工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度
一、什么是管理制度
管理制度是組織、機(jī)構(gòu)、單位管理的工具，對(duì)一定的管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范。它是實(shí)施一定的管理行為的依據(jù)，是社會(huì)再生產(chǎn)過程順利進(jìn)行的保證。合理的管理制度可以簡(jiǎn)化管理過程，提高管理效率。
二、管理制度的主要特征
1、權(quán)威性
管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定，在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯；
2、完整性
一個(gè)組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項(xiàng)，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項(xiàng)產(chǎn)生，應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度，確保所有事項(xiàng)“有法可依”；
3、排它性
某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行；特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)，所有同類事情，均需按此制度辦理；
4、可執(zhí)行性
組織所設(shè)置的管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一紙空文；
5、相對(duì)穩(wěn)定性
管理制度一旦制定，在一般時(shí)間內(nèi)不能輕易變更，否則無法保證其權(quán)威性。這種穩(wěn)定性是相對(duì)的，當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí)，又需要及時(shí)修訂。
6、社會(huì)屬性
因而，社會(huì)主義的管理制度總是為維護(hù)全體勞動(dòng)者的利益而制定的。
7、公平公正性
管理制度在組織力對(duì)每一個(gè)角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
三、工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度
沒有完善的管理制度，任何先進(jìn)的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。以下是小編精心整理的工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度1
第一章 總則
第一條為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)基金收支的監(jiān)督管理，維護(hù)公民依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、合并實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等基金的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的統(tǒng)籌地區(qū)，不再單列生育保險(xiǎn)基金。
第三條本制度所稱基金是指為了保障參保對(duì)象的權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，由單位和個(gè)人繳納、政府補(bǔ)助以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。
第四條基金財(cái)務(wù)管理包括以下任務(wù)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，依法籌集和使用基金，確保各項(xiàng)基金應(yīng)收盡收和社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放；
�。ǘ┖侠砭幹苹痤A(yù)算，強(qiáng)化收支預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格編制基金決算，真實(shí)準(zhǔn)確反映基金預(yù)算執(zhí)行情況；
（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)基金核算分析，積極穩(wěn)妥開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)基金保值增值；
（四）加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部控制，確保基金運(yùn)行安全、完整、可持續(xù)。
第五條社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資等部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
第六條基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶），實(shí)行“收支兩條線”管理。基金按照險(xiǎn)種及不同制度分別建賬、分賬核算、分別計(jì)息、�？顚Ｓ��；鹬g不得相互擠占和調(diào)劑，不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于平衡一般公共預(yù)算。
第七條財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療及合并實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，為衛(wèi)生計(jì)生部門，下同）及所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)部門間財(cái)務(wù)信息共享，促進(jìn)基金管理科學(xué)化、規(guī)范化。
第二章 基金預(yù)算
第八條基金預(yù)算是指根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)編制，經(jīng)法定程序?qū)徟�、具有法律效力的年度基金�?cái)務(wù)收支計(jì)劃�；痤A(yù)算由基金收入預(yù)算和基金支出預(yù)算組成。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制應(yīng)按照《預(yù)算法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《預(yù)算法實(shí)施條例》以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算保持獨(dú)立完整，與一般公共預(yù)算相銜接�；痤A(yù)算按險(xiǎn)種、不同制度和統(tǒng)籌地區(qū)分別編制。年度終了前，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定表式、時(shí)間和編制要求，綜合考慮本年度預(yù)算執(zhí)行情況、下年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素，編制下年度基金預(yù)算草案，報(bào)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的險(xiǎn)種，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算草案由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)編制。
第十條財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核并匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)年度基金預(yù)算草案，會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門上報(bào)同級(jí)人民政府，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后，批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門備案。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的險(xiǎn)種，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算批復(fù)稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十一條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，定期向同級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，并加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的險(xiǎn)種，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行，定期向同級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告。
第十二條基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。執(zhí)行中因特殊原因需要調(diào)整時(shí)，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門審核并匯總編制預(yù)算調(diào)整方案，會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門上報(bào)同級(jí)人民政府，按要求經(jīng)同級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門備案。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的險(xiǎn)種，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算調(diào)整方案由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并批復(fù)稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定程序執(zhí)行，定期向同級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告。
第三章 基金籌集
第十三條基金收入包括：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、集體補(bǔ)助收入、利息收入、委托投資收益、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入等。上述基金收入項(xiàng)目按規(guī)定分別形成各項(xiàng)基金。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入指用人單位和個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或其他資金（含財(cái)政資金）代參保對(duì)象繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入。
財(cái)政補(bǔ)貼收入指財(cái)政給予基金的補(bǔ)助、對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼、對(duì)參保對(duì)象的待遇支出補(bǔ)助。
集體補(bǔ)助收入指村（社區(qū)）等集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保人的補(bǔ)助。
利息收入是指社會(huì)保險(xiǎn)基金在收入戶、財(cái)政專戶及支出戶中銀行存款產(chǎn)生的利息收入或社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)債取得的利息收入。
委托投資收益指社會(huì)保險(xiǎn)基金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托國(guó)家授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)所取得的凈收益或發(fā)生的凈損失。
轉(zhuǎn)移收入指參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)、或跨制度流動(dòng)而劃入的基金收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入指下級(jí)接收上級(jí)撥付的補(bǔ)助收入。
下級(jí)上解收入指上級(jí)接收下級(jí)上解的基金收入。
其他收入指滯納金、違約金，跨年度退回或追回的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，及公益慈善等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人捐助，以及其他經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)的收入。
第十四條企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、委托投資收益、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入指單位和個(gè)人按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入包括個(gè)人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、委托投資收益、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：個(gè)人繳費(fèi)收入指參保城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入，包括財(cái)政資金代參保對(duì)象繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入。
追回重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇中抵扣的列其他收入。
第十六條機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、委托投資收益、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入指單位和個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十七條職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入按規(guī)定分別計(jì)入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收入。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定計(jì)入統(tǒng)籌基金賬戶的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入指用人單位和個(gè)人按照規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及其他資金資助參保對(duì)象繳納的保費(fèi)收入。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收入包括按規(guī)定計(jì)入個(gè)人賬戶的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
第十八條城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入指城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納的保費(fèi)收入，有條件的用人單位對(duì)職工家屬參保繳費(fèi)給予的資助，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民參保繳費(fèi)給予的資助，以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等資助參保對(duì)象繳納的保費(fèi)收入。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌地區(qū)可從基金收入中提取風(fēng)險(xiǎn)基金，主要用于彌補(bǔ)基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難等。風(fēng)險(xiǎn)基金可由統(tǒng)籌地區(qū)或省級(jí)統(tǒng)一管理。
第十九條工傷保險(xiǎn)基金收入包括工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：
工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入是指用人單位按照規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率繳納及難以直接按照工資總額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的部分行業(yè)企業(yè)按規(guī)定方式繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)行省級(jí)調(diào)劑金管理的省份，由省級(jí)建立調(diào)劑金，用于調(diào)劑解決各市（地）工傷保險(xiǎn)基金支出缺口。各市（地）將基金收入按照一定規(guī)則和比例上解到省級(jí)財(cái)政專戶集中管理。
第二十條失業(yè)保險(xiǎn)基金收入包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入指用人單位和個(gè)人按照規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十一條生育保險(xiǎn)基金收入包括生育保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。其中：生育保險(xiǎn)費(fèi)收入是指用人單位按照規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十二條基金應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和其他有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定按時(shí)、足額籌集，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得截留和減免。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定多征或減征，不得截留、占用或挪用。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律、法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定安排基金財(cái)政補(bǔ)助，納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理撥付手續(xù)。
用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁以物抵費(fèi)，對(duì)于未按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，征收機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十三條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將征收的基金收入繳入財(cái)政專戶，具體時(shí)間和方式由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳入資金時(shí)，須填制銀行制發(fā)的進(jìn)賬單、劃款憑證（一式多聯(lián)）或其他有效憑證，有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)憑該憑證記賬。
稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供征收所需的用人單位和個(gè)人參保登記等相關(guān)信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供征收信息、征收明細(xì)數(shù)據(jù)等相關(guān)情況。
第四章 基金支付
第二十四條基金支出包括社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出等。
社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出指按規(guī)定支付給社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的待遇支出，包括為特定人群繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)形成的支出。
轉(zhuǎn)移支出指參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)或跨制度流動(dòng)轉(zhuǎn)出的基金支出。
補(bǔ)助下級(jí)支出指上級(jí)撥付下級(jí)的支出。
上解上級(jí)支出指下級(jí)上解上級(jí)的支出。
其他支出指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或國(guó)務(wù)院授權(quán)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開支的其他非社會(huì)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出。
第二十五條企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出包括養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、病殘津貼。
基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和支付給《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔XXXX〕26號(hào)）實(shí)施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補(bǔ)貼。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金包括按月支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出以及個(gè)人賬戶一次性支出。個(gè)人賬戶一次性支出指參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人由于死亡、出國(guó)（境）定居等情況下退還其本人個(gè)人賬戶資金額的支出。
醫(yī)療補(bǔ)助金指按規(guī)定支付已納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費(fèi)用。
喪葬補(bǔ)助金和撫恤金指用于已納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的參保人員因病或非因工死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及其遺屬的撫恤費(fèi)用。
病殘津貼指按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的參保人員發(fā)放的基本生活費(fèi)。
從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中抵扣重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出從其他支出中列支。
第二十六條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出包括養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括按規(guī)定支付給參保城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，以及喪葬補(bǔ)助金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金指按規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保城鄉(xiāng)居民全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金指參保城鄉(xiāng)居民達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，支付給參保城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇，以及個(gè)人賬戶一次性支出。個(gè)人賬戶一次性支出指參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人由于死亡、出國(guó)（境）定居以及在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)等情況下退還其本人個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額的支出。
喪葬補(bǔ)助金指在建立喪葬補(bǔ)助金制度的地區(qū)，參保人死亡后，政府給予遺屬用于喪葬的補(bǔ)助費(fèi)用。
轉(zhuǎn)移支出指跨統(tǒng)籌地區(qū)或跨制度流動(dòng)轉(zhuǎn)出的個(gè)人賬戶資金額等。
第二十七條機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出包括養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、病殘津貼。
基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施前已經(jīng)退休、退職人員的退休（職）費(fèi)和病退人員生活費(fèi)，以及按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔20XX〕28號(hào)）規(guī)定在10年過渡期內(nèi)退休人員按新老辦法對(duì)比后的補(bǔ)差資金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金包括按月支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出以及個(gè)人賬戶一次性支出。個(gè)人賬戶一次性支出指參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人由于死亡、出國(guó)（境）定居等情況下退還其本人個(gè)人賬戶余額的支出。
喪葬補(bǔ)助金和撫恤金指用于已納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的參保人員因病或非因工死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及其遺屬的撫恤費(fèi)用。
病殘津貼指按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的參保人員發(fā)放的基本生活費(fèi)。
第二十八條職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出按規(guī)定分別計(jì)入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金待遇支出和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶待遇支出。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金待遇支出指按規(guī)定在統(tǒng)籌基金支付范圍以內(nèi)，在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償支出，包括住院費(fèi)用支出、門診大病和門診統(tǒng)籌費(fèi)用支出。生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的統(tǒng)籌地區(qū)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金待遇支出中包含生育待遇支出。生育待遇支出包括生育醫(yī)療費(fèi)用支出和生育津貼支出。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶待遇支出指按規(guī)定由個(gè)人賬戶開支的支出，主要包括個(gè)人自付的門診費(fèi)用支出、住院費(fèi)用支出、在定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)支出。個(gè)人賬戶資金原則上不得用于非醫(yī)療支出。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出根據(jù)具體情況分別在統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金中列支。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)移支出在個(gè)人賬戶基金中列支。
第二十九條城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出、劃轉(zhuǎn)用于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出指基金對(duì)參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償支出，主要包括住院費(fèi)用支出，門診費(fèi)用納入基金支付范圍的地區(qū)也包括門診費(fèi)用支出。
劃轉(zhuǎn)用于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支出指按照規(guī)定從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中劃出一定比例或額度作為城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的支出。
第三十條工傷保險(xiǎn)基金支出包括工傷保險(xiǎn)待遇支出、勞動(dòng)能力鑒定支出、工傷預(yù)防費(fèi)用支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
工傷保險(xiǎn)待遇支出指經(jīng)工傷認(rèn)定后職工應(yīng)享受由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的支出。具體包括工傷醫(yī)療待遇支出、傷殘待遇支出和工亡待遇支出。其中，工傷醫(yī)療待遇支出是指治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；傷殘待遇支出是指經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的工傷人員生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一至四級(jí)工傷職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼、五至十級(jí)傷殘職工按規(guī)定領(lǐng)取的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼以及一至四級(jí)工傷職工傷殘津貼實(shí)際額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)充的差額部分；工亡待遇支出是指職工因工死亡后，由工傷保險(xiǎn)基金支付給的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
勞動(dòng)能力鑒定支出指勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在進(jìn)行勞動(dòng)能力初次鑒定、再次鑒定、復(fù)查鑒定活動(dòng)中及工傷職工輔助器具使用等確認(rèn)工作中產(chǎn)生的，應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的支出。
工傷預(yù)防費(fèi)用支出指按規(guī)定用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等方面的支出。
第三十一條失業(yè)保險(xiǎn)基金支出包括失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出、穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼支出、技能提升補(bǔ)貼支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。其中：
失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出、其他費(fèi)用支出。失業(yè)保險(xiǎn)金支出指按規(guī)定支付給失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金�；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出指按規(guī)定為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出，包括按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金支出。喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出指按規(guī)定支付給在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及由其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金支出。職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼支出。其他費(fèi)用支出包括農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出及國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用。農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金支出指按規(guī)定一次性支付給合同期滿不再續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人的生活補(bǔ)助費(fèi)支出。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出指按規(guī)定給予領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出。
穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼支出指按規(guī)定對(duì)穩(wěn)定崗位的用人單位給予的補(bǔ)貼。
技能提升補(bǔ)貼支出指按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)職工提升技能給予的補(bǔ)貼。
第三十二條生育保險(xiǎn)基金支出包括生育保險(xiǎn)待遇支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
第三十三條根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍和社會(huì)保險(xiǎn)年度基金預(yù)算，按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)安排基金支出，任何地區(qū)、部門、單位、個(gè)人不得增加支出項(xiàng)目、擴(kuò)大享受人員范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)及騙取、套取基金。
第三十四條基金不得用于運(yùn)行費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用（含銀行手續(xù)費(fèi)）、管理費(fèi)用、興建改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)，或者違反法律法規(guī)規(guī)定挪作他用。
第三十五條基金支付需嚴(yán)格履行申報(bào)審核程序。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交用款計(jì)劃。對(duì)不符合規(guī)定的用款計(jì)劃，財(cái)政部門有權(quán)不予撥款并責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。除國(guó)家另有規(guī)定外，財(cái)政部門對(duì)用款計(jì)劃審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從財(cái)政專戶撥付基金。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付待遇。具體時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市確定。
第五章 基金結(jié)余
第三十六條基金結(jié)余指基金收支相抵后的期末余額。包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、生育保險(xiǎn)基金結(jié)余等。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計(jì)結(jié)余應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的25%（含風(fēng)險(xiǎn)基金）。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余包括統(tǒng)籌基金結(jié)余和個(gè)人賬戶基金結(jié)余。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行分賬核算、統(tǒng)一管理。
工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)按規(guī)定留存一定比例儲(chǔ)備金。
第三十七條基金結(jié)余除預(yù)留一定的支付費(fèi)用外，應(yīng)在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定開展投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和財(cái)政部門對(duì)基金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余應(yīng)當(dāng)預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用。
第三十八條基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按以下順序保障基金支付：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)用歷年滾存結(jié)余中的存款。
�。ǘ┙⒒鹫{(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)調(diào)劑安排，提取風(fēng)險(xiǎn)基金的新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌地區(qū)按程序申請(qǐng)動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金，提取儲(chǔ)備金的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)按程序申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備金。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)基金投資產(chǎn)品。
�。ㄋ模┩�(jí)財(cái)政部門給予補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┰谪�(cái)政給予支持的同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)批后調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例或待遇支付政策。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在申請(qǐng)調(diào)整繳費(fèi)比例之前可經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，調(diào)整單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金之間的.比例。
第六章 賬戶管理
第三十九條基金賬戶分為財(cái)政專戶、收入戶和支出戶。
第四十條實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶。
收入戶的主要用途是：暫存由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；暫存上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)芑蛳录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入；暫存該賬戶利息收入;暫存社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移收入以及其他收入等。收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金、向上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳撥基金、原渠道退回保險(xiǎn)費(fèi)收入、退回轉(zhuǎn)移收入等情形外不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。
實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)不設(shè)收入戶，基金及時(shí)劃入財(cái)政專戶。
收入戶原則上月末無余額。
第四十一條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶。
支出戶的主要用途是：接受財(cái)政專戶撥入基金；暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該賬戶利息收入；支付基金支出款項(xiàng)；向財(cái)政專戶繳入該賬戶利息收入；上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金或下?lián)芟录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。
支出戶除接受財(cái)政專戶撥入的基金、上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付基金、暫存該賬戶利息收入、原渠道退回支付資金外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
第四十二條財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政專戶管理的規(guī)定設(shè)立財(cái)政專戶。財(cái)政專戶的主要用途是：接收稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳入的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；接收稅務(wù)機(jī)關(guān)或收入戶繳入的利息收入及其他收入；根據(jù)委托投資合同或有關(guān)計(jì)劃接收和撥付投資運(yùn)營(yíng)基金；接收基金投資收益及支出戶繳入的利息收入等；接收財(cái)政補(bǔ)貼收入；接收轉(zhuǎn)移收入；接收上級(jí)財(cái)政專戶劃撥或下級(jí)財(cái)政專戶上解基金；向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專戶上繳或劃撥基金；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃和預(yù)算向支出戶撥付基金或按國(guó)家規(guī)定直接與有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理基金結(jié)算；辦理跨省異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務(wù)；國(guó)家規(guī)定的其他用途。各級(jí)財(cái)政部門國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月提供對(duì)賬憑證，與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)賬目。
第四十三條財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，收入戶和支出戶的利息收入定期繳入財(cái)政專戶，且不得跨年。銀行提供一式多聯(lián)的利息通知單，同時(shí)送財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別記賬。
財(cái)政部門應(yīng)按月與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通財(cái)政專戶資金存儲(chǔ)額變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十四條財(cái)政補(bǔ)貼收入由國(guó)庫直接劃入財(cái)政專戶。專戶銀行出具一式多聯(lián)原始憑證交財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬。
第四十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶的地區(qū)，在發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時(shí)，根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃（簡(jiǎn)稱繳撥計(jì)劃，下同），財(cái)政部門應(yīng)將基金從財(cái)政專戶撥入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶，經(jīng)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入下級(jí)財(cái)政專戶；在發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃，將基金從財(cái)政專戶劃入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶，經(jīng)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入上級(jí)財(cái)政專戶。發(fā)生基金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃，將基金從財(cái)政專戶劃入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，經(jīng)基金接收地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入財(cái)政專戶。
不設(shè)收入戶的地區(qū)，發(fā)生基金上下級(jí)繳撥業(yè)務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)繳撥計(jì)劃，將基金從上級(jí)財(cái)政專戶撥入下級(jí)財(cái)政專戶或從下級(jí)財(cái)政專戶上解入上級(jí)財(cái)政專戶。財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑財(cái)政專戶繳撥憑證記賬。在發(fā)生基金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)繳撥計(jì)劃，將基金從財(cái)政專戶直接撥入基金接收地財(cái)政專戶。
統(tǒng)籌層次較高、下級(jí)不設(shè)財(cái)政專戶的地區(qū)，發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時(shí)，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)繳撥計(jì)劃，將基金從財(cái)政專戶撥入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶，再劃入下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時(shí)，從下級(jí)收入戶直接上繳至上級(jí)收入戶，再劃入上級(jí)財(cái)政專戶。
在發(fā)生跨省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金撥付業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)撥付計(jì)劃，將基金從本�。▍^(qū)、市）省級(jí)財(cái)政專戶直接劃轉(zhuǎn)撥入地�。▍^(qū)、市）省級(jí)財(cái)政專戶。省本級(jí)不設(shè)財(cái)政專戶的，可委托省會(huì)城市經(jīng)辦跨省社會(huì)保險(xiǎn)基金撥付業(yè)務(wù)。
第四十六條財(cái)政專戶發(fā)生的收支，財(cái)政部門憑銀行出具的原始憑證記賬；銀行出具一式多聯(lián)原始憑證交財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬。
第四十七條加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶管理，清理歸并社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，合理確定開戶數(shù)量。新設(shè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上只開設(shè)一個(gè)收入戶和一個(gè)支出戶。
第四十八條規(guī)范選擇基金開戶銀行。根據(jù)資信狀況、利率、網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)因素，綜合評(píng)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式，確定基金賬戶開戶銀行。
第四十九條社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行存款實(shí)行統(tǒng)一計(jì)息辦法。對(duì)存入收入戶和支出戶的活期存款實(shí)行優(yōu)惠利率，按三個(gè)月整存整取定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。對(duì)存入財(cái)政專戶的存款，利率比照同期居民儲(chǔ)蓄存款利率管理。
財(cái)政部門應(yīng)按月或按季度商社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定財(cái)政專戶資金購(gòu)買國(guó)債和轉(zhuǎn)存定期存款計(jì)劃。
第七章 資產(chǎn)與負(fù)債
第五十條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入戶存款、財(cái)政專戶存款、國(guó)庫存款、支出戶存款）、投資、暫付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)等。其中：暫付款包括總額預(yù)付資金、先行支付資金等。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)不得接受現(xiàn)金和現(xiàn)金支票、遠(yuǎn)期票據(jù)、有價(jià)證券等形式的繳費(fèi)，支付基金采取安全高效的方式，減少現(xiàn)金支付。及時(shí)辦理收付及存儲(chǔ)手續(xù)，定期清理暫付款項(xiàng)。
財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)定期對(duì)賬，保證賬賬相符、賬款相符。
確實(shí)無法收回的暫付款項(xiàng)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后核銷。
第五十一條負(fù)債包括基金運(yùn)行過程中形成的借入款項(xiàng)、暫收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理、及時(shí)償付。因債權(quán)人原因確實(shí)無法償付的，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)后并入基金的其他收入。
第八章 基金決算
第五十二條年度終了，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定編制年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案，報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總。經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門審核并匯總編制，會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)本級(jí)人民政府審定后，提交同級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第五十三條統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審批后，由同級(jí)財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門分別報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案經(jīng)省級(jí)人大常委會(huì)審批后，由省級(jí)財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門分別上報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。
第五十四條中央社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案由人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心編制，報(bào)人力資源社會(huì)保障部審核匯總。經(jīng)財(cái)政部審核并匯總編制，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，提交全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期向社會(huì)公告基金收支、結(jié)余和收益情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政專戶風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期向社會(huì)公告管理、存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、收益等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十六條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。
財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。
第五十七條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)糾正社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的違法違規(guī)行為，并采取以下措施：
�。ㄒ唬┳坊乇唤亓�、擠占、挪用、貪污的基金。
�。ǘ┩诉�多提、補(bǔ)足減免的基金。
�。ㄈ┳泐~補(bǔ)發(fā)或追回違規(guī)支付的社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出。
（四）及時(shí)足額將收入戶應(yīng)繳未繳基金繳入財(cái)政專戶。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶。
（六）及時(shí)足額將財(cái)政補(bǔ)助資金劃入財(cái)政專戶。
（七）停止違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)行為，形成運(yùn)營(yíng)虧損的應(yīng)向責(zé)任方追償損失。
（八）國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門規(guī)定的其他處理辦法。
第五十八條對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的違法行為，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 附則
第五十九條基金專用票據(jù)由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，有條件的地區(qū)可實(shí)行基金票據(jù)電子化管理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，可使用稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明作為征收票據(jù)。
第六十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的各類其他社會(huì)保險(xiǎn)，基金財(cái)務(wù)管理參照本制度執(zhí)行。
第六十一條本制度由財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委解釋和修訂。
第六十二條本制度自20XX年1月1日起施行�！敦�(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度>的通知》（財(cái)社字〔XXXX〕60號(hào)）、《財(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔20XX〕47號(hào)）、《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔20XX〕8號(hào)）、《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)社〔20XX〕16號(hào)）、《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔20XX〕101號(hào)）同時(shí)廢止。
工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度2
為推進(jìn)我省工傷保險(xiǎn)制度公平可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)基金使用效率和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)保障工傷職工的合法權(quán)益，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔20XX〕60號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》等法律規(guī)章，以更好地保障工傷職工合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度更加公平、更加可持續(xù)為落腳點(diǎn)，逐步建立規(guī)范、高效的工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌管理體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持制度統(tǒng)一，分別管理，提高工傷保險(xiǎn)服務(wù)水平；堅(jiān)持職責(zé)明晰，強(qiáng)化考核，確保省級(jí)統(tǒng)籌有效運(yùn)行；堅(jiān)持統(tǒng)調(diào)結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，建立基金管理良性機(jī)制；堅(jiān)持目標(biāo)明確，分步實(shí)施，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)健康發(fā)展。20XX年1月1日起，全省工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑、設(shè)區(qū)市統(tǒng)收統(tǒng)支、設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）分級(jí)經(jīng)辦，全面建立工傷保險(xiǎn)參保范圍和參保對(duì)象統(tǒng)一，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法統(tǒng)一，工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌制度。
三、主要內(nèi)容
（一）實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金設(shè)區(qū)市統(tǒng)收統(tǒng)支
20XX年1月1日起，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金設(shè)區(qū)市統(tǒng)一核算、使用和管理。20XX年10月底前完成設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)審計(jì)工作。20XX年12月31日前縣（市、區(qū)）所有工傷保險(xiǎn)結(jié)余基金統(tǒng)一繳至設(shè)區(qū)市財(cái)政專戶，同時(shí)撤銷縣（市、區(qū)）工傷保險(xiǎn)基金收入戶，保留縣（市、區(qū)）工傷保險(xiǎn)基金支出戶。20XX年工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)收不抵支的縣（市、區(qū)）由設(shè)區(qū)市工傷保險(xiǎn)基金（含風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金）結(jié)余一次性彌補(bǔ)。
20XX年1月1日起，工傷保險(xiǎn)征繳部門征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入（含補(bǔ)繳收入）繳至設(shè)區(qū)市財(cái)政專戶。
20XX年1月1日起，設(shè)區(qū)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建賬并進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)核算，縣（市、區(qū)）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)建賬核算。
（二）完善工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金制度
省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金主要用于調(diào)劑解決設(shè)區(qū)市工傷保險(xiǎn)基金支付缺口和特別重大事故補(bǔ)助。每年由各設(shè)區(qū)市按照當(dāng)年實(shí)際征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的3%提取，上解省級(jí)財(cái)政專戶管理。《江西省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑管理辦法》由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。
設(shè)區(qū)市不再提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金或調(diào)劑金。
�。ㄈ┟鞔_設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）各自職責(zé)
設(shè)區(qū)市按照“以支定收，收支平衡”原則，實(shí)行基金預(yù)算管理，規(guī)范基金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行基金稽核和基金監(jiān)管。縣（市、區(qū)）開展工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一全省工傷保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)
1.統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)參保范圍和參保對(duì)象。全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶的用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。建筑、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源和機(jī)場(chǎng)等行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。
2.統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額為用人單位上年度職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積，根據(jù)以支定收、收支平衡、略有結(jié)余的原則，各設(shè)區(qū)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每一至三年對(duì)各參保單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行一次全面評(píng)估，并依據(jù)其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定其費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。按工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)以全省統(tǒng)一確定的工程總造價(jià)的百分比計(jì)算。
3.統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法。工傷認(rèn)定由用人單位（包括按項(xiàng)目參保）或個(gè)人向參保地的工傷保險(xiǎn)行政管理部門提出申請(qǐng)，勞動(dòng)能力初次鑒定由用人單位或個(gè)人向參保地的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，勞動(dòng)能力再次鑒定由用人單位或個(gè)人向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，受理的工傷保險(xiǎn)行政管理部門或勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照統(tǒng)一的程序和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定或鑒定。
4.統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)待遇嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》和《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定，待遇計(jì)發(fā)有關(guān)涉及到統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資時(shí)，統(tǒng)一以全省上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)。
5.統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。建立統(tǒng)一規(guī)范的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范經(jīng)辦流程，完善協(xié)議管理，加強(qiáng)稽核監(jiān)督，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，設(shè)區(qū)市建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)社會(huì)保障卡在工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇支付、基金結(jié)算等信息互聯(lián)互通。
四、保障措施
�。ㄒ唬┱邩�(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接。鑒于各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和待遇計(jì)發(fā)基數(shù)存在的現(xiàn)實(shí)差異，為避免工傷職工待遇支付標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，按照平穩(wěn)有序、逐步過渡的原則，確保實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度平穩(wěn)運(yùn)行。省級(jí)統(tǒng)籌后，工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)時(shí)，設(shè)區(qū)市上年度職工月平均工資低于全省上年度職工月平均工資，以全省上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)；設(shè)區(qū)市上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資，為保證工傷保險(xiǎn)待遇不降低，暫以實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌時(shí)該設(shè)區(qū)市上一年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)作為過渡，直至全省上年度職工月平均工資達(dá)到或超過實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌時(shí)該設(shè)區(qū)市上一年度職工月平均工資后，以全省上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基金管理使用。建立省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金后，各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算編制制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，增強(qiáng)調(diào)控能力，提高運(yùn)行效率，確�；鸢踩�。
（三）加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。各地要認(rèn)真履行工傷保險(xiǎn)管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)行政與經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善符合設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）不同層級(jí)職能特點(diǎn)，適應(yīng)工傷認(rèn)定調(diào)查、勞動(dòng)能力鑒定、經(jīng)辦服務(wù)一體化建設(shè)要求的工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制機(jī)制，確保必要的專業(yè)人員隊(duì)伍和工作經(jīng)費(fèi)。
（四）健全考核機(jī)制。建立對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金管理和省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金制度的落實(shí)等情況的考核機(jī)制，優(yōu)化完善約束手段。具體考核辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。
（五）強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐。逐步建立涵蓋參保登記、基金征繳、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、醫(yī)療（康復(fù)）、待遇支付、基金結(jié)算、經(jīng)辦服務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容的工傷保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。支持工傷醫(yī)療（康復(fù)）費(fèi)即時(shí)結(jié)算、經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、參保人員權(quán)益網(wǎng)上查詢、手機(jī)APP服務(wù)等便民公共服務(wù)措施。實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)管理部門信息的縱向互聯(lián)，與銀行、醫(yī)療和康復(fù)等機(jī)構(gòu)的橫向互通，實(shí)現(xiàn)人社、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急、工會(huì)、銀行、公安、民政等部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控、基金監(jiān)督、管理決策的信息化。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，關(guān)系工傷保險(xiǎn)制度的公平可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專門工作方案，明確任務(wù)要求和進(jìn)度安排，確保20XX年1月1日起，全省工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑、設(shè)區(qū)市統(tǒng)收統(tǒng)支、設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）分級(jí)經(jīng)辦制度。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌涉及基金征繳、基金管理、財(cái)務(wù)收支、信息系統(tǒng)等諸多政策和經(jīng)辦程序。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，各司其職，密切配合，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作。省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌政策的制定，省級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作涉及全省所有參保單位，關(guān)系到廣大參保職工和工傷人員的切身利益，各地要注重政策宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)有針對(duì)性的宣傳，特別是要重點(diǎn)宣傳工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑、設(shè)區(qū)市統(tǒng)收統(tǒng)支管理后可以更宏觀地調(diào)控基金收支余缺，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更有力地保障工傷職工合法權(quán)益，更進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為省級(jí)統(tǒng)籌的平穩(wěn)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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