè)管理制度。

          區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位簽訂作業(yè)服務(wù)協(xié)議,明確裝修垃圾作業(yè)服務(wù)的范圍、規(guī)范、期限、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所以及服務(wù)費(fèi)用的確定方式等事項(xiàng)。

          第三十九條(清運(yùn)服務(wù)要求)

          作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求的運(yùn)輸車輛,將裝修垃圾運(yùn)輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所。

          作業(yè)服務(wù)單位、清運(yùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域公布。

          第四十條(中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位義務(wù))

          裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第三十一條第二款的相關(guān)義務(wù)。

          第四十一條(清運(yùn)費(fèi))

          裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。

          本市市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、裝飾裝修等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期匯總各區(qū)裝修垃圾清運(yùn)收費(fèi)價(jià)格信息,并向社會(huì)公布。

          第六章 法律責(zé)任

          第四十二條(對(duì)違反處置證管理要求的處理)

          違反第二十六條第五款規(guī)定,建設(shè)單位涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

          第四十三條(對(duì)違反施工現(xiàn)場(chǎng)要求的處理)

          對(duì)違反本規(guī)定有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)要求的行為,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處罰:

         。ㄒ唬┻`反第二十八條規(guī)定,施工單位未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排放的建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分類的,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款;

         。ǘ┻`反第二十九條第二款規(guī)定,運(yùn)輸單位未安排管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

          違反第二十九條第一款規(guī)定,施工單位未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

          第四十四條(對(duì)違反運(yùn)輸要求的處理)

          違反第三十條第一款、第三十九條第一款規(guī)定,運(yùn)輸單位或者作業(yè)服務(wù)單位使用不符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶相關(guān)要求的車輛或者船舶的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處罰:

         。ㄒ唬┻`反相關(guān)技術(shù)要求的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

         。ǘ┻`反相關(guān)運(yùn)輸管理要求的,處200元以上2000元以下罰款。

          第四十五條(對(duì)違反中轉(zhuǎn)與消納利用要求的處理)

          違反第三十一條第一款、第二款或者第四十條規(guī)定,消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭或者中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

          第四十六條(對(duì)違反裝修垃圾堆放場(chǎng)所要求的處理)

          違反第三十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,裝修垃圾投放管理責(zé)任人未設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

          第四十七條(對(duì)違反裝修垃圾投放要求的處理)

          違反第三十六條第一款規(guī)定,裝修垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人未遵守具體投放要求的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處100元以上1000元以下罰款。

          第四十八條(對(duì)運(yùn)輸許可證的吊銷處理)

          運(yùn)輸單位有下列違法行為在一定期間內(nèi)被處罰3次以上的,由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸許可證:

         。ㄒ唬┪磳(shí)行密閉或者覆蓋運(yùn)輸;

         。ǘ┻\(yùn)輸車輛、船舶超載運(yùn)輸建設(shè)工程垃圾;

         。ㄈ┥米詢A倒、堆放、處置建設(shè)工程垃圾;

         。ㄋ模┏羞\(yùn)未取得處置證的建設(shè)工程垃圾。

          運(yùn)輸單位有前款第(三)項(xiàng)或者第(四)項(xiàng)違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸許可證。

          道路運(yùn)輸單位所屬的駕駛員在一定期間內(nèi)發(fā)生道路交通事故累計(jì)造成3人以上死亡,且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,由市綠化市容行政管理部門吊銷該運(yùn)輸單位的建筑垃圾運(yùn)輸許可證。

          本條第一款、第三款所指的一定期間,由市綠化市容部門規(guī)定并向社會(huì)公布。

          第四十九條(行政監(jiān)督)

          違反本規(guī)定,區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

         。ㄒ唬┪窗凑找舐鋵(shí)建筑垃圾處置場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè);

         。ǘ┪窗凑找蠼M織實(shí)施運(yùn)輸單位、作業(yè)服務(wù)單位的招投標(biāo)活動(dòng);

         。ㄈ┪粗付ㄑb修垃圾堆放場(chǎng)所;

         。ㄋ模┪匆婪男薪ㄖ幚肀O(jiān)督管理職責(zé)的其他情形。

          第七章 附則

          第五十條(參照管理)

          建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,對(duì)施工總承包單位的管理參照建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          建筑垃圾清運(yùn)管理制度7

          第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《棗莊市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于棗莊市城市建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、綜合利用等處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

          本辦法所稱的建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

          第三條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

          第四條 區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)和綜合利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定建筑垃圾源頭減量措施和綜合利用扶持政策。區(qū)(市)人民政府需要建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。

          第五條 市城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。區(qū)(市)城市管理部門落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

          第六條 行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)依法審查并核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證;

          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;

          公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路交通秩序的管理,依法查處違反道路交通法規(guī)的行為;

          交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)公路上及公路用地范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的監(jiān)督和依法處罰;

          發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé),做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

          第七條 鼓勵(lì)采取有利于建筑垃圾源頭減量、循環(huán)利用的措施,提倡裝配式施工和一體化裝修。

          第八條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

          第九條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾長(zhǎng)期消納場(chǎng)、臨時(shí)消納場(chǎng)和資源化利用場(chǎng)。

          任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。

          第十條 禁止在下列區(qū)域建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)、資源化利用場(chǎng):

          (一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);

          (二)飲用水水源保護(hù)區(qū);

         。ㄈ┗巨r(nóng)田和生態(tài)公益林地;

         。ㄋ模┖恿、湖泊、水庫(kù)、渠道、山體保護(hù)范圍;

         。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域。

          第十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和封場(chǎng)關(guān)閉應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定,不得擅自拒絕受納建筑垃圾,不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

          第十二條 處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)向行政審批服務(wù)部門提出申請(qǐng),取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證。

          運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)持建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)通行證。

          第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

          第十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證。

          第十五條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。

          第十六條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

         。ㄒ唬┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋;

         。ǘ┕さ剡M(jìn)出路口、車行道路路面硬化處理;

         。ㄈ┡鋫滠囕v沖洗設(shè)施并有效使用;

         。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;

          (五)建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;

          (六)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)分類收集、分類堆放;

         。ㄆ撸┐笮徒ㄔO(shè)工程按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施。

          第十七條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放,并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

          物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位,將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到指定的場(chǎng)所處置。

          裝飾裝修建筑垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、防溢等措施,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

          第十八條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

         。ㄒ唬┚哂泻戏ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;

          (二)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備;

          (三)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。

          城市管理部門會(huì)同行政審批服務(wù)部門建立信息共享機(jī)制,行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者其運(yùn)輸車輛信息情況及時(shí)通報(bào)給城市管理部門。

          第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸建筑垃圾過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

         。ㄒ唬╇S車攜帶城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證,自覺接受監(jiān)督檢查,不得承運(yùn)未經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾;

          (二)按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸,并按照指定的地點(diǎn)傾倒;

         。ㄈ┍3周圀w整潔,嚴(yán)禁帶泥上路、污染路面;

         。ㄋ模┤堂荛]運(yùn)輸,不得丟棄、遺撒;

         。ㄎ澹┳袷氐缆吠ㄐ幸(guī)定,不得超載、超限運(yùn)輸,不得超速行駛;

         。┮(guī)范使用衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備;

         。ㄆ撸┸囕v號(hào)牌(放大號(hào))清晰完整,懸掛標(biāo)識(shí)牌;

         。ò耍﹪(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

          第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬運(yùn)輸車輛及駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛維修養(yǎng)護(hù)和駕駛員培訓(xùn),保證運(yùn)輸安全、規(guī)范。

          鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)采用新型環(huán)保智能運(yùn)輸車輛。

          第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸過程中造成道路污染的,違法行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;責(zé)任人不能自行清理或者拒不清理的,由屬地城市管理部門組織代為清理,清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

          第二十二條 建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納實(shí)行聯(lián)單管理制度,保證建筑垃圾產(chǎn)生量與消納量的一致。

          第二十三條 建筑垃圾的綜合利用包括建筑垃圾的直接利用和再生利用。可以直接利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;無法直接利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到建筑垃圾消納場(chǎng)或者指定的無害化處理場(chǎng)所處置。

          第二十四條 在符合環(huán)保要求和有關(guān)規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)將建筑垃圾用于廢棄礦坑和采礦塌陷地治理、破損山體修復(fù)、園林綠化等項(xiàng)目。城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,要優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基和填墊材料。

          鼓勵(lì)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。

          第二十五條 建筑垃圾再生利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。

          建筑垃圾再生利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。

          建筑垃圾再生利用企業(yè)生產(chǎn)的再生利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

          第二十六條 鼓勵(lì)政府投資的公共建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,優(yōu)先使用符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。

          第二十七條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市管理部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

          第二十八條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

          第二十九條 棗莊高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑垃圾處置和監(jiān)督管理工作。

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