環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、什么是應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。
二、環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)?下面是小編幫大家整理的環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用15篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以?xún)?nèi)),明確相關(guān)要求,展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門(mén)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況和通知相關(guān)部門(mén)。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。
(五)根據(jù)污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
(六)認(rèn)定污染類(lèi)別,選擇處理方法,對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報(bào)各類(lèi)污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
(二)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。
(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,上報(bào)應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車(chē)輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話:xxxxx
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2.公司簡(jiǎn)介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬(wàn)安路長(zhǎng)興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè),租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設(shè)施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長(zhǎng)箐環(huán)?萍加邢薰驹O(shè)計(jì)承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對(duì)環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車(chē)運(yùn)走處理。
3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
3.2現(xiàn)場(chǎng)總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮:行政部
主要職責(zé):在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。
3.4主要負(fù)責(zé)人:劉武仕
職責(zé):定期組織安全檢查,對(duì)污水處理操作員進(jìn)行安全教育,掌握安全知識(shí);對(duì)污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責(zé):定期對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問(wèn)題要迅速向負(fù)責(zé)人匯報(bào)、及時(shí)采取處理。
3.6后勤保障組:
負(fù)責(zé)人(劉武仕)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故得到及時(shí)搶救及設(shè)備正常運(yùn)行,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門(mén)做事故的調(diào)查工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1公司行政部第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。報(bào)告要求(說(shuō)明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因);現(xiàn)場(chǎng)操作人員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人,迅速對(duì)設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄,聽(tīng)從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶救過(guò)程中,本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮,有問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對(duì)污水處理操作員工組織過(guò)培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識(shí),熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊(duì)伍。
5.應(yīng)急安全防護(hù)
5.1現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi);
5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應(yīng)急終止后的行動(dòng)
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;
6.2組織各專(zhuān)業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。
6.3參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)該及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
7.2加強(qiáng)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。
7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
1.2本預(yù)案遵循"安全第一,預(yù)防為主"的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
2概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對(duì)搶險(xiǎn)人員人身安全構(gòu)成威脅,已無(wú)法對(duì)坍塌部位進(jìn)行搶修。
2.3危險(xiǎn)等級(jí)
一級(jí)狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級(jí)狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級(jí)狀態(tài):灰壩垮壩。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1組織機(jī)構(gòu)
重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XXXXXX
常務(wù)副組長(zhǎng):XX
成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計(jì)劃供應(yīng)部車(chē)隊(duì)、消防隊(duì)、
項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人或副職
日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)高級(jí)主管
日常管理機(jī)構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)所有人員
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)
現(xiàn)場(chǎng)總指揮:XX
現(xiàn)場(chǎng)副總指揮:XX
3.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1.2.1指揮部職責(zé)
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門(mén)應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),全面指揮應(yīng)急救援工作。
3.1.2.2設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)灰場(chǎng)灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時(shí)的危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)。
危急事件搶險(xiǎn)隊(duì):立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)
當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí),做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)
組織施工隊(duì)做好灰壩的日常維護(hù),事件發(fā)生后立即對(duì)灰壩進(jìn)行修復(fù)、改造和完善。
3.1.2.5計(jì)劃供應(yīng)部職責(zé)
隨時(shí)提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車(chē)隊(duì)輛職責(zé)
提供搶險(xiǎn)所需車(chē)輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)
當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí),及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地帶,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)
參加應(yīng)急指揮,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案的修改意見(jiàn),防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)
負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。
參與預(yù)案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因,制定預(yù)防方案,防止同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門(mén)在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲(chǔ)水量過(guò)大,蟲(chóng)害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預(yù)防措施
3.2.2.1灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專(zhuān)人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查要詳細(xì)、到位,確保灰壩無(wú)缺陷、水位正常、排洪溝暢通無(wú)阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。
3.2.2.2經(jīng)常對(duì)與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強(qiáng)雨季汛期對(duì)灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查;觀察豎井、斜井周?chē)袩o(wú)漩渦,灰壩周?chē)耐裂掠袩o(wú)滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。
3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時(shí),立即找出漏點(diǎn),用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應(yīng)組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場(chǎng)壩前120~150米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿時(shí),進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場(chǎng)的狀況和有無(wú)被困人員等情況立即向值長(zhǎng)和危急事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)。可能危及人身安全時(shí),工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。
3.3.2值長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)立即命令迅速改變出灰運(yùn)行方式,經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門(mén)人員,參加應(yīng)急救援。
3.3.4各部門(mén)接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危急事件進(jìn)行處理。
3.4危急事件的應(yīng)對(duì)
3.4.1儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車(chē)、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)成立后,應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運(yùn)送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng),避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應(yīng)立即通知人員離開(kāi),并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員,應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng),避免污染擴(kuò)大。
3.4.2.3發(fā)生三級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應(yīng)立即進(jìn)行救助,并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時(shí),工程部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)垮壩處進(jìn)行加固性修復(fù)之后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。
事件結(jié)束后由水灰車(chē)間派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)安全管理部門(mén)調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)
垮壩事件發(fā)生后,值長(zhǎng)應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場(chǎng)或干出灰方式維持機(jī)組運(yùn)行。當(dāng)值長(zhǎng)接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制。
實(shí)行分類(lèi)管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置,采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專(zhuān)兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、岳陽(yáng)軍分區(qū)副司令員、岳陽(yáng)武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽(yáng)海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、市通信部門(mén)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長(zhǎng)
成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科長(zhǎng)、自然保護(hù)科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)、核與輻射監(jiān)管站站長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì))
主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組長(zhǎng):市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任
成員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員
2.1.6防控指導(dǎo)組
組長(zhǎng):污染管理科、自然保護(hù)科科長(zhǎng)
成員:污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組長(zhǎng):科技科科長(zhǎng)
成員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組長(zhǎng):政工科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)
成員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組長(zhǎng):辦公室主任
成員:規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專(zhuān)家組
組長(zhǎng):局總工程師
組員:監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對(duì)外發(fā)布窗口)
組長(zhǎng):法制宣教科科長(zhǎng)
成員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問(wèn)題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國(guó)家環(huán)?偩帧⑹…h(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開(kāi)展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽(yáng)軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。
岳陽(yáng)武警支隊(duì):協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊(duì)):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制;?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì),負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
市交通局:協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市地方海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
岳陽(yáng)海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市鐵山管理局:負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工作。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
市通信部門(mén):保障應(yīng)急處置通信暢通。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。
3.1.2市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。
3.1.3環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控;交通和海事部門(mén)負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控;環(huán)保部門(mén)會(huì)同安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。
3.1.4市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)告給市人民政府及國(guó)家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門(mén)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1市環(huán)保局開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和銷(xiāo)毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類(lèi)及區(qū)域分布情況等;負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開(kāi)發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3進(jìn)入預(yù)警狀況后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
、帕⒓磫(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
⑵疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。
、侵噶罡鳝h(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀況,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
⑷針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
、烧{(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作到位。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系,逐步形成全市兩級(jí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
3.3.2市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng);交通和海事部門(mén)建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫(kù)和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。
3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)分別為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
4.1.1一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下;1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫(kù)大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受?chē)?yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
、攀掳l(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置?h、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
、剖协h(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
、剖协h(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專(zhuān)家分析情況,準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí),派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
、攀协h(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
、鞘协h(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
、攀协h(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
、剖协h(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
、鞘协h(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
、仁协h(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)?偩謭(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況,對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3信息報(bào)送與處理
4.3.1報(bào)告時(shí)限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,并立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可直接報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報(bào)告省人民政府和國(guó)家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門(mén)、單位,在確認(rèn)較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告省人民政府和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)人民政府。
4.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中,核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門(mén)、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3特殊情況信息處理
、磐话l(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),報(bào)請(qǐng)港澳辦、臺(tái)辦和外交部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
、菩枰獓(guó)際社會(huì)援助時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)外交部,提出需要得到援助的國(guó)際機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁信息。
4.3.4信息通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位,在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位,應(yīng)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位,采取必要的應(yīng)急處置措施,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度和事件等級(jí),作出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷,提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應(yīng)急處置參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
、怒h(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時(shí)間;及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。
⑵環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé),啟動(dòng)本部門(mén)、單位應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)送應(yīng)急處置信息。
4.5應(yīng)急處置
4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
、聘鶕(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。
4.5.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
⑴組織營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
、蒲杆傧⒖刂苹蛘甙踩D(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴(kuò)散;及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
、黔h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定現(xiàn)場(chǎng)污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染趨勢(shì)評(píng)估意見(jiàn)。
、葐(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
4.6.1應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn),配備專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
4.6.2群眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點(diǎn)等,告知群眾采取安全防護(hù)措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門(mén)、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.7信息發(fā)布
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市政府新聞辦,按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對(duì)外,進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8應(yīng)急結(jié)束
4.8.1應(yīng)急結(jié)束條件
符合下列條件之一,即可宣告應(yīng)急結(jié)束:
、攀录F(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。
⑶事件所造成的危害已被徹底清除,無(wú)繼發(fā)可能。
、仁录F(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
、刹扇”匾姆雷o(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2應(yīng)急結(jié)束程序
⑴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
⑵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。
、菓(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其它補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
5.善后工作
5.1善后處置
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位,應(yīng)做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。
5.2社會(huì)救助
各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國(guó)外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵(lì)各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境保險(xiǎn)。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入事件發(fā)生地開(kāi)展查勘理賠工作。
5.3分析評(píng)估
5.3.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部對(duì)每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2市環(huán)保局對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立完善的.環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門(mén)負(fù)責(zé)通信與信息線路維護(hù)工作,確保通信暢通。
6.2裝備保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)污染源檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
6.3人力資源保障
各有關(guān)部門(mén)、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量;各有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.4技術(shù)保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專(zhuān)家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1.1各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),提高公民的防范能力。
7.1.2各級(jí)環(huán)保部門(mén)和有關(guān)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。
7.1.3各級(jí)環(huán)保部門(mén)和有關(guān)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén),應(yīng)定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng),提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門(mén)、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱(chēng)為緊急狀態(tài),同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。
8.3預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)目的
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制定此預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組,切實(shí)履行安全教育職責(zé),把保障學(xué)校師生健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄋ模┻m用范圍:本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。
1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
報(bào)警:110、120
總指揮:xx
副總指揮:xx
通訊組:xx
安全保衛(wèi)組:xx
人員疏散組:xx
后勤組:xx
運(yùn)輸組:xx
救援組:xx
醫(yī)療組:xx
依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校,可調(diào)用物資,學(xué)校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責(zé)
。1)普及環(huán)境污染源的基本知識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí)。
。2)開(kāi)展污染救災(zāi)宣傳工作,提升廣大師生救災(zāi)意識(shí)和辨別是非的能力。
。3)接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署救災(zāi)隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調(diào)各類(lèi)物資調(diào)配供應(yīng);收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情,保證學(xué)生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)搶救資金的籌集,救助裝備的準(zhǔn)備工作,總務(wù)處負(fù)責(zé)做好處理污染事件的后勤保障工作,教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。
各處室具體職責(zé)如下:
1.校長(zhǎng)室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);
2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體師生對(duì)防災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練,不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和基本技能;
3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),校長(zhǎng)室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把污染事件造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┱?篂(zāi)救災(zāi)工作
在每年春季開(kāi)學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計(jì)劃,安排部署全年的抗污知識(shí)宣傳和演練工作;通過(guò)舉辦專(zhuān)題展覽,知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)主題班會(huì)等方法,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的基本知識(shí)、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)提升廣大師生的安全防范意識(shí);定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急和自救互救演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。
。ǘ┡R災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)
接到上級(jí)突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開(kāi)會(huì)議,宣布進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)期,布置防污工作,全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),做好準(zhǔn)備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線路的暢通,聽(tīng)取上級(jí)有關(guān)污染事件的情況和實(shí)情,提出救援請(qǐng)示,并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。
五、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急通訊保障。
進(jìn)入抗污應(yīng)急狀態(tài)后,抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)及上級(jí)政府報(bào)告相關(guān)信息。
(二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。
由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對(duì)象,對(duì)本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固,準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置,并制定相應(yīng)的購(gòu)置、保管、維護(hù)、使用制度;對(duì)本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù),采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,對(duì)職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門(mén)做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對(duì)各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場(chǎng)所保障
學(xué)校要對(duì)本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃。
六、應(yīng)急終止
1.無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在事故1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學(xué)?刮劬葹(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要依法對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng),造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)權(quán)
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長(zhǎng),組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):全面領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急工作,并對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)配;
副組長(zhǎng):總體協(xié)調(diào)各部門(mén)在事故應(yīng)急中的分工協(xié)作和響應(yīng)組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度;
組員:服從組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及其委托人的指揮,負(fù)責(zé)人員、重要物資的疏散和救護(hù)以及報(bào)警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強(qiáng)對(duì)“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動(dòng)及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過(guò)程中的振動(dòng)源和噪聲源,控制振動(dòng)和噪聲的傳播。
。1)合理分布動(dòng)力機(jī)械的工作場(chǎng)所,盡量避免同處運(yùn)行較多的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。
。2)對(duì)空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪聲超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用消音器降低噪音。
。3)對(duì)于行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,現(xiàn)場(chǎng)只許按低音喇叭,場(chǎng)外行駛嚴(yán)禁鳴笛。
。4)合理安排爆破時(shí)間及噪聲較大的機(jī)械作業(yè)時(shí)間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進(jìn)行,并設(shè)好房戶(hù)。
。5)當(dāng)施工隊(duì)伍駐地距居民較近地段時(shí),避免生活噪聲對(duì)附近居民的影響。
2、粉塵的防治
。1)在施工過(guò)程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。
。2)運(yùn)輸可能產(chǎn)生粉塵的車(chē)輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
。3)及時(shí)清掃、沖洗作業(yè)場(chǎng)地及運(yùn)輸車(chē)輛,保證場(chǎng)地及車(chē)輛的清潔。
。4)嚴(yán)禁在場(chǎng)地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
。1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設(shè)備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設(shè)計(jì)原則,以減少?gòu)U氣的排放。
。2)購(gòu)置各類(lèi)機(jī)械設(shè)備其污染物排放必須是達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達(dá)到“零”排放,或經(jīng)過(guò)處理后污染物排放達(dá)到GB16297-1996標(biāo)準(zhǔn)。
。3)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的廢油水進(jìn)行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復(fù)利用。
。4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過(guò)濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
。5)載裝易污染物的車(chē)輛,在運(yùn)輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過(guò)妥善處理,達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)排放。
(6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對(duì)固體廢棄物要進(jìn)行分類(lèi)管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設(shè)計(jì)要求棄到在指定地點(diǎn)修建的渣場(chǎng),及時(shí)清運(yùn)處理生活垃圾。不使用國(guó)家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時(shí),合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運(yùn)輸容易對(duì)環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時(shí),必須防止散漏溢流,搞好安全防護(hù)。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運(yùn)輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),對(duì)環(huán)境形成影響時(shí),由運(yùn)輸和押運(yùn)人員及時(shí)采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件而引起污染的應(yīng)急處理(見(jiàn)火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案);
2、發(fā)生水污染事件的應(yīng)急預(yù)案:
。1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚(yú)塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。
。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
。3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時(shí)清理和疏通引水溝渠。
。4)污染事件發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見(jiàn)和時(shí)間,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)備案并接受調(diào)查。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康模
為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):張帆院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉志杰副院長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國(guó)楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類(lèi)搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告
(一)信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告:
1、信息的監(jiān)測(cè):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng):
1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹╉憫(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
。1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)及個(gè)人。
。2)對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的,由接報(bào)部門(mén)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
。3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部門(mén)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。
。┬畔l(fā)布與通報(bào)
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報(bào):
應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。
。ò耍⿷(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)工作人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開(kāi)辟應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)工作人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷工作人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類(lèi)別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
。ㄊ唬┥坪筇幹
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作,包括工作人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
。ㄊ┉h(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出清查報(bào)告。
。ㄊ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿(mǎn)意,令社會(huì)滿(mǎn)意。
2、培訓(xùn)方法:通過(guò)院內(nèi)專(zhuān)題培訓(xùn),場(chǎng)景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);保衛(wèi)科對(duì)全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。
。ǘ┛己擞(jì)劃:
1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核;
2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1目的
為提高中國(guó)石油遼寧沈陽(yáng)銷(xiāo)售分公司對(duì)加油站環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失,保護(hù)員工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2原則
1.2.1以人為本,減少危害。切實(shí)把保障人員的人身安全作為首要任務(wù),在此基礎(chǔ)上最大限度地降低對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在中國(guó)石油遼寧沈陽(yáng)銷(xiāo)售分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置與應(yīng)急救援。
2、應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織
加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應(yīng)急第一責(zé)任人,加油站建立應(yīng)急救援小組。應(yīng)急小組成員為當(dāng)加油站全體員工,具體分為指揮組、搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保障組,按照工作時(shí)間確定具體分工,做到崗崗有人,人人有崗,24小時(shí)突發(fā)環(huán)境污染事故納入應(yīng)急范圍。
指揮組:
組長(zhǎng): (姓名+電話)
副組長(zhǎng):(姓名+電話)
搶險(xiǎn)組:(成員)
通信組:(成員)
醫(yī)療救護(hù)組組:(成員)
安全保障組組:(成員)
2.2 職責(zé)
指揮組:負(fù)責(zé)整體指揮工作
搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)緊急應(yīng)急程序,在具有安全防護(hù)措施的前提下負(fù)責(zé)采取有效的措施,搶險(xiǎn)救災(zāi),降低人員財(cái)產(chǎn)損失,控制危害范圍擴(kuò)大。
通訊組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)配合搶險(xiǎn)組協(xié)調(diào)工作。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)尋找、營(yíng)救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。
保障組:負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的一切物資器材。
3、應(yīng)急處理程序
加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調(diào)集力量進(jìn)行應(yīng)急處理。
1、搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)切斷總電源,停止?fàn)I業(yè)。通訊組報(bào)告指揮人員,安全保障組負(fù)責(zé)疏散站內(nèi)人員、車(chē)輛,維持秩序,避免接近事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、聯(lián)系公安部消防部門(mén),臨時(shí)封閉附近交通道路,清查事故對(duì)周?chē)h(huán)境的污染程度。同時(shí)上報(bào)公司主管部門(mén)。
3、如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行污染調(diào)查、檢測(cè)、評(píng)估。加油站配合環(huán)保部門(mén)對(duì)污染展開(kāi)治理工作。
4、事故處理完畢后,清理現(xiàn)場(chǎng),清點(diǎn)損失,確認(rèn)無(wú)任何安全隱患后恢復(fù)營(yíng)業(yè)。同時(shí)分析、總結(jié)事故原因,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
為切實(shí)加強(qiáng)龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點(diǎn),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的'損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,科學(xué)處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標(biāo)。具體工作中,既要依靠科學(xué),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實(shí)行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門(mén)積極配合。
3、堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)的原則。做到預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門(mén)要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)事故的全過(guò)程負(fù)總責(zé)。
指揮長(zhǎng):周樹(shù)云鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):楊浩副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王洪副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
四、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時(shí)期的全面工作,與上級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通情況,匯報(bào)工作,召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時(shí)期應(yīng)急處理的各項(xiàng)事宜。
辦公室:負(fù)責(zé)收集、整理和匯總情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:xxxx)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時(shí)掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動(dòng)警力、安排布控方案,采取有效措施,維護(hù)正常治安秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
工商所:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,禁止受到污染的食品流入市場(chǎng)。
縣二院:隨時(shí)掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管。并負(fù)責(zé)藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準(zhǔn)備工作,保證應(yīng)急所需。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強(qiáng)對(duì)所屬種畜場(chǎng)人、畜飲用水的安全管理,堅(jiān)決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學(xué)宣傳污染預(yù)防知識(shí)。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學(xué)生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺(tái):配合有關(guān)部門(mén)搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染的預(yù)防工作,并與上級(jí)安全管理部門(mén)保持聯(lián)系,隨時(shí)反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對(duì)措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時(shí)反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。為此,各部門(mén)必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)、各單位要按照各自的職責(zé)分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)落靠工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。
3、加強(qiáng)配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動(dòng)作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
4、加強(qiáng)反饋,確保信息暢通。各成員單位要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實(shí)具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證緊急情況下的信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)政府和主管部門(mén)報(bào)告污染防治工作進(jìn)展情況,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍,有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實(shí)施應(yīng)急處置中,第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,快速高效地實(shí)施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):楊毓山
副組長(zhǎng):張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專(zhuān)家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案。
。2)副組長(zhǎng)(王亞兵)主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。3)副組長(zhǎng)(許德勝)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)及技術(shù)服務(wù)工作。
。4)副組長(zhǎng)(張顯遲)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)各部門(mén)工作;負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄。
。5)副組長(zhǎng)(劉紅艷)主要負(fù)責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):王亞兵(兼)
副組長(zhǎng):陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專(zhuān)用記錄本,保證在第一時(shí)間取得應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對(duì)事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見(jiàn),完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):許德勝(兼)
副組長(zhǎng):鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場(chǎng)最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析的項(xiàng)目,盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)報(bào)告交現(xiàn)場(chǎng)最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):張顯遲(兼)
副組長(zhǎng):舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張?chǎng)?/p>
其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄和相關(guān)書(shū)面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):劉紅艷(兼)
副組長(zhǎng):張敏,周?chē)?guó)斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中遭遇的人體損傷、財(cái)產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):楊毓山(兼)
副組長(zhǎng):許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責(zé)是:進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對(duì)突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)為主,環(huán)境監(jiān)測(cè)站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預(yù)防為主,我局環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)要采取積極措施,加大對(duì)各企業(yè)重點(diǎn)污染防治設(shè)施、污染隱患的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門(mén)污染事故控制的建議措施,防止污染擴(kuò)散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當(dāng)對(duì)策措施對(duì)事故引發(fā)的環(huán)境污染進(jìn)行處理處置,同時(shí)避免造成二次污染。
5、確,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩M(jìn)入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報(bào)告
接事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、快速出擊
接報(bào)后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專(zhuān)用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備,在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,公安、消防等部門(mén)尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí),應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報(bào)
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做到2小時(shí)速報(bào)、8小時(shí)確報(bào),由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門(mén)。同時(shí)我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的要求,決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見(jiàn),對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時(shí)通報(bào)縣政府,作出是否發(fā)布警報(bào)決定。同時(shí),應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報(bào)情況,確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍,每12小時(shí)向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次,直到事故污染消失報(bào)警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組協(xié)同相關(guān)部門(mén),調(diào)查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責(zé)任人,對(duì)涉案人員做調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)承諾的形式,向全社會(huì)承諾信守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)管理堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,誠(chéng)信管理的信息采集、處理、評(píng)價(jià)、公開(kāi)、反饋和監(jiān)督過(guò)程堅(jiān)持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信認(rèn)定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠(chéng)信狀況,認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級(jí),依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。
第五條各企業(yè)必須對(duì)做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理與監(jiān)督。
第二章認(rèn)定指標(biāo)體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng),共11個(gè)指標(biāo),具體如下:
(一)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1、依法取得環(huán)保部門(mén)行政許可;
2、不虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況,依法繳納排污費(fèi)。
3、沒(méi)有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外);
4、無(wú)偷排、漏排、直排污染物等行為。
5、無(wú)因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰。
。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6、水、氣、聲、固廢等各類(lèi)污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);
7、滿(mǎn)足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求;
8、建有完善的環(huán)境管理體制,通過(guò)ISO14001認(rèn)證或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核;
9、;髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。
(三)公眾監(jiān)督情況
10、沒(méi)有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11、沒(méi)有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評(píng)。企業(yè)對(duì)照《企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問(wèn)題,認(rèn)定后填寫(xiě)《縣企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理自評(píng)申請(qǐng)表》報(bào)環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理自評(píng)申請(qǐng)表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
。ǘ┎块T(mén)審查。環(huán)保局會(huì)同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門(mén)根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況,通過(guò)聽(tīng)取企業(yè)介紹、查閱臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查,認(rèn)定等級(jí)。
。ㄈ┕肌-h(huán)保局根據(jù)考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理等級(jí)認(rèn)定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對(duì)認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信等級(jí)為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報(bào)各類(lèi)政府性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
(一)水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)(全年環(huán)保部門(mén)監(jiān)督監(jiān)測(cè)各類(lèi)污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項(xiàng)污染因子平均監(jiān)測(cè)值超標(biāo)倍數(shù)高于50%),對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響;
。ǘ┎荒軡M(mǎn)足總量控制和環(huán)境管理要求(未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項(xiàng)累計(jì)2項(xiàng)及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過(guò)B級(jí)以上環(huán)境污染事件;
(四);髽I(yè)未制訂、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷。通過(guò)事故調(diào)查、日常檢查、部門(mén)移送、群眾舉報(bào)等途徑,采集存在違法行為的單位名稱(chēng)、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當(dāng)事人,聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn),當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
(二)審查確定和公布。對(duì)擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定,并通過(guò)相關(guān)新聞媒體向全社會(huì)公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠(chéng)信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請(qǐng),縣環(huán)保局牽頭對(duì)其進(jìn)行檢查,對(duì)違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過(guò)相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開(kāi)并通報(bào)給縣發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會(huì)、科技局、文明辦、公安局(消防大隊(duì))、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門(mén)。企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門(mén)。
第十二條相關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)等級(jí)情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎(jiǎng)懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目申請(qǐng)不予行政許可。
2、被認(rèn)定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(二)縣發(fā)經(jīng)委
1、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng),取消當(dāng)年縣級(jí)所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
2、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類(lèi)企業(yè)計(jì)劃用電額度核減40%。
3、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)實(shí)行撤銷(xiāo)處理。
(三)縣財(cái)政局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購(gòu)招標(biāo)的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在電力供應(yīng)緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則,對(duì)該等級(jí)企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國(guó)馳名商標(biāo)、省知名商號(hào)和省、市著名商標(biāo)申報(bào);不得申報(bào)參評(píng)當(dāng)年誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)、消費(fèi)者信得過(guò)單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級(jí)名牌產(chǎn)品、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為(A級(jí))企業(yè)申報(bào)。
(七)縣人民銀行
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
。ò耍┛h總工會(huì)
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評(píng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評(píng)勞模等先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。
。ň牛┛h科技局
被認(rèn)為黑牌的企業(yè),取消當(dāng)年科技項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先申報(bào)資格;取消當(dāng)年縣級(jí)所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報(bào)資格。
。ㄊ唬┛h安監(jiān)局
加大對(duì)黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
為確保商品混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行,若遇暴雨、意外停水、停電或機(jī)械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時(shí),為能使商品混凝土正常供應(yīng)、商砼站正常運(yùn)行,特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案 。
人員組成
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):站長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總調(diào)度
組 員:商砼站所有管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時(shí)突然下暴雨時(shí),啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案
、佼(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時(shí)與工地現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)商做好現(xiàn)場(chǎng)的處理工作,并巡視料倉(cāng)和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤(pán)商品混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等情況,在排隊(duì)等候接灰的商品混凝土罐車(chē)到出料口后接灰前再次放水,并檢查運(yùn)料車(chē)輛的料斗及時(shí)裝好防雨布;
、墼囼(yàn)員應(yīng)及時(shí)復(fù)測(cè)粗、細(xì)骨料的.含水量,并根據(jù)含水量的變化及時(shí)調(diào)整配合比;
、軘嚢杷緳C(jī)注意在監(jiān)控器上觀察地料倉(cāng)是否有漏雨水,上料過(guò)程中斜皮帶上砂石 鄭州國(guó)家大學(xué)科技園東區(qū)3#樓料的變化,出機(jī)砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時(shí)檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好;
、拚鹃L(zhǎng)及時(shí)巡視整個(gè)拌合站并檢查機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)守工作崗位;
、呖傉{(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、連續(xù)陰雨天,啟動(dòng)陰雨天應(yīng)急預(yù)案
①站長(zhǎng)巡視整個(gè)拌合站,各崗位人員各負(fù)其責(zé),確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,商砼站正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn);
、诘匕醴渴樟蠁T保證進(jìn)料和運(yùn)料車(chē)輛在進(jìn)場(chǎng)之前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清洗,以防帶入泥土等污染物;
、蹖(shí)驗(yàn)員隨時(shí)抽檢粗、細(xì)骨料的含水量,并及時(shí)調(diào)整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
、墚(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤(pán)商品混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內(nèi)混過(guò)凝土情況;
、輸嚢杷緳C(jī)注意巡視地料倉(cāng)是否有漏積水,上料過(guò)程中斜皮帶上砂石料的變化,出機(jī)砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時(shí),啟動(dòng)停水應(yīng)急預(yù)案
。1)兩臺(tái)生產(chǎn)線配有一個(gè)可儲(chǔ)水70t的地下儲(chǔ)水箱,以及一個(gè)可儲(chǔ)水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前商砼站的儲(chǔ)水箱以及備用蓄水箱都受自動(dòng)控制系統(tǒng)的控制,水箱為蓄滿(mǎn)狀態(tài);同時(shí)在兩水箱被抽水時(shí)或額定蓄水量水位有變化時(shí),控制系統(tǒng)開(kāi)始工作,不間斷蓄水,直至水箱內(nèi)為蓄滿(mǎn)狀態(tài)。
。2)商品混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時(shí)用水量約為17、6t。施工時(shí)如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲(chǔ)水及備用蓄水箱的儲(chǔ)水約能滿(mǎn)足生產(chǎn)1900 m3商品混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時(shí)間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時(shí),啟動(dòng)備用電源應(yīng)急預(yù)案
。1)正常生產(chǎn)時(shí)如突然停電,相關(guān)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時(shí)機(jī)電班要安排發(fā)電機(jī)司機(jī)到位,做好發(fā)電前的準(zhǔn)備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設(shè)施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。
(2)站內(nèi)備用電源為2臺(tái)裝機(jī)功率為200KW的柴油發(fā)電機(jī),在停電時(shí)為商品混凝土拌和站啟動(dòng)供電,為保證生產(chǎn)對(duì)辦公生活區(qū)一般不實(shí)行臨時(shí)供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開(kāi)關(guān),發(fā)電機(jī)司機(jī)要再次檢查發(fā)電機(jī)組各部是否正常,確認(rèn)無(wú)誤后,按發(fā)電機(jī)操作規(guī)程正常啟動(dòng),此時(shí)由發(fā)電機(jī)司機(jī)和電工查看各部參數(shù)正常后,并具備送電條件時(shí),由電工進(jìn)行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時(shí)正?煽窟\(yùn)行,設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對(duì)發(fā)電機(jī)組實(shí)行嚴(yán)格的定機(jī)定人管理制度,并要求保管司機(jī)每周進(jìn)行一次走合保養(yǎng),隨時(shí)了解發(fā)電機(jī)工況,如有異常現(xiàn)象及時(shí)排除,決不帶病運(yùn)行;另每天灌注橋梁前保管司機(jī)要提前1小時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行15分鐘,確認(rèn)發(fā)電機(jī)是否正常。
。5)機(jī)電班每月針對(duì)發(fā)電機(jī)組、砼商砼站的維護(hù)修理情況,每季要做好各類(lèi)配件購(gòu)置計(jì)劃,保證易損件的貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
。1)在拌和站進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為商品混凝土強(qiáng)制式拌合機(jī)。其他機(jī)械設(shè)備有大量的備用儲(chǔ)備,并易于修復(fù)。
。2)配置有生產(chǎn)線兩套,進(jìn)行商品混凝土灌注時(shí)啟動(dòng)一套,其中一套可為備用,當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)意外機(jī)械故障時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備。
。3)平時(shí)做好關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,設(shè)備部每月針對(duì)設(shè)備的維護(hù)修理情況,每月要做好各類(lèi)配件購(gòu)置計(jì)劃,保證易損件的貯備工作,當(dāng)設(shè)備因故障停機(jī)必須及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
六、突發(fā)火災(zāi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
。1)前期處置:火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行火災(zāi)撲救工作,同時(shí)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)大小、勢(shì)態(tài)、危害及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,
及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門(mén)、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場(chǎng)人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救,力爭(zhēng)將火災(zāi)事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚(yáng)塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案
1、在商砼站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵相對(duì)正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時(shí)進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后,應(yīng)該及時(shí)將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋?zhuān)瑢?dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對(duì)環(huán)境造成二次污染。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對(duì)象為:電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對(duì)象表征為:UPS可監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)(包括輸入、輸出、負(fù)載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。
環(huán)境監(jiān)控報(bào)警根據(jù)影響范圍不同定為不同級(jí)別,予以不同處置,應(yīng)急處置流程如下:
一、 緊急告警
。ㄒ唬 機(jī)房煙霧告警
1、 如消防系統(tǒng)已啟動(dòng),立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。
2、 如消防系統(tǒng)尚未啟動(dòng),立刻調(diào)出該場(chǎng)地視頻監(jiān)控,確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情,立即疏散,并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動(dòng)。
3、 火警必須在第一時(shí)間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。
4、 按消防相關(guān)程序處置。
(二) UPS輸入掉電告警
1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。
2、 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級(jí)安全關(guān)閉各類(lèi)系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門(mén)及人員。
3、 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門(mén)。
。ㄈ 機(jī)房地濕告警
立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場(chǎng)查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。
備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會(huì)引起災(zāi)難性事故,請(qǐng)務(wù)必關(guān)注。
(四) UPS輸出故障
1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。
2、 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門(mén)。
二、 重要告警
。ㄒ唬 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警
發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下?tīng)顩r考慮環(huán)境因素:
如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。
如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī),在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
1、 機(jī)房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場(chǎng)處置。
備注:由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
2、 冷凍水高溫告警
發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
3、 市電掉電告警
工作時(shí)間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時(shí)間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。
三、 一般告警
其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14
一、總 則
1、工作目標(biāo)
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動(dòng),規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動(dòng)。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 組員:
2、工作小組 組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 組員:
3、搶險(xiǎn)小組 組長(zhǎng):
副組長(zhǎng): 組員:
4、職責(zé)
1)責(zé)任環(huán)保的主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。 2)防?啤⒖倓(wù)科負(fù)責(zé)識(shí)別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時(shí),協(xié)助主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),同時(shí)在第一時(shí)間向區(qū)環(huán)保部門(mén)先行口頭匯報(bào)。在事故處理結(jié)束再行書(shū)面匯報(bào)。
3)總務(wù)科負(fù)責(zé)提供竹梯、應(yīng)急燈、潛水泵等應(yīng)急物資且負(fù)應(yīng)急責(zé)任相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)聯(lián)系落實(shí)搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)、演練。
4)全院各部門(mén)負(fù)責(zé)做好與本部門(mén)相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預(yù)防并在緊急情況下積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的部署。
5)采購(gòu)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)在必要時(shí)提供石灰、黃沙等應(yīng)急物資。
5、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話 區(qū)環(huán)保(白天|): 區(qū)環(huán)保(夜間): 環(huán)境熱線:12369 消防隊(duì):119 救護(hù)醫(yī)院:120 公安局:110 化工職業(yè)病防治所: 衛(wèi)生計(jì)生委:
三、應(yīng)急預(yù)防機(jī)制
1)總務(wù)科負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)聯(lián)系修理更換,保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。
醫(yī)院每年定期對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)急救援小組演練,增強(qiáng)職工環(huán)境意識(shí),預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應(yīng)急響應(yīng)程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級(jí)。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時(shí)向分管院長(zhǎng)匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即通報(bào)普陀區(qū)環(huán)保應(yīng)急電話:
醫(yī)院將配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備,醫(yī)療救護(hù)藥品箱等安全防護(hù)物品可以保證應(yīng)急人員的安全處理。
3)應(yīng)急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險(xiǎn)廢棄物處理,由總務(wù)科收儲(chǔ)進(jìn)危廢倉(cāng)庫(kù),請(qǐng)環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時(shí)應(yīng)急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設(shè)施中,同時(shí)對(duì)處理后排水進(jìn)行同步監(jiān)測(cè),達(dá)標(biāo)后排放。
4)事故調(diào)查報(bào)告與報(bào)送
總務(wù)科將組織事故調(diào)查相關(guān)責(zé)任部門(mén)要對(duì)事故原因和緊急處理情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告材料?倓(wù)科將書(shū)面報(bào)告區(qū)環(huán)保局相關(guān)部門(mén)。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類(lèi)、措施、責(zé)任部門(mén)
四、保障措施與經(jīng)費(fèi)投入
總務(wù)科應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備、物資維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,每年的環(huán)保經(jīng)費(fèi)中拍一定的經(jīng)費(fèi)予以保障,用以宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)保障。
五、單位基本情況
1、醫(yī)院類(lèi)型: xx綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積: xx平方米
3、建筑面積: xx平方米
4、在職職工: xx人
5、年門(mén)急診量: xx萬(wàn)人左右
6、床位數(shù): xx張
六、污染源處理情況
1、污水處理設(shè)備一級(jí)
2、污水處理池xx平方米,月處理量xxm06
3、醫(yī)用廢棄物處理量xx公斤,由xx市康環(huán)公司回收
4、X光洗片液月處理量xx公斤,由xx真源公司回收
環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
。ㄒ唬 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準(zhǔn)確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)管理;屬地為主,分級(jí)相應(yīng);專(zhuān)兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
。ㄋ模 應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告,協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
(一) 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
。ǘ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由xx兼任。
2、主要職責(zé)
。1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。
。3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。
。4)組織對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。
。6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
。ㄈ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。
7、組織開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí),經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級(jí))、重大環(huán)境事故(II級(jí))、較大環(huán)境事故(III級(jí))和一般環(huán)境事故(IV級(jí))四級(jí)。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;
。3)區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
。4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
(6)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
(四)一般環(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動(dòng)
。ㄒ唬(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
(二)啟動(dòng)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
。ㄈ┞(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,
3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。
。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng),綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng),主要內(nèi)容有:
1、提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3、協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
4、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
5、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
6、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強(qiáng)度,提供防護(hù)措施,為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。
。┌踩雷o(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,
1、根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施,
2、根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3、事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
(一)應(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的,既滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件。
1、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi);
2、事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3、事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
。ǘ⿷(yīng)急終止后的行動(dòng)
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng):
1、評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2、評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3、評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。
4、根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5、對(duì)造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè),管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,
6、責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責(zé)任,提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
(三)總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。
六、 應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、 預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。
【環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
1.環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
3.物業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
5.有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案